《關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的意見(jiàn)》詳細(xì)解讀

《關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的意見(jiàn)（工信部聯(lián)重裝〔2024〕89號(hào)》詳細(xì)解讀目錄CATALOGUE一、總體要求突出應(yīng)用牽引作用，明確政策定位突出保險(xiǎn)保障作用，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)突出財(cái)政資金效能，嚴(yán)格申報(bào)審核突出事前事后監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督管理二、明確政策支持范圍目錄CATALOGUE（一）加快首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用（二）加快首批次推廣應(yīng)用（三）重點(diǎn)支持國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域三、優(yōu)化政策制度設(shè)計(jì)（四）明確資格審定機(jī)制（五）調(diào)整資金申請(qǐng)機(jī)制（六）提升保險(xiǎn)保障支持目錄CATALOGUE四、強(qiáng)化政策監(jiān)督管理（七）依法依規(guī)投保承保（八）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)（九）強(qiáng)化政策執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)PART01一、總體要求以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。指導(dǎo)思想加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的發(fā)展和應(yīng)用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出切實(shí)可行的政策措施。政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合政府在政策制定、資金扶持等方面給予引導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。基本原則推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提升我國(guó)制造業(yè)的整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)政策保障和資金支持，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。提高首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要目標(biāo)PART02突出應(yīng)用牽引作用，明確政策定位聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求新政策將首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的定義擴(kuò)展到符合國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的產(chǎn)品，不僅局限于傳統(tǒng)的整機(jī)裝備或新材料。拓展首臺(tái)（套）、首批次概念內(nèi)涵支持?jǐn)?shù)量和年限的擴(kuò)展針對(duì)首臺(tái)（套）裝備，政策將支持范圍拓展至尚未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，并增加了支持的數(shù)量和年限。增強(qiáng)用戶信心通過(guò)擴(kuò)大支持范圍和年限，政策旨在提升用戶對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的信心，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)批量穩(wěn)定生產(chǎn)政策鼓勵(lì)通過(guò)實(shí)際應(yīng)用來(lái)帶動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的迭代更新，以實(shí)現(xiàn)批量穩(wěn)定生產(chǎn)。形成成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)通過(guò)不斷的應(yīng)用和改進(jìn)，降低生產(chǎn)成本，形成成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以應(yīng)用帶動(dòng)首臺(tái)（套）、首批次迭代更新聚焦國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域新政策明確將重點(diǎn)支持國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域，如高端裝備制造、新能源、新材料等，以推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向政策制定過(guò)程中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料推廣應(yīng)用中的難點(diǎn)和問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案；同時(shí)，以結(jié)果和目標(biāo)為導(dǎo)向，明確政策實(shí)施的效果和目標(biāo)，確保政策的針對(duì)性和實(shí)效性。明確政策定位PART03突出保險(xiǎn)保障作用，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)為滿足不同首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，政策引入了多種保險(xiǎn)險(xiǎn)種，包括產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等。引入多種保險(xiǎn)險(xiǎn)種這些險(xiǎn)種能夠?yàn)槭着_(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料提供從研發(fā)、生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全流程風(fēng)險(xiǎn)保障，有效降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。提供全方位保障拓展保險(xiǎn)險(xiǎn)種，滿足多樣化需求實(shí)行差異化費(fèi)率根據(jù)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的風(fēng)險(xiǎn)特征和保障需求，實(shí)行差異化的保險(xiǎn)費(fèi)率，以更加精準(zhǔn)地反映風(fēng)險(xiǎn)水平。降低企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)優(yōu)化保險(xiǎn)費(fèi)率，降低企業(yè)成本通過(guò)優(yōu)化保險(xiǎn)費(fèi)率，降低企業(yè)的保費(fèi)支出，從而減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高其參保的積極性。0102明確保險(xiǎn)責(zé)任范圍保險(xiǎn)條款中明確規(guī)定了保險(xiǎn)責(zé)任范圍，確保企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的保障。簡(jiǎn)化理賠流程優(yōu)化理賠流程，提高理賠效率，確保企業(yè)在遭受損失時(shí)能夠快速獲得賠償，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。完善保險(xiǎn)條款，提升服務(wù)質(zhì)量VS加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障企業(yè)的合法權(quán)益。建立信息共享機(jī)制建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，保障政策實(shí)施PART04突出財(cái)政資金效能，嚴(yán)格申報(bào)審核規(guī)定申報(bào)主體必須為具有獨(dú)立法人資格的單位，確保申報(bào)的合法性和有效性。明確申報(bào)主體制定詳細(xì)的申報(bào)材料清單，要求申報(bào)單位按照清單準(zhǔn)備相關(guān)材料，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)一申報(bào)材料規(guī)定申報(bào)的截止時(shí)間，確保申報(bào)工作的及時(shí)性和有序性。設(shè)定申報(bào)時(shí)限規(guī)范申報(bào)程序建立完善的審核流程，包括初審、復(fù)審和終審等環(huán)節(jié)，確保審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性。制定審核流程根據(jù)政策要求，制定具體的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行逐一核查，確保符合政策規(guī)定。明確審核標(biāo)準(zhǔn)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c評(píng)審工作，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議，提高審核工作的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。引入專(zhuān)家評(píng)審嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)010203加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估及時(shí)調(diào)整政策方向根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整政策方向和支持重點(diǎn)，確保政策的有效性和針對(duì)性。定期評(píng)估政策效果定期對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，分析政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。建立反饋機(jī)制對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋，告知申報(bào)單位審核結(jié)果及原因，提高申報(bào)單位的積極性和參與度。PART05突出事前事后監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督管理加強(qiáng)事前審核嚴(yán)格審核申請(qǐng)材料對(duì)申請(qǐng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)，相關(guān)部門(mén)需對(duì)其提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。評(píng)估技術(shù)裝備的創(chuàng)新性和先進(jìn)性組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)的技術(shù)裝備進(jìn)行評(píng)估，確保其具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。強(qiáng)化企業(yè)的信用管理對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的信用情況進(jìn)行審查，對(duì)于存在信用問(wèn)題的企業(yè)，將不予受理其申請(qǐng)。建立信息共享機(jī)制加強(qiáng)部門(mén)之間的信息共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為，確保政策的有效執(zhí)行。定期檢查政策執(zhí)行情況相關(guān)部門(mén)需定期對(duì)獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行檢查，確保其按照政策要求使用資金，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰對(duì)于違反政策規(guī)定的企業(yè)，將依法進(jìn)行處罰，并追回已發(fā)放的保險(xiǎn)補(bǔ)償資金。強(qiáng)化事后監(jiān)管加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)建立有效的信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集和處理企業(yè)在政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，為政策調(diào)整和完善提供依據(jù)。建立信息反饋機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)將及時(shí)處理并予以回應(yīng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)該政策的認(rèn)知度和應(yīng)用能力。完善配套措施PART06二、明確政策支持范圍支持的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備范圍節(jié)能、環(huán)保、高效、資源節(jié)約型的裝備關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備整機(jī)性能或核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際同類(lèi)裝備先進(jìn)水平的裝備符合國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的裝備符合國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南的新材料在品種、規(guī)格、性能或技術(shù)參數(shù)等方面有重大突破的新材料通過(guò)自主研制、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)首批次新材料具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前景良好且市場(chǎng)空間大的新材料支持的首批次新材料范圍PART07（一）加快首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備指的是在國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且尚未形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)或關(guān)鍵零部件。該政策不僅涵蓋傳統(tǒng)的大型工業(yè)裝備，還擴(kuò)展到了高端智能制造、新能源、環(huán)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)裝備。拓展首臺(tái)（套）定義與范圍通過(guò)明確首臺(tái)（套）的定義，政策旨在鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，政策提出建立完善的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。保險(xiǎn)補(bǔ)償將覆蓋裝備在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)裝備的信心和投入。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，降低用戶使用首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)顧慮。強(qiáng)化保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策明確提出加強(qiáng)財(cái)政資金支持，對(duì)符合條件的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備給予一定的資金補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。優(yōu)化政策支持與服務(wù)建立健全首臺(tái)（套）裝備的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和推廣機(jī)制，為企業(yè)提供全方位的技術(shù)支持和市場(chǎng)推廣服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，加快首臺(tái)（套）裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和法制保障。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)（套）裝備的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保裝備的性能和質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯首臺(tái)（套）裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和創(chuàng)新積極性。010203PART08（二）加快首批次推廣應(yīng)用加強(qiáng)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，形成合力推動(dòng)首批次新材料的推廣應(yīng)用。建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制針對(duì)首批次新材料的特點(diǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域，制定具體的推廣計(jì)劃和措施。制定詳細(xì)推廣計(jì)劃加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)首批次新材料在航空航天、能源裝備、電子信息等高端裝備領(lǐng)域的應(yīng)用，提升裝備性能和質(zhì)量。鼓勵(lì)在高端裝備領(lǐng)域應(yīng)用積極拓展首批次新材料在醫(yī)療、環(huán)保、建筑等民生領(lǐng)域的應(yīng)用，提高人民生活質(zhì)量。探索在民生領(lǐng)域應(yīng)用拓展應(yīng)用領(lǐng)域加大財(cái)政扶持力度通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，降低企業(yè)使用首批次新材料的成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)金融信貸支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)使用首批次新材料的企業(yè)提供信貸支持，解決企業(yè)融資難題。強(qiáng)化政策支持組織開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)通過(guò)舉辦展覽、論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，提高公眾對(duì)首批次新材料的認(rèn)知度和接受度。01加強(qiáng)宣傳推廣加強(qiáng)與媒體合作利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，廣泛宣傳首批次新材料的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大其社會(huì)影響力。02PART09（三）重點(diǎn)支持國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域鼓勵(lì)創(chuàng)新研發(fā)政策將重點(diǎn)支持企業(yè)在首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備方面的創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平培育新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)的支持通過(guò)保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)企業(yè)采用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。政策將傾向于支持新興產(chǎn)業(yè)所需的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政策將加大對(duì)首批次新材料研發(fā)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)探索新材料的性能和應(yīng)用領(lǐng)域。支持新材料研發(fā)通過(guò)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低新材料應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)新材料在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推動(dòng)新材料應(yīng)用政策鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全通過(guò)支持自主創(chuàng)新的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料，降低對(duì)外部技術(shù)的依賴，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。促進(jìn)軍民融合發(fā)展政策將支持軍民兩用技術(shù)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略政策將優(yōu)先支持符合國(guó)家戰(zhàn)略需求的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料，提升國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量PART10三、優(yōu)化政策制度設(shè)計(jì)010203擴(kuò)大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的定義范圍，覆蓋更多創(chuàng)新產(chǎn)品。將政策支持范圍擴(kuò)展至更多領(lǐng)域，如新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定差異化的保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，提高政策的針對(duì)性和有效性。拓展政策支持范圍完善保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制010203建立健全首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適合首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力。加強(qiáng)政府、企業(yè)、保險(xiǎn)公司之間的溝通協(xié)調(diào)，確保保險(xiǎn)補(bǔ)償政策順利實(shí)施。加大財(cái)政資金支持力度，對(duì)符合條件的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料給予適當(dāng)補(bǔ)助。建立財(cái)政資金使用的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，確保資金使用的有效性和安全性。鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的研發(fā)和推廣應(yīng)用。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用010203建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估工作定期開(kāi)展政策實(shí)施效果的評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)，確保政策的有效實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、保險(xiǎn)公司等參與方的監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)違規(guī)行為，保障政策的公平公正實(shí)施。PART11（四）明確資格審定機(jī)制企業(yè)申報(bào)專(zhuān)家評(píng)審地方初審終審公示企業(yè)需按照要求提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括產(chǎn)品技術(shù)文檔、市場(chǎng)應(yīng)用情況、質(zhì)量保證體系等。組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景及風(fēng)險(xiǎn)可控性等方面。由地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，確保材料真實(shí)完整。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后，進(jìn)行終審并公示結(jié)果，確保審定過(guò)程的公開(kāi)、公正、公平。審定流程技術(shù)創(chuàng)新性產(chǎn)品應(yīng)具有顯著的技術(shù)創(chuàng)新性，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。審定標(biāo)準(zhǔn)01市場(chǎng)前景產(chǎn)品應(yīng)具有良好的市場(chǎng)前景，能夠滿足國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等需求。02質(zhì)量保證企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。03風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)應(yīng)具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，能夠應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)情況。04PART12（五）調(diào)整資金申請(qǐng)機(jī)制01生產(chǎn)企業(yè)需先向相關(guān)部門(mén)提交首臺(tái)（套）或首批次產(chǎn)品的認(rèn)定申請(qǐng)。03在產(chǎn)品投入使用后，若發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故，生產(chǎn)企業(yè)可向保險(xiǎn)公司提出索賠。0204認(rèn)定通過(guò)后，生產(chǎn)企業(yè)可向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款盡快進(jìn)行賠付，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)可向政府部門(mén)申請(qǐng)保險(xiǎn)補(bǔ)償資金。明確資金申請(qǐng)流程申請(qǐng)保險(xiǎn)補(bǔ)償資金的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品必須已通過(guò)首臺(tái)（套）或首批次認(rèn)定。保險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)應(yīng)在保險(xiǎn)公司完成賠付后進(jìn)行，且申請(qǐng)時(shí)間不得超過(guò)賠付完成后的規(guī)定期限。申請(qǐng)資金時(shí)，需提供完整的索賠和賠付資料，包括保險(xiǎn)合同、索賠申請(qǐng)書(shū)、賠付計(jì)算書(shū)等。規(guī)定資金申請(qǐng)條件010203根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)含量、市場(chǎng)前景、保險(xiǎn)金額等因素，設(shè)定不同的保險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)限額。對(duì)于重大技術(shù)裝備和新材料產(chǎn)品，可適當(dāng)提高資金申請(qǐng)限額，以鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。同一企業(yè)在同一保險(xiǎn)期限內(nèi)，對(duì)同一產(chǎn)品的保險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)不得超過(guò)規(guī)定的限額。設(shè)定資金申請(qǐng)限額加強(qiáng)資金申請(qǐng)監(jiān)管政府部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)的審核和監(jiān)管，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。01對(duì)于提供虛假資料、騙取保險(xiǎn)補(bǔ)償資金的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。02政府部門(mén)將定期對(duì)保險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)，以確保資金使用的透明度和公正性。03PART13（六）提升保險(xiǎn)保障支持鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)針對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的保險(xiǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)保險(xiǎn)公司優(yōu)化現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍，提高保障程度。探索建立多層次、多元化的保險(xiǎn)保障體系，滿足不同企業(yè)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。提高保險(xiǎn)服務(wù)水平加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與協(xié)作，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。簡(jiǎn)化理賠流程，提高理賠效率，確保企業(yè)能夠及時(shí)得到保險(xiǎn)賠付。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供定制化、全方位的保險(xiǎn)服務(wù)。010203鼓勵(lì)地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)出臺(tái)配套政策，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料的應(yīng)用推廣。強(qiáng)化政策支持力度各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的資金支持力度。對(duì)符合條件的投保企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)的保險(xiǎn)成本。010203建立健全的監(jiān)管機(jī)制，確保保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的規(guī)范實(shí)施。定期對(duì)保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量和理賠情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題的保險(xiǎn)公司進(jìn)行約談和調(diào)整。加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估010203PART14四、強(qiáng)化政策監(jiān)督管理01嚴(yán)格申報(bào)程序建立完善的申報(bào)審核流程，確保申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)事前審核02明確審核標(biāo)準(zhǔn)制定清晰的審核標(biāo)準(zhǔn)，使審核過(guò)程更加公正、透明。03加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估對(duì)申報(bào)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，確保其符合政策支持方向。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制對(duì)獲得政策支持的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控，確保其按照計(jì)劃推進(jìn)。強(qiáng)化事中監(jiān)管加強(qiáng)信息公示定期公示項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高政策執(zhí)行的透明度。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取措施進(jìn)行防范和化解。對(duì)政策資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保其合規(guī)、有效使用。加強(qiáng)資金監(jiān)管對(duì)政策執(zhí)行效果好的項(xiàng)目進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力的項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化政策設(shè)計(jì)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)完善事后評(píng)價(jià)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)一支具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，形成監(jiān)管合力，提高政策執(zhí)行效果。推進(jìn)信息化建設(shè)利用信息技術(shù)手段提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性，降低監(jiān)管成本。提升監(jiān)管能力PART15（七）依法依規(guī)投保承保投保主體首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備或首批次新材料的制造企業(yè)應(yīng)作為投保主體，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性進(jìn)行投保。投保范圍制造企業(yè)需對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備或首批次新材料的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面投保。投保時(shí)限制造企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品銷(xiāo)售前或項(xiàng)目交付前完成投保工作，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)賠償。020301投保要求承保要求010203承保機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司應(yīng)作為承保機(jī)構(gòu)，對(duì)制造企業(yè)的投保進(jìn)行承保。承保責(zé)任承保機(jī)構(gòu)需明確保險(xiǎn)責(zé)任范圍，對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備或首批次新材料的質(zhì)量問(wèn)題、安全事故等承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)賠償責(zé)任。承保服務(wù)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)、理賠服務(wù)等，確保制造企業(yè)的利益得到充分保障。監(jiān)管部門(mén)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投保承?；顒?dòng)的監(jiān)督管理，確保投保承?；顒?dòng)的合法性和規(guī)范性。監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)制造企業(yè)和承保機(jī)構(gòu)的投保承保活動(dòng)進(jìn)行定期檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，保障政策的順利實(shí)施。信息公開(kāi)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期公開(kāi)投保承保相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高政策的透明度和公信力。監(jiān)管要求PART16（八）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)完善規(guī)范指導(dǎo)機(jī)制01為確保政策的有效實(shí)施，應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，明確各項(xiàng)操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，為各級(jí)執(zhí)行部門(mén)提供明確的指導(dǎo)。通過(guò)建立