移動應急位置服務(wù)規(guī)則

ICS33.200

CCSM53

中華人民共和國國家標準

GB/TXXXXX—XXXX

代替GB/T27604—2011

`

移動應急位置服務(wù)規(guī)則

Mobileemergencylocationservicerule

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

GB/TXXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件代替GB/T27604—2011《移動應急位置服務(wù)規(guī)則》，與GB/T27604—2011相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整

和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：

a)增加了2.規(guī)范性引用文件（見2.）；

b)更改了3.術(shù)語和定義（見第1頁；2011年版的2.）；

c)刪除了術(shù)語移動用戶（見2011年版的2.1）；

d)更改了3.1移動應急位置服務(wù)定義（見第1頁；2011年版的2.2）；

e)更改了3.3移動終端定義（見第1頁；2011年版的2.4）；

f)增加了3.4通信網(wǎng)絡(luò)定義（見3.4）；

g)更改了3.5通信運營商定義（見第1頁；2011年版的2.5）；

h)更改了3.6位置服務(wù)提供商定義（見第1頁；2011年版的2.6）；

i)增加了3.7應急位置服務(wù)平臺定義（見3.7）；

j)更改了3.8應急救援處置平臺定義（見第2頁；2011年版的2.7）；

k)更改了3.9救援服務(wù)機構(gòu)定義（見第2頁；2011年版的2.8）；

l)刪除了術(shù)語呼叫響應時間（見2011年版的2.9）；

m)增加了3.10差分改正定義（見3.10）；

n)更改了4.縮略語（見第2頁；2011年版的3.2）；

o)刪除了符號（見2011年版的3.1）；

p)更改了5.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（見第3頁；2011年版的4.）；

q)更改了5.1總體結(jié)構(gòu)（見第3頁；2011年版的4.1）；

r)更改了5.1總體結(jié)構(gòu)圖1（見第3頁；2011年版的4.1）；

s)更改了5.2功能描述（見第3頁；2011年版的4.2）；

t)增加了5.2.1移動終端（見5.2.1）；

u)增加了5.2.2通信網(wǎng)絡(luò)（見5.2.2）；

v)增加了5.2.3應急位置服務(wù)平臺（見5.2.3）；

w)增加了5.2.4應急救援處置平臺（見5.2.4）；

x)增加了5.2.5救援服務(wù)機構(gòu)（見5.2.5）；

y)更改了5.3移動應急位置服務(wù)流程（見第4頁；2011年版的4.3）；

z)增加了5.3.1移動應急位置服務(wù)流程圖（見5.3.1）；

aa)更改了5.3.1移動應急位置服務(wù)流程圖圖2（見第4頁；2011年版的4.3圖2）；

bb)增加了5.3.2流程說明（見5.3.2）；

cc)增加了6.移動應急位置服務(wù)要求（見6.）；

dd)增加了6.1移動應急位置服務(wù)基本要求（見6.1）；

ee)更改了6.2移動應急位置服務(wù)基本信息（見第5頁；2011年版的5.）；

ff)更改了6.2自動位置信息表1（見第6頁；2011年版的5.2表3）；

gg)增加了6.3移動終端基本要求（見6.3）；

hh)增加了6.4移動應急位置服務(wù)平臺要求（見6.4）；

II

GB/TXXXXX—XXXX

ii)增加了6.5應急救援處置平臺要求（見6.5）；

jj)更改了6.6位置精度表2、表3（見第8頁；2011年版的4.4表1、表2）；

kk)增加了6.7檢驗方法及質(zhì)量評定程序（見6.7）；

ll)刪除了附錄A（見2011年版的附錄A）；

mm)更改了參考文獻（見第9頁；2011年版的參考文獻）。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。

本文件由全國宇航技術(shù)及其應用標準化技術(shù)委員會（SAC/TC425）提出并歸口。

本文件起草單位：華科咨信（北京）生產(chǎn)力促進中心、中國信息通信研究院、中國安全防偽證件研

制中心、易圖通科技（北京）有限公司、北京大學、中國航天標準化研究所、北京市中位協(xié)北斗時空技

術(shù)研究院。

本文件主要起草人：×××、××、×××。

III

GB/TXXXXX—XXXX

移動應急位置服務(wù)規(guī)則

1范圍

本文件規(guī)定了移動應急位置服務(wù)的規(guī)則，包括移動應急位置服務(wù)的總體結(jié)構(gòu)、功能描述、服務(wù)流程、

基本要求、基本信息內(nèi)容和位置精度。

本文件適用于移動應急位置服務(wù)場景。其他移動位置服務(wù)場景也可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T34976—2017信息安全技術(shù)移動智能終端操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求和測試評價方法

GB/T34977—2017信息安全技術(shù)移動智能終端數(shù)據(jù)存儲安全技術(shù)要求與測試評價方法

GB/T34978—2017信息安全技術(shù)移動智能終端個人信息保護技術(shù)要求

GB/T41443—2022地理信息應急數(shù)據(jù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

移動應急位置服務(wù)mobileemergencylocationservice(MELS)

在緊急情況下，利用一定的技術(shù)手段通過通信網(wǎng)絡(luò)獲取移動終端的位置信息，為移動終端提供相應

服務(wù)。

移動通信mobilecommunication

移動體之間的通信，或移動體與固定體之間的通信。

移動終端mobileterminal

移動通信過程中所使用的帶有位置獲取功能（包括衛(wèi)星定位和網(wǎng)絡(luò)定位）和通信功能的終端。

通信網(wǎng)絡(luò)communicationnetwork

將各個孤立的設(shè)備進行物理連接，實現(xiàn)人與人，人與設(shè)備，設(shè)備與設(shè)備之間進行信息交換的鏈路。

通信運營商networkoperator

提供通信服務(wù)的供應商。

位置服務(wù)提供商licensedmobilelocationserviceprovider

可提供位置服務(wù)的單位。

1

GB/TXXXXX—XXXX

應急位置服務(wù)平臺emergencylocationserviceplatform

實現(xiàn)應急位置信息服務(wù)與應用的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的總稱。

應急救援處置平臺emergencyrescueanddisposalplatform

以公共安全科技和信息技術(shù)為支撐，以應急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)事件應急保障技

術(shù)系統(tǒng)，是實施應急預案的工具，具備信息接報、預案管理、資源管理、服務(wù)保障、預測預警、應急處

置、應急評估、培訓演練、專題應用等功能，能動態(tài)生成優(yōu)化的綜合協(xié)調(diào)方案和資源調(diào)配方案，形成實

施應急預案的可視化實戰(zhàn)指南，為日常管理和突發(fā)事件處置提供服務(wù)支撐手段，也簡稱應急平臺。

[來源：GB/T35965.1—2018，3.6，有修改]

救援服務(wù)機構(gòu)aidserviceorganization

提供救援的服務(wù)部門或機構(gòu)，包括公安、消防、醫(yī)療和應急等。

差分改正differentialcorrection

利用用戶設(shè)備和基準站之間測量誤差的時空相關(guān)性,基于坐標已知的基準站所求定的觀測誤差的

改正參數(shù),用來修正用戶觀測誤差,進而提高定位精度。

[來源：GB/T39267—2020，5.3.23]

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

AFLT：高級前向鏈路三角定位（AdvancedForwardLinkTrilateration）

AGNSS：輔助全球?qū)Ш叫l(wèi)星輔助系統(tǒng)（AssistedGlobalNavigationSatelliteSystem）

ALI：自動位置信息（AutomaticLocationInformation）

ANI：自動號碼信息（AutomaticNumberInformation）

AOA：到達角度（AngleofArrival）

CGCS:中國大地坐標系（ChinaGeodeticCoordinateSystem）

EOTD：增強觀測時間差（EnhancedObservedTimeDifference）

GNSS：全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GlobalNavigationSatelliteSystem）

GSM：全球移動通信系統(tǒng)（GlobalSystemforMobileCommunications）

ID：標識（Identity）

NR：(5G)新空口（NewRadio）

POI：興趣點（PointsofInterest）

PT：定位技術(shù)（PositioningTechnology）

RFFingerprinting：射頻指紋（RadioFrequencyFingerprinting）

RTT：往返時間（定位）（RoundTripTime）

SUPL：基于用戶面定位（安全用戶平面定位）（SecureUserPlaneLocation）

TDOA：到達時間差（TimeDifferenceofArrival）

TOA：到達時間（TimeofArrival）

UWB：超寬帶（UltraWide-Band）

WIFI：無線網(wǎng)路通信(Wi-Fi聯(lián)盟)（Wi-FiAlliance）

WGS：世界大地坐標系（WorldGeodeticSystem）

2

GB/TXXXXX—XXXX

5系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

總體結(jié)構(gòu)

移動應急位置服務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示，主要由移動終端、通信網(wǎng)絡(luò)、應急位置服務(wù)平臺、應

急救援處置平臺和救援服務(wù)機構(gòu)組成。

救援服務(wù)機構(gòu)

應

急

移位

動通信網(wǎng)絡(luò)置

終服

端務(wù)

平

臺

應急救援處置平臺

圖1移動應急位置服務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖

功能描述

5.2.1移動終端

移動終端應具有通信功能，以及通過移動網(wǎng)絡(luò)定位或衛(wèi)星定位實現(xiàn)主動或被動定位的功能。可具有

位置信息服務(wù)、顯示和交互等其他功能。移動終端的類型可包括但不限于：手機、移動電腦、穿戴式設(shè)

備、機載（船載、車載）終端、衛(wèi)星通信終端和物聯(lián)網(wǎng)終端等。

5.2.2通信網(wǎng)絡(luò)

通信網(wǎng)絡(luò)是移動終端與應急位置服務(wù)平臺、應急救援處置平臺和救援機構(gòu)之間進行通信、定位服務(wù)、

位置信息傳遞以及實施應急救援業(yè)務(wù)的信息傳輸通道。通信網(wǎng)絡(luò)的類型可包括但不限于：移動（固定）

通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信專網(wǎng)、北斗短報文通信網(wǎng)和衛(wèi)星通信網(wǎng)等。

5.2.3應急位置服務(wù)平臺

應急位置服務(wù)平臺能夠直接獲取移動終端位置信息，或以移動網(wǎng)絡(luò)定位的方式獲取移動終端位置

信息，并對位置精度及相關(guān)信息進行處理；能夠響應應急救援處置平臺的請求，將處理后的位置信息提

供給應急救援處置平臺。

5.2.4應急救援處置平臺

應急救援處置平臺能夠響應移動終端的請求，并通過與應急位置服務(wù)平臺的聯(lián)系獲取位置信息，可

具備對移動終端、POI、流程圖、應急人員/物資資源、重大活動路徑、人員疏散路徑和醫(yī)療搶救設(shè)施等

應急事項的決策、指揮、調(diào)度和機動處置等功能。

5.2.5救援服務(wù)機構(gòu)

3

GB/TXXXXX—XXXX

救援服務(wù)機構(gòu)根據(jù)應急救援處置平臺的指令負責具體開展救援工作。

移動應急位置服務(wù)流程

5.3.1移動應急位置服務(wù)流程圖

移動應急位置服務(wù)流程如圖2所示。

GNSS定位源非GNSS定位源

a.

獲位置服務(wù)提供商

取

位通信網(wǎng)絡(luò)

置

信

息

應急救援處置平臺

通信運營商

h.調(diào)度并

通知救援

移動終端應急位置服務(wù)平臺

j.救援i.救援通知

救援人員救援服務(wù)機構(gòu)

圖2移動應急位置服務(wù)流程圖

5.3.2流程說明

移動應急位置服務(wù)流程說明如下：

1)移動終端通過GNSS定位源/非GNSS定位源獲取位置信息，見圖2中的a；

2)移動終端在發(fā)起應急救援請求時，通過通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送呼叫或者求救信息，以及位置信息，

位置信息是包含移動終端直接定位的位置信息或經(jīng)過輔助增強后的高精度位置信息，見

圖2中的“b”；

3)通信運營商通過通信網(wǎng)絡(luò)，將獲得的呼叫或求救信息發(fā)送給應急救援處置平臺，如110、

120和999等，見圖2中的“c”；

4)位置服務(wù)提供商通過通信網(wǎng)絡(luò)獲得位置信息，見圖2中的“d”，通過差分改正獲得更加

準確的位置信息，見圖2中的“e”；

5)應急救援處置平臺向位置服務(wù)提供商發(fā)出獲取位置信息的請求，見圖2中的“f”；

6)位置服務(wù)提供商將處理后的位置信息傳送給應急救援處置平臺后進行日志記錄和數(shù)據(jù)存

儲，見圖2中的“g”；

7)應急救援處置平臺根據(jù)呼叫或求救信息和處理后的位置信息，對救援服務(wù)機構(gòu)進行調(diào)度

并通知救援，見圖2中的“h”；

8)救援服務(wù)機構(gòu)根據(jù)位置信息，給救援人員發(fā)送救援通知，見圖2中的“i”；

9)救援人員到現(xiàn)場進行救援，見圖2中的“j”。

6移動應急位置服務(wù)要求

4

GB/TXXXXX—XXXX

移動應急位置服務(wù)基本要求

6.1.1一致性

任何聲稱與本文件相一致的定位服務(wù)的實現(xiàn)或產(chǎn)品都應滿足本文件規(guī)定的服務(wù)操作和相應數(shù)據(jù)結(jié)

構(gòu)的全部要求。

6.1.2通用性

移動應急位置服務(wù)的實現(xiàn)或產(chǎn)品都應滿足LET和SULP2.0協(xié)議規(guī)定的服務(wù)操作和相應數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的全

部要求。

6.1.3協(xié)同性

各個移動應急位置服務(wù)平臺之間、平臺與分支平臺之間應相互協(xié)同，層次分明。

6.1.4實用性

移動應急位置服務(wù)功能應能跨平臺使用，具備實用、簡潔的特點，注重實效，持續(xù)改進。

6.1.5開放性

應急位置服務(wù)協(xié)議應與相關(guān)技術(shù)標準相統(tǒng)一，傳輸協(xié)議應具備通用性與一致性的要求。

6.1.6先進性

應急位置服務(wù)所具備功能、采用技術(shù)和實現(xiàn)方法，以及可延續(xù)性等方面應具有技術(shù)上的先進性和前

瞻性。

6.1.7擴展性

應急位置服務(wù)平臺應具備對架構(gòu)、容量和通信以及處理能力等方面進行接口擴充和升級的特點。

6.1.8安全性

應急位置服務(wù)平臺應保障設(shè)備安全和信息安全。

移動應急位置服務(wù)基本信息

6.2.1自動號碼信息（ANI）

應急位置服務(wù)平臺（如通信運營商等）識別主叫用戶號碼，該號碼作為回呼號碼發(fā)送給應急救援處

置平臺。

6.2.2自動位置信息（ALI）

應急位置服務(wù)平臺確定的主叫用戶位置，包括定位結(jié)果、定位精度、定位精度置信度、有效數(shù)據(jù)標

識、定位技術(shù)服務(wù)提供商標識、采用的定位技術(shù)等信息發(fā)送給應急救援處置平臺，應急救援處置平臺通

過自動位置信息，顯示呼叫者的電話號碼、所在地址或位置以及相關(guān)數(shù)據(jù)。

提供給應急救援處置平臺的自動位置信息應至少包括以下信息，見表1。

5

GB/TXXXXX—XXXX

表1ALI信息內(nèi)容表

字段內(nèi)容描述

Longitude大地經(jīng)度/X坐標

Latitude大地緯度/Y坐標

Elevation大地高度/Z坐標

LocationValidFlag有效數(shù)據(jù)標識(1=有效;0=無效)

PTConfidence誤差，單位為m(米)

PTConfidencePercentage置信度，值為0～100

PTProviderID定位技術(shù)服務(wù)提供商標識

使用的定位技術(shù)

0=未知

1=網(wǎng)絡(luò)（未說明具體技術(shù)）

2=網(wǎng)絡(luò)AOA

3=網(wǎng)絡(luò)TOA

4=網(wǎng)絡(luò)TDOA

5=網(wǎng)絡(luò)RFFingerprinting

6=網(wǎng)絡(luò)CellSector

7=位置標記（locationsignature）

或應急指位無線電示標(EmergencyPosition

IndicatingRadioBeacon)

8=ECID增強的Cell-ID定位

PTTechnology

9=RSTD基站參考信號的到達時間差定位

10=A-GNSS+OTDOA定位

11=WIFI/藍牙/UWB定位

12=5GNR(newradio)新空口網(wǎng)絡(luò)定位

13=RTT往返時間/Multi-RTT定位

14=Q-Cell+X室內(nèi)室分定位+融合無線電定位

15=SUPL基于用戶面的定位

16=終端（未說明具體技術(shù)）

17=終端GNSS

18=終端AGNSS

19=終端EOTD

20=終端AFLT

TimeStamp時間戳（北京時間），格式：（HH：MI：SS）

DayStamp日期戳（北京時間），格式：(YYYYMMDD)

Speed(inkm/h)（當使用GNSS定位時，建議提供）移動速度，km/h

移動方向，從正北方向開始順時針轉(zhuǎn)的度數(shù)，有效值：0～

Heading(indegrees)（當使用GNSS定位時，建議提供）

359

CellSiteID（當使用移動網(wǎng)絡(luò)定位時，建議提供）蜂窩覆蓋地理區(qū)域的標識碼

SectorID（當使用移動網(wǎng)絡(luò)定位時，建議提供）Subset/sectionofacell基站子系統(tǒng)

PTConfidence誤差，單位為m(米)

6

GB/TXXXXX—XXXX

6.2.3電子地圖信息

電子地圖信息的數(shù)據(jù)集要求參見GB/T41443—2022中5.4和8.5的相關(guān)規(guī)定。電子地圖信息在移

動應急位置服務(wù)中的應用除了能夠支持通信網(wǎng)絡(luò)連通狀態(tài)下的地圖位置信息顯示及導航等，還應該支

持在無通信信號支持情況下的應急位置信息指引。該指引信息在包括基礎(chǔ)電子地圖信息的基礎(chǔ)上，還應

包括但不限于道路方向前綴（如N/S/E/W/NE/NW/SE/SW）、主叫號碼的有效地址、道路前綴、道路方向

后綴（如N/S/E/W/NE/NW/SE/SW）、基站地址和基站狀態(tài)等。

6.2.4其他類型地理信息

其他類型地理信息應急數(shù)據(jù)應符合GB/T41443—2022的相應要求。

移動終端基本要求

6.3.1操作系統(tǒng)安全

用于移動應急位置服務(wù)的移動終端，其操作系統(tǒng)安全的功能要求應符合GB/T34976—2017中5.1

的要求；其操作系統(tǒng)安全的保障要求應符合GB/T34976—2017中5.2的要求。

6.3.2操作系統(tǒng)安全的測試與評價

測試移動終端操作系統(tǒng)安全功能要求應符合GB/T34976—2017中6.1的要求；測試其安全保障要

求應符合GB/T34976—2017中6.2的要求。

6.3.3數(shù)據(jù)存儲安全

用于移動應急位置服務(wù)的移動終端，其數(shù)據(jù)存儲安全的技術(shù)要求與測試評價方法功能要求應參照

GB/T34977—2017第4章、第5章、第6章、第7章和第8章的要求。

6.3.4個人信息安全

用于移動應急位置服務(wù)的移動終端，對個人信息保護的技術(shù)要求應符合GB/T34978—2017第5章、

第6章的要求。

應急位置服務(wù)平臺基本要求

位置服務(wù)平臺應滿足系統(tǒng)標準性建設(shè)要求，采用通信協(xié)議符合標準的業(yè)內(nèi)主流規(guī)范，滿足對瀏覽器

及桌面客戶端的兼容性；滿足系統(tǒng)可維護性要求，提供簡潔易操作的平臺管理界面工具，方便運維人員

對平臺進行管理維護；滿足系統(tǒng)可測試性要求，核心服務(wù)接口滿足可測試要求，能獨立確認服務(wù)接口功

能及性能指標達到用戶要求；滿足系統(tǒng)動態(tài)可擴展性要求，功能模塊的擴展，不影響現(xiàn)有系統(tǒng)的運行及

功能。位置服務(wù)平臺應實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的存儲、傳輸、共享和管理，實時數(shù)據(jù)解碼及分析，數(shù)據(jù)下載，應

至少提供基于北斗B1I、B1C信號的增強定位功能。

應急救援處置平臺基本要求

應急救援處置平臺應在滿足本文件要求下，建立健全相應的應急管理程序和標準規(guī)范。

位置精度

按照城市、郊區(qū)和農(nóng)村將位置精度分為三級。位置精度要求如表2和表3所示。

7

GB/TXXXXX—XXXX

按照定位技術(shù)分為衛(wèi)星定位、非衛(wèi)星定位、高精度增強定位三種方式，其中衛(wèi)星定位是利用GNSS進

行定位，非衛(wèi)星定位是除GNSS定位以外的其他定位方式，如通信網(wǎng)絡(luò)定位、傳感器定位以及其他手段定

位等，高精度增強定位則是采用多種衛(wèi)星定位增強技術(shù)進行組合定位模式達到精度優(yōu)于1m。

表2非衛(wèi)星定位位置精度表

級別位置精度/m位置置信度響應時間/s響應置信度

100≥67%（1σ）≤6≥67%（1σ）

城市

150≥95%（2σ）≤6≥67%（1σ）

100≥67%（1σ）≤6≥67%（1σ）

郊區(qū)

200≥95%（2σ）≤6≥67%（1σ）

150≥67%（1σ）≤6≥67%（1σ）

農(nóng)村

300≥95%（2σ）≤6≥67%（1σ）

表3衛(wèi)星定位位置精度表

級別位置精度/m位置置信度響應時間/s響應置信度

城市、郊區(qū)、農(nóng)村15≥95%（2σ）≤20≥67%（1σ）

增強定位1≥95%（2σ）≤30≥67%（1σ）

檢驗方法及質(zhì)量評定程序

應根據(jù)需要建立相應的檢驗方法及質(zhì)量評定程序。

8

GB/TXXXXX—XXXX

參考文獻

[1]GB/T35965.1—2018應急信息交互協(xié)議第1部分：預警信息

[2]GB/T39267—2020北斗衛(wèi)星導航術(shù)語

9

GB/TXXXXX—XXXX

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4縮略語.............................................................................2

5系統(tǒng)結(jié)構(gòu)...........................................................................3

總體結(jié)構(gòu).......................................................................3

功能描述.......................................................................3

移動應急位置服務(wù)流程...........................................................4

6移動應急位置服務(wù)要求...............................................................4

移動應急位置服務(wù)基本要求.......................................................5

移動應急位置服務(wù)基本信息.......................................................5

移動終端基本要求...............................................................7

應急位置服務(wù)平臺基本要求.......................................................7

應急救援處置平臺基本要求.......................................................7

位置精度.......................................................................7

檢驗方法及質(zhì)量評定程序.........................................................8

參考文獻..............................................................................9

I

GB/TXXXXX—XXXX

移動應急位置服務(wù)規(guī)則

1范圍

本文件規(guī)定了移動應急位置服務(wù)的規(guī)則，包括移動應急位置服務(wù)的總體結(jié)構(gòu)、功能描述、服務(wù)流程、

基本要求、基本信息內(nèi)容和位置精度。

本文件適用于移動應急位置服務(wù)場景。其他移動位置服務(wù)場景也可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T34976—2017信息安全技術(shù)移動智能終端操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求和測試評價方法

GB/T34977—2017信息安全技術(shù)移動智能終端數(shù)據(jù)存儲安全技術(shù)要求與測試評價方法

GB/T34978—2017信息安全技術(shù)移動智能終端個人信息保護技術(shù)要求

GB/T41443—2022地理信息應急數(shù)據(jù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

移動應急位置服務(wù)mobileemergencylocationservice(MELS)

在緊急情況下，利用一定的技術(shù)手段通過通信網(wǎng)絡(luò)獲取移動終端的位置信息，為移動終端提供相應

服務(wù)。

移動通信mobilecommunication

移動體之間的通信，或移動體與固定體之間的通信。

移動終端mobileterminal

移動通信過程中所使用的帶有位置獲取功能（包括衛(wèi)星定位和網(wǎng)絡(luò)定位）和通信功能的終端。

通信網(wǎng)絡(luò)communicationnetwork

將各個孤立的設(shè)備進行物理連接，實現(xiàn)人與人，人與設(shè)備，設(shè)備與設(shè)備之間進行信息交換的鏈路。

通信運營商networkoperator

提供通信服務(wù)的供應商。

位置服務(wù)提供商licensedmobilelocationserviceprovider

可提供位置服務(wù)的單位。

1

GB/TXXXXX—XXXX

應急位置服務(wù)平臺emergencylocationserviceplatform

實現(xiàn)應急位置信息服務(wù)與應用的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的總稱。

應急救援處置平臺emergencyrescueanddisposalplatform

以公共安全科技和信息技術(shù)為支撐，以應急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)事件應急保障技

術(shù)系統(tǒng)，是實施應急預案的工具，具備信息接報、預案管理、資源管理、服務(wù)保障、預測預警、應急處

置、應急評估、培訓演練、專題應用等功能，能動態(tài)生成優(yōu)化的綜合協(xié)調(diào)方案和資源調(diào)配方案，形成實

施應急預案的可視化實戰(zhàn)指南，為日常管理和突發(fā)事件處置提供服務(wù)支撐手段，也簡稱應急平臺。

[來源：GB/T35965.1—2018，3.6，有修改]

救援服務(wù)機構(gòu)aidserviceorganization

提供救援的服務(wù)部門或機構(gòu)，包括公安、消防、醫(yī)療和應急等。

差分改正differentialcorrection

利用用戶設(shè)備和基準站之間測量誤差的時空相關(guān)性,基于坐標已知的基準站所求定的觀測誤差的

改正參數(shù),用來修正用戶觀測誤差,進而提高定位精度。

[來源：GB/T39267—2020，5.3.23]

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

AFLT：高級前向鏈路三角定位（AdvancedForwardLinkTrilateration）

AGNSS：輔助全球?qū)Ш叫l(wèi)星輔助系統(tǒng)（AssistedGlobalNavigationSatelliteSystem）

ALI：自動位置信息（AutomaticLocationInformation）

ANI：自動號碼信息（AutomaticNumberInformation）

AOA：到達角度（AngleofArrival）

CGCS:中國大地坐標系（ChinaGeodeticCoordinateSystem）

EOTD：增強觀測時間差（EnhancedObservedTimeDifference）

GNSS：全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GlobalNavigationSatelliteSystem）

GSM：全球移動通信系統(tǒng)（GlobalSystemforMobileCommunications）

ID：標識（Identity）

NR：(5G)新空口（NewRadio）

POI：興趣點（PointsofInterest）

PT：定位技術(shù)（PositioningTechnology）

RFFingerprinting：射頻指紋（RadioFrequencyFingerprinting）

RTT：往返時間（定位）（RoundTripTime）

SUPL：基于用戶面定位（安全用戶平面定位）（SecureUserPlaneLocation）

TDOA：到達時間差（TimeDifferenceofArrival）

TOA：到達時間（TimeofArrival）

UWB：超寬帶（UltraWide-Band）

WIFI：無線網(wǎng)路通信(Wi-Fi聯(lián)盟)（Wi-FiAlliance）

WGS：世界大地坐標系（WorldGeodeticSystem）

2

GB/TXXXXX—XXXX

5系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

總體結(jié)構(gòu)

移動應急位置服務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示，主要由移動終端、通信網(wǎng)絡(luò)、應急位置服務(wù)平臺、應

急救援處置平臺和救援服務(wù)機構(gòu)組成。

救援服務(wù)機構(gòu)

應

急

移位

動通信網(wǎng)絡(luò)置

終服

端務(wù)

平

臺

應急救援處置平臺

圖1移動應急位置服務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖

功能描述

5.2.1移動終端

移動終端應具有通信功能，以及通過移動網(wǎng)絡(luò)定位或衛(wèi)星定位實現(xiàn)主動或被動定位的功能?？删哂?/p>

位置信息服務(wù)、顯示和交互等其他功能。移動終端的類型可包括但不限于：手機、移動電腦、穿戴式設(shè)

備、機載（船載、車載）終端、衛(wèi)星通信終端和物聯(lián)網(wǎng)終端等。

5.2.2通信網(wǎng)絡(luò)

通信網(wǎng)絡(luò)是移動終端與應急位置服務(wù)平臺、應急救援處置平臺和救援機構(gòu)之間進行通信、定位服務(wù)、

位置信息傳遞以及實施應急救援業(yè)務(wù)的信息傳輸通道。通信網(wǎng)絡(luò)的類型可包括但不限于：移動（固定）

通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信專網(wǎng)、北斗短報文通信網(wǎng)和衛(wèi)星通信網(wǎng)等。

5.2.3應急位置服務(wù)平臺

應急位置服務(wù)平臺能夠直接獲取移動終端位置信息，或以移動網(wǎng)絡(luò)定位的方式獲取移動終端位置

信息，并對位置精度及相關(guān)信息進行處理；能夠響應應急救援處置平臺的請求，將處理后的位置信息提

供給應急救援處置平臺。

5.2.4應急救援處置平臺

應急救援處置平臺能夠響應移動終端的請求，并通過與應急位置服務(wù)平臺的聯(lián)系獲取位置信息，可

具備對移動終端、POI、流程圖、應急人員/物資資源、重大活動路徑、人員疏散路徑和醫(yī)療搶救設(shè)施等

應急事項的決策、指揮、調(diào)度和機動處置等功能。

5.2.5救援服務(wù)機構(gòu)

3

GB/TXXXXX—XXXX

救援服務(wù)機構(gòu)根據(jù)應急救援處置平臺的指令負責具體開展救援工作。

移動應急位置服務(wù)流程

5.3.1移動應急位置服務(wù)流程圖

移動應急位置服務(wù)流程如圖2所示。

GNSS定位源非GNSS定位源

a.

獲位置服務(wù)提供商

取

位通信網(wǎng)絡(luò)

置

信

息

應急救援處置平臺

通信運營商

h.調(diào)度并

通知救援

移動終端應急位置服務(wù)平臺

j.救援i.救援通知

救援人員救援服務(wù)機構(gòu)

圖2移動應急位置服務(wù)流程圖

5.3.2流程說明

移動應急位置服務(wù)流程說明如下：

1)移動終端通過GNSS定位源/非GNSS定位源獲取位置信息，見圖2中的a；

2)移動終端在發(fā)起應急救援請求時，通過通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送呼叫或者求救信息，以及位置信息，

位置信息是包含移動終端直接定位的位置信息或經(jīng)過輔助增強后的高精度位置信息，見

圖2中的“b”；

3)通信運營商通過通信網(wǎng)絡(luò)，將獲得的呼叫或求救信息發(fā)送給應急救援處置平臺，如110、

120和999等，見圖2中的“c”；

4)位置服務(wù)提供商通過通信網(wǎng)絡(luò)獲得位置信息，見圖2中的“d”，通過差分改正獲得更加

準確的位置信息，見圖2中的“e”；

5)應急救援處置平臺向位置服務(wù)提供商發(fā)出獲取位置信息的請求，見圖2中的“f”；

6)位置服務(wù)提供商將處理后的位置信息傳送給應急救援處置平臺后進行日志記錄和數(shù)據(jù)存

儲，見圖2中的“g”；

7)應急救援處置平臺根據(jù)呼叫或求救信息和處理后的位置信息，對救援服務(wù)機構(gòu)進行調(diào)度

并通知救援，見圖2中的“h”；

8)救援服務(wù)機構(gòu)根據(jù)位置信息，給救援人員發(fā)送救援通知，見圖2中的“i”；

9)救援人員到現(xiàn)場進行救援，見圖2中的“j”。

6移動應急位置服務(wù)要求

4

GB/TXXXXX—XXXX

移動應急位置服務(wù)基本要求

6.1.1一致性

任何聲稱與本文件相一致的定位服務(wù)的實現(xiàn)或產(chǎn)品都應滿足本文件規(guī)定的服務(wù)操作和相應數(shù)據(jù)結(jié)

構(gòu)的全部要求。

6.1.2通用性

移動應急位置服務(wù)的實現(xiàn)或產(chǎn)品都應滿足LET和SULP2.0協(xié)議規(guī)定的服務(wù)操作和相應數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的全

部要求。

6.1.3協(xié)同性

各個移動應急位置服務(wù)平臺之間、平臺與分支平臺之間應相互協(xié)同，層次分明。

6.1.4實用性

移動應急位置服務(wù)功能應能跨平臺使用，具備實用、簡潔的特點，注重實效，持續(xù)改進。

6.1.5開放性

應急位置服務(wù)協(xié)議應與相關(guān)技術(shù)標準相統(tǒng)一，傳輸協(xié)議應具備通用性與一致性的要求。

6.1.6先進性

應急位置服務(wù)所具備功能、采用技術(shù)和實現(xiàn)方法，以及可延續(xù)性等方面應具有技術(shù)上的先進性和前

瞻性。

6.1.7擴展性

應急位置服務(wù)平臺應具備對架構(gòu)、容量和通信以及處理能力等方面進行接口擴充和升級的特點。

6.1.8安全性

應急位置服務(wù)平臺應保障設(shè)備安全和信息安全。

移動應急位置服務(wù)基本信息

6.2.1自動號碼信息（ANI）

應急位置服務(wù)平臺（如通信運營商等）識別主叫用戶號碼，該號碼作為回呼號碼發(fā)送給應急救援處

置平臺。

6.2.2自動位置信息（ALI）

應急位置服務(wù)平臺確定的主叫用戶位置，包括定位結(jié)果、定位精度、定位精度置信度、有效數(shù)據(jù)標

識、定位技術(shù)服務(wù)提供商標識、采用的定位技術(shù)等信息發(fā)送給應急救援處置平臺，應急救援處置平臺通

過自動位置信息，顯示呼叫者的電話號碼、所在地址或位置以及相關(guān)數(shù)據(jù)。

提供給應急救援處置平臺的自動位置信息應至少包括以下信息，見表1。

5

GB/TXXXXX—XXXX

表1ALI信息內(nèi)容表

字段內(nèi)容描述

Longitude大地經(jīng)度/X坐標

Latitude大地緯度/Y坐標

Elevation