鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報(bào)告集合5篇

第鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報(bào)告集合5篇

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報(bào)告1

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的面子就是中國的里子，只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。

一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱。縣內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，申報(bào)注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。

2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是知其然不知其所以然，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。

3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。

4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。

5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在，鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。

6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。

7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后，完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對醫(yī)保這塊投入越來越大，可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大，但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費(fèi)用，認(rèn)為那是花冤枉錢。面對村民的不信任，我們要貼心，細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務(wù)體系，讓更多人放心看病。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。一是實(shí)施文明培育工程，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會組織開展活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，將移風(fēng)易俗與我們的節(jié)日、三下鄉(xiāng)活動(dòng)有效結(jié)合起來，在全縣舉辦崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教科普宣教活動(dòng)，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗文藝晚會展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，村村通實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，提升文化底蘊(yùn)，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。最大化利用資源，培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對農(nóng)村地多勞動(dòng)力流失的情況，可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對于農(nóng)村閑置土地，一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地碎片化問題，另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動(dòng)力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度，積極引進(jìn)資源，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)品質(zhì)量，多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn)，打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)各類市場主體參與到發(fā)展中，打破產(chǎn)業(yè)之間的界限，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，開展電商服務(wù)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+模式，借助電商平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的新農(nóng)人新業(yè)態(tài)。

五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建脫貧致富長效機(jī)制。著實(shí)摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細(xì)了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協(xié)作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度，早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將結(jié)對貧困戶推上了快速脫貧致富的快車道。

六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才。加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的管理，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程，組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象的遴選要具針對性，一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū)，二是遴選村級黨組織書記及村兩委其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來，在農(nóng)村這片熱土上，留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。

七、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的，不完整的，鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該綠色先行，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機(jī)制，制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度，形成長效機(jī)制。開展鄉(xiāng)村污水治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭，自覺履行屬地管理責(zé)任，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，嚴(yán)格執(zhí)法，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好五清，提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度，切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位，對違法行為決不能姑息，切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊，正在辦理手續(xù)的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作，做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治，持續(xù)加大礦山整治力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大打擊力度，加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù)，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報(bào)告2

根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃安排，x月xx日xx日，區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實(shí)地查看、聽取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場交流等形式，走訪了xx等xx余個(gè)地點(diǎn)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、xx市xx區(qū)和xx市基本情況

xx市xx區(qū)，位于xx黃金海岸線中部，形成七山一水二分田的格局，全區(qū)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚x余萬人，轄x個(gè)街道、x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺，聚力打通兩山「1」轉(zhuǎn)化通道，堅(jiān)定沿著八八戰(zhàn)略「2」路子，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興工作十法「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財(cái)經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報(bào)道。

xx市，地處xx西南部，形成九山半水半分田的格局，全市總?cè)丝趚xx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個(gè)區(qū)x個(gè)縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區(qū)，被譽(yù)xx綠谷中國生態(tài)第一市。xx市始終堅(jiān)持以兩山理論為指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)近平總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調(diào)研，鮮明地指出綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此。

二、看到、聽到了什么

20xx年，時(shí)任xx省委書記習(xí)近平同志在xx省親自部署推動(dòng)千村示范、萬村整治「4」工程、兩山項(xiàng)目和八八戰(zhàn)略，十五年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。近年來，xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個(gè)地區(qū)，緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢，通過系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)宜居農(nóng)村電商小鎮(zhèn)引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個(gè)考察點(diǎn)，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動(dòng)交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種模式。

(一)堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，開啟農(nóng)旅振興模式

這兩個(gè)地區(qū)主要依托得天獨(dú)厚的天然山水資源和采用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗(yàn)、農(nóng)村風(fēng)貌景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和水果休閑采摘等為主導(dǎo)的多元化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村+農(nóng)業(yè)+和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級，打造田園綜合體，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)積極探索推動(dòng)三權(quán)分置「5」改革，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家生活等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如，xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村，與xx大學(xué)合作設(shè)計(jì)建設(shè)，采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式，對古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開發(fā)，打造旅游綜合體，做強(qiáng)xx農(nóng)家樂(民宿)品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造xx山居民宿區(qū)域公用品牌，突出小而美的品牌、細(xì)而精的模式和廣受益的成效，以山水為依托，以三農(nóng)為特色，延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)事活動(dòng)觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農(nóng)家樂特色村，2024年，北京DnA設(shè)計(jì)事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè)，打造成集住宿、餐飲、會務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群，素有云上平田之稱，每年平均入住率達(dá)到xx%，旅游旺季達(dá)到xx%以上，而且?guī)?dòng)了陳家鋪等系列農(nóng)家樂民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群。

(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，開啟產(chǎn)業(yè)振興模式

xx區(qū)和xx市突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐與引領(lǐng)作用，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綠色生態(tài)為主方向，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。xx區(qū)圍繞三生「6」有機(jī)融合和三農(nóng)統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如，xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)xx蜜橘品牌振興，2024年引進(jìn)x家工商資本，流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達(dá)x%。同時(shí)，xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的三高新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司，是一家集自動(dòng)化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值近xxxx萬，每年組織農(nóng)技培訓(xùn)xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個(gè)就業(yè)崗位，大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度，努力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區(qū)，總面積x.x萬余畝，擁有茶農(nóng)xxx余戶，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，提升加工工藝頂層設(shè)計(jì)做起，對土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級，形成種、產(chǎn)、研、銷四位一體生產(chǎn)模式，茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元，間接帶動(dòng)xxxx余名人員就業(yè)。

(三)堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，開啟文化振興模式

這兩個(gè)地方注重保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運(yùn)用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色，保護(hù)鄉(xiāng)村社會價(jià)值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位，尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕J(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn)，構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如，xx鄉(xiāng)xx村的社戲廣場等改造項(xiàng)目，突出了鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)的特點(diǎn)，形成道教儒家和中醫(yī)養(yǎng)生等文化集聚效應(yīng)。同時(shí)，xx區(qū)于20xx年開始，為完善農(nóng)村實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園的重要載體，在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神，弘揚(yáng)主流價(jià)值，不斷豐富農(nóng)民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動(dòng)的主陣地。截止今日，已高標(biāo)準(zhǔn)建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點(diǎn)村和國家級傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，實(shí)施百村復(fù)興工程，注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如，蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn)，小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，2024年躋身全國首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn)，擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地油畫交易中心，引進(jìn)全國藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計(jì)，打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。

三、思到、悟到了什么

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進(jìn)四化同步「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

(一)要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍(lán)美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館，堅(jiān)持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行一三聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。

(二)要樹立大市場抱團(tuán)理念。xx市xx山耕，是全國首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會雙重作用，搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營平臺，將xx農(nóng)產(chǎn)品變商品、山貨變網(wǎng)貨、線下變線上，實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)四化「8」。截止今年，xx山耕合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個(gè)，背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到xxx個(gè)，xx山耕品牌價(jià)值已達(dá)到xx.xx億元，列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強(qiáng)榜第xx位?，F(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個(gè)主體唱獨(dú)角戲跑單幫已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗(yàn)不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過聯(lián)合與合作模式，強(qiáng)化品牌建設(shè)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快發(fā)展直營直銷，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)超市，推廣會員制銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。

(三)要樹立大生態(tài)綠色理念。xx區(qū)中德農(nóng)場被譽(yù)為中國人的道德農(nóng)場，尊重自然規(guī)律，以德米特標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，利用動(dòng)力農(nóng)法形成獨(dú)立的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，種植蔬菜、果樹，養(yǎng)殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進(jìn)共同成長。關(guān)注土壤健康，每年都會種植大量綠肥「9」，配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境，所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染，也不需任何再加工，實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處，把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

(四)要樹立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通理念。xx市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活服務(wù)趕街網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，采取線上+線下相結(jié)合的方式，構(gòu)建公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行三大體系，有效解決農(nóng)村群眾辦事難、難辦事和農(nóng)產(chǎn)品難買、難賣等問題，提高農(nóng)村活力、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)、搞活農(nóng)村供需流通，促進(jìn)農(nóng)民增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會。現(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，騰籠換鳥機(jī)器換人電商換市等一系列新變革，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，這樣的背景下，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享，打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中，讓鄉(xiāng)村變的更美好。

四、下步怎么做，做什么

我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(后簡稱《實(shí)施意見》)，從x個(gè)方面xx項(xiàng)內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求，內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí)，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，如果按照《實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，xx的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴xx實(shí)地考察，并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，提五點(diǎn)建議。

(一)貫徹鄉(xiāng)村山水林田湖生命共同體理念。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們要堅(jiān)持四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、五位一體總體布局和五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于治水的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)守空間均衡的重大原則，統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村振興與治水、治山、治林、治田關(guān)系，避免長期以來實(shí)際存在的因重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù)，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害和由此導(dǎo)致的生態(tài)鏈條惡性循環(huán)，把水資源、土地資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行，結(jié)合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)(重點(diǎn)打造xx村、民安村)、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(重點(diǎn)打造xx村、xx村、xx村)，打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)xx嶂度假區(qū)建設(shè)，打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河(xx河)生態(tài)景觀帶。推動(dòng)花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

(二)主動(dòng)創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新，針對各村域自然和社會條件，按照一村一策的思路，將xxx條村分為若干類型，實(shí)實(shí)在在分類落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手，圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)三權(quán)分離的實(shí)用方式，加強(qiáng)政策出臺、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村兩違屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題，積極探索針對性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報(bào)備方式，著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。

(三)積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率比較低。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做加法。區(qū)鎮(zhèn)村要以資源為新郎、資本為新娘，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳，可以借鑒xx區(qū)與同濟(jì)大學(xué)合作，推動(dòng)學(xué)院+基地學(xué)院+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，引進(jìn)相關(guān)大學(xué)的專業(yè)設(shè)計(jì)+投資團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐xx、xx、梯面等地區(qū)，就發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)、資深專家的合作交流力度，為鎮(zhèn)村量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，力爭在鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)拓展、新業(yè)態(tài)策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動(dòng)力度，取得長足進(jìn)步。二是強(qiáng)化治污掃黑、散亂污和兩違集中的減法整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和兩違集中減法整治的東風(fēng)，徹底摘除多年來沉積鄉(xiāng)村的毒瘤，全面掃除實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各種障礙，積極為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。按照人以食為天，農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)要延續(xù)、農(nóng)民要有出路，農(nóng)保區(qū)也要給出路的思路，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌兼顧，建立農(nóng)、畜、牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)機(jī)制;按照規(guī)?；?、無害化、生態(tài)化的原則，根據(jù)各鎮(zhèn)域環(huán)境承受能力，以滿足治污水土指標(biāo)達(dá)標(biāo)為前提，主動(dòng)設(shè)立高密度養(yǎng)殖區(qū)，整合規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，配套治污設(shè)施，有針對性種植對畜禽養(yǎng)殖污水修復(fù)凈化作用強(qiáng)的植物，建管監(jiān)并舉，實(shí)現(xiàn)既保障xx區(qū)的禽畜產(chǎn)品有效供給，又改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。實(shí)現(xiàn)區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧。同時(shí)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向菌類、花卉等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。規(guī)范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)融合要做乘法。在區(qū)全面推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三+「10」的基礎(chǔ)上，要注重圍繞市場需求，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+精加工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，充分拓展現(xiàn)有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝宣傳品牌優(yōu)勢，積極謀劃針對農(nóng)產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)的招商項(xiàng)目。目前，全區(qū)沒有大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮作用不大，需要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，可以借鑒xx市xx山耕模式，構(gòu)建以生態(tài)精致農(nóng)業(yè)+體系，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運(yùn)行，以組織化加工對接組織化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈，發(fā)展冷鏈物流，提升產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加多元和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。四是質(zhì)量興農(nóng)要做除法。要立足區(qū)鎮(zhèn)村特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布和發(fā)展情況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施一村一品，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，結(jié)合區(qū)綠色金融1+4政策文件，著力解決種什么、怎么種的問題，把種什么、吃什么轉(zhuǎn)變?yōu)槌允裁?、種什么，讓單向的種得好轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向賣得出、賣得好。如果每個(gè)村都能形成一個(gè)高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

(四)努力提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平?！秾?shí)施意見》中從5個(gè)方面明確了全域推進(jìn)區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一年來，我區(qū)深入推進(jìn)人居環(huán)境整治污染治理兩違查控工作，鎮(zhèn)村在軟件方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉(xiāng)風(fēng)越來越文明、農(nóng)村越來越和諧，但硬件設(shè)施不夠完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，推進(jìn)速度比較緩慢。當(dāng)前，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強(qiáng)烈，需要有辦事、有交流、有學(xué)習(xí)、有娛樂的場所。一要讓辦事有場所。在區(qū)構(gòu)建新型助農(nóng)服務(wù)體系中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能定位和強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)不僅要為村民提供電子商務(wù)平臺，更要將為民服務(wù)觸角延伸到末端?？梢越梃bxx區(qū)趕街生活服務(wù)平臺，以最多跑一次為牽引，打通政策落地最后一公里，在區(qū)推行一門式辦理一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)鎮(zhèn)村四大平臺「11」向村級延伸，努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農(nóng)村老弱病殘群體，在區(qū)推進(jìn)健康鎮(zhèn)村建設(shè)和深化農(nóng)村三留守人員關(guān)愛的基礎(chǔ)上，建議積極探索建設(shè)流動(dòng)幸福院，按行走里程不超過x.x公里標(biāo)準(zhǔn)，建立群眾交流服務(wù)站，配套活動(dòng)室、休息室、親情聯(lián)動(dòng)室、愛心飯?zhí)萌乙惶?，對留守兒童親情關(guān)懷、愛心助長，讓農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所樂。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造十里文化圈的基礎(chǔ)上，建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入，保證每個(gè)村都有一個(gè)以上的綜合體育運(yùn)動(dòng)場，包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等，并給予足夠的開放時(shí)間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。

(五)始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村共同富裕。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是基礎(chǔ)。要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，特別是增加經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，繼續(xù)保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。一是推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。在全力推動(dòng)散亂污企業(yè)的整治和河湖治理的同時(shí)，通過整體實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場改造、產(chǎn)業(yè)連片進(jìn)園區(qū)等措施，通過品牌、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、技術(shù)、人才、設(shè)計(jì)、金融、市場、流通等綜合手段，用足用好用活國家內(nèi)外貿(mào)試點(diǎn)政策，扶持壯大一批箱包制造企業(yè)，打造一批有國際、國內(nèi)影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產(chǎn)業(yè)，最大限度地發(fā)揮其在富裕農(nóng)村、造福農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)上的功能和作用;發(fā)揮xx花卉、苗木、盤景的傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和巨大潛力，全面支持和整合業(yè)內(nèi)大龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育xx三高農(nóng)業(yè)新增長點(diǎn)，從根本上解決花城沒花，xx沒花問題;區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興政策基礎(chǔ)上完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位，力爭每戶有一個(gè)技能人、就業(yè)人;依托村社綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)社會需求，有效增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長;引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn)，吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股，推行農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌經(jīng)營模式和保底收益+按股分紅分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計(jì)劃xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力，進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；笾g的矛盾，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進(jìn)增收。目前，xx沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌，可以結(jié)合xx農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌，提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如，xx市，在區(qū)域內(nèi)就打造了xx山耕農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)，提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)趕街模式，將xx區(qū)的炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳，大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式，形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡(luò)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。

附件：名詞解釋

附件

名詞解釋

1.【兩山理論】：綠水青山就是金山銀山。

2.【八八戰(zhàn)略】：20xx年x月，中共xx省委舉行第xx屆x次全體(擴(kuò)大)會議，提出的面向未來發(fā)展的八項(xiàng)舉措，即進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。①進(jìn)一步發(fā)揮xx的體制機(jī)制優(yōu)勢，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。②進(jìn)一步發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。③進(jìn)一步發(fā)揮xx的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。④進(jìn)一步發(fā)揮xx的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。⑤進(jìn)一步發(fā)揮xx的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造綠色xx。⑥進(jìn)一步發(fā)揮xx的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。⑦進(jìn)一步發(fā)揮xx的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。⑧進(jìn)一步發(fā)揮xx的人文優(yōu)勢，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省。

3.【工作十法】：文化定樁法、點(diǎn)穴啟動(dòng)法、柔性規(guī)劃法、細(xì)化確權(quán)法、功能注入法、適用技術(shù)法、培訓(xùn)跟進(jìn)法、黨建固基

法、城鄉(xiāng)共享法、話語構(gòu)建法。

4.【千村示范、萬村整治】：千村示范、萬村整治工程，簡稱千萬工程，是xx綠水青山就是金山銀山理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。20xx年x月，在時(shí)任省委書記習(xí)近平的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三生環(huán)境改善為重點(diǎn)，xx在全省啟動(dòng)千村示范、萬村整治工程，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平親自部署：花x年時(shí)間，從全省x萬個(gè)村莊中選擇x個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中xxxx個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月xx省千村示范、萬村整治工程被聯(lián)合國授予地球衛(wèi)士獎(jiǎng)中的激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)。

5.【三權(quán)分置】：指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。

6.【三生】：生產(chǎn)、生活、生態(tài)。

7.【四化同步】：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

8.【農(nóng)業(yè)四化】：生態(tài)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、電商化營銷。

9.【綠肥】：紫云英、苕子。

10.【三+】：農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)+健康。

11.【四大平臺】：綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)。

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報(bào)告3

根據(jù)培訓(xùn)班安排，6月8日至11日，第三組學(xué)員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村，建德市齊平村、戴家村，淳安縣下姜村，富陽區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn)，湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地，通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式，對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場運(yùn)作形式等進(jìn)行深入了解，基本達(dá)到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要經(jīng)驗(yàn)

考察過程中，我們親身體會到，浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，一派生機(jī)盎然景象?？陀^來講，xx在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考，我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上，這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點(diǎn)所在的市縣（區(qū)）把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，依托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不貪大求洋，注重打造個(gè)性特色，做到一村一品、一村一景、一村一韻。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)（GAD）打造的杭派民居，成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處，沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為，很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑，做到了一張藍(lán)圖繪到底。安吉縣余村以竹海景區(qū)定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，堅(jiān)持一張規(guī)劃管到底，關(guān)停污染企業(yè)，加快舊村改造，實(shí)現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。

（二）產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游原則，突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合，跳出了景點(diǎn)體驗(yàn)這種傳統(tǒng)模式，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)的有機(jī)融合。建德市齊平村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式，大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線，帶動(dòng)餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到鐵皮石斛特色村的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以產(chǎn)居相融悠然碧門為定位，利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè)，突出文創(chuàng)引領(lǐng)，搭建電商平臺，培育網(wǎng)店30余家，電商銷售年交易總額近1億元，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司，大力發(fā)展精品民宿，打造群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地，下姜逐夢榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，遵循統(tǒng)一管理、個(gè)性化服務(wù)的經(jīng)營模式，年接待游客近10萬人次。

（三）精細(xì)管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動(dòng)美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾，這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2024年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)投放、定時(shí)收集，每天早上垃圾清運(yùn)車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏、村容更整潔。桐廬縣環(huán)溪村探索中國式垃圾分類將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱，每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農(nóng)村生活污水治理工作中，環(huán)溪村采用太陽能微動(dòng)力技術(shù)，實(shí)施自動(dòng)化控制運(yùn)行，生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動(dòng)力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池，最后的出水達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機(jī)結(jié)合。

（四）文化增色底蘊(yùn)深。文化是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊(yùn)含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對游客最具吸引力的軟實(shí)力。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂，不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的孝義第一村，在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化，重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強(qiáng)古村落保護(hù)和利用，堅(jiān)持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚(yáng)廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢，依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游，建設(shè)影視基地，打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性，又實(shí)現(xiàn)差異性，既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色，又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到了簡約而不簡陋，鄉(xiāng)土而不老土，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋；橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿，成為民宿界網(wǎng)紅。

（五）多元參與機(jī)制優(yōu)。縱觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè)，從千村示范、萬村整治工程的推進(jìn)，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運(yùn)作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中，是浙江模式成功的主要因素。政府主導(dǎo)，就是在規(guī)劃編制、資金整合、項(xiàng)目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財(cái)政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民主體，就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與，就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機(jī)制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。市場運(yùn)作，就是要尊重市場規(guī)律，通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊，讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年為村集體增收160余萬元。

二、啟示和思考

當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放，推動(dòng)工作大提升。浙江之行，讓我們深刻認(rèn)識到，正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念，厘清錯(cuò)誤認(rèn)識，才能在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。

（一）克服妄自菲薄的思想，勇于作為。浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然稟賦好，鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)高、起步早，與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區(qū)，生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越，山水特色、人文優(yōu)勢明顯，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨(dú)厚的有利條件，應(yīng)該更有信心。

（二）克服等待觀望的思想，主動(dòng)作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄等、靠、要的錯(cuò)誤思維，充分利用現(xiàn)有資源和有限資金，主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新推動(dòng)，動(dòng)員各方力量共同參與，尤其是調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

（三）克服急功近利的思想，有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功，不能畢其功于一役；鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化，推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，有序推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

三、工作建議

從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高，必須以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合xx實(shí)際，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)。為此，提出如下建議。

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義，注重與其它各類規(guī)劃融合，努力實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對于重點(diǎn)村莊，建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度，提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖冊》使用效果，嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。

（二）堅(jiān)持示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能撒胡椒面，一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與xx本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造一村一品、一村一韻、一村一景，從而以點(diǎn)帶面，形成重點(diǎn)示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念，最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，借力社會資本，運(yùn)用市場機(jī)制，把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢，盤活存量資產(chǎn)，利用閑置資源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（四）注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng)，不能接入的，參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭，設(shè)立垃圾兌換超市，引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（五）促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅(jiān)持利用是最好傳承的理念，注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟(jì)屬性，以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托，大力發(fā)展具有xx特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素，加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè)，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，真正讓人看得山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

（六）整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，本著村民自籌、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目整合的原則，對重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民利用村級重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報(bào)告4

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)近平總書記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑，即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣強(qiáng)化對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20-年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè)；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20-牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝，完成三北四期工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以五清、五有、五化為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農(nóng)戶門前四包制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達(dá)到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教科普宣傳活動(dòng)，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語2024余塊，手繪社會主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強(qiáng)社會治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員創(chuàng)業(yè)帶富行動(dòng)、村級活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上；248個(gè)創(chuàng)業(yè)帶富黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶；196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評為全國平安建設(shè)先進(jìn)縣，同時(shí)2024年被授予長安杯稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造三農(nóng)人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施菜單式精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2024年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2024年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。

二、存在問題

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)旱澇保收，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要靠天吃飯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入多與產(chǎn)出效益少的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強(qiáng)。相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人因婚致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了媳婦，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前老伴患腦血栓癱瘓?jiān)诖?，只?個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的尖兵團(tuán)隊(duì)。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)土里刨金難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

三、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

新時(shí)代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認(rèn)識上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村放管服等改革的新政策，對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施三步走戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。錢從哪里來這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向三農(nóng)傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引人力、財(cái)力、物力的政策洼地。

第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地三權(quán)分置改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村三權(quán)促三變改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

第五，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為三農(nóng)工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，充分運(yùn)用各類新興媒體，及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

四、對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞習(xí)近平總書記提出的五個(gè)振興做好文章，尋求突破。

（一）堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到20-年打造出糧、肉、糖三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目，建設(shè)國家商品糧輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸；建設(shè)中國北方糖都，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)工程。種植業(yè)推進(jìn)穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草，穩(wěn)定玉米種植面積，20-年水稻種植達(dá)到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20-年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（二）堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才三支隊(duì)伍培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。二要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校校合作、校企合作力度，設(shè)立技能大師工作室，適時(shí)舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮土專家、田秀才的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。

（三）堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)、送歡樂下基層、全民閱讀等公益性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20-年，實(shí)施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20-年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展，確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施北疆先鋒工程為抓手，大力推進(jìn)富民黨建，以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨1+3制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一線指揮部作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾六個(gè)一機(jī)制，做實(shí)黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村兩委換屆，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。

鄉(xiāng)村振興考察調(diào)研報(bào)告5

根據(jù)市人大常委會2024年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項(xiàng)目。召集10個(gè)相關(guān)部門和東、中、西片12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流，臺風(fēng)利奇馬過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項(xiàng)工作的意見建議，并進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作成效

自去年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個(gè)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專項(xiàng)工作組，出臺五年實(shí)施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實(shí)施，突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗(yàn)收，山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進(jìn)展順利。二是