公司組織人事部門關(guān)于“大監(jiān)督”工作的思考

公司組織人事部門關(guān)于“大監(jiān)督”工作的思考組織人事部門聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，不斷探索完善組織系統(tǒng)“大監(jiān)督”工作格局和運(yùn)行體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理監(jiān)督，打好“大監(jiān)督”組合拳，為公司可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)定組織保證，現(xiàn)就落實(shí)情況匯報(bào)如下。一、“大監(jiān)督”的重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位及業(yè)務(wù)結(jié)合組織人事部門職能定位、各崗位職責(zé)分工及線條分管業(yè)務(wù)，對照《重點(diǎn)領(lǐng)域重要敏感崗位人員輪崗交流及管理暫行辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定，全面系統(tǒng)梳理了在大監(jiān)督工作中存在的管理和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：（一）組織人事、干部管理。主要涉及干部監(jiān)督管理制度體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔，任用，調(diào)動(dòng)，引進(jìn)，考察，考核，評價(jià)，監(jiān)督，后備干部管理，人事檔案管理，SAP-HR人力資源信息建設(shè)，人力資源配置等。（二）人才管理、教育培訓(xùn)。主要涉及人才工作制度體系建設(shè)，人才引進(jìn)、學(xué)生招聘，崗位確定，職稱評審，技能鑒定，培訓(xùn)組織實(shí)施、考核考評，技術(shù)比武，入職培訓(xùn)等。（三）勞動(dòng)薪酬、績效考核。主要涉及領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬計(jì)發(fā)、審核，社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、企業(yè)年金的核定、繳納、調(diào)整，用工計(jì)劃分解、運(yùn)行監(jiān)督管控，“三定”方案的制定實(shí)施，用工行為，勞動(dòng)合同管理，績效考核，薪酬兌現(xiàn)，人工成本管理等。（四）“訪惠聚”、扶貧幫困。主要涉及扶貧項(xiàng)目及資金管理制度建設(shè)，扶貧項(xiàng)目及扶貧資金計(jì)劃預(yù)算、上報(bào)、分解、使用、落實(shí)，跟蹤實(shí)施管理等，工作隊(duì)人員的選派、考評、管理，營業(yè)外費(fèi)用支出管理等。二、存在的管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式結(jié)合實(shí)際，深入分析存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式，普遍問題主要是：組織人事線條人員隊(duì)伍流動(dòng)頻繁、廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識相對淡薄，公道正派的理念樹的還不牢固、制度執(zhí)行尚有一定差距；存在從嚴(yán)管理、堅(jiān)持原則不夠，工作中不敢擔(dān)當(dāng)、管理存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，可能會(huì)存在濫用職權(quán)、用人失察、工作失職、監(jiān)督不力、行為失范、缺乏敏銳性的情況；不注重學(xué)習(xí)，政策理論水平不高，專業(yè)能力不強(qiáng)，工作不細(xì)不實(shí)，作風(fēng)漂浮，深入基層主動(dòng)服務(wù)、解決問題的能力還不夠等。具體的管理和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式如下：（一）在組織人事、干部管理監(jiān)督方面。1.國有企業(yè)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況。不落實(shí)“對黨忠誠，勇于創(chuàng)新，治企有方，興企有為，清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)或變相執(zhí)行，沒有把政治標(biāo)準(zhǔn)始終放在第一位，對政治不合格的干部未實(shí)行“一票否決”的情況。2.干部管理監(jiān)督制度體系建設(shè)情況。不結(jié)合實(shí)際建立干部工作“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)”五大體系，制度存在與集團(tuán)公司規(guī)定不相符的內(nèi)容，擅自降低資格條件及政治標(biāo)準(zhǔn)的情況。3.組織人事政策規(guī)定執(zhí)行情況。不按照機(jī)構(gòu)規(guī)格和“三定”方案、崗位設(shè)置、資格條件、工作程序選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，存在“三超兩亂”等情況。4.選拔任用組織程序落實(shí)情況。不按照規(guī)定程序和范圍等要求進(jìn)行民主推薦、民主測評，更改、偽造民主推薦、測評結(jié)果，不如實(shí)撰寫考察材料，不如實(shí)提供人選建議，考察匯報(bào)與考察實(shí)際情況有出入的情況。5.干部“凡提必核”規(guī)定落實(shí)情況。不認(rèn)真審核干部人事檔案信息，不如實(shí)填報(bào)個(gè)人重大有關(guān)事項(xiàng)，不聽取紀(jì)檢部門意見，或者對反映考察對象的舉報(bào)不如實(shí)報(bào)告，以及不按照規(guī)定對問題進(jìn)行了解核實(shí)，造成干部選拔使用信息失真、方向走偏的情況。6.干部監(jiān)督考核與綜合評價(jià)。未按照干部管理權(quán)限從嚴(yán)監(jiān)督干部，存在干部監(jiān)督管理不到位，考核不規(guī)范，或回避考核中發(fā)現(xiàn)的問題,或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)的情況。7.組織研究及交流回避落實(shí)情況。干部破格提拔、越級提拔、延遲退出現(xiàn)職、轉(zhuǎn)聘專業(yè)技術(shù)崗位的，未經(jīng)黨委會(huì)集體研究，未履行報(bào)批程序，未嚴(yán)格執(zhí)行干部任職交流回避要求的情況。8.站長提級管理與嚴(yán)把員工入口關(guān)落實(shí)情況。未嚴(yán)格執(zhí)行站長提級管理規(guī)定，履行組織選拔考察及考察推薦、考核等程序走形式、不規(guī)范，新員工入職未嚴(yán)格審查政治品行關(guān)，人事調(diào)動(dòng)、調(diào)整未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)組織審批流程的情況。9.選人用人監(jiān)督檢查情況。未對集團(tuán)公司黨組組織部選人用人監(jiān)督檢查反饋情況進(jìn)行整改，未按規(guī)定組織開展二級單位選人用人工作監(jiān)督檢查及“一報(bào)告兩評議”工作的情況。10.干部人事檔案管理情況。檔案材料的收集、鑒別、核對、查閱和歸檔存在丟失、散落、失密、泄密情況，檔案管理員不遵守保密政策，檔案借用、轉(zhuǎn)遞不按規(guī)定操作，造成檔案原始材料遺失，“三齡兩歷”信息審核不嚴(yán)，信息不準(zhǔn)確、不規(guī)范的情況。11.遵守組織人事紀(jì)律情況。不遵守組織人事紀(jì)律，不執(zhí)行組織人事部門“十個(gè)不準(zhǔn)”和組織人事干部行為規(guī)范，故意隱瞞歪曲事實(shí)真相、泄露重要考察信息等情況。（二）在人才管理、教育培訓(xùn)方面。12.大學(xué)生招聘、人員引進(jìn)執(zhí)行情況。未按崗位實(shí)際需求擬定計(jì)劃，因人設(shè)崗、設(shè)定指向性明顯的范圍和條件，對學(xué)生資格條件把關(guān)不嚴(yán)，對不符合招聘條件的學(xué)生予以通過審查，面試環(huán)節(jié)對考生提供的材料審查不細(xì)，出現(xiàn)錯(cuò)審、漏審，面試環(huán)節(jié)舞弊現(xiàn)象的情況。13.職稱評審、技能鑒定執(zhí)行情況。未按規(guī)定的基本條件、任職資格等進(jìn)行審查，不按規(guī)定的方式、程序、范圍進(jìn)行考核評審、鑒定的情況。（三）在勞動(dòng)薪酬、績效考核方面。14.“三定”和崗位設(shè)置管理情況。未按實(shí)際的需要設(shè)定崗位，“三定”設(shè)置沒有統(tǒng)一的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，用工招錄沒有明確的招聘條件，存在違反勞動(dòng)用工規(guī)定招錄人員的情況。15.績效考核組織實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用情況?？冃Э己酥笜?biāo)設(shè)置不公平，考核數(shù)據(jù)沒有依據(jù)，或擅自修改考核數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)失真，考核結(jié)果未及時(shí)對公布，結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向不明確，激勵(lì)鞭策作用不強(qiáng)的情況。16.人工成本計(jì)劃執(zhí)行和管控情況。人工成本總額、進(jìn)度管控不到位，超進(jìn)度使用，人工成本列支不規(guī)范，人事費(fèi)用率偏高的情況。17.記錄工資及社會(huì)保險(xiǎn)等變動(dòng)情況。未及時(shí)對工資表變動(dòng)的人員進(jìn)行調(diào)整，工資計(jì)算錯(cuò)誤，社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、企業(yè)年金等繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算錯(cuò)誤，工資和社會(huì)保險(xiǎn)存檔錯(cuò)誤、損害當(dāng)事人利益的情況。（四）在“訪惠聚”、扶貧幫困方面。18.隊(duì)員的選派、監(jiān)督考核情況。未嚴(yán)格履行組織程序推薦選派駐村工作隊(duì)人員，選派的干部品行不端、能力不強(qiáng)，駐村人員管理失之于寬、失之于軟，存在違反“六大紀(jì)律”的情況。19.扶貧項(xiàng)目、資金落實(shí)情況。扶貧項(xiàng)目與資金未做到專款專用，扶貧項(xiàng)目前置手續(xù)、“四議兩公開”、考察論證、可行性研究等相關(guān)項(xiàng)目資料缺失、未建檔留存；扶貧項(xiàng)目資金使用不規(guī)范，由于監(jiān)督管理缺失而造成的扶貧項(xiàng)目未得到落實(shí)的情況。20.扶貧資金的檢查驗(yàn)證情況。對扶貧資金的監(jiān)管不到位，未定期對扶貧項(xiàng)目落實(shí)、資金使用進(jìn)行督導(dǎo)、查驗(yàn)，造成挪用、侵占等方面的情況。三、“大監(jiān)督”防控工作的具體思路及措施“大監(jiān)督”防控的方式方法：綜合運(yùn)用干部考察考核、選人用人檢查、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)等方式抓住苗頭，找準(zhǔn)病灶，增強(qiáng)提醒、函詢、誡勉的針對性和實(shí)效性。(一)聚焦知事識人，把“?！迸c“細(xì)”統(tǒng)一起來。1.建立干部大監(jiān)督互通機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合分析研判。一是建立與財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合督查等部門的互通機(jī)制，對因出現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)、違規(guī)違紀(jì)以及督查問題通報(bào)的人員，建立日常問題清單和履職情況監(jiān)督運(yùn)行表，對反饋問題進(jìn)行綜合分析，對涉及人員進(jìn)行跟蹤提醒，從而加大日常履職情況的分析監(jiān)督。二是做實(shí)做細(xì)選人用人信訪舉報(bào)受理查核工作，對受理的信訪舉報(bào)逐一分析研判，深入查找矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地提出整改建議，提高工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。2.實(shí)現(xiàn)干部綜合考核常態(tài)化、全覆蓋。一是扎實(shí)開展中層領(lǐng)導(dǎo)人員、基層領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位等人員全面考察常態(tài)化。每年組織開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評和領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)能力測評，每3年完成一次領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察。二是建立健全談話提醒機(jī)制。充分發(fā)揮《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持抓早抓小、抓在日常，及時(shí)將年度綜合考評、全面考察等情況向被考核單位進(jìn)行反饋，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題整改的具體要求。3.打造“干部之家”，提升日常監(jiān)督的深度和準(zhǔn)確性。一是加大基層調(diào)研的力度，切實(shí)了解基層干部隊(duì)伍建設(shè)和人才運(yùn)行情況。原則上每季度到基層調(diào)研一次，通過個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱資料等有效手段，用好“以事察人”這個(gè)客觀依據(jù)，廣泛深入了解干部隊(duì)伍建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)人員日常表現(xiàn)，了解干部八小時(shí)之外“生活圈”“社交圈”等情況。二是突出“分層分級”，創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性談心談話機(jī)制。采取分層分級方式，確保談心談話對象全覆蓋、無遺漏。增強(qiáng)談心談話靈活性。緊扣干部身份、年齡、性別、專業(yè)和崗位存在差異的現(xiàn)實(shí)，因時(shí)、因地、因人靈活創(chuàng)新方式，深入了解干部的思想動(dòng)態(tài)，全面掌握干部一貫表現(xiàn)。4.對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行政治素質(zhì)反向測評。一是把政治“畫像”作為識人的首要內(nèi)容，通過反向測評，把干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律識別出來，防止偽忠誠、假忠誠。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)專項(xiàng)整改工作，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，壓實(shí)填報(bào)責(zé)任，確保個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”精準(zhǔn)落地，切實(shí)將對黨忠誠、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。（二）聚焦選拔任用，把“選”與“查”統(tǒng)一起來。1.注重思想政治引領(lǐng)，突出自身建設(shè)。一是注重政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)制度規(guī)定、政策法規(guī)等作為組織人事部門和線條人員教育培訓(xùn)的必須篇目，組織開展“四帶”工作，提升工作人員的政治敏銳性，思想政治素質(zhì)、政策理論水平和專業(yè)能力明顯提高。二是積極踐行新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定和《組織干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》，較好地做到對已清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格，增強(qiáng)對防控監(jiān)督工作的自覺性和責(zé)任感。2.注重過程管控，嚴(yán)把組織程序關(guān)。一是進(jìn)一步完善選拔任用程序。改進(jìn)干部推薦考察工作，一般先進(jìn)行談話推薦、再進(jìn)行會(huì)議推薦，嚴(yán)格做到“凡提四必”要求，對檔案問題核查不清、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告瞞報(bào)或漏報(bào)較重、廉潔自律存在問題、信訪舉報(bào)尚未查清的干部，一律暫緩任用或取消考察對象資格。實(shí)現(xiàn)從注重結(jié)果向注重過程轉(zhuǎn)變、從關(guān)注程序向關(guān)注導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，不斷提高選人用人公信度。二是以嚴(yán)格程序?yàn)殛P(guān)鍵，嚴(yán)肅組織選拔質(zhì)量。干部選拔工作每個(gè)環(huán)節(jié)都需2人以上共同負(fù)責(zé)，對干部選拔任用中形成的資料存檔備查；按照要求確定民主推薦范圍,規(guī)范統(tǒng)計(jì)和分析民主推薦結(jié)果，如實(shí)撰寫考察材料和匯報(bào)考察情況。特別是在干部競爭上崗選拔配備工作中，嚴(yán)格按照公布職位、組織報(bào)名、資格審查、民主測評、組織考察、提請黨委會(huì)議集體研究、任職公示、備案等環(huán)節(jié)步驟開展工作，著重抓好民主推薦和組織考察這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，絕不簡化步驟，絕不走過場；杜絕回避考核中發(fā)現(xiàn)的問題或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào),嚴(yán)禁違反規(guī)定向有關(guān)人員透露干部考核等信息。三是深入調(diào)研崗位需求，嚴(yán)控制干部職數(shù)。嚴(yán)格按照總部下達(dá)的用總量計(jì)劃及各單位當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，分解各單位用工總量控制目標(biāo)，明確生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與定機(jī)構(gòu)、定崗位、定人員的對應(yīng)關(guān)系，統(tǒng)一“三定”標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)把“群眾公認(rèn)”原則。采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主測評，廣泛聽取群眾意見，努力擴(kuò)大群眾的參與程度，增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，努力營造公開、公平、公正的選人用人環(huán)境。五是加強(qiáng)“訪惠聚”、扶貧資金、培訓(xùn)費(fèi)用的控制。強(qiáng)化審批流程，確保監(jiān)督到位，合規(guī)合理。對扶貧資金的使用情況，每年由“訪惠聚”辦公室牽頭相關(guān)部門對費(fèi)用預(yù)算和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，尤其是在“訪惠聚”相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷審核過程、扶貧資金使用公示、公告等方面，確保專款專用,一項(xiàng)目一檔案，做到依法依規(guī)。六是建立人工成本評價(jià)制度，確保人工成本規(guī)范有序管理，分項(xiàng)合理列支，完善人工成本分析評價(jià)機(jī)制，建立人工成本動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；持續(xù)優(yōu)化人工成本管控機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)人工成本投入產(chǎn)出效益評價(jià)。七是熟悉最新的社保、年金等政策，按規(guī)定要求認(rèn)真核算員工各項(xiàng)保險(xiǎn)基數(shù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并在一定范圍內(nèi)公開，對提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)；績效考核數(shù)據(jù)保證真實(shí)、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)提供部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，對提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，本崗位人員留檔被查，考核結(jié)果要及時(shí)對全員公開，接受全體員工的監(jiān)督。（三）聚焦問題整改，把“點(diǎn)”與“面”統(tǒng)一起來。1.重視抓好巡視反饋問題整改。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，針對巡視反饋問題，舉一反三、由點(diǎn)及面，制定專項(xiàng)整改實(shí)施方案，組織推動(dòng)兩級公司扎實(shí)開展選人用人工作專項(xiàng)整改，做到反饋問題整改到位，意見建議落地落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范各級各單位選人用人工作。2.開展“訪惠聚”費(fèi)用、扶貧資金使用情況專項(xiàng)整改。對區(qū)地兩地公司2013年以來“訪惠聚”、扶貧相關(guān)費(fèi)用開展全流程檢查，查找和整改薄弱環(huán)節(jié)。3.開展干部人事檔案專項(xiàng)整改審核，將審核范圍擴(kuò)大*石油在編全員，實(shí)現(xiàn)干部和全員檔案審核全覆蓋，下發(fā)檔案整改進(jìn)展情況專項(xiàng)通報(bào)，跟蹤督辦整改落實(shí)情況；按照人事檔案管理規(guī)定，建立收集材料的聯(lián)系制度，及時(shí)掌握干部任免、調(diào)動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績、廉的材料工作動(dòng)態(tài)和信息，確保干部人事檔案“三齡兩歷”信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，作為考核評價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。工作人員嚴(yán)格執(zhí)行檔案轉(zhuǎn)遞規(guī)定及審批流程。（四）聚焦擔(dān)當(dāng)作為，把“嚴(yán)”與“愛”統(tǒng)一起來。1.緊扣總部關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)人員不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的十五種具體表現(xiàn)》，結(jié)合實(shí)際、細(xì)化分解，下發(fā)《關(guān)于在各級干部中開展不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為突出問題查擺整改工作實(shí)施方案》，組織區(qū)地兩級公司副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)人員對照征求的意見建議，撰寫查擺整改報(bào)告，制定整改方案和整改措施，確保整改落實(shí)取得實(shí)效。2.立足激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)各級干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為及容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施意見》，修訂《領(lǐng)導(dǎo)人員異地交流任職管理暫行辦法》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員和干部隊(duì)伍的關(guān)心關(guān)愛。（五）聚焦制度建設(shè)，把“立”與“改”統(tǒng)一起來。扎緊織密制度籠子，不斷完善從嚴(yán)管理監(jiān)督制度體系，建章立制，明確監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)制度依據(jù)，先后對20多項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行訂立，在完善干部監(jiān)督制度體系上取得新進(jìn)展。1.健全干部選拔任用制度體系。制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步細(xì)化資格條件、規(guī)范了選拔任用組織程序，明確了責(zé)任和監(jiān)督重點(diǎn)，從源頭查處杜絕違規(guī)用人問題和選人用人中的不正之風(fēng)。2.切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下。修訂《中層領(lǐng)導(dǎo)班子及中層領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實(shí)施細(xì)則》，將領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評結(jié)果與干部能上能下掛鉤，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為干部下的力度，對政治不合格、不敢擔(dān)當(dāng)、工作業(yè)績差、年度考核末位的提出組織調(diào)整建議。3.抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)問題監(jiān)督。一是印發(fā)《重點(diǎn)領(lǐng)域重要敏感崗位人員輪崗交流及管理暫行辦法》《中層領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)違紀(jì)薪酬扣減實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建“管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律”的從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系。二是完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)庫站新員工入職管理的通知》《*石油分公司加油（氣）站經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則》，明確新員工入職的審批流程、條件等內(nèi)容，區(qū)公司利用線上線下雙向管控，每月對入職員工的基本情況及地市公司審批情況再次復(fù)合，留檔備查。三是即將出臺(tái)《“好班子”建設(shè)實(shí)施意見》和“好班子”建設(shè)負(fù)面清單，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)集體。四、落實(shí)“大監(jiān)督”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的保障措施（一）高度重視，筑牢“大監(jiān)督”思想防線。充分認(rèn)識大監(jiān)督工作的重要意義。開展“大監(jiān)督”廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是干部人事工作加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、整治用人上不正之風(fēng)的重要舉措和抓手。堅(jiān)持開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)和教育，使全體干部員工牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位