改造升級(jí)工程結(jié)算工作注意事項(xiàng)說明

2023年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程結(jié)算工作注意事項(xiàng)說明7月12日技經(jīng)中心與相關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)2023年新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研,隨著工程的陸續(xù)竣工，其工程結(jié)算工作越來越繁重，為保證準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)保量地完畢農(nóng)網(wǎng)工程結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算“管理規(guī)范統(tǒng)一，工程流程統(tǒng)一，編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，內(nèi)容深度統(tǒng)一”。提出以下注意事項(xiàng)：一、結(jié)算安排技經(jīng)中心負(fù)責(zé)2023年66kV農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程結(jié)算審核工作。各供電公司工程結(jié)算責(zé)任部門在規(guī)定期間內(nèi)，負(fù)責(zé)2023年66kV農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程結(jié)算資料收集、結(jié)算報(bào)告編制工作，報(bào)省公司技經(jīng)中心審核，技經(jīng)中心對(duì)審核結(jié)果出具意見，作為財(cái)務(wù)決算依據(jù)。二、項(xiàng)目結(jié)算的定義：工程項(xiàng)目結(jié)算，是指省公司或市公司對(duì)工程目前期、工程實(shí)行（設(shè)計(jì)、施工、物資采購、征詢、管理、其他費(fèi)用等）、驗(yàn)收、試運(yùn)和投運(yùn)等工程費(fèi)用的全口徑結(jié)算。三、工程結(jié)算原則（一）工程結(jié)算應(yīng)合理、規(guī)范、實(shí)事求是，嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的投資額度以內(nèi)。（二）工程結(jié)算要對(duì)的、真實(shí)地反映工程造價(jià)，同時(shí)要按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定和所簽訂的協(xié)議條款來辦理。（三）工程結(jié)算的依據(jù)是簽訂的各種協(xié)議和協(xié)議，沒有協(xié)議和協(xié)議的，原則上不能進(jìn)行結(jié)算。要認(rèn)真履行協(xié)議和協(xié)議書中有關(guān)“定額、取費(fèi)、結(jié)算、價(jià)格調(diào)整、獎(jiǎng)罰等”經(jīng)濟(jì)條款。（四）定額計(jì)價(jià)工程結(jié)算原則1.執(zhí)行《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》（2023年）版及《電力建設(shè)工程概預(yù)算定額》（2023年）版補(bǔ)充本；項(xiàng)目劃分及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（2023）版。2.裝置性材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行《電力建設(shè)工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格（2023版）東北地區(qū)》，同時(shí)按國網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站發(fā)布的“關(guān)于發(fā)布國家電網(wǎng)公司電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)的告知（電定〔2023〕26號(hào)）”規(guī)定進(jìn)行調(diào)整計(jì)入本體，以招標(biāo)價(jià)格找差。3.按照遼寧省地方稅務(wù)局發(fā)布的“關(guān)于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程征收營業(yè)稅問題的告知”（遼地稅函〔2023〕100號(hào)）規(guī)定對(duì)扣除部分設(shè)備、材料價(jià)款后的余額計(jì)取營業(yè)稅。4.地方性材料價(jià)格按照預(yù)算價(jià)格進(jìn)本體，按《遼寧省工程造價(jià)信息》或《大連市工程造價(jià)信息》找差。如為招標(biāo)材料，按照招標(biāo)價(jià)格找差。5.定額材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整執(zhí)行國網(wǎng)公司定額站發(fā)布的“關(guān)于發(fā)布國網(wǎng)公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程概預(yù)算定額價(jià)格水平調(diào)整系數(shù)的告知”（電定〔2023〕9號(hào)）。6.定額人工費(fèi)調(diào)整執(zhí)行電力建設(shè)定額總站公布的“關(guān)于公布各地區(qū)工資性補(bǔ)貼的告知”（電定總造〔2023〕12號(hào)）。7.工程拆除費(fèi)按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（2023）版相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.其他費(fèi)用結(jié)算按照《遼寧省電力有限公司基建工程其他費(fèi)用使用管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.調(diào)試費(fèi)用按照“關(guān)于印發(fā)《遼寧省電力有限公司電網(wǎng)建設(shè)工程調(diào)試費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)行細(xì)則》的告知(遼電技經(jīng)中心〔2023〕1號(hào))”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）清單計(jì)價(jià)工程結(jié)算原則1.工程量的擬定《國家電網(wǎng)公司輸變電工程量計(jì)算與編制規(guī)范（試行）》的規(guī)定：1)以業(yè)主項(xiàng)目部為主體的工程量管理。2)按照本規(guī)范計(jì)算與記錄的工程量，是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)依據(jù)。3)對(duì)工程量項(xiàng)目劃分體系和工程量計(jì)算文獻(xiàn)編制格式進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。4)施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制設(shè)計(jì)工程量計(jì)算書；工程施工階段，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)組織編制施工工程量計(jì)算文獻(xiàn)，工程竣工后應(yīng)編制竣工工程量計(jì)算書。2.綜合單價(jià)調(diào)整1)實(shí)際施工項(xiàng)目與投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有清單項(xiàng)目特性描述不一致時(shí)，應(yīng)調(diào)整綜合單價(jià)。2)實(shí)際施工項(xiàng)目在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有相相應(yīng)的項(xiàng)目，應(yīng)補(bǔ)充新的綜合單價(jià)。3)承包方采購設(shè)備材料，招標(biāo)方指定投標(biāo)價(jià)格的，經(jīng)招標(biāo)方認(rèn)可，按實(shí)際價(jià)格結(jié)算。3.措施費(fèi)用調(diào)整1)投標(biāo)報(bào)價(jià)中按項(xiàng)計(jì)取的措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算時(shí)不做調(diào)整。2)投標(biāo)報(bào)價(jià)中以直接費(fèi)（或人工費(fèi)）為基數(shù)計(jì)算得出的措施費(fèi)，結(jié)算時(shí)按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整。3)非承包人因素設(shè)計(jì)變更引起的新的措施項(xiàng)目由承包人提出單價(jià)，發(fā)包人審查認(rèn)可后計(jì)入結(jié)算。4.其他費(fèi)用調(diào)整1)場地租用費(fèi)、設(shè)備材料保管費(fèi)等按項(xiàng)計(jì)取的不做調(diào)整。2)調(diào)試費(fèi)及余物清理費(fèi)按實(shí)際完畢工程量及投標(biāo)單價(jià)調(diào)整。3)預(yù)留金結(jié)算時(shí)不再計(jì)列4)大件運(yùn)送費(fèi)按實(shí)際發(fā)生大件運(yùn)送的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)列；未發(fā)生的費(fèi)用所有核減。5)總承包服務(wù)費(fèi)按根據(jù)目前省公司工程管理模式，招標(biāo)階段與竣工結(jié)算階段均不計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用。5.規(guī)費(fèi)的結(jié)算1)電力工程應(yīng)繳納的規(guī)費(fèi)重要涉及：社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)2)規(guī)費(fèi)為不可競爭費(fèi)用，投標(biāo)時(shí)必須按工程所在地省級(jí)社保機(jī)構(gòu)頒布的規(guī)定報(bào)價(jià)。3)結(jié)算時(shí)按省級(jí)社保機(jī)構(gòu)頒布的規(guī)定計(jì)列。4)具體數(shù)據(jù)參考遼建發(fā)〔2023〕30號(hào)文。6.稅金的結(jié)算1)電力工程應(yīng)繳納的稅金涉及營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等2)稅金為不可競爭費(fèi)用，投標(biāo)時(shí)必須嚴(yán)格按照稅務(wù)部門相關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。3)結(jié)算時(shí)按稅務(wù)部門規(guī)定計(jì)列。4)具體計(jì)算方法參考建設(shè)部2023年206號(hào)文7.設(shè)備購置費(fèi)的結(jié)算1)招標(biāo)方采購的設(shè)備費(fèi)應(yīng)按實(shí)際采購設(shè)備數(shù)量與單價(jià)列入結(jié)算報(bào)告中。2)工程量清單應(yīng)計(jì)列招標(biāo)人采購設(shè)備保管費(fèi)項(xiàng)目，并給出設(shè)備明細(xì)或預(yù)估設(shè)備總價(jià)。投標(biāo)人自行選擇是否報(bào)價(jià)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)的，結(jié)算時(shí)都按投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)列；投標(biāo)人沒報(bào)價(jià)的，結(jié)算時(shí)不予增補(bǔ)。3)招標(biāo)清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)中均未列設(shè)備保管費(fèi)項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)按招標(biāo)方采購設(shè)備總費(fèi)用的0.2%計(jì)列。8.建設(shè)場地征用及清理費(fèi)的結(jié)算1)征地、遷移補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)實(shí)際發(fā)生金額列入結(jié)算報(bào)告，結(jié)算資料中應(yīng)提供完整的征地及遷移補(bǔ)償協(xié)議2)場地租用費(fèi)：按施工費(fèi)用結(jié)算時(shí)擬定的金額列入結(jié)算報(bào)告3)余物清理費(fèi)：按施工費(fèi)用結(jié)算時(shí)擬定的金額列入結(jié)算報(bào)告四、工程結(jié)算依據(jù)（一）協(xié)議協(xié)議：施工協(xié)議、設(shè)計(jì)協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議、征詢協(xié)議、征地拆遷協(xié)議等（二）招投標(biāo)資料：設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購?fù)稑?biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)（三）管理文獻(xiàn)：省公司結(jié)算管理辦法、省公司設(shè)計(jì)變更管理辦法、省公司其他費(fèi)用管理辦法、省公司合理控制造價(jià)實(shí)行細(xì)則等（四）竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證單（五）規(guī)范、規(guī)程五、上報(bào)結(jié)算資料（一）工程項(xiàng)目批復(fù)文獻(xiàn)（涉及國家發(fā)改委項(xiàng)目批復(fù)文獻(xiàn)和省公司初步設(shè)計(jì)審查意見）。（二）批準(zhǔn)概算書（打印版和電子版）。（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中標(biāo)告知書。（四）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料供貨協(xié)議。（五）開工、竣工報(bào)告（預(yù)結(jié)算工程不提供）（六）施工圖、竣工圖（預(yù)結(jié)算工程不提供）。（七）竣工結(jié)算工程量確認(rèn)書（工程量清單招標(biāo)工程）。（八）設(shè)計(jì)變更（變更設(shè)計(jì)）、簽證。（九）工程施工結(jié)算書（打印版和電子版）。（十）結(jié)算報(bào)告（打印版和電