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職業(yè)健康管理制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度關(guān)鍵,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度關(guān)鍵組成部分,也是最基礎(chǔ)職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)同時(shí)必需管安全”標(biāo)準(zhǔn),將各級(jí)責(zé)任人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做事情及應(yīng)負(fù)責(zé)任加以明確要求一個(gè)制度。用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、部署、檢驗(yàn)、總結(jié)、評(píng)選生產(chǎn)同時(shí),計(jì)劃、部署、檢驗(yàn)、總結(jié)、評(píng)選安全工作。其內(nèi)容大致分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到通常職員)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、職業(yè)安全健康方法計(jì)劃制度職業(yè)安全健康方法計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度一個(gè)關(guān)鍵組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病關(guān)鍵方法之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職員安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展全部起著主動(dòng)作用。職業(yè)安全健康方法計(jì)劃編制關(guān)鍵內(nèi)容包含:(1)單位或工作場(chǎng)所;(2)方法名稱;(3)方法內(nèi)容和目標(biāo);(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其起源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工單位或責(zé)任人;(6)開工日期及完工日期;(7)方法實(shí)施情況及其效果。職業(yè)安全健康方法計(jì)劃范圍應(yīng)包含:改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下多個(gè):1.安全技術(shù)方法,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故各項(xiàng)方法,包含防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等方法。2.職業(yè)健康方法,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境必需方法,包含防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等方法。3.輔助用室及設(shè)施,即為確保生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生為目標(biāo)所必需用室及一切方法,包含更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。4。職業(yè)安全健康宣傳教育方法,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)所需要方法,其關(guān)鍵內(nèi)容包含:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。編制職業(yè)安全健康方法計(jì)劃關(guān)鍵依據(jù)以下幾方面:(1)國(guó)家公布相關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)而還未處理問(wèn)題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病關(guān)鍵原因和所應(yīng)采取方法;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)方法;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職員提出合理化提議。編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行部署。車間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同相關(guān)單位和人員制訂出本車間具體方法計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計(jì)劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等責(zé)任人參與會(huì)議,確定方法項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工責(zé)任人,要求完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門核定。依據(jù)上級(jí)核定結(jié)果,和生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間落實(shí)實(shí)施。三、職業(yè)安全健康教育制度《中國(guó)勞動(dòng)法》明確要求:用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位安全教育工作是落實(shí)用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提升職員安全意識(shí)和安全素質(zhì)、預(yù)防產(chǎn)生不安全行為、降低人為失誤關(guān)鍵路徑。其關(guān)鍵性首先在于提升用人單位管理者及職員做好職業(yè)安全責(zé)任感和自覺(jué)性,幫助其正確定識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)。其次,是能夠普及和提升職員安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和她人安全和健康,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。1995年11月8日勞動(dòng)部頒布《企業(yè)職員勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理要求》(勞部發(fā)[1995]405號(hào))對(duì)生產(chǎn)崗位職員安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體要求。安全教育形式通常包含:管理人員職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員職業(yè)安全健康教育、職員職業(yè)安全健康教育和常常性職業(yè)安全健康教育。1.管理人員職業(yè)安全健康教育對(duì)企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理關(guān)鍵應(yīng)進(jìn)行國(guó)家相關(guān)職業(yè)安全健康方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識(shí)及安全文化;相關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理方法等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十課時(shí)。企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包含:國(guó)家相關(guān)職業(yè)安全健康方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職員傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)匯報(bào)及調(diào)查處理程序;相關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理方法等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十課時(shí)。企業(yè)其它管理責(zé)任人(包含職能部門責(zé)任人、車間責(zé)任人)專業(yè)技術(shù)干部職業(yè)安全健康教育內(nèi)容關(guān)鍵包含:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;經(jīng)典事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識(shí);基礎(chǔ)安全技術(shù)知識(shí)。安全教育時(shí)間不少于二十四課時(shí)。班組長(zhǎng)和安全員職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包含:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化知識(shí)、技能及本企業(yè)、本班組和部分崗位危險(xiǎn)原因、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);經(jīng)典事故案例及事故搶救和應(yīng)急處理方法等。安全教育時(shí)間不少于二十四課時(shí)。2.特種作業(yè)人員職業(yè)安全健康教育特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中輕易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)她人和周圍設(shè)施安全有重大危害作業(yè),從事特種作業(yè)人員稱為特種作業(yè)人員。依據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考評(píng)管理措施》(13號(hào)令)要求,特種作業(yè)范圍包含:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意其它作業(yè)。。特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必需進(jìn)行專門安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),預(yù)防因?yàn)槿狈Π踩逃捅匦杓寄芘嘤?xùn)而引發(fā)傷亡事故。所以,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)推行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)綱領(lǐng)、統(tǒng)―考評(píng)教材、統(tǒng)一證件制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必需進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn),并取得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考評(píng)包含安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考評(píng)兩部分,以實(shí)際操作技能考評(píng)為主?!短胤N作業(yè)人員操作證》由國(guó)家統(tǒng)一印制,地、市級(jí)以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國(guó)通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。3.用人單位職員職業(yè)安全健康教育用人單位職員職業(yè)安全健康教育關(guān)鍵有新職員上崗前三級(jí)教育、“四新”教育和變換崗位教育、常常性教育三種形式。1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職員勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理要求》提出了“企業(yè)新職員上崗前必需進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)v班組級(jí)三級(jí)安全教育”要求。三級(jí)教育時(shí)間不得少于四十課時(shí)。廠級(jí)安全教育由企業(yè)主管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包含職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化基礎(chǔ)知識(shí),本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及情況、勞動(dòng)紀(jì)律和相關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級(jí)職業(yè)安全健康教育由車間責(zé)任人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員幫助,內(nèi)容包含本車間概況,職業(yè)安全健康情況和規(guī)章制度,關(guān)鍵危險(xiǎn)原因及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病關(guān)鍵方法,經(jīng)典事故案例及事故應(yīng)急處理方法―等。班組級(jí)職業(yè)安全健康教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施,內(nèi)容包含遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合職業(yè)安全健康事項(xiàng),經(jīng)典事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取緊急方法,勞動(dòng)防護(hù)用具(用具)性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職員須按要求經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考評(píng)合格后方可上崗?!镀髽I(yè)職員勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理要求》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必需對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)有針對(duì)性安全教育”;“企業(yè)職員調(diào)整工作崗位或離;崗位十二個(gè)月以上重新上崗時(shí),必需進(jìn)行對(duì)應(yīng)車間級(jí)或班組級(jí)安全教育。”所以,在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參與操作崗位工人和相關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新崗位作業(yè)安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職員從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長(zhǎng)假離崗十二個(gè)月以上重新上崗時(shí),用人單位必需進(jìn)行對(duì)應(yīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。4.常常性職業(yè)安全健康教育不管何種教育,全部不可能是一勞永逸,職業(yè)安全健康教育一樣如此,必需堅(jiān)持不懈、常常不停地進(jìn)行,這就是常常性職業(yè)安全健康教育。在常常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最關(guān)鍵。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要經(jīng)過(guò)采取多個(gè)多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)職員搞好安全生產(chǎn)熱情,促進(jìn)職員重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。常常性安全教育形式有:天天斑前、班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會(huì)議;事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳口號(hào)及標(biāo)志等。四、職業(yè)安全健康檢驗(yàn)制度職業(yè)安全健康檢驗(yàn)制度是清除隱患、預(yù)防事故、改善勞動(dòng)條件關(guān)鍵手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。經(jīng)過(guò)職業(yè)安全健康檢驗(yàn)?zāi)軌虬l(fā)覺(jué)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)原因,方便有計(jì)劃地采取方法,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)檢驗(yàn)內(nèi)容,關(guān)鍵是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想關(guān)鍵是檢驗(yàn)用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職員對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí);查管理是檢驗(yàn)用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢驗(yàn)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)要求;查整改是檢驗(yàn)用人單位對(duì)過(guò)去提出問(wèn)題整改情況;查事故處理關(guān)鍵是檢驗(yàn)用人單位對(duì)傷亡事故是否立即匯報(bào)、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)厲處理。安全生產(chǎn)檢驗(yàn)時(shí)要深入車間、班組,檢驗(yàn)生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備和對(duì)應(yīng)安全健康設(shè)施和工人操作行為是否符合安全生產(chǎn)要求。為確保檢驗(yàn)效果,必需成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢驗(yàn)工作需要檢驗(yàn)組,配置合適力量。安全生產(chǎn)檢驗(yàn)組織形式,可依據(jù)檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)和內(nèi)容來(lái)確定。五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理制度傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理制度是中國(guó)職業(yè)安全健康一項(xiàng)關(guān)鍵制度,《中國(guó)勞動(dòng)法》第五十七條對(duì)此做了明確要求。這項(xiàng)制度內(nèi)容包含:依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)要求進(jìn)行事故匯報(bào);依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)要求進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì);依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)要求進(jìn)行事故調(diào)查和處理。(一)傷亡事故統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理中國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理工作,經(jīng)過(guò)40多年不??偨Y(jié),建立了科學(xué)合理傷亡事故統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理制度。1.傷亡事故分類傷亡事故分類,分別從不一樣方面描述了事故不一樣特點(diǎn)。依據(jù)中國(guó)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在應(yīng)用比較廣泛傷亡事故分類關(guān)鍵有以下多個(gè)。(1)按傷害程度分類輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下失能傷害;重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)失能傷害,重傷損失工作日最多不超出6000日;死亡,有職員死亡或重傷損失工作日超出6000日,這是依據(jù)中國(guó)職員平均退休年紀(jì)之和計(jì)算出來(lái)。(2)按事故嚴(yán)重程度分類輕傷事故,指只有輕傷事故;重傷事故,指有重傷沒(méi)有死亡事故;死亡事故,指一次死亡l一2人事故;重大傷亡事故,指一次死亡3―9人事故;特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)事故。(3)按事故類別分類GB6441―86《企業(yè)職員傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。2.傷亡事故匯報(bào)和處理組織在進(jìn)行傷亡事故匯報(bào)時(shí),必需嚴(yán)格實(shí)施國(guó)務(wù)院公布相關(guān)傷亡事故匯報(bào)規(guī)程及其它有》,關(guān)要求。這些要求關(guān)鍵有:1989年國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《尤其重大事故調(diào)查程序暫行要求》和1991年國(guó)務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職員傷亡事故匯報(bào)和處理要求》。4月國(guó)務(wù)院頒布第302號(hào)令――《特大安全事故行政責(zé)任追究要求3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)相關(guān)傷亡事故統(tǒng)計(jì)中國(guó)現(xiàn)在有以下要求:1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出“相關(guān)實(shí)施《企業(yè)職員傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》通知”和1993年發(fā)出“相關(guān)印發(fā)《企業(yè)職員傷亡事故統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》通知”。(二)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)匯報(bào)和處理1.職業(yè)病匯報(bào)措施職業(yè)病匯報(bào)必需是國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病匯報(bào)措施》,要求了職業(yè)病匯報(bào)具體措施。依據(jù)此要求,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定對(duì)應(yīng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病匯報(bào)工作。職業(yè)病匯報(bào)實(shí)施以地方為主,逐層上報(bào)措施。一切企、機(jī)關(guān)發(fā)生職業(yè)病,全部應(yīng)匯報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。2.職業(yè)病處理相關(guān)職業(yè)病處理,是政策性很強(qiáng)一項(xiàng)工作,包含職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者勞保福利待遇、勞動(dòng)能力判定及職業(yè)康復(fù)等工作,現(xiàn)在可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)1987年月11月公布(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理措施要求》實(shí)施。依據(jù)此要求,職員被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)依據(jù)職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確定不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作,應(yīng)自確定之日起兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離生產(chǎn)、工作技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超出六個(gè)月?;加新殬I(yè)病職員變動(dòng)工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診療證實(shí)及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位全部應(yīng)將倩況匯報(bào)所在地勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)立案。職員到新單位后,新發(fā)生職業(yè)病不管和現(xiàn)工作有沒(méi)相關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)協(xié)議制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)協(xié)議后,在待業(yè)期間新發(fā)覺(jué)職業(yè)病,和上一個(gè)勞動(dòng)協(xié)議期工作相關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)協(xié)議單位負(fù)責(zé)。如原單位已和其它單位合并,由合并后單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。(三)職業(yè)病防治10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議經(jīng)過(guò)《中國(guó)職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。關(guān)鍵內(nèi)容包含:相關(guān)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)方針和基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)要求、職業(yè)病前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中防護(hù)和管理、職業(yè)病診療管理、對(duì)職業(yè)病病人診療和保障等。另外,該法依據(jù)所設(shè)定制度、方法,根據(jù)不一樣違法行為不一樣性質(zhì)、危害后果,要求了對(duì)應(yīng)法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉處罰;對(duì)造成職業(yè)危害事故,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對(duì)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)范,并明確了對(duì)應(yīng)法律責(zé)任。六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)行政部門,代表政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府名義,利用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在推行職業(yè)安全健康和實(shí)施職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。中國(guó)職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《相關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作匯報(bào)》通知中明確提出實(shí)施國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。職業(yè)安全健康含有特殊法律地位。實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)和被監(jiān)察對(duì)象沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)能夠采取包含強(qiáng)制手段在內(nèi)多個(gè)監(jiān)督檢驗(yàn)形式和方法來(lái)實(shí)施監(jiān)察任務(wù)。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其它部門限制,也不受用人單位約束。職業(yè)安全健康含有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)行政部門,而不是其它國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還含有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)行為,有權(quán)采取行政方法,并含有一定強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試?guó)家法律、法規(guī)為后盾,任何單位或個(gè)人必需服從,以確保法律實(shí)施,維護(hù)法律尊嚴(yán)。七、“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度,是指通常中國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改建項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必需符合國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)、必需和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)此《中國(guó)勞動(dòng)法》第五十三條做了明確要求。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,關(guān)鍵指安全技術(shù)方面設(shè)施、職業(yè)健康設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?!吨袊?guó)勞動(dòng)法》、《中國(guó)礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國(guó)務(wù)院《相關(guān)加強(qiáng)防塵防毒工作決定》及原勞動(dòng)部頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察要求》,對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體要求。新建、改建、擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項(xiàng)目完成后,必需經(jīng)過(guò)主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)完工驗(yàn)收,方可投產(chǎn)和使用?!叭瑫r(shí)”制度具體包含以下內(nèi)容:1.建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必需進(jìn)行職業(yè)安全健康論證,明確項(xiàng)目可能對(duì)職員造成危害防范方法,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。2.設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)該同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康設(shè)計(jì),必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.施工單位必需根據(jù)審查同意設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得私自更改職業(yè)安全健康設(shè)施設(shè)計(jì),并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)完工驗(yàn)收必需根據(jù)國(guó)家相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康驗(yàn)收要求進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。5.建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后

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