中學生物實驗室設(shè)備、儀器招標文件

招標文件

招標項目：中學生物實驗室設(shè)備、儀器

目錄

溫州元信工程項目管理有限公司關(guān)于永強中學生物實驗室設(shè)備、儀器項目的公開招標公告.2

第一部分投標人須知.............................................................4

一、須知前附表....................................................................4

二、說明..........................................................................10

三、招標文件....................................................................11

四、投標文件的編制.............................................................12

五、投標文件的遞交.............................................................15

六、開標........................................................................15

七、評標........................................................................16

八、授予合同....................................................................20

第二部分招標內(nèi)容及要求.........................................................22

第三部分評標原則及方法.........................................................49

第四部分合同主要條款............................................................56

第五部分附件....................................................................64

溫州元信工程項目管理有限公司關(guān)于永強中學生物實驗室設(shè)備、儀器項目

的公開招標公告_

項目概況

永強中學生物實驗室設(shè)備、儀器項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）采購文件,

并于2022年9月20日09:00（北京時間）前提交（上傳）響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：WZYX-W2022081701

項目名稱：永強中學生物實驗室設(shè)備、儀器

采購方式：公開招標

預算金額（元）：760500

簡要規(guī)格描述：

標項一

標項名稱：普通生物實驗室設(shè)備、儀器

數(shù)量：不限

預算金額（元）：210500

簡要規(guī)格描述：普通生物實驗室設(shè)備、儀器采購，具體采購內(nèi)容及要求詳見招標文件相關(guān)

部分

標項二

標項名稱：生物無菌組培室設(shè)備、儀器

數(shù)量：不限

預算金額（元）：550000

簡要規(guī)格描述：生物無菌組培室設(shè)備、儀器采購，具體采購內(nèi)容及要求詳見招標文件相關(guān)

部分

合同履約期限：40日歷天。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目，投標人為

中小企業(yè)/小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利企業(yè)；

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

1.時間：公告發(fā)布之日起至投標截止時間前，每天上午08:30-11:30,下午14:30-17:30（節(jié)假

日除外）。

2.地點：在政采云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）上自主獲?。ㄎ醋哉稍瀑~號請盡早辦理），

本項目不提供采購文件紙質(zhì)版。

3.方式：

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年9月20日14:00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線遞交

開標時間：2022年9月20日14:00

開標地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線開標

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.投標人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內(nèi)，以

書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或

者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級

政府采購監(jiān)督管理部門投訴?質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

(1)本項目通過“政采云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)”實行在線投標響應(電子投標)，投標人應

按照本招標文件和“政采云平臺”的要求，編制并加密投標文件。電子投標具體操作流程詳見

《投標人項目采購-電子招投標操作指南》，如遇技術(shù)問題詳詢。

(2)為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局

關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》(溫財采(2020)3號)，投標人若有融資意

向，可直接登錄sdf.lkj〃jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務方案，也

可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務。

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第一部分投標人須知

一、須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1采購人

采購代理機

2

構(gòu)

項目名稱：永強中學生物實驗室設(shè)備、儀器

3采購名稱

項目編號：WZYX-W2022081701

4采購內(nèi)容具體內(nèi)容及要求見招標文件。

采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加

同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參

5核心產(chǎn)品加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件

規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取

方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符

合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評

審后得分最高的同品牌投標人獲得成交投標人推薦資格；評審得分相同

的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一

個投標人獲得成交投標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式

確定，其他同品牌投標人不作為成交候選投標人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格

比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心

產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

本項目為貨物類采購核心產(chǎn)品為:標段一：實驗桌;標段二：中央實驗臺。

▲投標人資

6詳見招標公告

質(zhì)格要求

是否接受聯(lián)國不接受

7

合體投標口接受

口組織

8踏勘現(xiàn)場

回不組織

口召開

9投標預備會

團不召開

投標響應截

10見招標公告

止時間

固不允許

11分包

□允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標委

12偏離員會判斷，細微偏差要求投標人在評標結(jié)束前予以澄清、說明或補正，不

接受要求進行的，評標委員會有權(quán)做無效標處理，詳見評標辦法。

13投標有效期自投標響應截止時間起生效，有效期90天。

14投標保證金無需提交

響應文件的由“資格響應文件”、“商務技術(shù)響應文件”和''報價響應文件”三個部

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蛆成分組成。

響應文件的投標人應先安裝“政采云投標客戶端”，并按照本招標文件和“《政府采

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編制購項目電子交易管理操作指南-投標人》”的要求，編制并加密響應文件。

1.單位公章：電子投標響應文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，

簽字或蓋章如投標人以聯(lián)合體形式參與投標的，由聯(lián)合體牽頭人進行CA電子簽章；

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要求2.法定代表人簽署的規(guī)定：

如投標人已辦理法人CA電子簽章的，則法定代表人簽署的地方可用CA電子

簽章進行簽署；

如投標人未辦理法人CA電子簽章的，投標響應文件中要求投標人法定代表

人簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由法定代表人簽署

后再上傳PDF.

3、授權(quán)代表簽署的規(guī)定：投標響應文件中要求投標人授權(quán)代表簽署的地

方，須投標人制作成word版本先打印出來，由授權(quán)代表簽署后再上傳PDF.

4.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

本項目實行在線投標響應（電子投標）。

投標人須準備電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文

件”兩類，在投標文件編制完成后同時生成）。

（1）“電子加密投標文件”（后綴格式為.jmbs）是指通過“政采云電子

響應文件形交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文

18式、制作及組件。

成（2）“備份投標文件”（后綴格式為.bfbs）是指與“電子加密投標文件”

同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份

投標文件視為無效備份投標文件。

以上兩類投標文件均由資格審查資料、商務技術(shù)文件、報價文件三部分組

成。

1、“電子響應文件”的上傳、遞交，具體詳見《政府采購項目電子交易

管理操作指南-投標人》（投標人自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）：

（1）電子響應文件制作完成并生成加密標書，在投標響應截止時間前，

投標人需將加密的響應文件上傳至政采云平臺，接到解密通知后，解密投

標響應文件。

（2）電子響應文件上傳成功后，在“投標響應文件上傳-進行中”標簽頁

下，顯示狀態(tài)為“已上傳”。可在此處下載打印投標回執(zhí)；在投標響應截

止時間前，投標人可撤回投標響應文件，修改內(nèi)容。

2、”備份響應文件”的遞交：

響應文件的①備份響應文件的遞交：投標人在系統(tǒng)里上傳好加密標書后，可以

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上傳和遞交（建議）在投標響應截止時間前將系統(tǒng)生成的備份標書（后綴格式

為.bfbs）以電子郵件形式傳送至采購代理機構(gòu)郵箱，傳送的備份標書需

打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管。

②通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子響應文件”無法按時解

密，投標人遞交了備份響應文件的，以備份響應文件為依據(jù)，否則視為

響應文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子響應文件”

已按時解密的，“備份響應文件”自動失效。投標人僅遞交備份響應文

件的，投標無效；

③投標人需保證上傳的電子響應文件與提交的備份響應文件必須同時

生成且內(nèi)容完全一致；

（1）投標響應截止時間后，采購組織機構(gòu)將向各投標人發(fā)出解密通知，

各投標人代表應當在接到解密通知后登錄政采云平臺，對電子響應文件進

行在線解密（解密電子響應文件必須插入CA）,在線解密電子響應文件時

間為接到解密通知后30分鐘內(nèi)。

電子響應文（2）異常處理：如政采云上電子響應文件出現(xiàn)解密失敗情況，投標人可

件的解密和根據(jù)自身意愿確認是否將備份標書壓縮包的解密密碼傳送至采購代理機

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異常情況處構(gòu)郵箱，采購代理機構(gòu)收到解密密碼后通過【異常處理】的端口對投標人

理的備份響應文件進行上傳（上傳成功后，“電子響應文件”自動失效），

不能成功上傳的視為響應文件撤回）。

（3）響應文件的啟用，按先后順序分別為電子響應文件、以電子郵件形

式的備份響應文件，在下一順位的響應文件啟用之后，前一順位的響應文

件自動失效。

政采云系統(tǒng)

①投標人未按規(guī)定上傳電子響應文件的；

默認投標人

21②在解密期限內(nèi)投標人電子響應文件解密失敗，且經(jīng)異常處理后政采云

自動放棄的

電子交易系統(tǒng)仍未能解決的。

情形

詳見招標公告

開標時間注：本項目為電子招投標，相關(guān)的招投標流程（招標文件下載、電子

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和地點響應文件上傳、評標等程序）均在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺”進

行，投標人不必前往現(xiàn)場進行投標活動等事宜

1.在評標過程中，如評審小組對投標人遞交的電子響應文件存有疑問要

求投標人進行澄清或根據(jù)評審需求需要與投標人進行評審的，將采用在政

采云系統(tǒng)上向投標人發(fā)起詢標函的方式進行。投標人須在“規(guī)定時間”內(nèi)

登錄政采云系統(tǒng)根據(jù)標項回復詢標函，具體操作流程詳見《政府采購項目

23詢標澄清電子交易管理操作指南-投標人》（投標人自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）

2.本項目采購過程中，涉及的投標人聯(lián)系方式（如手機號碼、響應文件

中預留的郵箱、投標人地址），均以投標人遞交的電子響應文件中《法定

代表人資格聲明書》或《法定代表人授權(quán)委托書》上注明的聯(lián)系方式為準。

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建

評標委員會評標委員會，評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組

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的組建成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除采購人代表外的專家將在評標專

家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

團不需要

25履約擔保

口需要

1.中小微企業(yè)扶持政策

政府采購1）本次采購為里_專門面向中小企業(yè)預留采購份額的采購項目

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扶持政策2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依

據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企

業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)

系的除外。

3）本次采購標的為貨物，對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)是：工業(yè)（從

業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，

從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)

人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20

人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。）

4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合

體視同小微企業(yè)。本項目不接受聯(lián)合體投標。

5）投標人應當出具《中小企業(yè)聲明函》，否則資格審查不予通過。

6）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。殘

疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明

函》。

7）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)參

加政府采購活動時，應當提供監(jiān)獄企業(yè)聲明函。

2.節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品扶持政策說明

投標人所投產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品，給予適當加分。詳見

評分細則。

3.貫徹落實首臺（套）產(chǎn)品、符合條件的制造精品的政府首購制度。優(yōu)

先推薦專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動。對省級以上主管

部門認定的首臺套產(chǎn)品，自納入《省推廣應用指導目錄》起三年內(nèi)參加政

府采購活動，視同己具備相應銷售業(yè)績，業(yè)績分為滿分。滿足條件的投標

產(chǎn)品須提供相應的證明資料。

4.政府采購金融服務相關(guān)信息告知函

為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，緩解投標人資金難題，助力打贏疫情防控

阻擊戰(zhàn)，根據(jù)浙江省財政廳印發(fā)《關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步做

好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知（浙財采監(jiān)【2020】3號）》文

件的精神，現(xiàn)將政府采購金融服務相關(guān)信息予以告知。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市

財政局出臺了《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資

的通知》（溫財采（2020）3號），投標人若有融資意向，可直接登錄

sdf.lkj//,查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務方案，

也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務。

（1）投標人信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）；“中國政府采購網(wǎng)”

投標人信用（sdf.Ikj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）；

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查詢（2）投標人信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；

（3）信用信息的使用規(guī)則：

①在“信用中國”具有負面記錄：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為名單；

②被“中國政府采購網(wǎng)”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單。

(4)具有以上(3)所述信息記錄的投標人，其投標做無效投標處理。

(1)中標投標人在中標通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合

同。

28合同備案

(2)中標投標人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版

發(fā)給采購代理機構(gòu)：郵箱。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服

合同履約管

29務、項目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》(或考核資

理

料)，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不

一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合

同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于采購投標階段的約定，按

30解釋權(quán)招標公告、投標人須知、評標辦法、響應文件格式的先后順序解釋；同一

文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不

同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能

形成結(jié)論的，由采購人負責解釋。

(1)本次采購代理服務費按國家計委計價格【2002】1980號文件規(guī)定的

貨物類收費標準95%計取(標段一不足2000元按2000元計取，標段二不

采購代理服

31-足4000元的按4000元收取)由中標(成交)單位一次性支付給采購代理

務費

機構(gòu)，投標人在報價時應充分考慮該部分費用；

(2)采購代理服務費可以是現(xiàn)金、支票或匯票。

二、說明

1.本次招標是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等法律及

有關(guān)法規(guī)組織和實施的。

2.合格投標人要求以招標公告對投標人資格條件要求的表述為準。

3.投標人代表

指全權(quán)代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標人代表不是法定代表人，須持有

《法定代表人授權(quán)書》。

4.投標費用

投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人和招標代理機構(gòu)均

無義務和責任承擔這些費用。

5.優(yōu)化政府采購金融服務

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財

政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》(溫財采(2020)3號)，投標人若有

融資意向，可直接登錄sdf.lkj//jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服

務方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務。

6.特別說明：

6.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部

資料的真實性承擔法律責任。

6.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加

同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;

評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人

獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標

候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，

并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

6.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府

采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

6.4投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標

人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不

免除違法投標人的行政與刑事責任。

6.5非浙江政府采購網(wǎng)注冊的投標人或發(fā)生變更且未及時更新的投標人，應當在規(guī)定時間內(nèi)按照《浙

江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字[2009]28號）的相關(guān)規(guī)定及時辦

理更新或投標人注冊事項。一旦被確定為中標人的，在合同簽訂前按本辦法的規(guī)定完成注冊并成

為正式注冊投標人。

三、招標文件

1.招標文件由招標文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.質(zhì)疑

2.1投標人認為招標文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或

者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

逾期提出的，采購組織機構(gòu)將不予受理、答復。

2.2投標人提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專

區(qū)”下載，質(zhì)疑函內(nèi)容及簽署等相關(guān)要求請參看《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定。

2.3提出質(zhì)疑的投標人應當是參與本項目招標活動的投標人。投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針

對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.4根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投

訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

3.投訴

質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時

間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督部門投訴。投訴書范本

請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

4.招標文件的澄清或修改

4.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在

浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時政采云系統(tǒng)會向所有已按招標文件規(guī)定方式獲取招標文件的

潛在投標人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標人請自行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載公告附件，潛在

投標人在收到該公告附件后應于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向采購代

理機構(gòu)回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成

部分。

4.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在投標截止時間

至少15日前，以書面形式（在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告）通知所有獲取招標文件的潛在投標

人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。

4.3招標文件如有補充更正均見“浙江政府采購”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。投標人須在

開標前一日自行查看是否有補充更正文件，并按補充更正文件要求投標，否則責任自負。

四、投標文件的編制

1.投標人應認真閱讀招標文件中所有事項格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要

求提交全部資料，或者沒有對招標文件各個方面做出實質(zhì)性響應，導致投標被拒絕的風險由投

標人自行承擔。

2.投標文件的構(gòu)成

投標文件由資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分構(gòu)成（通用于各標段）：

（1）資格文件

序號內(nèi)容備注

營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府

采購，提供身份證）復印件、稅務登記證（或其它繳納證明材料）復印件、社保

1登記證（或其它繳納證明材料）復印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制

度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；

2法定代表人聲明書或法定代表人授權(quán)書

3投標人參與政府采購活動投標資格聲明函

附件一

4誠信投標承諾書

5小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位）聲明函

投標人“信用中國"（sdfJkjcreditchina.gov.cn）；“中國政府采購網(wǎng)”

6（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）信用記錄網(wǎng)頁截圖（采購公告發(fā)布之日

至投標截止時間前）；

備注:

①金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個

人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總

機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明

其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人

簽署相關(guān)文件材料；

（2）報價文件

序號內(nèi)容備注

1)開標一覽表附件二

2分項報價表

（3）商務技術(shù)文件

序號內(nèi)容備注

1)投標函附件三

2)技術(shù)規(guī)格、商務條款偏離表附件四

3)供貨范圍詳細清單附件五

針對本次項目采購需求提出的詳細實施投標技術(shù)方案（包括但不限于技術(shù)資

4)

信分評分按“評標細則要求的各個方案”相關(guān)評分內(nèi)容逐項編制，格式自擬）

服務保證措施資信證明文件（本部分為商務技術(shù)文件評分內(nèi)容，各投標人參

5)

照評分標準根據(jù)自身情況提供）

6)結(jié)合招標文件評分細則投標人認為需要提供的其他技術(shù)資料

備注:

①投標人可根據(jù)招標文件中的采購內(nèi)容及需求和商務技術(shù)文件評分細則，提供投標人認為需要

提供的文件和資料。

②投標文件中應承諾：投標人所提供的技術(shù)資料的所有權(quán)歸采購人所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)

事件，其侵權(quán)責任與采購人及采購代理機構(gòu)無關(guān)，由投標人承擔全部責任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費用，

均由投標人支付，保證不傷害采購人的利益。

③以上所需的各種證書、證件、證明等若系復印件、掃描件，須加蓋投標人有效的公章。

④相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應的證明材料。

3.投標文件編制

3.1本項目通過“政采云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。投標人應通

過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政采云平臺”的要求編制并加密投標文件。

3.2▲投標人提供的聯(lián)系方式（手機號碼、聯(lián)系郵箱、聯(lián)系地址），均以法定代表人聲明書或法定

代表人授權(quán)委托書上注明的聯(lián)系方式為準，投標人必須保障其聯(lián)系方式保持暢通。否則由此造

成的后果均有投標人自行承擔。

3.3本招標文件“第五部分”中有提供格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)

證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未

提供；本文件“第四部分投標文件格式”未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋

單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

3.4投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人

的責任。

3.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

3.6投標人沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或

者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，由此造成的一切后果由投

標人自行承擔。

4.投標文件的簽章

4.1投標文件的簽章要求：投標人須知前附表第16款；

4.2投標文件應由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽章（電子簽章），并同時加蓋投標人公章（電

子簽章）。（或先制作word版打印，相應位置簽字或蓋章后再掃描上傳）

5.投標文件的形式

投標文件的形式：見投標人須知前附表第17款；

6.政采云系統(tǒng)默認投標人自動放棄的情形

政采云系統(tǒng)默認投標人自動放棄的情形：見投標人須知前附表第20款。

7.投標報價

7.1投標報價是指中標人在正確地完全履行合同義務后招標人應支付給中標人合同價款，包括所有

人員組織、技術(shù)服務、技術(shù)服務人員工資、獎金、社保金（失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等）、企業(yè)利潤、

稅金、采購代理服務費等全部本身和不可或缺的所有工作開支等各項全部費用并承擔一切風險

責任，投標人應根據(jù)上述因素自行考慮含入投標總價。投標人應根據(jù)上述因素自行考慮含入投

標總價。

7.2投標人須認真閱讀、充分理解招標文件，如有疑問可在詢疑截止時間前送達（或傳真）招標代

理機構(gòu)，招標代理機構(gòu)將會統(tǒng)一解答。任何因?qū)Ρ卷椖空袠宋募斫獠磺?、產(chǎn)生歧義等由此產(chǎn)

生的費用，視作以含在投標總價中。

7.3投標人必須按招標文件規(guī)定的開標一覽表（統(tǒng)一格式）、投標分項報價表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容

填寫單價、合價及其他事項，并由法定代表人或授權(quán)代表簽署。

7.4所有投標報價均以人民幣報價。

7.5采購人不接受任何選擇報價，對每一項貨物/服務只允許一個報價。

7.6采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、

條件簽訂合同的權(quán)利。

7.7報價是成交的一個重要因素，但最低報價不是成交的唯一依據(jù)。

8.投標人如發(fā)生下列情況之一，將上報同級政府采購監(jiān)督管理部門，追究其責任：

（1）投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標；

（2）中標人未按中標通知書中規(guī)定的時間與采購人簽訂合同；

（3）投標人在招標文件中提供虛假技術(shù)指標及參數(shù)，經(jīng)評標委員會確認屬實的。

(4)經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法

律法規(guī)的行為。

9.投標有效期

9.1自開標之日起90天內(nèi)投標應保持有效。投標有效期短于這個規(guī)定期限的投標將視為非響應性投

標而予以拒絕。

9.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，采購人可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復

均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的投標人不得修改投標文

件。

五、投標文件的遞交

1.投標文件的遞交

投標文件的上傳、遞交：見投標人須知前附表第18款。

2.”電子加密投標文件”解密和異常情況處理。

“電子加密投標文件”解密：見投標人須知前附表第19款。

3.投標文件的補充、修改或撤回

3.1投標人應當在投標文件遞交截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回

投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投

標文件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標文件遞交截止時間后遞交

的投標文件，“政采云平臺”將予以拒收。

3.2投標文件遞交截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。

4.▲發(fā)生下列情況之一的投標文件將不予受理：

4.1在投標截止時間以后上傳的投標文件；

4.2僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的；

4.3未在規(guī)定時間解密，或者，解密失敗且經(jīng)異常處理政采云系統(tǒng)仍未能識別的；

4.4以紙質(zhì)形式提交的；

六、開標

1.開標形式

采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有投

標人均應當準時在線參加。

2.開標準備

2.1開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實。

2.2采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有

投標人均應當準時在線參加。投標人如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采

購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無

法按時解密等一切后果由投標人自己承擔。

3.開標流程

3.1按采購文件規(guī)定的時間、地點開啟各投標人的投標文件。開標前，首先檢查投標文件的密封情

況，確認無誤后開啟投標文件（資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件）

3.2電子招投標開標及評審程序

1）投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行

在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。

2）在系統(tǒng)上公布各投標人名稱、投標報價及招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

3）評標委員會對資格文件和商務技術(shù)文件進行評審。

4）在系統(tǒng)上公開資格和商務技術(shù)評審結(jié)果。

5）評標委員會對報價文件進行評審。

6）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2、目前政府采購全流程電子化交易，投標人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。

3.3電子響應文件解密結(jié)束后，各投標人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（見附件）后將掃

描件發(fā)送至采購代理機構(gòu)郵箱。

3.4評審結(jié)束后，在“政采云平臺”系統(tǒng)平臺上公布個采購人的詳細情況及中標（成交）候選投標

人名單的公告等。

特別說明：如遇“政采云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

七、評標

1.評標委員會

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會，評標委員

會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除采購

人代表外的專家將在評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

2.評標過程的保密性

開標后直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向投標人及與評標無關(guān)人員透露。

如果投標人在評標過程中試圖向采購人和招標代理機構(gòu)施加影響，其投標將被拒絕。

3.投標文件的初審。初審分為資格性審查和符合性檢查。

3.1資格性審查。

①依據(jù)法律、法規(guī)和采購文件的規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)在開啟各投標人資格證明文件后，

對各投標人進行投標資格審查，審查內(nèi)容包括但不僅限于投標文件所提交證明材料是否能證明符

合本項目對合格投標人的實質(zhì)性要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標人所提供的資格證明材料僅

負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標人所提供的資格證明材料不合法或不真實，采購人可取消其中標資格

并追究法律責任。通過資格審查視作具備投標資格，審查不合格的投標文件將不進入后續(xù)詳細評

審。

②在資格審查過程中，若對投標人的資格審查文件有疑問，采購組織機構(gòu)將在系統(tǒng)上向投標人

發(fā)起詢標函

3.2符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件中的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進

行審查，并在“政采云系統(tǒng)-符合性評審”中錄入投標人的符合性審查情況。

3.3▲通過資格性審查與符合性審查的商務技術(shù)文件由評委進行綜合評審，審查確認未通過的商務

技術(shù)文件不予評審。

4.無效標認定

4.1▲在對各投標人的投標文件進行綜合評審時，投標文件有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會認定

后按無效標處理：

(1)電子投標文件未按規(guī)定進行CA簽章；

(2)投標文件中要求投標人法定代表人或授權(quán)代表簽字的地方無法定代表人簽字或其授權(quán)代表

簽字的；

(3)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

(4)報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

(5)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(6)經(jīng)評標委員會認定投標人串通投標的；

(7)同時出現(xiàn)兩種及以上不一致價格且修正后投標人不確認報價的；

(8)報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)不能證明其報

價合理性的；

(9)授權(quán)代表無法定代表人合法、有效委托的；

(10)規(guī)定時間內(nèi)解密失敗且經(jīng)異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的；

（11）評標委員會認定不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

4.2▲評標委員會發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則

認定），按照無效投標處理：

1）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；

2）出現(xiàn)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求或不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格書中的主要參數(shù)的投標

文件；

3）出現(xiàn)投標項目數(shù)量與招標文件對比出現(xiàn)較大偏差；商務報價明細表計算錯誤，出現(xiàn)較大差錯；

4）出現(xiàn)其它不符合招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件，是否為偏離實質(zhì)性要求由評標委員

會認定。

4.3▲有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

5）不同投標人的投標文件相互混裝；

4.4▲本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，如有以下情形之一的，按以下情況處理：

1）投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的作無效投標處理。解密成功的投標人不足三家的,

本項目流標重新組織采購活動。

2）因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購機構(gòu)將情況上報行業(yè)監(jiān)管部門

同意后，重新組織采購活動。

3）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足3家的，本次招標按廢標處

理，重新組織招標。

4.5在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上

響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基本相符。沒有重大偏離。

4.6實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被否決，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或

保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。

5.投標文件的澄清

5.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云平臺”在線詢標或其他有效

形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地

方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢

標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改

變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此

列。

5.2若投標文件中所提交的證書、證明等材料若出現(xiàn)已過有效期、時間或其他主要信息不明確，且

投標人書面澄清（書面澄清僅限在投標文件遞交截止時間前所提交投標文件及相關(guān)材料中未被

評標委員會審查出的內(nèi)容）亦不明確的，評審過程中將不予認可，不再尋求外部證據(jù)（外部證

據(jù)包括投標人在澄清過程中申請補交的證明材料或網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果等非投標文件本身內(nèi)容）。

5.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價

表）為準。

2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。

4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本招標文件規(guī)定

經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

5.4▲評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在合理時間內(nèi)在“政采云平臺”上作出在線澄清并提供書

面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作

為無效投標處理。

5.5如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云平臺”作出在線回復且無其他有效回復方式

的，評標委員會可以對其作出否決投標處理。

5.6經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，則投標文件將被認定為“沒有實質(zhì)性響應招標文件要

求”，按無效投標處理，不再進入下一步評審。

6.評標原則和評標辦法

6.1評標委員會成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序、評標方法和

評標標準進行獨立評審。招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標委員會應當停止評標并

向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。

6.2評標中因評標委員會成員缺席、