(三)施工安全管理體系與措施（全）

(三)施工安全管理體系與措施一)安全體系建設(shè)1、安全保證體系及措施為了有效的保證工程進度與質(zhì)量，實現(xiàn)安全管理的目標，建立安全、文明施工場區(qū)，項目經(jīng)理部將遵守一切指導安全健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和規(guī)范，提供必要的安全裝置、設(shè)備、設(shè)施，采取有效的安全管理與安全技術(shù)措施，保護施工人員的生命及財產(chǎn)的安全，維護職工的身體健康及標段區(qū)域周圍公眾的安全。為加強施工過程中的安全管理，我們在總結(jié)我公司以往豐富的工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，針對本標段的實際生產(chǎn)情況，將實行安全生產(chǎn)目標管理控制，制訂具體措施，將安全工作層層分解落實到每個崗位。編印安全防護手冊，發(fā)給全體職工。開展“安全日”、“安全周”、“安全月”活動，期間進行嚴格的考核，以保證目標的實現(xiàn)。(1)本工程的安全目標以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強“安全發(fā)展、以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，努力實現(xiàn)人身死亡事故“零指標”，杜絕重大人身傷亡事故；杜絕人為責任的重大機械設(shè)備損壞事故；杜絕負主要責任的重大交通事故；杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕重大坍塌事故，控制輕傷事故發(fā)生頻率；聲治理合格率100%；設(shè)備安全裝置完好率100%；事故處理結(jié)案率100%。(2)施工安全保證體系項目安全組織，應(yīng)該包括決策層(項目經(jīng)理部)、管理層(職能部門)、作業(yè)層(施工隊)，構(gòu)成一個封閉的組織體系。項目經(jīng)理部設(shè)安全副經(jīng)理，安全部設(shè)專職安全工程師，各施工隊根據(jù)實際情況設(shè)若干名安全員。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，在地方政府安全監(jiān)察機構(gòu)及業(yè)主、工程監(jiān)理的指導下進行安全工作。其主要任務(wù)是：根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)劃和安全工作的中心任務(wù)，提出項目經(jīng)理部的執(zhí)行方案，組織生產(chǎn)施工單位貫徹執(zhí)行。結(jié)合工程實際情況制定安全文明施工細則；安全生產(chǎn)目標，采取各種對策及時排除事故隱患；有計劃地開展安全教育和安全技術(shù)培訓，提高各級人員的安全技術(shù)水平。在推進日常安全工作時，可以做到權(quán)威大、指揮靈、行動快，減少扯皮推諉，促進協(xié)調(diào)配合，使各項安全技術(shù)措施迅速落實，使事故隱患盡快消除。2、安全保證措施(1)安全生產(chǎn)管理措施本項目實行安全生產(chǎn)三級管理，即一級管理由項目經(jīng)理負責，項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人，二級管理由項目部專職安全員負責，三級管理由施工作業(yè)隊班組長負責。按照頒布的《安全生產(chǎn)責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負責制，全員承擔安全生產(chǎn)責任，做到縱向到底，橫向到邊，一環(huán)不漏，人人做好本崗位的安全工作。開工前項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員編制實施性安全施工組織設(shè)計，對主要作業(yè)項目，編制和實施專項安全措施設(shè)計，確保施工安全。實行逐級安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，由專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。在已經(jīng)批準的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標志，采取防護措施；施工完畢后，迅速清除道路上的障礙物，消除隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復通行。(3)主要安全技術(shù)措施1)工程在開工前必須編制有安全措施的施工組織設(shè)計，技術(shù)復雜的專題方案必須嚴格審核批準手續(xù)、程序。施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標語牌外，危險地點掛規(guī)定的標牌，夜間有人經(jīng)過的施工區(qū)等設(shè)紅燈示警，現(xiàn)場道路符合有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防器材，消防器材應(yīng)有專人管理不能亂拿亂動，組成一個由5~10人的義務(wù)消防隊，所有施工人員和管理人員掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各類房屋、庫棚、料場等的消除安全距離應(yīng)符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，應(yīng)隨時清除，嚴禁在有火種的場所或近旁堆放。氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔必須有防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔要隔離存放。施工現(xiàn)場臨用電要有方案設(shè)計，應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進行設(shè)計、施工、驗收和檢查。臨時用電還要有安全技術(shù)交底及驗收表，健全安全用電管理制度和安全技術(shù)檔案。施工現(xiàn)場實施機械安全管理及安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機、定人，保證設(shè)備完好率。對溝槽開挖等技術(shù)復雜又涉及不安全因素較多的工程，開工前必須編制專項安全技術(shù)措施，并經(jīng)監(jiān)理總部批準后方可開工。抓好施工現(xiàn)場平面布置和場地設(shè)施管理，做到圖物相符，井然有序，此外還做好環(huán)保、消防、材料、衛(wèi)生、設(shè)備等文明施工管理工作。(4)應(yīng)急渡汛預(yù)案工程施工期經(jīng)歷汛期，保證本工程順利進行，工程、汛期施工設(shè)備、人員不受洪水侵害。1)應(yīng)急工作基本原則以防為主、常備不懈工作堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，采取常規(guī)工程措施和非常規(guī)工程措施并舉的方法，積極制定并實施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)警機制，做到防患于未然。科學調(diào)度、全力搶險如發(fā)生洪水險情，各級救援隊伍及相關(guān)救援力量迅速到位。按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施全力組織搶救。最大限度的避免人身傷亡，減少財產(chǎn)損失，全力保護人民生命財產(chǎn)安全。汛期防護生活區(qū)、拌和站、施工工廠位置修建在較高位置，并適當墊土加高地基，在拌合站、施工工廠、生活區(qū)等處修建臨時擋水圍堰，并開挖臨時排水溝，做好防雨措施。對所有排水設(shè)備進行統(tǒng)一檢查保養(yǎng)，確保其運行良好，可以隨時投入使用。汛期過后，及時清除積淤，恢復生產(chǎn)。雨季開挖溝槽時，防止雨水進入溝內(nèi)。如將開挖溝槽土堆放在溝槽兩側(cè)或設(shè)防水土堤等。2)防汛工作安排1組織措施防汛期間項目部設(shè)立防汛領(lǐng)導工作小組，成立防汛搶險小組，各對口班組指定專人負責，并對相關(guān)人員進行教育增強防汛意識，增強防汛期間的安全意識。防汛領(lǐng)導小組專職負責與上級防汛單位的聯(lián)系及上傳下達工作，及時通過當?shù)靥鞖忸A(yù)報單位掌握天氣情況，一旦汛情嚴重，立即按照上級防汛單位的要求組織人員、物資、機械設(shè)備的轉(zhuǎn)移或撤離工作，確保國家財產(chǎn)及職工人身的安全，爭取安全度汛。防汛期間我項目部保證領(lǐng)導小組內(nèi)至少兩名負責人員，24h堅守項目部，至少兩部聯(lián)系電話24h開機，堅決保證上級防汛方案的及時落實。2物資保障項目部做好防汛搶險物資的準備，儲備足夠的防汛機械、防汛材料，配備足夠的粘土袋、粘土、碎石，保證汛情出現(xiàn)半個小時內(nèi)到位，為河道搶險做好準備工作。道路施工隊備足排水設(shè)施，以備排除地下水和洪澇雨水或洪水。備足必要的草袋子、塑料布和油氈，以備阻斷水路、臨建房屋或倉庫及有關(guān)機械物資的防雨。3技術(shù)保證措施保證汛期及暴風雨來臨時的輸電線路的暢通。變配電設(shè)備及設(shè)施、機械、物資的擺存放、生活區(qū)、倉庫區(qū)等臨建的搭設(shè)要選址在相對的高處，要在其周圍挖好排水溝，以防止上述設(shè)備、設(shè)施及房屋臨建和機械物資的被水沖灌。電氣設(shè)備上要加防雨罩，下部要固定在基座或方木上，要按規(guī)定高于地面30cm以上。鋼管、鋼筋、木材、水泥等的存放都應(yīng)墊高場地，周圍挖排水溝，上備遮蓋物，砂石料的存放地要備遮蓋物或搭建防雨棚，以防其含水量過高而影響使用。及時疏通工地的導流管道、排水渠道，配合集水池及潛水泵及時排水，保證工地排水通暢。防汛期間做好工地的供電安全檢查工作，所有機電設(shè)備的電閘箱都要檢查，并采取防汛防雨措施，并做好接地保護裝置，杜絕汛期供電事故。3)發(fā)生超標準洪水應(yīng)急度汛措施1組織措施防汛期間各施工作業(yè)隊確保工程施工度汛安全。各施工作業(yè)隊隊長任巡邏組長，負責工地防汛工作的具體實施，并配備三名組員，24h輪流值班，密切注意雨情、水情預(yù)報，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即通知防汛領(lǐng)導小組，及時搶險。2清障及撤出措施汛期到來之前，按照上級主管部門和防汛指揮部的命令，拆除行洪區(qū)內(nèi)所有臨時建筑物，并清場驗收，達到防洪標準。除大部分開挖土方回填外，部分余土運至行洪區(qū)外堆放，防止在行洪區(qū)內(nèi)阻水。如接到上級主管部門超標準洪水命令，在24小時內(nèi)拆除一切設(shè)備，并運至安全地帶。接通知后8h內(nèi)撤走所有機械設(shè)備及供電變壓器，施工加強計劃性，鋼筋力爭無存貨，工完料清，減小渡汛壓力。3應(yīng)急措施汛前對職工進行防汛知識普及教育，提高防汛認識。對人員進行明分工，當洪水到來時，由防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各應(yīng)急救援職能組各負其責，各盡其職，相互協(xié)作配合。汛前，進行抗洪演習一次，包括物資設(shè)備轉(zhuǎn)移，人員救助、信息傳遞、網(wǎng)絡(luò)通訊、突擊搶險等。汛前項目部統(tǒng)一將防汛機械全部修理保養(yǎng)一遍，以備隨時使用，所有的設(shè)備必須運行良好，如有問題，及時處理，隨時根據(jù)建管部、監(jiān)理、設(shè)計單位指示，配合有關(guān)部門做好防洪搶險工作。項目部將與其他標段施工的兄弟單位建立聯(lián)絡(luò)制度，以便發(fā)生險情后互相支援和救助。汛前完成的構(gòu)筑物，抓緊按照要求完成回填，暫時不用的物資、設(shè)備和設(shè)施要提前撤離現(xiàn)場。加強對施工道路的維護，保證洪水來臨前道路的暢通，以便人員、物資和設(shè)備及時撤離危險區(qū)。各項目部物資處負責防汛物資的采購、儲存，準備充足的抗洪物資，麻袋、繩索、手電、雨具、云梯的燈。各項目部將工程資料和信息資料等軟件采用密封式保存，便于應(yīng)急轉(zhuǎn)移。洪水來臨前，生活區(qū)必備壓縮餅干、防疫藥品等。與電信部門聯(lián)絡(luò)，采取多種有效方式，保障通訊的暢通，做到及時掌握水情，及時采取防汛措施。與當?shù)蒯t(yī)院訂立醫(yī)保合同，保證抗洪期間的救護工作。在汛期，把后勤及體弱者調(diào)離工地，洪水一旦爆發(fā)，首先保障人生安全、工程資料的完整和機械設(shè)備的轉(zhuǎn)移。二)安全管理組織機構(gòu)及主要職責1、安全管理組織機構(gòu)為了加強本工程的安全管理工作，增強各級人員的安全生產(chǎn)責任感，結(jié)合工程的實際情況，將建立以項目經(jīng)理部經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)；健全安全保證體系。安全部按要求配備一定數(shù)量的專職安全管理人員，各施工作業(yè)隊、班組設(shè)兼職安全監(jiān)察人員。安全監(jiān)察人員在安全管理組織機構(gòu)的領(lǐng)導下，負責施工過程中的安全保護具體工作。2、主要人員及各部門的安全管理職責(1)項目經(jīng)理項目經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)第一責任人，對本工程的安全生產(chǎn)以及各部門安全生產(chǎn)責任制的建立、健全與貫徹落實負全面的領(lǐng)導責任。認真貫徹執(zhí)行黨和政府的安全生產(chǎn)檢查方針、政策、法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定，負責貫徹落實制定年度安全目標計劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重大措施。按本單位安全控制重傷和一般事故的目標、層層落實，分級控制，確保年度安全目標的實現(xiàn)。負責建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，搞好安全生產(chǎn)工作。主管并建立獨立有效的安全監(jiān)察機構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善監(jiān)察手段，支持監(jiān)察人員認真履行監(jiān)察職責，聽取安全等部門的工作匯報，并保證監(jiān)察人員與生產(chǎn)人員享受同等待遇。審定安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計劃，并保證所需費用的落實。每季主持召開一次安全工作情況分析會，及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患。至少每季度參加一次生產(chǎn)施工安全檢查，每月隨時深入施工現(xiàn)場，了解掌握一線實際情況，聽取職工對安全工作的意見和建議。貫徹重獎重罰的原則，審批獎懲辦法。按照生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查分析會和提出預(yù)防事故重復發(fā)生的措施。及時掌握各類事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，解決處理存在的事故隱患。(2)項目總工程師總工程師對本單位的安全技術(shù)工作負領(lǐng)導責任。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，及時審批危險作業(yè)措施方案和重大施工項目的安全技術(shù)措施。領(lǐng)導技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作，負責組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，根據(jù)情況的變化及時組織修改、補充完善。參加協(xié)助副經(jīng)理召開每月一次的安全情況分析會和每周一次的安全例會，經(jīng)常聽取安全部門的安全工作匯報，參加研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負責。負責組織崗位技術(shù)培訓、安全規(guī)程培訓及特種作業(yè)人員的培訓、考試、評分工作，主持本單位的反事故、反習慣性違章培訓。參加安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查指導安全工作，制止違章行為，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。參加事故調(diào)查分析，對事故原因提出分析意見，參與處理責任者意見。(3)安全部貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護方針、政策、法規(guī)、條例及企業(yè)的規(guī)章制度。做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。深入施工隊，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進意見和措施。制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導處理。進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調(diào)查和處理。(4)物資設(shè)備部貫徹執(zhí)行項目經(jīng)理部有關(guān)施工機械管理安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，負責做好施工機械用、管、修、租過程中的安全管理工作。負責組織編制施工機械安全操作規(guī)程，負責組織機械操作、安全、維修、檢驗及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓、考試及取證工作。組織施工機械的定期技術(shù)檢驗和性能實驗。參加大、中型起重機械的負荷實驗工作。負責施工機械選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。(5)工長工長職責是本施工隊安全生產(chǎn)第一責任人，對本施工隊安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。認真貫徹執(zhí)行國家安全工作方針、政策、法規(guī)及項目經(jīng)理部有關(guān)安全工作規(guī)定，并根據(jù)本隊的安全管理分解目標、計劃，組織制訂本隊年度安全工作目標計劃的具體措施，按本隊控制輕傷和生產(chǎn)障礙，班組控制異常和未遂事故的安全目標層層落實責任，確保本隊安全目標的實現(xiàn)。組織編制本施工隊的安全技術(shù)措施、安全文明施工措施，經(jīng)審批后組織實施。支持本施工隊安全人員工作，督促本隊各班開好“周一”安全活動會，抽查班組活動情況，并做出批示。領(lǐng)導本隊各班組開展好每日安全檢查，對查出的不安全因素積極進行處理。嚴肅查處違章違紀行為。做好新入場工人的安全教育工作，協(xié)調(diào)所屬各班組之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，做好臨時工的安全管理，保證安全生產(chǎn)順利進行。(6)技術(shù)負責人負責安全技術(shù)工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導班組做好各項安全技術(shù)管理工作。根據(jù)各個時期不同的工作任務(wù)及出現(xiàn)的安全技術(shù)問題，及時提出現(xiàn)場規(guī)程和解決處理技術(shù)措施。對新工藝、新技術(shù)和重要施工項目的技術(shù)措施，要對班組進行技術(shù)交底和安全措施交底、布置、指導，檢查履行情況。參加組織的安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助經(jīng)理做好隱患整改措施。負責施工隊安全技術(shù)培訓、規(guī)章制度的學習考試工作。參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范措施。(7)班組長班組長是本班組的安全第一責任人，對本班組作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動中的安全和健康負責，對班組使用的設(shè)備安全負責。控制班組未遂事故異常問題，保證分解控制指標的實現(xiàn)。帶領(lǐng)班組所屬人員，認真貫徹落實各項安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，及時制止違章違紀行為，主持班組人員開好“周一安全會”做好會議記錄。做好新入場工人的安全技術(shù)崗位培訓，經(jīng)常進行安全思想教育。帶領(lǐng)班組人員，做好當日安全檢查工作，對班組所使用的安全設(shè)施、設(shè)備、工器具的安全狀況要經(jīng)常檢查，對于查出的不安全因素，本班能處理的應(yīng)及時處理。對本班組作業(yè)人員使用勞保用品情況要進行監(jiān)督檢查。本班發(fā)生的異常、未遂事故，要認真做好記錄，保護現(xiàn)場及時上報，分析原因，落實改進措施。認真進行每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班組安全工作。（8）作業(yè)工人自覺遵守項目經(jīng)理部的各項安全生產(chǎn)制度和本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)。愛護和正確使用生產(chǎn)設(shè)備工具和個人安全防護用品，加強對使用設(shè)備工器具的維護和保養(yǎng)，搞好施工作業(yè)現(xiàn)場的文明施工安全生產(chǎn)。積極參加本單位組織的各項安全活動，有權(quán)拒絕違章指揮行為。作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。正確使用與愛護安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設(shè)施。操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設(shè)備及工器具。三)安全管理制度及辦法為了保證安全保證體系的有效進行，建立以安全生產(chǎn)責任制為核心的各級人員安全生產(chǎn)責任制和管理辦法。建立有效的安全教育和安全技術(shù)制度。項目施工前，做好安全措施的編制和落實工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自終地開展安全教育工作，技術(shù)交底的同時進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時進行安全檢查。1、實行安全生產(chǎn)補償金和抵押金制度項目經(jīng)理部對內(nèi)部職工全面實行風險抵押金制，在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風險補償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標，同時核定補償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標，統(tǒng)一制訂獎懲標準，對達到考核指標的責任單位返還預(yù)留風險抵押金，并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位，扣除全部風險抵押金，不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款，罰款可作為用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員，利用這種辦法可以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)意識，還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀谩o論是考核指標和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風險補償金的調(diào)節(jié)作用和風險抵押金的約束力，又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主，不斷增加激勵因素，并改善安全檢查管理段。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書制度。采用簽訂安全生產(chǎn)責任書來強化各施工隊加強安全管理，控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未遂和其它事故，是一項較成熟有效的好辦法。項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責任人同下屬各施工隊安全第一責任人，按考核內(nèi)容要求，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確責、權(quán)、利的關(guān)系。各施工隊安全第一責任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責任書。這樣層層落實責任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使各級領(lǐng)導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進一步的認識到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟效益。安全生產(chǎn)獎懲制度安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是“以責論處”和重獎重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎懲時要分級管理，實行一級管一級，下級對上級負責。對于認真履行安全生產(chǎn)責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人，其獎勵方式可分為表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資。對于忽視安全生產(chǎn)不認真履行安全工作職責，工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的集體、個人都將給予懲罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。3、安全生產(chǎn)教育制度(1)安全教育的內(nèi)容安全思想意識教育。就是通過說教訓，清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的安全意識。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性，加強勞動紀律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明，重視紀律教育，嚴格執(zhí)行勞動紀律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。安全知識教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術(shù)知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識，了解單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ)，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。事故案例教育。通過對一些典型事故，進行原因分析、事故教訓及預(yù)防事故發(fā)生所采取的措施，來教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。(2)安全教育形式為了保證工程建設(shè)安全管理工作的需要，我們采取的安全教育形式是：會議形式。如安全知識講座、座談會、報告會、先進經(jīng)驗交談會、事故教訓現(xiàn)場會、展覽會、知識競賽。報刊形式。訂閱安全生產(chǎn)方面的書報雜志，企業(yè)自編自印的安全刊物及安全宣傳小冊子。張掛形式。如安全宣傳橫幅、標語、圖片、黑板報等。固定場所展示形式。勞動保護教育室、安全生產(chǎn)展覽室等。現(xiàn)場觀摩演示形式。如安全操作方法、消防演習、觸電急救方法演示等。(3)三級安全教育入廠教育新工人入廠后，由項目經(jīng)理部綜合部負責，安全部安監(jiān)人員進行講解黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設(shè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。講解勞動保護的意義、任務(wù)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。介紹本企業(yè)安全生產(chǎn)情況、企業(yè)施工特點、機械設(shè)備狀況(機械性能、作用、注意事項)和生產(chǎn)危險要害部位。介紹一般安全生產(chǎn)防護知識、用電、起重、架設(shè)等其他作業(yè)常識。介紹本企業(yè)安全組織機構(gòu)，結(jié)合同行業(yè)常見事故案例進行分析，闡明事故原因及事故處理程序，最后提出具體要求然后進行方針、政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識考試，考試不合格者先不予安排工作崗位，待補考及格后，登記冊存檔保存。施工隊生產(chǎn)特點、作業(yè)內(nèi)容不同，在進行安全教育時，要結(jié)合各施工隊具體生產(chǎn)特點進行教育。重點講解本施工隊生產(chǎn)特點、性質(zhì)、生產(chǎn)方式、人員組成，安全活動情況和作業(yè)中對安全生產(chǎn)的要求，施工隊關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、勞動防護用品的穿戴和維護保養(yǎng)。生產(chǎn)作業(yè)中常見的事故原因和采取的避險措施以及文明施工、安全生產(chǎn)經(jīng)驗，還要講解，施工隊的施工任務(wù)、消防、用電安全知識等。使新職工對本施工隊安全生產(chǎn)內(nèi)容及重要性有了進一步了解有了較深的印象，然后再分配到生產(chǎn)作業(yè)班組的具體崗位。崗位教育新工人入廠及新調(diào)轉(zhuǎn)工作的工人，由于作業(yè)環(huán)境和工作崗位發(fā)生了變化，為了使這部分人盡快適應(yīng)新的環(huán)境必須進行崗位教育。崗位教育著重講解：本班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)及職責范圍；新入廠工人和新?lián)Q崗工人要從事的生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、必要的安全知識以及班組崗位所使用的各種機具設(shè)備及其它安全防護措施的性能和作用、崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；本崗位安全技能訓練；作業(yè)場地具體地點、環(huán)境保護、清潔衛(wèi)生、防火安全知識；講清楚容易發(fā)生事故或有毒有害危險區(qū)域；講解個人安全防護用品用具的穿戴和保管使用方法。崗位教育方法：一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學”“訂立包教合同”使新工人按規(guī)定掌握生產(chǎn)技術(shù)知識，熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握安全操作技能。(4)復工和“五新安全教育”職工因某種原因休假后重新返崗，休假期間可能因各種因素造成情緒上的波動、身體的疲乏、思想麻痹、精力分散，復工返崗后容易因意志失控或心境不穩(wěn)定而產(chǎn)生不安全行為，針對休假的類別進行復工教育。教育時結(jié)合復工者的具體情況可進行重溫本工種安全技術(shù)操作規(guī)程、熟悉機械設(shè)備性能等，做到有的放矢。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，機械化程度越來越高，施工過程所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備日益得到廣泛利用。由于“五新”作業(yè)未知因素多，人們對“五新”的危險因素了解得少，缺乏操作知識和經(jīng)驗，容易發(fā)生事故，因此必須對操作者和有關(guān)人員加強安全教育和管理。一般可采取下列辦法進行教育：第一，確定生產(chǎn)過程中的危害、危險因素，收集有關(guān)安全資料；第二，確定主要危害，針對具體情況加強勞動保護和改善作業(yè)環(huán)境；第三，通過對“五新”工藝在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生各種不利因素予以評估，在充分研究試驗的基礎(chǔ)上，制訂切合實際的安全管理制度、安全操作規(guī)程，再對操作者和有關(guān)人員進行專業(yè)教育和訓練。經(jīng)嚴格考試合格后，才允許使用或操作。(5)特種做業(yè)安全技術(shù)教育特種作業(yè)，是指對操作者本人，尤其對他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，如電氣、鍋爐、起重、壓力容器、焊接、廠內(nèi)機動車、卷揚、登高架設(shè)等。對于特種作業(yè)人員的培訓教育必須經(jīng)過專門培訓和教育，經(jīng)過地方勞動部門培訓教育考核合格后，發(fā)給安全操作許可證者方可上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員的復訓，一般兩年進行一次，復審不合格者必須重新參加培訓考試，否則一律不安排其上崗從事特種作業(yè)。4、安全生產(chǎn)檢查制度(1)安全檢查的內(nèi)容查思想檢查各級領(lǐng)導和全體職工，是否以黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領(lǐng)導是否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制度。各個職能部門是否執(zhí)行各項制度，是否真正做到了齊抓共管。工人是否認真執(zhí)行了各項管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動紀律現(xiàn)象。審查制度審查各施工隊安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否按項目經(jīng)理部要求建立健全了安全組織機構(gòu)；各級人員安全生產(chǎn)職責；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀及安全獎懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個人防護用品保管制度；是否制訂了各種安全技術(shù)操作規(guī)程。審查措施審查各施工隊是否編制安全技術(shù)措施、計劃和施工方案；措施和計劃是否有針對性；是否認真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，是否有隱瞞事故行為；對生產(chǎn)過程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時報告和采取了防范措施。查安全教育培訓對新入廠的工人是否做了安全教育和崗位培訓；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現(xiàn)場各類宣傳標志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等。查現(xiàn)場、查隱患這種檢查從施工現(xiàn)場開始，查運輸?shù)缆罚徊轱L、水、電查安全支護；查生產(chǎn)常用機電設(shè)備和各種工器用具；查各種保險裝置；查邊坡穩(wěn)定情況，查所用各種起重設(shè)施的制動裝置、信號、通訊設(shè)施的可靠靈敏度；查個人安全防護用品的使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。在檢查過程中對于查出的各類事故隱患逐項做好文字記錄，能當場解決處理的，立即處理，當場解決不了的，現(xiàn)場作出警示標志，然后立刻形成檢查紀要或發(fā)隱患整改通知，限定處理時間，落實到單位和負責人進行處理。(2)安全檢查形式項目經(jīng)理部每月組織一次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查，由項目經(jīng)理部主要領(lǐng)導負責，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員參加，對項目經(jīng)理部各個施工部位進行現(xiàn)場檢查。通過檢查，找出存在的問題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后按“三定”(定人、定時間、定項目)的原則逐項整改。施工隊每周組織一次安全檢查。由施工隊隊長負責，組織隊里工程師、技術(shù)員、安全員、施工員、班組長參加，對施工隊作業(yè)范圍的安全生產(chǎn)進行檢查，重點查的內(nèi)容根據(jù)本施工隊的生產(chǎn)內(nèi)容作業(yè)性質(zhì)具體情況而定。班組每天進行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長組織作業(yè)骨干，對當天施工任務(wù)、現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計到，采取相應(yīng)的防護措施來避免可能發(fā)生的事故，還要對班組所使用各種機具、安全防護設(shè)施、個人防護用品進行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產(chǎn)作業(yè)過程的人身安全和設(shè)備財產(chǎn)安全。下班前班組必須再進行一次詳細檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場處理的不準推給下一班，當班處理不了的，必須向下一班班組長做清楚詳細的交待，并做好文字記錄以備檢查核實。(3)專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查專業(yè)性安全檢查:隨著生產(chǎn)進度的發(fā)展、工序變化、新設(shè)備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員對某項目進行檢查評估、分析，然后進行技術(shù)交底，保證作業(yè)過程中人身和設(shè)備安全。季節(jié)性安全檢查:針對一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡等的檢查。夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防暑、防觸電等項檢查。秋、冬季節(jié)以防火、防滑、防寒為重點來檢查。階段性安全檢查:這種檢查的目的是針對某階段某項工程項目的施工過程、竣工驗收前的安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎(chǔ)，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。(4)安全生產(chǎn)檢查的方法成立安全生產(chǎn)檢查小組，有組織領(lǐng)導，有明確目的，有檢查計劃，有具體要求、有整改措施和評分標準。檢查要有重點：抓住施工難度大、危險性大的部位，如卷揚機的制動信號、起重用具、操作人員的行為以及開挖作業(yè)、作業(yè)面的風水管線使用與完好情況等，因為這些部位都是危害職工健康和機電設(shè)備的重要因素。檢查和整改隱患緊密結(jié)合起來：檢查是手段，整改隱患是目的。安全檢查要貫徹“邊檢查邊整改”的原則，對查出的問題，做到條條有著落，件件有交待。達不到檢查整改要求決不放過。檢查要與總結(jié)經(jīng)驗、推廣經(jīng)驗結(jié)合起來。對于安全管理工作做得好的單位、班組及個人要予以表揚、獎勵。對于安全工作做得較差的單位、班組及個人要給予批評。對于忽視安全工作出現(xiàn)未遂事故或造成危險的要給予嚴厲批評和懲罰。樹立好的典型激勵落后共同提高。推行安全檢查表辦法：利用安全檢查表進行安全檢查，是發(fā)現(xiàn)潛在危險因素的一種切合施工實際簡單實用的好辦法，它通過初步定性的安全分析，將復雜的大系統(tǒng)分割成若干個小系統(tǒng)，然后集中有經(jīng)驗人員的智慧，經(jīng)過全面周密的討論確定出整改措施，不至于出現(xiàn)漏項和失誤。它優(yōu)點在于全面、直觀、準確、廣泛、是安全檢查的一種有效方法。(5)安全防火責任制度項目經(jīng)理部成立防火安全領(lǐng)導小組。項目經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工、安全部人員任成員。配消防檢查人員，全體職工為義務(wù)消防員。項目經(jīng)理是本單位第一防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：認真貫徹上級有關(guān)消防安全工作的方針、政策、指示、規(guī)定，將防火安全工作納入重要會議日程；布置和組織本單位的消防宣傳教育工作，組織指定和貫徹防火責任制和消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整改火險隱患，建立義務(wù)消防隊組織，經(jīng)常進行訓練，給予必要的時間和創(chuàng)造訓練條件，落實消防設(shè)施，配備必要的消防器材。對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故，積極組織補救和保護現(xiàn)場，參與調(diào)查處理。新的設(shè)備投入使用，要求嚴格執(zhí)行安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定并做好維護、保養(yǎng)和管理工作。防火保衛(wèi)人員在項目經(jīng)理部防火安全領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，具體負責防火安全保衛(wèi)工作，結(jié)合本工程的實際情況，建立健全各級人員的消防管理制度，教育全體職工掌握“三懂”“三會”消防知識，即懂火災(zāi)危險性，懂預(yù)防措施，懂補救方法。會使用消防器材，會處理事故，會報警。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，確定出重點防火部位，防火重點部位要設(shè)置明顯的防火標志，配備一定數(shù)量的常規(guī)消防器材，防火重點部位需動火時，必須執(zhí)行防火審批制度。(6)職工勞動防護用品發(fā)放標準和管理制度勞動防護用品各單位必須嚴格執(zhí)行發(fā)放，項目經(jīng)理部主管部門不準隨意擴大發(fā)放范圍，提高標準和降低防護用品質(zhì)量和使用期限。從嚴掌握，嚴禁濫行發(fā)放。發(fā)放原則是根據(jù)項目經(jīng)理部規(guī)定現(xiàn)行勞動保護用品發(fā)放標準，如工種變動，要待前期護具到期或折價之后，再按新標準發(fā)放，臨時變動工作或從事多種作業(yè)的人員，應(yīng)以經(jīng)常從事的工種為準發(fā)給防護用品在短期內(nèi)從事某項作業(yè)，需補加防護用品時，要經(jīng)單位領(lǐng)導批準。對于生產(chǎn)中必須配戴的安全帽、安全帶、絕緣用品、防毒面具，防塵口罩等，職工個人特殊防護用品，必須根據(jù)特殊工程要求配備齊全，并保證使用產(chǎn)品的質(zhì)量，建立定期產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，此項工作由材料、技術(shù)、安全等部門參加對每次購進的防護用品進行檢測，凡未經(jīng)國家檢驗機關(guān)批準，生產(chǎn)的防護用品，不準采購，凡檢驗不合格，失效的防護用品一律不準發(fā)放、使用。高處作業(yè)，電工用的安全帶，其它作業(yè)人員用的防塵口罩，防毒面具，可按實際需要隨時發(fā)給使用者。職工在調(diào)動工作崗位時護具自帶，調(diào)出項目經(jīng)理部的一律憑調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)系帶護具卡到材料庫辦理注銷卡片手續(xù)。未經(jīng)護具庫辦理手續(xù)的人員，不予辦理調(diào)離關(guān)系。對于丟失或外因的損壞的勞動防護用品，一律按照領(lǐng)用期限的比例折價賠償后，方可重新補發(fā)，如故意損壞按原價賠償。5、安全生產(chǎn)目標：在實施本工程的全過程中，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國務(wù)院第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及省市頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保施工周圍環(huán)境和施工人員安全，做好“三無三消滅、一創(chuàng)建即：無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)事故；消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；確保無重大責任安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生，一般事故發(fā)生率控制在0.3%以內(nèi)。確保本工程創(chuàng)建合格施工工地。6、安全生產(chǎn)措施：建立以項目經(jīng)理為首的安全、文明生產(chǎn)保證體系。項目經(jīng)理是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人。其主要職責是：(1)嚴格執(zhí)行國家、地方政府和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度、標準，對本單位職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的健康安全全面負責。(2)領(lǐng)導組織實施本單位中長期、年度、特殊時期安全生產(chǎn)工作目標、規(guī)劃及實施計劃。(3)定期組織召開安全專題會議，聽取安全生產(chǎn)匯報，分析、預(yù)測本單位安全生產(chǎn)形式，及時落實解決生產(chǎn)中的安全問題。(4)健全本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全本單位安全生產(chǎn)保證體系，并保證其正常運轉(zhuǎn)。(5)定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督落實對重大事故隱患的整改。(6)嚴格遵守有關(guān)用工管理規(guī)定，對本項目職工的安全教育工作實施組織領(lǐng)導。(7)對本項目安全生產(chǎn)投入進行監(jiān)督和落實，對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足造成的后果承擔責任。(8)組織制定并實施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立、健全本單位事故應(yīng)急救援體系。(9)及時、如實報告安全事故，協(xié)助事故調(diào)查，制定并落實各項防范措施。對于項目部主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，要做到以下幾點：1)協(xié)助項目經(jīng)理組織對本項目的安全生產(chǎn)管理，對本項目的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。2)認真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時糾正安全生產(chǎn)中的違章行為。3)組織實施各項安全技術(shù)措施，檢查指導安全技術(shù)交底與安全設(shè)施驗收工作。4)組織參與每天的現(xiàn)場安全巡視，組織有關(guān)人員定期進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。5)認真做好對職工的安全教育、培訓和考核工作，督促有關(guān)人員做好對本項目特種作業(yè)人員的管理。6)發(fā)現(xiàn)傷亡事故時及時組織搶救、保護現(xiàn)場，并及時上報。對于項目總工程師，要做到以下幾點：1)對本項目的安全技術(shù)工作負全面責任。2)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，嚴格落實有關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。3)組織編制施工方案(施工方案)、專業(yè)工程項目施工方案及大型臨時設(shè)施、特殊施工設(shè)施的施工方案，組織安全技術(shù)交底工作，檢查施工方案或施工方案中安全技術(shù)措施的落實情況，對安全技術(shù)措施的編制與設(shè)計負責。4)組織并參與對安全防護設(shè)施的交底與驗收，履行驗收手續(xù)。5)對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。6)參與項目安全生產(chǎn)檢查，落實事故隱患整改方案，并對隱患整改方案的落實情況進行跟蹤檢查。7)參與因工傷亡事故的調(diào)查，制定防范措施。對于項目安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責：1)對本項目的安全生產(chǎn)管理工作負責，協(xié)助項目經(jīng)理做好對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹與落實，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。2)負責并參與本項目安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程的制定工作，督促落實，并對其執(zhí)行情況進行檢查。3)負責對現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人員和行為進行查處；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，參與隱患整改方案的編制，及時對隱患整改方案的落實情況進行檢查；對現(xiàn)場存在重大隱患的專業(yè)性較強的項目，有權(quán)下達停工整改決定。4)組織做好對現(xiàn)場人員的安全教育、培訓與考核工作。5)負責在有較大危險因素的工作及活動場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。6)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準，做好對現(xiàn)場易燃易爆和有毒有害危險品、危險廢棄物的管理；做好對現(xiàn)場安全設(shè)備、防護器材、急救器具和勞動防護用品的管理。7)及時、如實地進行事故報告，做好事故現(xiàn)場保護工作，參與對事故的調(diào)查和處理。項目部應(yīng)遵守有關(guān)安全、健康與環(huán)境方面的法規(guī)和規(guī)范，采取切實有效的安全技術(shù)措施，防止傷亡及各類事故發(fā)生，達到預(yù)定的安全合格生產(chǎn)目標。7、健全安全管理制度(1)項目經(jīng)理是項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人，要制定改善職工勞動條件、預(yù)防傷亡及各類事故發(fā)生的安全生產(chǎn)目標及實施計劃和步驟，充分發(fā)揮管理人員的組織職能作用。從人力、物力、財力等方面保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實，并使其成為施工現(xiàn)場全體職工的自覺行動。各種安全規(guī)章制度由項目工程部發(fā)布。建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理保證體系；建立以分管領(lǐng)導為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計劃、安全技術(shù)經(jīng)費保證體系；建立以安全管理部門為主的專業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系；建立以黨、工、團貫穿與施工全過程的政治思想、群眾監(jiān)督檢查保證體系，形成層層負責、專群結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。項目部成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，對本單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督，組織安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)事故處理，負責勞動防護用品管理，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導項目部重大的安全施工問題，組織重要安全施工活動。(2)安全技術(shù)措施制度項目部應(yīng)設(shè)專職安全管理人員，對本單位的安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督檢查。施工隊應(yīng)設(shè)專(兼)職安全員，對本單位的安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督、檢查。施工隊應(yīng)設(shè)專(兼)職安全員，負責對施工違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為進行查處和糾正，負責施工隊安全實施和勞動防護用品的落實與檢查。在施工操作的各類活動中，必須首先規(guī)范其行為，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，制定安全施工方案，制約可能出現(xiàn)的不安全因素。安全技術(shù)措施按行業(yè)要求結(jié)合現(xiàn)場特點，滿足現(xiàn)場實際要求。正式開工前進行安全報監(jiān)，接受安監(jiān)站的監(jiān)督。(3)安全檢查制度工程施工前，首先確定安全檢查的頻率和定期檢查的時間。工程開工后由項目經(jīng)理組織，各職能部門、各施工區(qū)域有關(guān)管理人員參加，對施工現(xiàn)場每月進行一次聯(lián)合安全大檢查。各施工區(qū)域每周進行一次檢查，安全及作業(yè)班組管理人員現(xiàn)場每日進行一次巡檢查，并填寫《安全巡視紀律》。如發(fā)現(xiàn)問題，下達《安全檢查通知單》，整改措施要定人、定時，限期整改。檢查整改應(yīng)執(zhí)行《建筑施工安全檢查評分標準》(JGJ59-99)。根據(jù)評分標準，確定安全生產(chǎn)的達標等級。項目部必須按照“只能加強，不能削弱”的原則，健全和充實安全生產(chǎn)管理檢查機構(gòu)，足額配置專職安全管理人員。1)為增強職工的安全意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，必須加強各級安全生產(chǎn)檢查。2)安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程及政府、上級部門和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、制度等。3)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)以查思想、查制度、查措施、查隱患、查教育培訓、查安全防護、查機械設(shè)備、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等為主要內(nèi)容。4)項目部安全檢查應(yīng)以經(jīng)常性安全檢查和自查、互查、交接查為主，以查處“操作性違章”為主要內(nèi)容，每周組織進行一次。(4)安全教育制度教育的內(nèi)容主要有：安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和安全防護措施。在定期進行教育的同時，并注意結(jié)合情況的變化實行應(yīng)試教育。特別要抓好對民工的培訓教育，使安全操作防護技能成為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。教育施工人員，必須堅持生產(chǎn)，必須安全的原則，把安全納入施工全過程中。對安全教育做出記錄。對各個崗位的人員要進行安全教育?，F(xiàn)場常設(shè)一名具有資質(zhì)的專職安全員，建立安全體系、實行安全簽字制、安全生產(chǎn)責任制。A.專職安全員對本單位的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，主要職責是：1)監(jiān)督檢查本單位各職能部門安全職責履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正安全生產(chǎn)中的失職和違章行為。2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查，落實對重大事故隱患的整改。3)對本單位安全教育、培訓和考核工作的實施情況進行監(jiān)督，督促有關(guān)部門做好對本單位特種作業(yè)人員的管理。4)對施工方案、施工方案中各項安全技術(shù)措施的實施落實情況進行監(jiān)督檢查。5)對本單位安全生產(chǎn)投入情況進行監(jiān)督檢查，并落實實施。6)組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗。7)做好因工傷亡及重大未遂事故發(fā)生時現(xiàn)場保護工作，并協(xié)助事故調(diào)查落實各項防范措施。B.對于項目質(zhì)檢員的安全生產(chǎn)職責：1)執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，對所轄班組的安全生產(chǎn)負直接管理責任。2)認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班組進行書面安全技術(shù)交底，如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，對規(guī)程、措施、交底的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查落實，隨時糾正作業(yè)違章，對安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底的落實效果負責。3)對所轄施工隊的作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)施、設(shè)備的安全狀況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。強化對重點、特殊部位施工的安全狀況檢查，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，做到不違章指揮。4)負責對所轄班組的安全活動情況進行監(jiān)督、管理，定期和不定期地組織其學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全管理部門或其他有關(guān)人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決檢查中提出的不安全問題。5)對分管工程項目應(yīng)用的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝嚴格執(zhí)行申報審批制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導。6)做好因工傷亡及重大未遂事件的現(xiàn)場保護及上報工作。C.對于項目機械管理人員的安全生產(chǎn)職責：1)對本單位的中、小型機械設(shè)備的安全運行負責，做好現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備的安全檢查及維修、保養(yǎng)工作。2)建立健全現(xiàn)場租賃機械設(shè)備安全管理制度，督促設(shè)備租賃單位及時做好對設(shè)備運行過程中隱患的整改，嚴謹設(shè)備帶“病”運行。3)認真做好對新購及大修、維修回場后中、小型機械設(shè)備的檢查與把關(guān)，做好對中、小型機械設(shè)備出廠合格證及完整技術(shù)資料的收集、整理工作。4)負責按照國家或地方政府的有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)部門做好對現(xiàn)場危險性較大的特種設(shè)備的專業(yè)檢測和檢驗。5)制止并杜絕國家明令淘汰、禁止使用的危機生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、設(shè)施的使用。6)組織制定現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程，做好對中、小型機械設(shè)備操作人員的安全技術(shù)交底。7)參加施工方案或施工方案中設(shè)計中、小型機械設(shè)備運行及施工內(nèi)容的會審，提出有關(guān)安全的具體建議，并負責督促落實，確保實施。8)參與因工傷及重大未遂事故的調(diào)查，從事故設(shè)備的性能等方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。D.對于勞務(wù)隊負責人的安全生產(chǎn)職責：1)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。2)按規(guī)定及項目部的要求配備足夠的安全專職管理人員。3)嚴格履行勞務(wù)用工手續(xù)，做好本隊人員的崗位安全培訓，經(jīng)常組織人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，制止違章作業(yè)，不違章指揮。4)保持本隊人員的相對穩(wěn)定，及時向有關(guān)部門申報現(xiàn)場人員的變動情況，監(jiān)督并確保使新進場人員都能按規(guī)定辦理各種手續(xù)，做好新進場工人的崗前安全教育。5)做好對本隊各工種人員的書面安全技術(shù)交底，并針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督落實其執(zhí)行情況。6)定期和不定期地組織對本隊人員作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。7)做好對因工傷亡及重大未遂事故的現(xiàn)場保護，做好對現(xiàn)場受傷人員的搶救工作，并立即上報有關(guān)部門或領(lǐng)導。E.特種作業(yè)持證上崗制度專職安全管理人員要懂得工程施工的基本理論和知識，要熟知黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策，熟知國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，要能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)行建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準，應(yīng)經(jīng)培訓合格后持證上崗。易危害自己和他人的作業(yè)，必須具有相應(yīng)的技能和防護措施。施工現(xiàn)場凡涉及以上或類似的作業(yè)，作業(yè)者必須經(jīng)進修相關(guān)專業(yè)培訓，并取得有效的資質(zhì)證件，方能上崗。8、施工安全保證措施1)施工期間，所有工作人員穿戴醒目易于辨認的工作服。2)進入護欄安裝作業(yè)現(xiàn)場必須戴安全帽。3)打樁機、運輸車由專人操作。4)護欄安裝、拆除必須按規(guī)范要求設(shè)置施工標志，所有施工作業(yè)人員在設(shè)置的施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，在通車路段禁止隨意穿越。5)施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備必須安排持證電工值班，小型電氣設(shè)備應(yīng)在當日值班電工的指導下操作。6)組織本單位安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和安全生產(chǎn)管理人員的教育、培訓工作。7)監(jiān)督檢查所屬各單位對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹落實情況及有關(guān)設(shè)備、材料和勞動防護用品的安全管理情況。9、安全防護措施安全警示標志按現(xiàn)場需要制作和設(shè)置，以警示作業(yè)和其他人員，采取相應(yīng)的操作程序作業(yè)或避讓措施，防止不安全因素的發(fā)生，標志牌設(shè)置充足、牢固，確實發(fā)揮警示在前的作用。機械設(shè)備的遮蓋等施工作業(yè)的安全防護設(shè)施與作業(yè)危害預(yù)防防護設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效。定期檢查，嚴防疏漏。項目經(jīng)理在編制、檢查和評價生產(chǎn)計劃的同時，認真編制、檢查和評價安全技術(shù)措施計劃，做好施工生產(chǎn)計劃與安全技術(shù)措施計劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致，對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先安排解決安全工作的實施，對違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動，應(yīng)及時予以制止。制止違章指揮和違章作業(yè)，在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關(guān)部門共同處理。定期和不定期地組織安全活動和安全生產(chǎn)檢查，掌握安全生產(chǎn)情況，檢查生產(chǎn)中的不安全問題和事故隱患，提出改進意見，并監(jiān)督落實整改。做好本施工路段重大危險源和重要環(huán)境因素的等級建檔工作，定期對本施工現(xiàn)場重大危險源和重要環(huán)境因素進行檢測、評估、監(jiān)控，制定本施工項目安全事故應(yīng)急預(yù)案。項目經(jīng)理應(yīng)該經(jīng)常參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理工作。10、中、小型施工機械大型機械設(shè)備安全管理：1)各施工企業(yè)的大型機械設(shè)備由使用單位統(tǒng)一管理，本公司工程部負責對其實施監(jiān)督。2)在大型機械設(shè)備進場前，向設(shè)備使用單位做好書面交底，設(shè)備使用單位應(yīng)在其指導下，按交底書的要求，做好大型機械設(shè)備進場前的各項準備工作。3)操作手必須持證上崗，不得違章操作。各項性能良好，實行例保制度并有記錄，機貌整潔，機況良好。4)使用時，專人看管并設(shè)置安全欄；不用時重要部位做好防雨、絕緣、斷電工作?，F(xiàn)場施工的各種機械須具備齊全的出廠合格證明，安全操作驗收證明。11、防火措施1)現(xiàn)場用火作業(yè)區(qū)、材料堆放場、倉庫和生活區(qū)域劃分明確。用火作業(yè)區(qū)還要遠離居民區(qū)，做到不擾民。2)倉庫、宿舍、食堂、料場等臨時設(shè)施區(qū)域內(nèi)，設(shè)置常規(guī)消防器材，100平方米配備3只滅火器。3)消防器材設(shè)備完好有效，周圍不堆放物品，專人維護管理。4)各種機械設(shè)備的運輸、儲存、使用，應(yīng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，有防火、防爆、防曬、防劇烈震動措施，距離明火10m以上。5)現(xiàn)場動火應(yīng)按規(guī)定操作，要制定專人監(jiān)護6)易燃、易爆物品要專庫存放，并加強管理。四)安全管理辦法和防范重點1、安全管理辦法建立各項規(guī)章制度，層層落實各級安全生產(chǎn)管理責任制?，F(xiàn)場規(guī)定設(shè)置各類安全警言、宣傳標牌。開展安全教育和安全技術(shù)培訓工作，加強全體職工的安全意識、安全基礎(chǔ)知識和教育，搞好新工人入場教育；加強對特種作業(yè)人員、專職安全員的安全技術(shù)培訓工作，堅持掛牌持證上崗。堅持班組安全活動，定期進行安全檢查、考評。建立健全安全管理臺帳，其主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)保證體系文件；安全設(shè)施、設(shè)備、防護用品的采購檔案安全技術(shù)交底及審批；安全檢查、檢驗；事故隱患控制；安全和培訓。實行安全技術(shù)交底，要有針對性，要清楚，要建立簽字制度；技術(shù)措施審核手續(xù)要齊全；根據(jù)工程進度情況，定時、定點、定人、定內(nèi)容地進行安全檢查，對檢查出的隱患必須立即組織整改。2、安全防范重點交通安全：場外，人員、機械設(shè)備進場所需的材料大部分亦須通過公路運輸，對交通運輸?shù)母蓴_大；場內(nèi)，由于群眾較多，運土車輛多，所以交通安全是防范重點。建筑物基坑開挖安全維護：基坑開挖深度較大，施工期間坡面穩(wěn)定的防護，是確保工程安全實施的關(guān)鍵。五)安全文明施工保證和技術(shù)措施安全文明施工保證建立三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，一級管一級，承上啟下，形成安全文明施工網(wǎng)絡(luò)管理，定期召開會議，定期開展活動，全方位把握安全方向，控制安全動向，處理安全問題，搞好施工現(xiàn)場安全警戒、警示、宣傳工作。1、安全文明施工保證組織措施序號名稱主要職責1項目經(jīng)理對項目的安全施工直接領(lǐng)導責任2總工對項目分公司的安全技術(shù)工作負全面領(lǐng)導責任3安全監(jiān)理部協(xié)助領(lǐng)導組織和推動施工中的安全工作4工程技術(shù)部在組織管理施工及進行施工調(diào)度時，必須把施工安全放在首位，負責做好有關(guān)施工安全工作5材料部負責現(xiàn)場施工所需安全器具的供應(yīng)、保管并確保采購的物品達到安全使用要求6保衛(wèi)科組織制定防火，防爆安全責任制及管理實施細則，負責做好項目分公司和現(xiàn)場防火防爆安全監(jiān)督、管理工作7財務(wù)科確保勞動保護專項費用的開支，負責按已指準備的安全技術(shù)措施和勞動保護用品購置計劃及時提供資金8項目部是本施工項目安全施工的第一責任者，對本項的安全施工負直接領(lǐng)導責任9各專業(yè)隊長班組長是本專業(yè)隊安全施工的第一責任者，在施工過程中，對專業(yè)隊人員的安全和健康負責2、安全文明施工管理制度化序號措施名稱措施內(nèi)容1實行安全一票否決對不符合安全要求和各種違章行為，行使否決權(quán)2狠抓兩個堅持堅持安全第一預(yù)防為主，堅持以人為本3認真檢查三個實織實安全責任網(wǎng)絡(luò)，捆實安全和經(jīng)濟共同體，用實安全防護措施4切實落實四個到位思想到位、組織到位、措施到位、責任到位5牢固建立五道防線政治思想防線、規(guī)章制度防線、安全監(jiān)督防線、技術(shù)措施防線、安全設(shè)施防線6建立健全六個安全體系行政保證體系、政治思想保證體系、技術(shù)保證體系、群眾監(jiān)督保證體系、安全監(jiān)督保證體系、青年安全保證體系進出現(xiàn)場安全管理制度；安全生產(chǎn)責任實施細則；安全教育實施細則；安全檢查、整改、反饋、復查結(jié)案追究實施細則；安全工作會議制度；安全施工措施的編制與管理制度；安全施工作業(yè)實施細則；職工傷亡事故報告及調(diào)查處理規(guī)定；安全技術(shù)措施計劃管理規(guī)定；小型機械、工器具安全管理制度；安全用電管理標準；文明施工管理辦法及考核標準；現(xiàn)場安全糾察隊值勤制度；安全保證金實施細則；安全獎罰制度；“千工日違章率”制度；在治理習慣違章上，我們借鑒國內(nèi)同類企業(yè)的先進經(jīng)驗，并結(jié)合自身的實際，推行了用“千工日違章論率”來考核各施工隊第一安全責任者的辦法，當“千工日違章論率”達到2‰時，第一安全責任者被警告；達到4‰時，由施工隊第一安全責任者向項目經(jīng)理提出書面整改措施和安全保證書；在達到6‰時，該施工隊第一安全責任者被免除職務(wù)。安全防護設(shè)施管理實施細則；安全文明施工個人行為準則；勞動成果保護管理辦法；3、本辦法是各施工項目部進一步深化內(nèi)部改革，實現(xiàn)內(nèi)部模擬市場同外部市場接軌的重大舉措。該辦法的出臺，能便于建設(shè)工程施工隊逐步樹立珍惜別人勞動成果的意識，通過對破壞勞動成果者的處罰，增強職工保護勞動成果的自覺性。(1)安全設(shè)施標準化1安全防護設(shè)施的管理安全防護設(shè)施是保證現(xiàn)場施工安全的一道重要防線。為加強工程安全防護設(shè)施的管理，規(guī)范和完善現(xiàn)場使用的安全防護設(shè)施，使工程安全防護設(shè)施的管理納入標準化軌道，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工局面，特制定以下管理辦法：安全防護設(shè)施堅持“誰施工、誰設(shè)置、誰管理”的原則。安全防護設(shè)施由安監(jiān)科提供標準，統(tǒng)一監(jiān)制，強制推行，并對項目分公司安全設(shè)施的使用情況統(tǒng)一監(jiān)督。各施工單位負責本單位施工區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施的設(shè)置完善，日常監(jiān)護和用完后回收。各施工單位在施工過程中必須充分利用公司推行的各類安全設(shè)施；使用的安全設(shè)施必須是統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標識。現(xiàn)場安全設(shè)施布置合理；布置要有針對性，要針對施工現(xiàn)場危險點源的實際情況，合理有效地布置安全設(shè)施。布置要齊全?，F(xiàn)場危險點源處布置的安全防護設(shè)施必須嚴密，不能留下缺口和漏洞，造成隱患。布置牢固可靠，現(xiàn)場布置的安全設(shè)施必須牢固可靠，對施工人員能真正起到防護作用。現(xiàn)場布置安全設(shè)施，即要確保施工安全又要做到整齊有序。布設(shè)監(jiān)控責任到位各施工單位要按照安全施工責任區(qū)的劃分，層層明確責任人，在所屬施工責任區(qū)內(nèi)布設(shè)所有安全設(shè)施，并加強動態(tài)管理，防止人為破壞。對安全設(shè)施的布設(shè)、監(jiān)護工作，施工單位各級領(lǐng)導要負責抓落實，安全員負責日常檢查和督促，班組施工人員要負責布設(shè)和日常維護，始終保持設(shè)施良好。安全設(shè)施完善后必須報安監(jiān)科驗收。2在工程施工現(xiàn)場推廣使用以下標準化安全防護設(shè)施：活動欄桿：主要用于管道沿線及孔洞、深坑、溝道、警戒區(qū)域：孔洞蓋板：主要用于直徑1.2m以下的預(yù)留洞或深坑口加蓋；集中配盤：主要用于現(xiàn)場電源集中控制的主盤及操作盤；低壓電源箱：主要用于從操作盤引出的電源控制分盤；繞線式電源箱：主要用于電動工具及臨時照明負荷的電源控制；電焊機集裝箱：用于放置多臺電焊機；簡易焊機箱：用于放置單臺或兩臺焊機；氧氣、乙炔防護架：施工中用于放置氧氣、乙炔瓶，防止氣瓶傾倒或高處落物砸壞氣瓶和表盤；焊條盒：現(xiàn)場焊工隨身帶，用于放置焊條、焊條頭；垃圾通道：用于施工廢料、垃圾的搬運；隔離層：用于防止高處落物或高墜落；生產(chǎn)區(qū)隔離設(shè)施標準化：用于與生產(chǎn)區(qū)大面積或危險區(qū)域隔離；(2)材料、設(shè)備區(qū)域管理責任化現(xiàn)場材料、設(shè)備、堆放、運輸、加工要做到責任區(qū)域化管理；施工現(xiàn)場劃分文明施工責任區(qū)，掛牌管理，責任制人；認真做好施工總平面管理，做到材料、設(shè)備分類堆放整齊，共器具擺放整潔有序，分類標記清晰、準確；材料、設(shè)備進場實行統(tǒng)一管理。當天不使用的材料堆放整齊；堆放場地應(yīng)平坦，不積水，地基應(yīng)夯實，用墊塊支撐；對現(xiàn)場的電纜盤、開箱板等廢舊物品及時清理回收；對拆除的周轉(zhuǎn)性材料拆除后應(yīng)立即回收，且在指定地點堆放整齊，設(shè)專人管理；(3)人員行為規(guī)范化；進入現(xiàn)場人員最基本的著裝統(tǒng)一化；各級施工人員應(yīng)經(jīng)過與崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)、技能及安全知識的培訓、考核，合格后持證上崗，特種作業(yè)人員憑有效的證件持證上崗，并認真履行本崗位的文明施工職責；嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，安全文明施工規(guī)定和勞動紀律，遵章守紀；所有進入施工現(xiàn)場的人員都須佩戴胸卡；高空作業(yè)每人一條安全帶，高掛低用，應(yīng)配帶工具袋，上下傳遞物品，應(yīng)放在工具袋內(nèi)或用繩索吊送，嚴禁拋擲；施工人員進入現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，穿符合本工種安全要求的工作服和鞋子，不準穿拖鞋、露跟露趾涼鞋、高跟鞋，嚴禁酒后作業(yè)；接觸有毒有害物作業(yè)人員必須穿戴個人防護用品、用具；安排施工時必須有安全技術(shù)交底，并在施工前進行交底，無措施或未經(jīng)交底不得施工，凡經(jīng)審批和交底后的措施，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改；進入現(xiàn)場人員禁止吸煙，禁止吃零食；在施工現(xiàn)場司機應(yīng)遵守限速規(guī)定；(4)安全文明培訓計劃進行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系培訓；進行ISO14000管理系列標準培訓；每年應(yīng)組織一次對施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)員和施工班(組)參加的安全教育培訓考試；開工前及每年年初對全體職工進行一次安全操作規(guī)程，安全施工管理規(guī)定及安全規(guī)章制度的學習和考試，考核合格并取得安全資質(zhì)證方可上崗工作；對新入施工現(xiàn)場的合同工、臨時工必須進行不少于三天的三級安全教育(分公司級、工地級、隊級)，經(jīng)考試合格取得上崗證后方可上崗工作；對特殊工種作業(yè)人員必須進行專業(yè)操作技術(shù)培訓和安全規(guī)程的學習，經(jīng)考試合格并取證后，方可上崗工作；施工中采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新型機具、工人調(diào)換工種等，必須進行適應(yīng)新崗位、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓練，經(jīng)考試合格并取證后，方可上崗工作；建立安全教育室，由安監(jiān)科進行違章人員培訓，加大對施工人員習慣性違章的考核、培訓力度，以一年作為一個考核周期；對第一次違章下達“白色”違章處罰通知單，進教育室學習三天；對第二次違章下達“黃色”違章處罰通知單，并令其停工學習一個星期；對第三次違章者除下達“紅色”違章處罰通知單，勒令其退場。(5)季節(jié)性施工1夏季、雨季施工措施夏季、雨季前做好防風、防雨、防暑降溫、防雷等準備工作，現(xiàn)場排水系統(tǒng)應(yīng)整修暢通．機電設(shè)備及配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行絕緣檢查和接地電阻測定。夏季較熱，最高氣溫時應(yīng)防暑降溫，雨季應(yīng)防潮防雨。因此，項目部應(yīng)在施工時根據(jù)氣象部門的預(yù)報，每天發(fā)布天氣情況，當有大風天氣時，應(yīng)對臨建設(shè)施、機電設(shè)備(特別是起吊設(shè)備)、電源線路等進行檢查、加固，防止意外事故發(fā)生。大風過后，還應(yīng)對以上項目進行檢查并及時修理加固，有嚴重危險的應(yīng)立即排除險情。夏季應(yīng)根據(jù)施工特點和氣溫情況合理調(diào)整作息時間，避開每天的高溫時間段，職工宿舍必要時安裝空調(diào)，保證每位職工能休息好，有充足的精力進行施工作業(yè)。露天作業(yè)集中的地方，應(yīng)搭設(shè)休息涼棚。各施工段都應(yīng)設(shè)有供水站，項目部還應(yīng)采取一些其它防暑降溫措施。2防暑降溫措施為了防止中暑，保障一線職工的身體健康，不斷地改善勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率，特制定以下措施：在各主要施工點各設(shè)一處飲水站，供給職工足夠的達到衛(wèi)生標準要求的飲料，如茶水、綠豆湯等。在炎熱時期應(yīng)組織醫(yī)務(wù)人員深入現(xiàn)場進行巡回醫(yī)療和防治觀察。對從事焊接和切割等高溫作業(yè)的職工應(yīng)進行入暑前的健康檢查。在氣溫較高的條件下，適當調(diào)整作息時間，早晚工作，中午休息，盡可能白天作“涼活”，晚間作“熱活”3防火措施在各明火及照明線路集結(jié)處，配備足夠的消防器材。場內(nèi)消防道路要保持暢通，并采取防滑措施。不得在現(xiàn)場隨意點火或焚燒物品，施工區(qū)域附近應(yīng)有防火用砂或防火用土。4防風措施如遇大雪、大霧或六級以上大風以及其它惡劣氣候，應(yīng)嚴禁起重和高空作業(yè)。敞棚庫、臨時棚應(yīng)檢查防風性能，必要時進行加固。5防觸電措施現(xiàn)場用電設(shè)備的安裝、維護和管理應(yīng)有專職的電工負責，嚴禁非電工隨意接線、拆改；現(xiàn)場嚴禁使用裸線；定期供電線路進行檢查，防止斷線造成觸電事故。(6)施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)措施施工現(xiàn)場各點應(yīng)，晝夜安排一名保衛(wèi)人員值勤。在易燃，易爆區(qū)域周圍動用明火，必須辦理動火工作票并經(jīng)有關(guān)部門批準后采取相應(yīng)措施方可進行。凡進入易燃，易爆區(qū)的機動車輛的排氣管必須加設(shè)防火罩。在運輸易燃、易爆等危險品時，應(yīng)按照當?shù)毓膊块T的有關(guān)規(guī)定申請，經(jīng)批準后方可進行。施工現(xiàn)場，辦公區(qū)域及易燃、易爆物品倉庫應(yīng)按規(guī)定配備足夠的消防器材并有可靠的消防水源。六)安全保證體系框圖七)分部分項安全保證措施1、土方工程：開挖基坑、基槽前，嚴格制定出基坑開挖專項施工方案。開挖基坑、基槽時