天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南

天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員

會天

津

經(jīng)

濟(jì)

技

術(shù)

開

發(fā)

區(qū)

建

設(shè)

和

交

通

局天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理中心2024

年

6

月前 言為深入開展我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)安全宣傳“五進(jìn)”工作要求，提高從業(yè)人員安全意識，普及預(yù)防高處墜落事故安全知識，規(guī)避高處作業(yè)風(fēng)險，有效防范和控制高處墜落事故發(fā)生，我們在認(rèn)真總結(jié)安全監(jiān)督管理工作和廣大施工企業(yè)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對房屋市政工程高處墜落事故多發(fā)、頻發(fā)現(xiàn)狀，依據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高處墜落事故防范工作的通知》（津住建質(zhì)安函〔2023〕49號）等相關(guān)文件和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制了《天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南》。本指南介紹了房屋市政工程施工現(xiàn)場高處作業(yè)中防止高處墜落的相關(guān)要求和防護(hù)措施，由總則、主體責(zé)任、行為管理、個體防護(hù)、防護(hù)設(shè)施、專業(yè)防護(hù)、設(shè)備設(shè)施防護(hù)、作業(yè)防護(hù)、勞動紀(jì)律、作業(yè)環(huán)境等十個章節(jié)組成。指南將高處作業(yè)安全防護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求形象化、可視化，具有適用面廣、針對性強(qiáng)、簡明扼要、圖文并茂的特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性、指導(dǎo)性和可操作性。本指南在編寫過程中得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和眾多同行、單位的大力支持，對此表示衷心的感謝！由于時間倉促，水平有限，本指南如與國家、地方、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的，從其規(guī)定。不妥之處敬請同行專家提出寶貴意見，以供今后修訂時進(jìn)一步完善。編審委員會2024年6月《天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南》編審委員會主任委

員副主任委員王俊河張子龍張德天高文軍楊 碩張鐵群趙恒江路芳委 員主 編編寫人

員岳 蕾陳 功姜開杰韓 偉張 宏邸金爍霍金磊姚 鵬門秀峰段澤強(qiáng)趙江谷 明陳非龍王茂鵬王超群于子聰張 紅李芳忠張偉彭玉連審查人

員翟 再高 榮袁 飛張新舉主編單

位副主編單位天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理中心天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南1目

錄1

總 則2 主體責(zé)任132.1

建設(shè)單位

.............

42.2

施工單位

.............

52.3

監(jiān)理單位

.............

63 行為管理 73.1

技術(shù)管理

.............

83.2

人員管理

............

103.3

教育培訓(xùn)

............

113.4

防護(hù)用品管理

........

124 個體防護(hù) 134.1

安全帽

..............

144.2

安全帶

..............

154.3

防滑鞋

..............

155 防護(hù)設(shè)施 165.1

防護(hù)欄桿

............

175.2

防護(hù)蓋板

............

185.3

安全平網(wǎng)

............

195.4

密目式安全網(wǎng)

........

205.5

安全防護(hù)網(wǎng)

..........

215.6

安全防護(hù)棚

..........

225.7

安全通道

............

236 專業(yè)防護(hù) 246.1

臨邊防護(hù)

............

256.2

洞口防護(hù)

............

306.3

攀登作業(yè)防護(hù)

........

346.4

懸空作業(yè)防護(hù)

........

356.5

交叉作業(yè)防護(hù)

........

367 設(shè)備設(shè)施防護(hù) 377.1

塔式起重機(jī)

..........

387.2

施工升降機(jī)與物料提升機(jī)397.3

高處作業(yè)吊籃

........

417.4

操作平臺

............

427.5

腳手架

..............

477.6

登高作業(yè)車

..........

508 作業(yè)防護(hù) 518.1

基坑工程

............

528.2

模板工程

............

542天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.3

鋼筋及混凝土工程

....

558.4

吊裝與安裝工程

......

568.5

門窗工程

............

648.6

屋面與外墻工程

......

659 勞動紀(jì)律 679.1

嚴(yán)禁違章作業(yè)

........

689.2

嚴(yán)禁違章指揮

........

699.3

嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律

....

6910

作業(yè)環(huán)境7010.1不良天氣

...........7110.2光線條件

...........7210.3高溫作業(yè)

...........7211

附錄7311.1名詞解釋

...........7411.2安全標(biāo)志

...........7511.3編制依據(jù)

...........7611.4預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)77天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南1總 則2天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南1

總 則1.為加強(qiáng)天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工現(xiàn)場管理，全面規(guī)范和落實(shí)高處作業(yè)安全措施，有效防范和遏制高處墜落事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《天津市安全生產(chǎn)條例》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂本指南。2.本指南適用于天津市房屋市政工程施工現(xiàn)場高處墜落事故預(yù)防工作。3.本指南所稱高處作業(yè)是指房屋市政工程施工現(xiàn)場在墜落高度基準(zhǔn)面

2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.因高處作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)稱為高處墜落事故。5.高處墜落預(yù)防工作要踐行“兩個至上”，立足“兩個根本”，堅持“預(yù)防為主、綜合治理、源頭防范”的原則。6.全面落實(shí)建設(shè)、施工和監(jiān)理等參建單位主體責(zé)任，著力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。7.加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推廣應(yīng)用定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施，有效落實(shí)施工安全防護(hù)措施。8.推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)本省建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極推行智慧工地建設(shè)。天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南3主體責(zé)任建設(shè)單位·施工單位·監(jiān)理單位4天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南2

主體責(zé)任2.1

建設(shè)單位建設(shè)單位責(zé)任01020304落實(shí)首要責(zé)任支付安全措施費(fèi)用材料設(shè)備供應(yīng)及工期要求“一日三檢”、“雙簽字”制度落實(shí)安全生產(chǎn)首要責(zé)任，監(jiān)督管理施工、監(jiān)理等單位落實(shí)預(yù)防高處墜落責(zé)任和措施。按時足額支付安全文明施工措施費(fèi)，監(jiān)督施工單位?？顚Ｓ?。不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合高處作業(yè)安全要求的設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用品用具，不得盲目壓縮合同工期。實(shí)施防高處墜落“一日三檢”和“雙簽字”制度。建設(shè)單位每天早上、中午、下午對施工單位高處墜落預(yù)防措施落實(shí)情況開展不少于3次的檢查，檢查記錄采取建設(shè)單位、監(jiān)理單位“雙簽字”。天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南52.2

施工單位01制定專項(xiàng)方案施工單位責(zé)任02雙重預(yù)防體系制定企業(yè)預(yù)防

制定高處墜落風(fēng)高處墜落管理

險分級管控清單制度、操作規(guī)

、隱患排查治理程，編制工程

清單，強(qiáng)化雙重項(xiàng)目高處作業(yè)

預(yù)防體系建設(shè)。專項(xiàng)方案。03勞保用品管理合理配發(fā)并督促作業(yè)人員正確使用。作業(yè)。04 05安全檢查驗(yàn)收

教育培訓(xùn)加強(qiáng)勞保用品

組織對高處作

組織開展預(yù)管理,建立實(shí)施

業(yè)安全防護(hù)設(shè)

防高處墜落統(tǒng)一采購管理

施進(jìn)行檢查、

教育培訓(xùn)，制度,確保勞保

驗(yàn)收，驗(yàn)收合

落實(shí)“班前用品安全性能,

格后方可進(jìn)行

教育”、“班前會”制度。07預(yù)案及演練編制高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。06“一日三檢”制度實(shí)施防高處墜落“一日三檢”制度，施工單位（包括總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)）每天早上、中午、下午對高處作業(yè)施工安全措施落實(shí)情況進(jìn)行自查自檢，并做好自查記錄。加強(qiáng)節(jié)假日和惡劣天氣前后檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患即行整改。6天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南2.3

監(jiān)理單位01監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理單位責(zé)任0302審核方案措施教育培訓(xùn)落實(shí)

檢查安全防護(hù)用品04 05參加驗(yàn)收07對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，簽發(fā)通知單，按照規(guī)定要求施工單位進(jìn)行整改，及時復(fù)核整改情況。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督施工單位停工整改。施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向項(xiàng)目所屬住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告。06“一日三檢”“雙簽字”

隱患整改及報告制度將預(yù)防高處墜審核施工單位編核查建筑施工檢查施工單位安參加或組實(shí)施防高處墜落“一落工作納入監(jiān)制的預(yù)防高處墜特種作業(yè)人員全防護(hù)用品購置織高處作日三檢”和“雙簽字理規(guī)劃，制定落專項(xiàng)方案和技資格，檢查施、檢驗(yàn)、配備、業(yè)安全防”制度。監(jiān)理單位每預(yù)防高處墜落術(shù)措施。工單位在教育發(fā)放 、護(hù)設(shè)施的天早上、中午、下午安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。培訓(xùn)、技術(shù)交底、班前晨會使用情況。驗(yàn)收。對施工單位高處墜落預(yù)防措施落實(shí)情況開等活動中預(yù)防展不少于3次的檢查，高處墜落內(nèi)容檢查記錄采取建設(shè)單情況。位、監(jiān)理單位“雙簽字”。天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南7行為管理·技術(shù)管理·人員管理·教育培訓(xùn)·防護(hù)用品管理8天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南3

行為管理3.1

技術(shù)管理1.施工單位在編制施工組織設(shè)計和危大工程專項(xiàng)施工方案時，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落的安全技術(shù)措施，施工前應(yīng)編制預(yù)防高處墜落安全專項(xiàng)施工方案。2.嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織施工，認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施。高處作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。3.安全防護(hù)設(shè)施安裝后經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行檢查、維護(hù)，合格后方可作業(yè)。實(shí)行總承包的，由總承包單位牽頭組織驗(yàn)收、定期檢查、專項(xiàng)檢查，安裝搭設(shè)、使用、監(jiān)理等單位應(yīng)參加。必要時，應(yīng)委托第三方進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。抽樣時，部件、器材、用品等提供單位、監(jiān)理單位應(yīng)見證送檢。預(yù)防高處墜落安全專項(xiàng)施工方案預(yù)防高處墜落安全專項(xiàng)施工方案審批天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南93.1

技術(shù)管理4.加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)管理，安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后，應(yīng)設(shè)驗(yàn)收合格牌，標(biāo)明搭設(shè)、驗(yàn)收和維護(hù)責(zé)任人，按照“誰安裝，誰維護(hù)”的原則，實(shí)施掛牌管理。5.安裝、維護(hù)和拆除安全防護(hù)設(shè)施時，應(yīng)提前設(shè)置安全帶系掛點(diǎn)，供作業(yè)人員系掛。6.拆除專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施時，經(jīng)審批后方可進(jìn)行。屬于臨時拆除的，拆除后應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和專人監(jiān)護(hù)，采取相應(yīng)的替代措施；作業(yè)完成后應(yīng)及時將原防護(hù)設(shè)施復(fù)位，重新組織驗(yàn)收合格方可使用。7.臨邊、洞口等部位應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示。腳手架驗(yàn)收合格牌移動操作平臺驗(yàn)收合格牌拆除的臨邊防護(hù)應(yīng)及時恢復(fù)臨邊設(shè)安全警示標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南103.2

人員管理1.特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)。2.應(yīng)組織高處作業(yè)人員定期體檢，患有高血壓、心臟病、癲癇病等高處作業(yè)禁忌人員不得從事高處作業(yè)。3.禁止

55

周歲以上男性、45

周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場從事高空、特別繁重體力勞動等危險性、風(fēng)險性高的工作。4.當(dāng)作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適、疲勞過度或精神異常等情況時，不得從事高處作業(yè)，已上崗的應(yīng)及時撤離。5.高處作業(yè)時，應(yīng)按要求正確穿戴緊口工作服、安全帽、安全帶和防滑鞋。特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)高處作業(yè)人員定期體檢安全防護(hù)用品佩戴示意圖天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南113.3

教育培訓(xùn)1.將高處作業(yè)安全教育納入三級安全教育必備內(nèi)容，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。2.班前會時，檢查作業(yè)人員身體健康狀況，告知作業(yè)人員當(dāng)班作業(yè)活動存在的高處墜落事故風(fēng)險點(diǎn)和注意事項(xiàng)、防范措施。3.定期開展事故案例警示和安全體驗(yàn)教育，提高作業(yè)人員防范意識。4.建立安全教育培訓(xùn)檔案，納入實(shí)名制管理，實(shí)行一人一檔。新進(jìn)場施工人員必須做三級教育培訓(xùn)定期開展事故案例警示教育班前會安全體驗(yàn)教育天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南123.4

防護(hù)用品管理1.施工總承包單位應(yīng)將專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全帽、安全帶、安全帶母索等安全防護(hù)用品納入統(tǒng)一采購、使用、管理。2.應(yīng)建立安全防護(hù)用品進(jìn)場驗(yàn)收、見證送檢制度。3.安全防護(hù)用品必須由施工單位統(tǒng)一發(fā)放。4.嚴(yán)禁從業(yè)人員購置或佩戴使用不合格的安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁私自改裝、更換、拆除安全防護(hù)用品原有部件。安全帽背帶式雙大鉤安全帶反光馬甲手持焊接防護(hù)面罩焊接手套焊接腳蓋膠質(zhì)絕緣手套絕緣鞋勞保鞋護(hù)目鏡防護(hù)口罩防毒口罩天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南13個體防護(hù)·安全帽·安全帶·防滑鞋14天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南4

個體防護(hù)4.1

安全帽1.任何人進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴合格的安全帽，并正確系好安全帽帽帶。2.帽殼完整清潔，帽襯、帽箍、系帶等配件應(yīng)齊全完整。3.安全帽進(jìn)場時，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)人員，嚴(yán)格依據(jù)《安全帽》（GB2811）進(jìn)行驗(yàn)收，并完成書面驗(yàn)收記錄表。4.安全帽上永久標(biāo)識包括：本標(biāo)準(zhǔn)編號、制造廠名、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品的特殊技術(shù)性能等。5.安全帽達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)及時予以報廢并做好登記重新發(fā)放。上級領(lǐng)導(dǎo)、來訪嘉賓項(xiàng)目安全員安全帽安全帽示意圖總包管理人員安全帽分包管理人員安全帽安全帽實(shí)物圖特種作業(yè)人員施工作業(yè)人員天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南15安全帶高處作業(yè)人員必須按規(guī)定使用安全帶，安全帶的使用應(yīng)符合以下規(guī)定：1.安全帶進(jìn)場必須驗(yàn)收，產(chǎn)品使用說明書、檢驗(yàn)合格證和標(biāo)識齊全；2.類型應(yīng)與作業(yè)人員崗位工種和作業(yè)環(huán)境相匹配；3.應(yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)，使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，不合格的不得使用，超過使用期的不得使用；4.應(yīng)扣牢在牢固的系掛點(diǎn)上，高掛低用；5.缺少或不易設(shè)置安全帶系掛點(diǎn)的場所，應(yīng)設(shè)置安全繩、生命繩等安全帶母索；6.安全帶的安全繩不得打結(jié)使用、不得設(shè)掛鉤，不得用作懸吊繩，不得與懸吊繩共用連接器。防滑鞋搭設(shè)、拆除腳手架、攀爬塔機(jī)等登高作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定配穿防滑鞋、防護(hù)手套。智能單鉤安全繩智能雙鉤安全繩速差式安全帶肩帶式雙鉤安全帶肩帶式單鉤安全帶天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南16防護(hù)設(shè)施·防護(hù)欄桿·防護(hù)蓋板·安全平網(wǎng)·密目式安全網(wǎng)·安全防護(hù)棚安全防護(hù)網(wǎng)·安全通道17天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南5

防護(hù)設(shè)施5.1

防護(hù)欄桿(1)防護(hù)欄桿應(yīng)由橫桿、立桿和擋腳板等組成，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1.上桿離地高度應(yīng)為

1.2m，下桿應(yīng)設(shè)置在上桿和擋腳板中間;2.當(dāng)上桿離地高度大于

1.2m

時，應(yīng)增設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600mm；3.立桿間距不應(yīng)大于

2m；4.欄桿下部應(yīng)設(shè)擋腳板，擋腳板應(yīng)為硬質(zhì)材料，高度應(yīng)不小于

180mm；5.立桿和橫桿的設(shè)置、固定及連接應(yīng)牢固可靠,確保橫桿和立桿任何部位處,均能承受任何方向1kN

的外力作用。(2)防護(hù)欄板應(yīng)按定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化要求制作，欄板主要受力構(gòu)件均能承受任何方向

1kN

的外力作用。鋼管防護(hù)欄桿定型化防護(hù)圍欄18天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南5.2

防護(hù)蓋板非豎向洞口應(yīng)采用蓋板進(jìn)行防護(hù)，蓋板宜采用工具化蓋件。蓋板應(yīng)能承受不小于lkN

的集中荷載和不小于

2kN/m2

的均布荷載，有特殊要求的蓋板應(yīng)另行設(shè)計。木質(zhì)防護(hù)蓋板后澆帶、伸縮縫洞口防護(hù)蓋板定型防護(hù)蓋板木質(zhì)防護(hù)蓋板后澆帶、伸縮縫洞口防護(hù)蓋板定型防護(hù)蓋板天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南195.3

安全平網(wǎng)高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須按規(guī)定設(shè)置安全平網(wǎng)，安全平網(wǎng)的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1.材質(zhì)、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應(yīng)滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2.掛設(shè)安全平網(wǎng)時，應(yīng)綁扎牢固、網(wǎng)間嚴(yán)密，受力主繩與支撐架應(yīng)拉結(jié)牢固；3.支撐架應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性；4.安全平網(wǎng)每個系結(jié)點(diǎn)上的邊繩應(yīng)與支撐架靠緊，邊繩的斷裂張力不得小于

7kN，系繩沿網(wǎng)邊應(yīng)均勻分布，間距不得大于

750mm;5.安裝完畢應(yīng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，使用期間應(yīng)定期檢修維護(hù);6.安裝、拆除作業(yè)時，應(yīng)采取預(yù)防墜落安全措施;7.不得用密目式安全立網(wǎng)代替安全平網(wǎng)使用。安全平網(wǎng)張掛示意圖安全平網(wǎng)張掛示意圖20天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南5.4

密目式安全網(wǎng)臨邊防護(hù)欄桿及腳手架臨空側(cè)設(shè)置的密目式安全網(wǎng)應(yīng)符合下列規(guī)定：1.材質(zhì)、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應(yīng)滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2.網(wǎng)目密度應(yīng)為10cm×10cm

面積上大于或等于

2000目；3.使用前應(yīng)檢查產(chǎn)品分類標(biāo)記、產(chǎn)品合格證、網(wǎng)目數(shù)及網(wǎng)體重量，確認(rèn)合格方可使用；4.搭設(shè)時，每個開眼環(huán)扣應(yīng)穿入系繩，系繩應(yīng)綁扎在支撐架上，間距不得大于

450mm，相鄰網(wǎng)間應(yīng)緊密結(jié)合或重疊。密目式安全立網(wǎng)密目式安全網(wǎng)合格證扣件式鋼管外架立掛密目安全網(wǎng)臨邊防護(hù)欄桿掛密目安全網(wǎng)天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南215.5

安全防護(hù)網(wǎng)1.搭設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)（防護(hù)挑網(wǎng)）前，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，按照方案組織施工。2.搭設(shè)時，應(yīng)每隔3m

設(shè)一根支撐桿，支撐桿水平夾角不宜小于45°。3.當(dāng)在樓層設(shè)支撐桿時，應(yīng)預(yù)埋鋼筋環(huán)或在結(jié)構(gòu)內(nèi)外側(cè)各設(shè)一道橫桿。4.宜采用安全平網(wǎng)配合密目式安全網(wǎng)設(shè)置，應(yīng)外高內(nèi)低，網(wǎng)與網(wǎng)之間應(yīng)拼接嚴(yán)密。懸挑式水平防護(hù)網(wǎng)效果圖懸挑式水平防護(hù)網(wǎng)實(shí)物圖懸挑式水平防護(hù)網(wǎng)實(shí)物圖懸挑式水平防護(hù)網(wǎng)實(shí)物圖22天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南5.6

安全防護(hù)棚1.宜采用工具化、定型化安全防護(hù)棚，現(xiàn)場搭設(shè)的應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，按照方案組織施工。2.當(dāng)為非機(jī)動車輛通行時，棚底至地面高度不應(yīng)小于

3m;為機(jī)動車輛通行時，不應(yīng)小于

4m。3.當(dāng)建筑物高度大于

24m時，頂棚應(yīng)雙層搭設(shè)，高度不應(yīng)小于

4m。4.當(dāng)頂棚采用木質(zhì)板雙層搭設(shè)時，木板間距應(yīng)不小于

700mm，厚度應(yīng)不小于

50mm。5.防護(hù)棚的長度應(yīng)根據(jù)建筑物高度與可能墜落半徑確定。序號建筑物高度(hb)防護(hù)棚長度(m)12≤hb≤5325<hb≤15432<hb≤3054hb>306(2)不得在安全防護(hù)棚上堆放物料。雙層硬質(zhì)防護(hù)鋼筋加工棚施工升降機(jī)防護(hù)棚木工加工棚小型機(jī)械防護(hù)棚天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南235.7

安全通道(1)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工通道或攀登設(shè)施、工具，供高處作業(yè)人員上下使用，攀登作業(yè)人員應(yīng)從安全通道上下。(2)攀登設(shè)施、工具應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況選用鋼斜梯、鋼直梯、人行塔梯等，梯道安裝應(yīng)牢固可靠。(3)直梯梯格間距宜為

300mm，扶梯踏步間距不應(yīng)大于

400mm。(4)人行塔梯頂部和各平臺應(yīng)滿鋪防滑板,四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,當(dāng)高度超過

5m

時，應(yīng)與建筑結(jié)構(gòu)間設(shè)置連墻件，連墻件應(yīng)逐層設(shè)置，且間距不大于

4m。(5)固定式直梯應(yīng)采用金屬材料制成，頂端的踏步應(yīng)與攀登頂面齊平，并應(yīng)加設(shè)

1.1m

至

1.5m

高的扶手，當(dāng)攀登高度超過

3m

時應(yīng)加設(shè)護(hù)籠，超過8m

時必須設(shè)置梯間平臺。(6)遇有冰、霜、雨、雪等天氣的高處作業(yè)，施工通道應(yīng)采取防滑措施。定型化首層通道盤扣式雙立桿式通道圖鋼爬梯人行塔梯天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南24專業(yè)防護(hù)·臨邊防護(hù)·洞口防護(hù)·攀登作業(yè)防護(hù)·懸空作業(yè)防護(hù)

·交叉作業(yè)防護(hù)25天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南6

專業(yè)防護(hù)6.1

臨邊防護(hù)6.1.1基本要求1.坑槽、樓層、樓梯、平臺、屋面等墜落高度基準(zhǔn)面

2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)，應(yīng)安裝防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板。2.防護(hù)欄桿應(yīng)

設(shè)置在臨空一側(cè)，采用密目式安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進(jìn)行封閉。基坑臨邊防護(hù)效果圖樓層臨邊防護(hù)詳圖基坑臨邊防護(hù)實(shí)物圖樓層臨邊防護(hù)實(shí)物圖26天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南6.1.2常用樓梯臨邊防護(hù)施工的室內(nèi)樓梯口、樓梯平臺和梯段邊，應(yīng)安裝

1.2m高防護(hù)欄桿；外設(shè)樓梯口、樓梯平臺和梯段邊還應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)封閉。室內(nèi)樓梯臨邊防護(hù)效果圖外設(shè)樓梯臨邊防護(hù)效果圖27天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南6.1.3定型化樓梯臨邊防護(hù)樓梯防護(hù)欄桿宜定型化、工具式。樓梯間必須設(shè)置照明，采用

36V

低壓供電，并設(shè)置燈罩。28天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南6.1.4樓層、屋面及平臺等臨邊防護(hù)(1)常用臨邊防護(hù)欄桿1.臨邊作業(yè)的防護(hù)欄桿應(yīng)由橫桿、立桿及擋腳板組成。2.防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿距地面高度應(yīng)為

1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置。3.當(dāng)防護(hù)欄桿高度大于

1.2m

時，應(yīng)增設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于

600mm。4.防護(hù)欄桿立桿間距不應(yīng)大于

2m。5.擋腳板高度不應(yīng)小于l80mm。6.防護(hù)欄桿應(yīng)張掛密目式安全立網(wǎng)或其他材料封閉。7.在坡度大于

25?的屋面上作業(yè)，當(dāng)無外腳手架時，應(yīng)在屋檐邊設(shè)置不低于

1.5m

高的防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)全封閉。防護(hù)欄桿搭設(shè)效果圖天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南29(2)工具化臨邊防護(hù)欄桿臨邊防護(hù)欄桿宜定型化、工具式。30天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南6.2

洞口防護(hù)6.2.1豎向洞口1.洞口短邊邊長小于

500mm

時，應(yīng)采取封堵措施；2.洞口短邊邊長大于或等于

500mm

時，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板，防護(hù)欄桿應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進(jìn)行封閉；3.外墻面等處落地的豎向洞口、窗臺高度低于

800mm

的窗洞及框架結(jié)構(gòu)在澆筑完混凝土未砌筑墻體時的洞口，應(yīng)按臨邊防護(hù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板。豎向洞口防護(hù)天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南316.2.2非豎向洞口1.洞口短邊邊長或直徑為25mm-500mm

時，應(yīng)采用蓋板覆蓋；洞口剖面示意圖32天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南6.2.2非豎向洞口2.洞口短邊邊長或直徑為

500mm-1500mm

時，應(yīng)采用蓋板覆蓋或防護(hù)欄桿、欄板防護(hù)，還應(yīng)采取預(yù)留鋼筋網(wǎng)防護(hù)措施；混凝土澆筑前 模板拆除后 管道安裝時3.洞口短邊邊長或直徑大于或等于

1500mm

時，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板，洞口應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉。防護(hù)欄桿防護(hù)欄桿防護(hù)欄板天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南336.2.3電梯井1.井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)門，防護(hù)門應(yīng)設(shè)定型化、工具化的可開啟式安全防護(hù)柵門，涂刷黃黑（紅白）相間警示色。安全防護(hù)柵門高度不得低于1.5m

，并設(shè)置

180mm

高擋腳板，門離地高度不大于

50mm

，門宜上翻外開。防護(hù)門外側(cè)應(yīng)設(shè)置“當(dāng)心墜落”“注意安全”等安全警示標(biāo)志；2.井道內(nèi)應(yīng)逐層設(shè)置封閉嚴(yán)密牢固的水平硬質(zhì)防護(hù)層；3.井內(nèi)施工層上部的井道口處應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。電梯井洞口定型化防護(hù)門電梯井洞口施工層水平防護(hù)安全平網(wǎng)及水平硬質(zhì)防護(hù)層同時布置34天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南6.3

攀登作業(yè)防護(hù)(1)應(yīng)借助施工通道、梯子及其他攀登設(shè)施和用具從事登高作業(yè)，攀登作業(yè)設(shè)施和用具應(yīng)牢固可靠。(2)在通道處使用梯子作業(yè)時，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)或設(shè)置圍欄。(3)同一梯子上不得兩人同時作業(yè)，腳手架操作層上嚴(yán)禁架設(shè)梯子作業(yè)。(4)梯子宜為定型化、工具化金屬產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用自制木質(zhì)梯子。(5)使用單梯時梯面應(yīng)與水平面成

75°夾角，踏步不得缺失，不得墊高使用。(6)上、下梯子時，必須面對梯子，雙手扶牢，不得手持物件攀登。工具化梯子嚴(yán)禁使用自制木質(zhì)梯子不得手持物件攀登天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南356.4

懸空作業(yè)防護(hù)1.懸空作業(yè)應(yīng)設(shè)置牢固的立足點(diǎn)，并配置登高和防墜落裝置和設(shè)施。2.嚴(yán)禁在未固定、無防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上進(jìn)行作業(yè)或通行。3.當(dāng)利用吊車梁等構(gòu)件作為水平通道時，臨空一側(cè)應(yīng)連續(xù)設(shè)置防護(hù)欄桿或安全帶母索等防護(hù)措施，當(dāng)設(shè)置母索時應(yīng)按規(guī)定收緊。懸空作業(yè)防護(hù)嚴(yán)禁在無防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件上作業(yè)吊車梁水平通道設(shè)防護(hù)欄桿吊車梁水平通道設(shè)安全帶母索天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南366.5

交叉作業(yè)防護(hù)1.交叉作業(yè)時，不得在上下同一垂直面作業(yè)，下層作業(yè)位置應(yīng)處于上層作業(yè)的墜落半徑之外。2.墜落半徑內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)棚或安全防護(hù)網(wǎng)等安全隔離措施；無安全隔離措施的，應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)，嚴(yán)禁人員擅自進(jìn)入隔離區(qū)。3.處于起重機(jī)臂架回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的通道，應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚。4.對不搭設(shè)腳手架和設(shè)置安全防護(hù)棚的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)，當(dāng)多層、高層建筑外立面施工時，應(yīng)在二層及每隔四層設(shè)一道固定的安全防護(hù)網(wǎng)，同時設(shè)一道隨施工高度提升的安全防護(hù)網(wǎng)。懸挑式水平防護(hù)網(wǎng)墜落區(qū)隔離安全防護(hù)棚懸挑式水平防護(hù)網(wǎng)天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南37設(shè)備設(shè)施防護(hù)·塔式起重機(jī)·施工升降機(jī)與物料提升機(jī)·高處作業(yè)吊籃腳手架操作平臺·登高作業(yè)車38天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南7

設(shè)備設(shè)施防護(hù)7.1

塔式起重機(jī)1.安裝拆卸前必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案和說明書作業(yè)。2.安裝、拆卸、頂升、附著和維保等作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶，穿防滑鞋、緊口工作服和防護(hù)手套。3.塔機(jī)起重臂一側(cè)宜設(shè)置安全帶母索，供維保人員系掛安全帶。4.塔機(jī)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置爬梯、護(hù)圈和休息平臺，垂直攀爬塔機(jī)時宜使用防墜器或安全帶母索。5.設(shè)備與建筑物之間搭設(shè)的司機(jī)通道，應(yīng)按方案搭設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。6.嚴(yán)禁使用塔式起重機(jī)吊運(yùn)人員上下。正確佩戴和使用安全帽、安全帶起重臂設(shè)安全帶母索垂直攀爬塔機(jī)時使用防墜器塔吊司機(jī)通道39天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南7.2

施工升降機(jī)與物料提升機(jī)1.安裝拆卸前必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案和說明書作業(yè)。2.安裝完畢經(jīng)驗(yàn)收合格，方可使用。嚴(yán)禁使用未安裝完畢和未經(jīng)驗(yàn)收合格的設(shè)備。3.未驗(yàn)收合格交付前，安裝人員離開現(xiàn)場時，應(yīng)切斷主電源，加鎖吊籠門、開關(guān)箱，嚴(yán)禁他人擅自啟用。4.必須由專人駕駛操作。下班后，吊籠必須停靠地面，切斷主電源，加鎖防護(hù)門和開關(guān)箱，嚴(yán)禁他人擅自啟用。5.應(yīng)設(shè)置停層平臺，平臺兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等進(jìn)行封閉。6.平臺口處應(yīng)設(shè)置高度不低于

1.8m

的樓層防護(hù)門，防護(hù)門應(yīng)設(shè)置防外開裝置，嚴(yán)禁外開。7.各種安全限位裝置應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落的措施,上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)無障礙物。8.物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人，施工升降機(jī)載員不得超過

9

人（含司機(jī)），人貨混運(yùn)時不得超過

2

人（含司機(jī)）。登機(jī)平臺臨邊防護(hù)立面圖登機(jī)平臺腳手架平面圖天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南40天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南417.3

高處作業(yè)吊籃(1)應(yīng)選用專業(yè)廠家制作的定型產(chǎn)品,不得使用自行制作的吊籃。(2)安裝拆卸前必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案和說明書作業(yè)。(3)吊籃內(nèi)不得超過

2

人，必須為每名作業(yè)人員獨(dú)立設(shè)置安全帶母索和安全鎖扣。1.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)將安全鎖扣正確系掛在安全帶母索上；2.安全帶母索應(yīng)固定在建筑物可靠位置上，不得與吊籃上的任何部位連接，與結(jié)構(gòu)陽角接觸部位應(yīng)設(shè)防磨損襯墊；3.安全帶母索和安全鎖扣的配件應(yīng)當(dāng)完好、齊全，安全鎖扣規(guī)格和方向標(biāo)識清晰可辨。(4)作業(yè)人員應(yīng)從地面進(jìn)出吊籃，嚴(yán)禁從建筑物頂部、窗口（洞口）等部位進(jìn)出吊籃；遇有特殊情況不能落地時，應(yīng)搭設(shè)供吊籃停放專用平臺。(5)不得將吊籃用作垂直運(yùn)輸設(shè)備。(6)下班后，應(yīng)將吊籃放至地面或?qū)Ｓ闷脚_，切斷主電源、加鎖電器柜，嚴(yán)防他人未經(jīng)允許擅自啟用。42天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南7.4

操作平臺7.4.1操作平臺基本規(guī)定1.搭設(shè)制作操作平臺應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行設(shè)計計算，架體結(jié)構(gòu)應(yīng)采用鋼管、型鋼等材料組裝；2.平臺應(yīng)滿鋪腳手板，腳手板應(yīng)平整、固定牢固可靠，材質(zhì)和承載力應(yīng)符合要求；3.平臺的臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板，單獨(dú)設(shè)置的操作平臺應(yīng)設(shè)置供人上下的扶梯；4.應(yīng)設(shè)置限載牌，標(biāo)明允許負(fù)載值和作業(yè)人數(shù)；5.搭設(shè)完成后應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用，驗(yàn)收合格后應(yīng)設(shè)置驗(yàn)收合格牌，標(biāo)明搭設(shè)、驗(yàn)收和維護(hù)責(zé)任人；6.使用中的操作平臺，應(yīng)由專人進(jìn)行維護(hù)，每月不少于

1

次定期檢查；7.操作平臺上的物料應(yīng)及時轉(zhuǎn)運(yùn)，不得超重、超高堆放；移動式操作平臺落地式操作平臺懸挑式操作平臺天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南437.4.2移動式操作平臺1.面積不宜大于

10m2，高度不宜大于

5m，高寬比不應(yīng)大于

2:1，施工荷載不應(yīng)大于1.5kN/m2；2.輪子與平臺架體連接應(yīng)牢固，立柱底端離地面不得大于

80mm，行走輪和導(dǎo)向輪應(yīng)配有制動器或剎車閘等制動措施；3.行走輪承載力不應(yīng)小于

5kN，制動力矩不應(yīng)小于2.5N·m，架體應(yīng)保持垂直，不得彎曲變形，制動器除在移動情況外，均應(yīng)保持制動狀態(tài)；4.移動時，操作平臺上不得站人；5.嚴(yán)禁在兩個移動式操作平臺之間搭板作業(yè)。移動式操作平臺移動式操作平臺44天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南7.4.3落地式操作平臺1.高度不應(yīng)大于

15m，高寬比不應(yīng)大于

3:1;2.施工荷載不應(yīng)大

于2.0kN/m2，否則應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計;3.應(yīng)與建筑物進(jìn)行剛性連接或加設(shè)防傾措施，不得與腳手架連接；4.用腳手架搭設(shè)操作平臺時，應(yīng)在立桿下部設(shè)置底座和墊板、縱向與橫向掃地桿；從底層第一步水平桿起逐層設(shè)置剛性連墻件和水平剪刀撐，連墻件間隔不應(yīng)大于4m，在外立面設(shè)置剪刀撐或斜撐；一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩步；5.拆除時，應(yīng)由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)，連墻件應(yīng)隨施工進(jìn)度逐層拆除。落地式操作平臺剖面圖天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南457.4.4懸挑式操作平臺1.操作平臺的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且應(yīng)做可靠連接；2.嚴(yán)禁將操作平臺設(shè)置在臨時設(shè)施上；3.操作平臺的結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)定可靠，承載力應(yīng)符合設(shè)計要求；4.懸挑式操作平臺，懸挑長度不宜大于

5m，均布荷載不應(yīng)大于

5.5kN/m2，集中荷載不應(yīng)大于15kN；5.斜拉式懸挑操作平臺，平臺兩側(cè)的連接吊環(huán)應(yīng)與前后兩道斜拉鋼絲繩連接，每一道鋼絲繩應(yīng)能承載該側(cè)所有荷載；6.支承式懸挑操作平臺，應(yīng)在鋼平臺下方設(shè)置不少于兩道斜撐，斜撐的一端應(yīng)支承在鋼平臺主結(jié)構(gòu)鋼梁下，另一端應(yīng)支承在建筑物主體結(jié)構(gòu)；此處為腳手架空檔，使用時應(yīng)張掛安全平網(wǎng)，并于平網(wǎng)上部鋪設(shè)專用防滑腳手板，隨樓層周轉(zhuǎn)使用。U

型環(huán)埋設(shè)示意圖懸挑式操作平臺安全防護(hù)應(yīng)用示意限載標(biāo)識牌天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南467.4.4懸挑式操作平臺7.懸臂梁式操作平臺，應(yīng)采用型鋼制作懸挑梁或懸挑桁架；8.應(yīng)在平臺上設(shè)置

4個吊環(huán)，吊運(yùn)時應(yīng)使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)；9.安裝時，鋼絲繩應(yīng)采用專用鋼絲繩夾連接，數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配，且不得少于

4

個；10.平臺外側(cè)應(yīng)略高于內(nèi)側(cè)，外側(cè)應(yīng)安裝防護(hù)欄桿，設(shè)防護(hù)擋板全封閉；11.作業(yè)人員不得在吊運(yùn)、安裝時上下平臺。側(cè)立面圖平面圖懸挑式操作平臺裝配圖編插及繩卡的繩端固定天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南477.5

腳手架(1)搭設(shè)前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，按方案組織施工。(2)作業(yè)層應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.滿鋪設(shè)腳手板，腳手板應(yīng)鋪穩(wěn)、鋪實(shí)、鋪平，固定牢固可靠，不得出現(xiàn)“探頭板”；2.在外立桿內(nèi)側(cè)設(shè)置兩道防護(hù)欄桿，下部設(shè)置擋腳板；48天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南7.5

腳手架3.下部用安全平網(wǎng)兜底，以下每隔

10m

用安全平網(wǎng)封閉。主體結(jié)構(gòu)施工階段防護(hù)裝飾施工階段防護(hù)天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南49腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)或鋼板網(wǎng)進(jìn)行全封閉，不得留有空隙。內(nèi)立桿與建筑物之間距離不宜大于

150mm，否則應(yīng)采取封閉防護(hù)措施。(5)應(yīng)設(shè)有作業(yè)人員上下專用通道，嚴(yán)禁隨意攀爬架體。(6)搭設(shè)和拆除過程中，應(yīng)同步設(shè)置安全帶母索，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶，穿防滑鞋、緊口工作服和防護(hù)手套，將安全帶系掛在安全帶母索上。鋼板網(wǎng)全封閉腳手架內(nèi)封閉示意圖上人通道搭設(shè)效果圖腳手架搭設(shè)與拆除安全帶母索天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南507.6

登高作業(yè)車1.登高車進(jìn)場前需進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。每日班前詳細(xì)檢查各部件情況并做好記錄，經(jīng)試車合格后再進(jìn)行作業(yè)。2.登高車操作人員經(jīng)體檢合格并取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立操作，同一登高車上作業(yè)人員不得超過

2

人。3.作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞保用品，安全帶應(yīng)掛在獨(dú)立的固定點(diǎn)上。4.禁止將登高車任何部位作其他結(jié)構(gòu)的支撐，不得將登高車作起重機(jī)械使用，不得隨意增大平臺面積，不得超載使用。5.室外作業(yè)時，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到或超過六級時，禁止使用登高車。6.登高車作業(yè)區(qū)域設(shè)警戒線，操作平臺正下方不得作業(yè)、站人或行走，地面設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。7.登高車作業(yè)后應(yīng)及時將平臺回收，非作業(yè)時操作平臺嚴(yán)禁長時間停留高空。剪叉式登高作業(yè)車登高作業(yè)車曲臂式登高作業(yè)車天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南51作業(yè)防護(hù)·基坑工程·鋼筋及混凝土工程·門窗工程模板工程吊裝與安裝工程屋面與外墻工程52天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8

作業(yè)防護(hù)8.1

基坑工程(1)開挖深度超過

2m

的基坑，周邊應(yīng)安裝防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板。(2)應(yīng)設(shè)置上下基坑專用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登設(shè)施，嚴(yán)禁沿坑壁、支撐或乘坐運(yùn)土工具上下基坑?；又苓叾ㄐ突雷o(hù)基坑施上通道示意圖天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南538.1

基坑工程上下基坑攀登設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定:1.當(dāng)設(shè)置專用梯道時，梯道應(yīng)設(shè)扶手欄桿、梯道的寬度應(yīng)不小于

1m;2.當(dāng)采用坡道代替梯道時，應(yīng)加設(shè)間距不大于400mm

的防滑條等防滑措施。3.降水井、開挖孔洞等部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)蓋板或防護(hù)欄桿、欄板，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。4.當(dāng)基坑施工設(shè)置棧橋、作業(yè)平臺時，應(yīng)設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿、欄板。5.在支撐梁上行走時應(yīng)設(shè)置安全帶母索?；觾?nèi)工具式鋼爬梯效果圖基坑上下通道混凝土支撐防護(hù)效果圖支撐梁上行走設(shè)置安全帶母索54天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.2

模板工程(1)上下模板支撐架應(yīng)設(shè)置專用攀登通道,不得在連接件和支撐件上攀登，不得在上下同一垂直面上裝拆模板。(2)模板安裝和拆卸時，作業(yè)人員應(yīng)有可靠的立足點(diǎn)，應(yīng)采取防護(hù)措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定:1.在墜落基準(zhǔn)面

2m

及以上高處搭設(shè)與拆除柱模板及懸挑結(jié)構(gòu)的模板，應(yīng)設(shè)置操作平臺；2.在墜落基準(zhǔn)面

3m

及以上高處搭設(shè)梁、板結(jié)構(gòu)的模板，應(yīng)在存在墜落危險的部位下方張掛安全平網(wǎng)；3.支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時，應(yīng)搭設(shè)操作平臺或腳手架;4.懸空安裝大模板時,應(yīng)在平臺上操作，不得在吊裝中的大模板上站立或行走;5.高處拆模作業(yè)時，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)操作平臺。(3)當(dāng)模板上有預(yù)留孔洞時,應(yīng)在安裝后及時將孔洞覆蓋。(4)翻模、爬模、滑模等工具式模板應(yīng)設(shè)置操作平臺，上下操作平臺間應(yīng)設(shè)置專用攀登通道。上下模板支撐架應(yīng)設(shè)置專用攀登通道張掛安全平網(wǎng)上下操作平臺間設(shè)置專用攀登通道天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南558.3

鋼筋及混凝土工程1.當(dāng)綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架需懸空作業(yè)時，應(yīng)搭設(shè)腳手架和上下通道,不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架作業(yè)。2.綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻、邊柱和懸空梁等構(gòu)件的鋼筋時,應(yīng)搭設(shè)腳手架或操作平臺。3.在墜落基準(zhǔn)面

2m及以上高處綁扎柱鋼筋時，應(yīng)搭設(shè)操作平臺。4.澆筑儲倉或拱形結(jié)構(gòu)時，應(yīng)自下而上交圈封閉，并應(yīng)搭設(shè)腳手架。5.在墜落基準(zhǔn)面

2m及以上高處澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)搭設(shè)操作平臺；6.懸空綁扎鋼筋、澆筑混凝土?xí)r,必須系好安全帶。墻體混凝土澆筑操作平臺扣件式鋼管架體操作平臺扣件式鋼管架體操作平臺56天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.4

吊裝與安裝工程(1)起重吊裝懸空作業(yè)應(yīng)有安全防護(hù)措施，并應(yīng)符合下列要求:1.結(jié)構(gòu)吊裝應(yīng)設(shè)置牢固可靠的高處作業(yè)操作平臺或操作立足點(diǎn);2.操作平臺外圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿;3.操作平臺面應(yīng)滿鋪腳手板;4.人員上下高處作業(yè)面應(yīng)設(shè)置爬梯。支撐操作平臺效果圖角底板

直角板（右）調(diào)節(jié)滑板外翻板直角板（左）內(nèi)翻板鋼爬梯操作平臺底板57天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.4

吊裝與安裝工程(2)吊裝鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件時，應(yīng)搭設(shè)用于臨時固定、焊接、螺栓連接等作業(yè)活動的高空安全設(shè)施，并應(yīng)隨構(gòu)件同時起吊就位。吊裝就位的鋼構(gòu)件應(yīng)及時連接。(3)采用自制掛籃施工時，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計，驗(yàn)收合格后方可使用。防墜器高空安全設(shè)施掛件懸掛式操作平臺示意圖58Pl5

0×

1

2200×3

L50□50×50天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.4

吊裝與安裝工程(4)鋼結(jié)構(gòu)安裝宜在施工層搭設(shè)水平通道，通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。M8□30×30□3

0×301000600mm1200

mm水平通道效果圖掛件效果圖天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南598.4

吊裝與安裝工程(5)鋼結(jié)構(gòu)或裝配式混凝土結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)層應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員使用的安全帶母索。圖1

鋼梁立柱式雙道安全繩整體效果花籃螺栓鋼絲繩繩卡

60

0mm

600mm

圓管柱間抱箍式雙道安全繩整體效果矩形柱間抱箍式雙道安全繩整體效果立桿式雙道安全繩效果圖繩卡節(jié)點(diǎn)組裝示意圖立桿及底部夾具60天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.4

吊裝與安裝工程預(yù)制梁之間拉設(shè)安全網(wǎng)預(yù)制梁吊裝高處作業(yè)前拉設(shè)安全母索安全欄桿布置設(shè)計圖安全欄桿實(shí)景圖61天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.4

吊裝與安裝工程(6)當(dāng)?shù)跹b屋架、梁、柱等大型混凝土預(yù)制構(gòu)件時，應(yīng)在構(gòu)件上預(yù)先設(shè)置登高通道和操作平臺等安全設(shè)施。操作人員必須在操作平臺上進(jìn)行就位、灌漿等操作。當(dāng)?shù)跹b第一塊預(yù)制構(gòu)件或單獨(dú)的大中型預(yù)制構(gòu)件時，操作人員應(yīng)在操作平臺上進(jìn)行操作。(7)吊裝作業(yè)中，當(dāng)利用已安裝的構(gòu)件或既有結(jié)構(gòu)構(gòu)件作為水平通道時,臨空面應(yīng)設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿，并應(yīng)連續(xù)設(shè)置安全帶母索。鋼梁吊裝示意圖整體吊裝示意圖鋼梁吊裝示意圖62天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.4

吊裝與安裝工程(8)裝配式建筑預(yù)制外墻施工所使用的外掛腳手架，其預(yù)埋掛點(diǎn)應(yīng)經(jīng)設(shè)計計算，并應(yīng)設(shè)置防脫落裝置，作業(yè)層應(yīng)設(shè)置操作平臺。(9)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件吊裝就位后，未采用半自動脫鉤裝置的應(yīng)采用移動式升降平臺或爬梯進(jìn)行構(gòu)件頂部的摘鉤作業(yè)。預(yù)制外墻吊裝摘鉤作業(yè)63天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.4

吊裝與安裝工程(10)安裝管道時，應(yīng)有已完工結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點(diǎn)。(11)當(dāng)安裝屋架時，應(yīng)在屋脊處設(shè)置扶梯。屋架桿件安裝時搭設(shè)的操作平臺應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿或安全帶母索。禁止在屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走。采用操作平臺為立足點(diǎn)進(jìn)行管道安裝屋架安裝扶梯及安全防護(hù)64天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.5

門窗工程(1)門窗安裝處于高處作業(yè)時，應(yīng)有防墜措施，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴系掛安全帶。(2)無安全防護(hù)措施時，不得站在樘子、陽臺欄板上作業(yè)。(3)門窗未固定牢固可靠時，不得手拉門窗進(jìn)行攀登。(4)安裝外墻門窗時，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立。門窗安裝系掛安全帶門窗安裝系掛安全帶門窗室外安裝懸空作業(yè)安全防護(hù)65天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南8.6

屋面與外墻工程(1)在坡度大于

25°且無外腳手架屋面作業(yè)時，應(yīng)在屋檐邊設(shè)置不低于

1.5m

高的防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進(jìn)行封閉。(2)在輕質(zhì)型材等屋面上作業(yè)，應(yīng)搭設(shè)臨時走道板，不得在輕質(zhì)型材上行走。斜屋面防護(hù)欄桿示意圖金屬屋面臨邊防護(hù)欄桿護(hù)欄底板固定夾具斜屋面防護(hù)欄桿護(hù)欄底板臨時走道板66天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南(3)安裝輕質(zhì)型材板前，應(yīng)采取在梁下支設(shè)安全平網(wǎng)或搭設(shè)腳手架等安全防護(hù)措施。(4)保溫、防水、粉刷、鑲貼等外墻高處作業(yè)時，不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。梁下支設(shè)安全平網(wǎng)示意圖井架梯單元示意圖梁下支設(shè)安全平網(wǎng)實(shí)物圖鋼結(jié)構(gòu)外墻高處作業(yè)井架梯效果圖井架梯連墻件示意圖天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南67勞動紀(jì)律·嚴(yán)禁違章作業(yè)·嚴(yán)禁違章指揮·嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律68天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南9

勞動紀(jì)律9.1

嚴(yán)禁違章作業(yè)(1)作業(yè)人員應(yīng)遵守國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及崗位操作規(guī)程。(2)高處作業(yè)時要正確佩戴和規(guī)范使用安全帶、安全帽、防滑鞋、防護(hù)手套等防護(hù)用品，穿緊口工作服。(3)應(yīng)精力集中，不得存有使用手機(jī)玩游戲、看視頻、開直播等影響作業(yè)的行為。(4)作業(yè)時不得操作過急或用力過猛，應(yīng)保持身體平衡。(5)行走或移動時，應(yīng)注意周邊環(huán)境，時刻關(guān)注檢查落腳處是否安全可靠。(6)不得站立在移動、吊運(yùn)過程中的平臺或物體上。正確佩戴和規(guī)范使用防護(hù)用品作業(yè)時，使用手機(jī)看視頻吊裝物上嚴(yán)禁站人天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南699.2

嚴(yán)禁違章指揮1.嚴(yán)禁強(qiáng)令人員冒險作業(yè)。2.現(xiàn)場無專人指揮和監(jiān)護(hù)時，嚴(yán)禁安排多工種、多層次交叉作業(yè)。3.未經(jīng)審批，嚴(yán)禁擅自變更生產(chǎn)工藝、施工順序和操作程序。9.3

嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律1.嚴(yán)禁在臨邊、洞口邊、腳手架等部位、設(shè)施上休息、嬉戲、打鬧。2.嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。3.不得隨意攀爬陽臺、腳手架等非規(guī)定通道，禁止人員在未固定、無防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上進(jìn)行作業(yè)或通行。4.高處作業(yè)暫時不用的工具，應(yīng)裝入工具袋，隨用隨拿，防范脫落，嚴(yán)禁高空拋物。5.未經(jīng)允許不得擅自移動或拆除安全防護(hù)設(shè)施、裝置和安全標(biāo)志。高處作業(yè)時設(shè)專人指揮和監(jiān)護(hù)作業(yè)人員嚴(yán)禁在臨邊、洞口等危險區(qū)域休息嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)人員嚴(yán)禁攀爬腳手架天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南70作業(yè)環(huán)境·不良天氣·光線條件·高溫作業(yè)71天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南10

作業(yè)環(huán)境10.1

不良天氣(1)施工單位應(yīng)制定極端天氣專項(xiàng)預(yù)案，明確極端天氣應(yīng)對措施，施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報預(yù)警做出響應(yīng)。(2)當(dāng)遇有強(qiáng)風(fēng)、濃霧、大雨、暴雪、雷暴和沙塵暴等惡劣天氣時，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)。(3)在雨、霜、霧、雪等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑、防凍和防雷措施，及時清除作業(yè)面上的水、冰、霜。(4)惡劣天氣后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象時，應(yīng)立即進(jìn)行加固、修理完善，合格后方可使用。雷電、暴雨天氣，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)6

級及以上強(qiáng)風(fēng)，禁止露天高處作業(yè)大風(fēng)、大雨天氣，停止高處作業(yè)72天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南光線條件光線不足的情況下，嚴(yán)禁從事高空作業(yè)。高溫作業(yè)高溫天氣期間，應(yīng)按下列規(guī)定合理安排作息時間：(1)日最高氣溫達(dá)到

40℃及以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；(2)日最高氣溫達(dá)到

37℃及以上至

40℃以下，全天戶外露天作業(yè)時間累計不得超過

6

小時，且在氣溫最高時段

3

小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；(3)日最高氣溫達(dá)到

35℃以上至

37℃以下，應(yīng)采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排戶外露天作業(yè)勞動者加班。光線不足，嚴(yán)禁高空作業(yè)日最高氣溫達(dá)到

40℃及以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南73附 錄·名詞解釋·安全標(biāo)志·編制依據(jù)·預(yù)防高處墜落檢查評分標(biāo)準(zhǔn)74天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南11

附錄11.1

名詞解釋序號名詞說明1高處作業(yè)在距墜落高度基準(zhǔn)面2m

或2m

以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)2墜落高度基準(zhǔn)面通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面3可能墜落范圍以作業(yè)位置為中心，可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間4高處作業(yè)高度作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面的垂直距離中的最大者5臨邊作業(yè)施工現(xiàn)場中，工作面邊沿?zé)o圍護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm

時的高處作業(yè)6孔樓板、屋面、平臺等面上，短邊尺寸小于25cm

的；墻上，高度小于75cm

的孔洞7洞樓板、屋面、平臺等面上，短邊尺寸等于或大于25cm

的孔洞；墻上，高度等于或大于75cm

寬度大于45cm

的孔洞8洞口作業(yè)孔與洞邊口旁的高處作業(yè)，包括施工現(xiàn)場及通道旁深度在2m

及2m

以上的樁孔、人孔、溝槽與管道、孔洞等邊沿上的作業(yè)9攀登作業(yè)借助登高用具或登高設(shè)施，在攀登條件下進(jìn)的高處作業(yè)10懸空作業(yè)在周邊臨空狀態(tài)下進(jìn)行的高處作業(yè)11落地式操作平臺現(xiàn)場施工中用以站人、載料并可進(jìn)行操作的、搭設(shè)在地面或樓面上的平臺12移動式操作平臺可以搬移的用于結(jié)構(gòu)施工、室內(nèi)裝飾和水電安裝等的操作平臺13懸挑式卸料平臺可以吊運(yùn)和擱支于樓層邊的，用于接送物料和轉(zhuǎn)運(yùn)模板等懸挑型式的操作平臺，通常采用鋼構(gòu)件制作14交叉作業(yè)在施工現(xiàn)場的上下不同層次，于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)75天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南11.2

安全標(biāo)志安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等四種。1.禁止標(biāo)志牌的基本形式是白色長方形襯底，涂寫紅色圓形帶斜杠的禁止標(biāo)志，下方文字輔助標(biāo)志襯底色為紅色，字體為白色黑體字。禁止標(biāo)志牌尺寸為

400mm×500mm，采用

PVC

板或塑料板制成。2.警告標(biāo)志牌的基本形式是白色長方形襯底，涂寫黃色正三角形及黑色標(biāo)志符警告標(biāo)志，下方為黑框白底，黑色黑體字。警告標(biāo)志牌尺寸為

400mm×500mm，采用PVC

板或塑料板制成。3.指令標(biāo)志牌為白色長方形襯底，涂寫藍(lán)色圓形標(biāo)志，標(biāo)志符為白色，下方文字輔助標(biāo)志襯底色為藍(lán)色，字體為黑體字，白色字。指令標(biāo)志牌尺寸為

400mm×500mm，采用PVC

板或塑料板制成。4.提示標(biāo)志牌的基本形狀是綠色長方形，標(biāo)志符為白色，左側(cè)為黑體白色字。提示標(biāo)志牌尺寸為250mm×400mm，采用PVC

板或塑料板制成。禁止標(biāo)志警告標(biāo)志指令標(biāo)志安全提示標(biāo)志天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南7611.3

編制依據(jù)11.3.1

主要國家法律、法規(guī)1.《建筑法》（主席令第

29

號）2.《安全生產(chǎn)法》（主席令第

88

號）3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393

號）4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第

549號）11.3.2

主要國家標(biāo)準(zhǔn)1.《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB55034-2022）2.《施工腳手架通用規(guī)范》（GB55023-2022）3.《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB51210-2016）4.《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范

》（

GB50870-2013）5.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

》（

GB50656-2011）6.《高處作業(yè)吊籃》(GB/T19155-2017)7.《施工升降機(jī)安全規(guī)程》(GB10055-2007)8.《高空作業(yè)車》（GB/T9465-2018）9.《墜落防護(hù)安全帶》（GB

6095-2021）10.《安全網(wǎng)》（GB5725-2009）11.《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》（GB5144-2006）12.《頭部防護(hù)安全帽》（GB

2811-2019）11.3.3

主要部門規(guī)章1.《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022

版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2

號）2.《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第

37

號）3.《危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》（建辦質(zhì)〔2021〕48

號）4.《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》（建質(zhì)〔2018〕95

號）5.《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》（建辦質(zhì)函〔2019〕90號）6.《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第

17

號）7.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）8.《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75

號）9.《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南77干意見》（建市〔2006〕248

號）10.《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89

號）11.3.4

主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規(guī)程》（JG/T11699-2013）2.《汽車起重機(jī)》（JB/T9738-2015）3.《建筑施工用附著式升降作業(yè)安全防護(hù)平臺》（JG/T546-2019）4.《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ311-2013）5.《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范（》JGJ276-2012）6.《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（

CJJ/T275-2018）7.《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T231-2021）8.《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ215-2010)9.《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范（》JGJ202-2010）10.《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）11.《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范

》（

JGJ162-2008）12.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）13.《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ

120-2012）14.《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-2010）15.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）16.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）17.《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）18.《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程

》（

JGJ33-2012）11.3.5

主要地方性法律法規(guī)及規(guī)章1.《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（市政府令第24

號）2.《天津市安全生產(chǎn)條例》（市人大常委會第20

號

2016

年修訂））3.《天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》（市人大常委會第

50

號）11.4

施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)78天津市房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落檢查評分標(biāo)準(zhǔn)序號檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)1主體責(zé)任建設(shè)單位未對施工、監(jiān)理等單位實(shí)施有效監(jiān)督管理，扣

2

分；未按合同約定按時足額支付安全施工措施費(fèi)，扣

2

分；未監(jiān)督施工單位?？顚Ｓ?，扣

2

分；存有前項(xiàng)行為且現(xiàn)場防護(hù)不到位，扣

5

分；明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合預(yù)防高處墜落安全施工要求的設(shè)備設(shè)施和勞保防護(hù)用品，扣

5

分；盲目壓縮合同工期，扣

5

分；未落實(shí)防高處墜落“一日三檢”和“雙簽字”制度。建設(shè)單位每天早上、中午、下午未對施工單位高處墜落預(yù)防措施落實(shí)情況開展不少于

3

次的檢查，檢查記錄未采取建設(shè)單位、監(jiān)理單位“雙簽字”的，扣

2

分。102施工單位未制定企業(yè)預(yù)防高處墜落管理制度、技術(shù)規(guī)程，扣

2

分；未督促項(xiàng)目編制高處作業(yè)專項(xiàng)方案，扣2

分；未建立雙重預(yù)防體系，扣

5

分；未制定預(yù)防高處墜落風(fēng)險分級管控清單和隱患排查治理清單，扣

5

分；未建立設(shè)備設(shè)施安全使用管理制度，扣

2

分；未建立勞保用品管理制度，扣

2分；發(fā)現(xiàn)

2

臺及以上設(shè)備設(shè)施安全性能不滿足要求，扣

2

分；發(fā)現(xiàn)使用

2

件及以上不合格勞保用品，扣

2

分；使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格安全防護(hù)設(shè)施，扣

5

分；未建立安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收制度，扣

2

分；未組織開展預(yù)防高處墜落教育培訓(xùn)，未落實(shí)“班前教育”、“班前會”制度，扣5

分；未實(shí)施防高處墜落“一日三檢”制度，每發(fā)現(xiàn)

1

例，扣

2

分；對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患未組織整改，扣

2

分；未編制高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，扣

5

分。3監(jiān)理單位未將預(yù)防高處墜落工作納入監(jiān)理規(guī)劃、未制定預(yù)防高處墜落安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，扣

5

分；未按規(guī)定審核預(yù)防高處墜落專項(xiàng)方案、技術(shù)措施，扣

2

分；未監(jiān)督檢查方案、措