東莞市松山湖第二小學三防建設采購項目公開招標文件

市松山湖第二小學三防建設采購

項目

公開招標文件

采購編號：

采購人：

目錄

第一部分投標邀請................................................錯誤味指定書簽。

一、投標邀請函....................................................錯誤!未指定書簽。

第二部分投標人須知..............................................錯誤味指定書簽。

一、說明.........................................................錯誤!未指定書簽。

.適用范圍及資金來源.......................................錯誤!未指定書簽。

.定義.......................................................錯誤!未指定書簽。

?投標人資格要求............................................錯誤!未指定書簽。

.踏勘現(xiàn)場及答疑會..........................................錯誤!未指定書簽。

.合格的貨物和服務..........................................錯誤!未指定書簽。

.知識產(chǎn)權...................................................錯誤!未指定書簽。

,投標費用...................................................錯誤!未指定書簽。

二、招標文件......................................................錯誤!未指定書簽。

.招標文件的組成............................................錯誤!未指定書簽。

.招標文件的澄清或修改......................................錯誤!未指定書簽。

三、投標文件的編制................................................錯誤味指定書簽。

.投標文件的語言及度量衡單位................................錯誤!未指定書簽。

.投標文件的組成............................................錯誤!未指定書簽。

.投標文件編制..............................................錯誤!未指定書簽。

.投標報價說明..............................................錯誤!未指定書簽。

.投標有效期................................................錯誤!未指定書簽。

?投標保證金................................................錯誤!未指定書簽。

.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署................................錯誤!未指定書簽。

四、投標文件的遞交................................................錯誤!未指定書簽。

.投標文件的密封和標記......................................錯誤!未指定書簽。

.投標截止期................................................錯誤!未指定書簽。

.遲交的投標文件............................................錯誤!未指定書簽。

.投標文件的補充、修改與撤回................................錯誤!未指定書簽。

五、開標與評標....................................................錯誤!未指定書簽。

.開標.......................................................錯誤!未指定書簽。

.投標文件的有效性..........................................錯誤!未指定書簽。

.評標委員會與評標方法......................................錯誤!未指定書簽。

,投標文件的評審............................................錯誤!未指定書簽。

.紀律和保密事項............................................錯誤!未指定書簽。

六、授予合同......................................................錯誤!未指定書簽。

.中標公告及中標通知書......................................錯誤!未指定書簽。

,履約保證金（如有要求）....................................錯誤!未指定書簽。

.合同簽訂...................................................錯誤!未指定書簽。

七、詢問或質疑....................................................錯誤!未指定書簽。

.詢問.......................................................錯誤!未指定書簽。

.質疑.......................................................錯誤!未指定書簽。

八、其他..........................................................錯誤!未指定書簽。

.中標服務費.................................................錯誤!未指定書簽。

.招標文件的解釋權..........................................錯誤!未指定書簽。

第三部分用戶需求書...............................................錯誤味指定書簽。

第四部分合同文本................................................錯誤味指定書簽。

第五部分投標文件格式...........................................錯誤!未指定書簽。

一、報價文件格式................................................錯誤!未指定書簽。

.報價總表格式..................................................錯誤!未指定書簽。

.報價明細表格式................................................錯誤!未指定書簽。

二、商務技術文件格式...........................................錯誤!未指定書簽。

三、唱標信封....................................................錯誤!未指定書簽。

四、投標保證金說明（可選）.....................................錯誤!未指定書簽。

五、質疑函格式..................................................錯誤!未指定書簽。

六、擔保函格式（可選）.........................................錯誤!未指定書簽。

第一部分投標邀請

一、投標邀請函

和盛招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受松山湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管

理委員會教育局（受市松山湖第二小學委托）（以下簡稱''采購人"）的委托，現(xiàn)就市松山湖

第二小學三防建設采購項目進行國內公開招標采購，歡迎有實施能力和資質的國內供應商參

加投標。

一、招標項目的名稱、內容、用途、數(shù)量、簡要技術要求

1、項目名稱：市松山湖第二小學三防建設采購項目

2、采購編號：

3、項目內容：

包號采購項目（品目）名稱供貨期質保期

合同簽訂生效后日內完

市松山湖第二小學三防建設采購項目最終驗收合

成所有設備的安裝、調試

項目格之日起一年。

并交付使用。

二、供應商資格要求

1、供應商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、供應商參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書面聲

明）

4、本項目不接受聯(lián)合體投標。

5、供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名

單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）”政府采購嚴重

違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截

止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結果為準，如相關失信記錄已

失效，供應商需提供相關證明資料）。

三、獲取招標文件的時間、地點、方式

1.招標文件公示時間：年月日至年月日（共個工作日）。

2.獲取招標文件時間：年月日至年月日，上午：?：，下午：?：（公休節(jié)假日除外）。

3.獲取招標文件方式：

3.1.招標文件獲取方式：統(tǒng)一在市政府采購網(wǎng)自行下載電子版（政府采購網(wǎng)址：）

3.2.系統(tǒng)報名，登陸松山湖招投標系統(tǒng)（）進行報名。首次登陸需要注冊，第二次起憑注

冊賬號及密碼直接登陸報名。如有系統(tǒng)登陸或操作問題，請聯(lián)系：謝小姐，辦公電話：。

3.3.報名時須提供下列資料：供應商獲取采購文件時須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法

人證書》復印件（加蓋公章）。

4.獲取了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代

理機構。

四、注冊登記

1.供應商應在采購結果公示前登錄市政府采購網(wǎng)（）市公共資源交易網(wǎng)（，企業(yè)身份為“政

府采購類”）及省政府采購網(wǎng)（辦事指南鏈接：）進行建檔入庫，已建檔入庫的供應商

除外。因供應商未完成注冊登記造成本項目不能按時發(fā)布采購結果公告的須承擔全部責

任。

五、投標截止時間、開標時間、地點及開標事宜

1、遞交投標文件時間：年月日（時間）。

2、投標截止及開標時間：年月日（時間）。

3、遞交投標文件及開標地點：省松山湖管委會行政辦公區(qū)棟二樓第一開標室。

4、開標事宜：屆時請各投標人的法定代表人或其正式授權代表務必攜帶有效身份證明簽名

報到，以證明其出席。

六、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式，有關本次招標之事宜，可按下列形式查詢：

采購代理機構名稱：和盛招標代理有限公司

采購代理機構地址：省市南城區(qū)體育路號鴻禧中心五層區(qū)室

聯(lián)系人：鐘小姐

聯(lián)系電話：一傳真：一

報名、保證金聯(lián)系人：林小姐聯(lián)系電話：一

和盛招標代理有限公司

二。一九年六月

第二部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1.本次招標標的為市松山湖第二小學三防建設采購項目，詳細要求見第三部分《用戶需

求書》。

1.2.資金來源：已批復的財政性資金。

2.定義

2.1.采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人：

松山湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會教育局（受市松山湖第二小學委托）。

2.2.投標人：響應招標并且符合招標文件規(guī)定資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織

或者自然人。

2.3.中標人：指經(jīng)評標委員會評審推薦、采購人確認的獲得本項目中標資格的投標人。

2.4.采購代理機構：和盛招標代理有限公司。

2.5.評標委員會：評標委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等組建的專門負責本次招標其評標工作的臨時

性機構。

2.6.日期：指公歷日。

2.7.時間：指時間。

2.8.合同：指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.9.招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式；通訊方式

包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.投標人資格要求

3.1.法定資格條件

3.1.1.投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。

3.1.2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范

編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采

購活動。

3.1.3.投標人參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明）

3.2.本項目不接受聯(lián)合體投標。

3.3.投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人

名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購

嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于

投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結果為準，如相關失

信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會

4.1.該項目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會。

5.合格的貨物和服務

5.1.投標人提供的貨物必須是合法生產(chǎn)的、全新的、符合國家有關標準要求的貨物，并滿

足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、有效期、售后服務等要求。投標人必須保證提

供的所有貨物或貨物的任何部分均為最新正式穩(wěn)定版本。

5.2.服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括投標人須承擔的運輸、安

裝、技術支持、培訓及招標文件規(guī)定的其它服務。

5.3.貨物驗收。

5.3.1.驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）和中標人共同進行。

5.3.2.在驗收時，供應商應向采購人提供貨物的出廠合格證書、出廠檢測報告、廠家裝箱

清單、使用說明、操作手冊、隨機附件及其他相關資料，嚴格按采購人提出的方式

驗收。

5.3.3.由采購人對貨物的質量、規(guī)格和數(shù)量及其他進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質量、規(guī)格和數(shù)量等

任何一項與招標要求規(guī)定不符，采購人有權拒絕接受。

6.知識產(chǎn)權

6.1.投標人應保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三

方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因專利權、

商標權或其它知識產(chǎn)權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

6.2.采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權。

6.3.投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關

知識產(chǎn)權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文

檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

6.4.如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的

相關費用。投標報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需

要向其他方支付的版稅。

7.投標費用

7.1.投標人應承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關的自身的所有費用，不論投標的結

果如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

二、招標文件

8.招標文件的組成

8.1.招標文件包括：

8.1.1.投標邀請函；

8.1.2.投標人須知；

8.1.3.用戶需求書；

8.1.4.擬簽訂的合同文本；

8.1.5.投標文件格式；

8.1.6.在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。

8.2.投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、

重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求

提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險,

有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

9.招標文件的澄清或修改

9.1.采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時

間至少日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足日的，采購人或

者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

9.2.招標期間，投標人有義務上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達。投標人應于收

到該澄清或修改文件的二十四小時內以書面形式給予確認。

9.3.招標文件的澄清或修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。當招標文件、

招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

三、投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1.投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函件均應使

用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡

體中文翻譯本為準。

10.2.在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構和采購人往來文件中的所有計量單位均

采用中華人民共和國法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.1.投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

11.1.1.價格文件

11.1.2.商務、技術文件

11.1.3.唱標信封（須獨立密封）

11.2.投標人應如實詳細提供第款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成冊，商

務、技術和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。

12.投標文件編制

12.1.投標人應按招標文件的規(guī)定以及附件要求的內容和格式完整地填寫（表格可以按同樣

格式擴展）和提供資料，投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律

責任。

13.投標報價說明

13.1.本次招標，投標人必須就招標文件用戶需求書中所有服務內容進行報價，少報無效。

13.2.本項目財政預算為人民幣元，投標人報價超出財政預算視為非實質性響應投標而予以

拒絕。

13.3.報價應包含貨物及所需附件的購置費、包裝費、運輸費、安裝調試費、人工費、保險

費、各種稅費、驗收費、售后服務費及合同實施過程中的應預見和不可預見費用等完

成合同規(guī)定責任和義務、達到合同目的的一切費用。

13.4.若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。

13.5.投標人的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標報

價不固定的投標文件將作為非實質性響應投標而予以拒絕。

13.6.投標人提供的貨物和服務價格必須用人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將予以拒絕。

13.7.中標后開出的所有發(fā)票都須與中標人的名稱一致。

14.投標有效期

14.1.投標文件應根據(jù)投標人須知的規(guī)定在遞交投標文件截止日后的天內保持有效。投標有

效期比規(guī)定期限短的將被視為非實質性響應并予以拒絕。

14.2.特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標

有效期，此要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的上述要求,

其投標保證金將可退還。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投

標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在此情況下，根據(jù)投標人

須知投標保證金的有關規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。

15.投標保證金

15.1.投標人應向采購代理機構提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金

的金額:

包號包組內容保證金

￥

包市松山湖第二小學三防建設采購項目

人民幣壹萬元整

15.2.投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購

代理機構、采購人在因為投標人的行為而蒙受損失時其投標保證金可不予退還。

15.3.如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將不予退還：

15.3.1.投標有效期內投標人撤銷投標文件的；

15.3.2.經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等

有關法規(guī)的行為。

15.4.投標人應按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉賬、電匯或《政府采購投標

擔保函》形式繳交，不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交。投標保證金作為

投標人投標的組成部分，與投標文件一同遞交。

15.5.投標保證金以銀行劃賬形式提交，應符合下列規(guī)定：

15.5.1.采用銀行轉賬、電匯方式提交的，賬戶信息如下：

戶名：和盛招標代理有限公司分公司

賬號：

開戶行：農(nóng)村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部

15.5.2.投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）匯入到保證

金專用賬戶（以銀行到帳為準）。

15.5.3.如項目出現(xiàn)分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金。

15.6.采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定：

15.6.1.由專業(yè)擔保機構或金融機構出具；

15.6.2.投標擔保函有效期應與投標有效期一致。

15.6.3.須在遞交投標文件截止時間前將保函原件至代理機構處。

15.7.對于未能按要求提交投標保證金的投標，將被認定為無效投標。

15.8.未中標投標人的投標保證金自中標通知書發(fā)出后個工作日內退還（不計利息）。

15.9.中標的投標人的投標保證金，將在其簽署合同后，采購代理機構在個工作日內退還（不

計利息）。逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。

16.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署

16.1.助標人應提交以下投標文件：

序號投標文件類型投標文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價格文件每份獨立裝訂一起密封包裝

正本

商務技術文件每份獨立裝訂（內附電子光盤）

價格文件每份獨立裝訂

副本起密封包裝

商務技術文件每份獨立裝訂

唱標信封單獨密封包裝

注：、投標人應提交一套正本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）、五套副

本（包括價格文件、商務、技術文件，一起密封包裝）和一份唱標信封的投標文件,

電子光盤內容應包含價格文件、商務、技術文件。

、投標人應當對投標文件進行裝訂（所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂）。

16.2.投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，正本主要內容（招標文件格式中要求法

人代表或授權委托人簽字的內容和加蓋投標人公章）須由投標人的法人代表或授權委

托人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。投標文件的副本可采用投標文件的正本復印

件，每套投標文件應當標明“正本”、“副本”的字樣。投標文件的［正本］及所有［副

本］的封面及騎縫均須加蓋投標人公章。若正本與副本不符，以正本為準。

16.3.電子文件內容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由光

盤或盤儲存，并注明投標人名稱及項目名稱、采購編號。

16.4.除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修

改處須由法定代表人或其正式授權代表在旁邊簽字或蓋章。

16.5.傳真或電傳的投標文件將被拒絕。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

17.1.投標人應將投標文件的正本、副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地

標明"正本"、"副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

17.2.在投標文件密封袋上均應標明以下內容：

①收件人：和盛招標代理有限公司；

②項目名稱：市松山湖第二小學三防建設采購項目；

③采購編號：；

④年月日時分開標，此時間以前不得開封；

⑤標明投標人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價格文件、商務技術文

件、唱標信封等）。

17.3.投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量

少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按款要求標記。

17.4.如果投標文件沒有按本投標人須知第款和第?款的規(guī)定裝訂、簽署、密封和加寫標記,

采購代理機構將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將

予以拒絕，并退還給投標人。

18.投標截止期

18.1.投標人應在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。

18.2.采購代理機構可按本須知第款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件

的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，

均以延長后新的投標截止時間為準。

18.3.投標截止期滿前提交有效投標文件的投標人不足三家的，采購代理機構將依據(jù)《政府

采購非招標采購方式管理辦法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》相關規(guī)

定執(zhí)行。

19.遲交的投標文件

19.1.投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構將拒絕接收。

20.投標文件的補充、修改與撤回

20.1.投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形式補

充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購代理機構。補充、修改的內

容為投標文件的組成部分。

20.2.投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第款密封、標記相關規(guī)定提交，并在投

標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

20.3.在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

20.4.在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則投

標保證金將不予退還。

五、開標與評標

21.開標

21.1.采購代理機構按本招標文件所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人代表參

力口。

21.2.按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

21.3.開標程序：

21.3.1.開標會由采購代理機構主持，投標人的法定代表人或其授權代表攜帶有效身份證明

準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。

21.3.2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由

采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文

件規(guī)定的需要宣布的其他內容；

21.3.3.投標人不足家的，不得開標；

21.3.4.開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和

相關工作人員簽字確認。

21.3.5.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工

作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機

構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視

同認可開標結果。

22.投標文件的有效性

22.1.開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投標

文件退回：

22.1.1.投標文件未按照本須知第款的要求密封和標記的；

22.1.2.未按照招標文件規(guī)定獲取招標文件截止時間內獲取招標文件的。

23.評標委員會與評標方法

23.1.評標委員會

23.1.1.本次招標依法組建評標委員會。

23.1.2.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審、提交評標報告并推薦中標候

選人。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法

規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于各投標人。

23.1.3.評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避：

23.1.3.1.三年內在參加該采購項目投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問；

23.1.3.2.配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問；

23.1.3.3.與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；

23.1.3.4.就該采購項目招標文件征詢過意見的。

23.2.評標原則和評標方法

23.2.1.評標基本原則：評標工作應依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公平、公

正、客觀、擇優(yōu)”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文

件進行評審和比較。評標委員會不保證最低投標報價中標。

23.2.2.評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法，綜合評分法是指投標文件滿足招

標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標

候選人的評標方法。

23.2.3.評標辦法：按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各評委就每個投標人的商務狀況、

技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，獨立評出其商務評分和

技術評分。對各評委的評分算術平均值即為該投標人的商務評分和技術評分。然后，

評出價格得分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點

后兩位數(shù)）。

23.2.4.評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。

24.投標文件的評審

24.1.投標文件初步評審

24.1.1.資格性審查。公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構依據(jù)法津法

規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，未通過

資格性審查的投標人，不進入符合性審查。

24.1.2.符合性審查。評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定對通過資格性審查的投標人進行符合性

審查，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，未通過符

合性審查的投標人，不進入技術、商務和價格評審。

24.1.3.投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標：

）投標人未按招標文件要求提交投標保證金；

）投標人不滿足招標文件中規(guī)定的資格要求；

）投標總價超出財政預算（或最高限價）；

）投標文件不完整或投標文件份數(shù)不足；

）投標文件未按招標文件要求制作簽署蓋章；

）投標有效期及項目供貨期限不符合要求；

）投標文件不符合招標文件中帶號要求的內容；

）主要內容不滿足招標文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留；

）投標報價不是固定價或投標方案不是唯一；

）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他無效投標情形。

24.2.投標文件的澄清和補正

24.2.1.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

24.2.2.投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質性內容。

24.3.投標價格的核準

24.3.1.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

24.3.1.1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標

一覽表（報價表）為準；

24.3.1.2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

24.3.1.3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

24.3.1.4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價按

照本須知的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

24.3.2.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面

說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應

當將其作為無效投標處理。

24.4.投標文件的比較與評價

評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的

投標文件進行商務、技術和價格評估，綜合比較與評價。

24.4.1.商務評分：評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)評

分標準，評出其商務評分。

24.4.2.技術評分：評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)評分

標準，評出其技術評分。

24.4.3.價格評分：本項目的價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，高于評標基準價的報價得分公式

如下：

投標報價得分=OXX

：進入價格評比的某投標人的報價；

：評標基準價（滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價）。

24.4.4.對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標的扶持

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評

審（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應按照招標文件中投標文件格式提出

《小型或微型企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫口

號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企

業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省

級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）

根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（）號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購

活動時,，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企、也相等的政府扶持政策及待遇。

（參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應按照招標文件中投標文件格式提出《殘

疾人福利性單位聲明函I》）

投標人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，

評審中只享受一次價格扣除，不重復進行價格扣除。

24.4.4.1.符合小型或微型企業(yè)劃分標準

應當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服

務，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型

企業(yè)注冊商標的貨物。

24.4.4.2.符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標準：

（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾

人人數(shù)不少于人（含人）；

（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議;

O為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保

險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

（）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣

適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供

其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的

貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或

者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動

意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法

簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。

24.4.4.3.投標人為小型、微型企業(yè)且投標產(chǎn)品含小型、微型企業(yè)產(chǎn)品時，其小型、微型企

業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，即評標價投標報價小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標報

價X。

24.4.4.4.大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的

政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)

議合同總額以上的，其價格給予的扣除，即評標價聯(lián)合體投標報價聯(lián)合體投標報

價X。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的按照條規(guī)定給予其價格扣除。

24.4.5.評分標準

（）價格部分（滿分分）

O商務部分（滿分分）

O技術部分（滿分分）

序號評分內容分值評分標準

價格評分（分）

價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投

標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價

價格分

格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價/

投標報價）X（價格權重）X

商務評分（分）

投標人自年至今獲得政府部門頒發(fā)的守合同重信用企業(yè)或

投標人信譽分重合同守信用企業(yè)證書，每獲得年得分，滿分分。（須提

供以上證書復印件加蓋投標人公章）

根據(jù)投標人年至今財務狀況進行評價：年（含）以上盈利

財務狀況分

得分，年盈利得分，年盈利得分。（須提供經(jīng)會計師事務所

審計的財務報告復印件加蓋投標人公章）

①投標人具有由國家認證認可監(jiān)督管理部門批準設立的

認證機構頒發(fā)的環(huán)境管理體系認證證書（含運維服務）

得分、職業(yè)健康安全管理體系認證證書（含運維服務）

得分、服務管理體系認證證書（含基礎架構運維服務）

得分、信息安全管理體系認證證書（含基礎架構運維服

務）得分、知識產(chǎn)權管理體系認證證書（含系統(tǒng)運維服

投標人實力分務）得分，沒有提供不得分，本項滿分分。

②投標人獲得過政府部門頒發(fā)的智能運維類技術研究中

心或技術研究開發(fā)中心類獎項或認證每個得分，本項

滿分分，沒有提供不得分。

③投標人具有安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修資格

證壹級得分，貳級得分，叁級或肆級得分。

（須提供以上證書復印件加蓋投標人公章）

投標人年至今（以合同簽訂時間為準）具有信息化類相關

項目經(jīng)驗：每提供一個有效業(yè)績得分，本項最高得分。

業(yè)績分

（須提供中標通知書及合同復印件及驗收報告復印件并加

蓋投標人公章，否則不計分）

投標人承諾在接到采購人通知后個小時內到達現(xiàn)場得分；

承諾在接到采購人通知后個小時內到達現(xiàn)場得分；承諾在

服務便利性分接到采購人通知后個小時內到達現(xiàn)場得分,其他情況得分，

無承諾不得分。本項目不接受外包形式的服務。

（投標人須提供服務承諾書并加蓋投標人公章。）

技術評分（分）

根據(jù)所投產(chǎn)品對照用戶需求書中標注條款：全部優(yōu)

于或滿足得分，對于標注“▲”條款不滿足或負偏離每項

扣分，扣完為止。（不能完整提供證明資料的視為技術參

數(shù)不滿足或負偏離，應予扣分處理。）

技術參數(shù)響應

分①用戶需求書要求提供證明資料的，則投標文件中須提

情況

供對應產(chǎn)品參數(shù)的證明資料。

②用戶需求書未要求提供證明資料的，則投標文件中須

提供所投產(chǎn)品彩頁原件或原廠商的官方技術白皮書或

原廠商所作的技術參數(shù)說明等詳細技術資料。

①擬投入本項目經(jīng)理具有高級信息系統(tǒng)項目管理師和服

務高級項目經(jīng)理，每符合其中一項得分，全部符合得

人員配置方案分

分。

②項目成員具有工信部門頒發(fā)的綜合布線工程師證書得

分；

③項目成員具有工信部門頒發(fā)的高級智能建筑弱電工程

師得分。

（以上人員互不兼任，須提供人員證書復印件加蓋投標人

公章及最近個月（開標當月除外）社保證明或單位所繳個

人所得稅的稅單復印件加蓋投標人公章）

實施方案滿足項目進度安排、施工組織、項目測試，以及

項目試運行、技術培訓、驗收組織安排等進行橫向綜合評

審：

優(yōu)：方案內容齊全，符合實際情況，方案科學、先進、可

項目實施方案分

行得分；

良：內容齊全、方案可行、一般得分；

中：內容有欠缺或表述的內容不完全符合現(xiàn)場實際得分；

差：內容欠缺較多，或表述的內容不符合現(xiàn)場實際得分。

投標人具有具有小時全天候遠程監(jiān)控維護平臺得分；（須

提供證書復印件加蓋投標人公章）。

根據(jù)投標人所提供的售后服務承諾、售后服務響應時間等

進行橫向綜合評審。

售后服務分優(yōu)：對本項目有積極支持的態(tài)度，服務承諾明確且有較為

實際的措施，得分；

良：售后服務方案內容完整，可行性較強，得分

中：服務承諾不明確或制度措施不夠結合實際的，得分；

差：沒有售后服務承諾，得分。

24.5.推薦中標候選人名單

24.5.1.評標委員會將出具評標報告，按綜合得分高低次序排出名次，并向采購人推薦名中

標候選人。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價

相同的，按技術部分得分順序排列。

24.6.開標后符合資格條件或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足家的，采購代理

機構將依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》及《政府采購貨物和服務招標投標

管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

25.紀律和保密事項

25.1.凡參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲

得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他

情況。

25.2.開標后，直至向中標人發(fā)出《中標通知書》時止，凡與審查、澄清、評審和比較投標

的有關資料以及授標意見等，參與招標工作的有關人員均不得向投標人及與評標無關

的其他人透露。

25.3.從開標之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比較和評價階段，投標人

試圖對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或對采購人的比較及授予合同的決定

產(chǎn)生影響，都可能導致其投標文件被拒絕。

25.4.投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞

公平競爭原則。否則將嚴肅處理，并保留追究其責任的權利。

25.5.獲得本招標文件的投標人，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。

若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中保密的文件和資料。

六、授予合同

26.中標公告及中標通知書

26.1.評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認后，采購代理機構將在市

政府采購網(wǎng)（）等財