體育彩票門店綜合保險(xiǎn)服務(wù)招標(biāo)文件

溫州市體育彩票管理中心

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：ZXZB-F20190510-02

采購(gòu)項(xiàng)目：溫州市體育彩票管理中心體育彩票

門店綜合保險(xiǎn)服務(wù)

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

采購(gòu)人：溫州市體育彩票管理中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

二O一九年五月

目錄

溫州市智信招標(biāo)代理有限公司關(guān)于溫州市體育彩票管理中心體育彩票門店綜合保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)

公告...........................................................................................2

投標(biāo)人須知前附表..............................................................................4

第一部分投標(biāo)人須知........................................................................7

一、說(shuō)明....................................................................................7

二、招標(biāo)文件.................................................................................7

三、投標(biāo)文件的編制...........................................................................8

四、投標(biāo)文件的遞交..........................................................................11

五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)..............................................................................12

六、授予合同................................................................................15

第二部分政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說(shuō)明........................................................17

第三部分合同格式.........................................................................21

第四部分投標(biāo)文件格式.....................................................................26

第五部分招標(biāo)內(nèi)容及要求...................................................................43

第六部分評(píng)標(biāo)原則及方法...................................................................46

注：招標(biāo)文件中加“▲"且加下劃線條款，為招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求和條件，著重提醒各投標(biāo)人注意，并認(rèn)真

查看招標(biāo)文件中的每一個(gè)條款及要求，因誤讀招標(biāo)文件而造成的后果，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。

1溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

溫州市智信招標(biāo)代理有限公司關(guān)于溫州市體育彩票管理中心體

育彩票門店綜合保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)公告

參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《中華人民共和

國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，溫州市智信招標(biāo)代理有限公司受溫州市體育彩票管理中心委托，

就溫州市體育彩票管理中心體育彩票門店綜合保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)合

格的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：ZXZB-F20190510-02

二、采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理

三、采購(gòu)項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等）：

序預(yù)算金額簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容數(shù)量

號(hào)（萬(wàn)元）

投保人為溫州市體育彩票管理中心；

詳見(jiàn)招標(biāo)需求內(nèi)

溫州市體育彩票管被保險(xiǎn)人為溫州市轄區(qū)內(nèi)各類體育彩

容：約1100/個(gè)門店

1理中心體育彩票門32票門店；內(nèi)容為體彩門店綜合保險(xiǎn)（含

（以最終結(jié)算數(shù)量

店綜合保險(xiǎn)服務(wù)體彩銷售員）及其擴(kuò)展條款和特別約

為準(zhǔn)）

定。具體詳見(jiàn)采購(gòu)文件

四、投標(biāo)人資格要求:

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有履行合同

所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，參加政府采購(gòu)活動(dòng)前

三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人或經(jīng)獨(dú)立法人合法授權(quán)的市級(jí)及以上分支機(jī)構(gòu)；若投

標(biāo)人為分支機(jī)構(gòu)，則應(yīng)提供總公司針對(duì)本項(xiàng)目的唯一授權(quán)函

3、投標(biāo)人須為經(jīng)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊(cè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司；

4、投標(biāo)人的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍須涵蓋財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，及其他本

項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)范圍；

5、本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

五、報(bào)名、購(gòu)領(lǐng)招標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn)：

1.報(bào)名方式：攜帶公司介紹信（授權(quán)委托書(shū)，格式不限）以及加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，到采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名；

2.報(bào)名時(shí)間：公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前；

3.招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣500元整（售后不退）。

2溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

六、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2019年月日14時(shí)30分整（以招標(biāo)公告為準(zhǔn)）。

七、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：溫州市牛山北路13號(hào)牛山商務(wù)大廈6樓605室。

八、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年月日14時(shí)30分整（以招標(biāo)公告為準(zhǔn)）。

九、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：溫州市牛山北路13號(hào)牛山商務(wù)大廈6樓605室。

十、其他事項(xiàng)：

1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日（發(fā)售截止日之后收到

采購(gòu)文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（即為招標(biāo)公告發(fā)布后的第6個(gè)工作

日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向招標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)

工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

2.招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間之后潛在投標(biāo)人仍然可以購(gòu)買招標(biāo)文件，但該投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)

應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的詢疑截止時(shí)間前提出，逾期提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)

3.書(shū)面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：溫州市牛山北路13號(hào)牛山商務(wù)大廈6樓605室，聯(lián)系人：熊先生，聯(lián)系電

話/p>

4.采購(gòu)人名稱：溫州市體育彩票管理中心

聯(lián)系人：金先生，電話/p>

聯(lián)系地址：溫州市鹿城區(qū)學(xué)院東路235號(hào)

十一、聯(lián)系方式

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

地址：溫州市牛山北路13號(hào)牛山商務(wù)大廈6樓605室。

聯(lián)系人：蘇先生電話/p>

3溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

招標(biāo)人名稱：溫州市體育彩票管理中心

1招標(biāo)人聯(lián)系人:金先生，電話/p>

聯(lián)系地址：溫州市鹿城區(qū)學(xué)院東路235號(hào)

代理機(jī)構(gòu)名稱：溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

采購(gòu)代理機(jī)

2代理機(jī)構(gòu)地址：溫州市牛山北路13號(hào)牛山商務(wù)大廈6樓605室

構(gòu)

聯(lián)系人：蘇先生電話/p>

溫州市體育彩票管理中心體育彩票門店綜合保險(xiǎn)服務(wù)

3項(xiàng)目名稱

招標(biāo)編號(hào)：ZXZB-F20190510-02

投保人為溫州市體育彩票管理中心；被保險(xiǎn)人為溫州市轄區(qū)內(nèi)各類體育彩票

4招標(biāo)內(nèi)容門店；內(nèi)容為體彩門店綜合保險(xiǎn)（含體彩銷售員）及其擴(kuò)展條款和特別約定。

具體詳見(jiàn)采購(gòu)文件

本項(xiàng)目承包期限為一年,采用1+1+1方式。在合同期滿后如承包方達(dá)到采購(gòu)人

5▲服務(wù)期限各項(xiàng)考核目標(biāo)，經(jīng)雙方協(xié)商并報(bào)監(jiān)管部門同意后可以續(xù)簽，續(xù)簽時(shí)間為一年，

最多續(xù)簽兩次，續(xù)簽期間按原合同條款履行。

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金

的良好記錄，參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人或經(jīng)獨(dú)立法人合法授權(quán)的市級(jí)及以上

▲投標(biāo)人資質(zhì)

6分支機(jī)構(gòu)；若投標(biāo)人為分支機(jī)構(gòu)，則應(yīng)提供總公司針對(duì)本項(xiàng)目的唯一授權(quán)函

格要求

3、投標(biāo)人須為經(jīng)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊(cè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公

司；

4、投標(biāo)人的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍須涵蓋財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)和意外傷害

保險(xiǎn)，及其他本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)范圍；

5、本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

是否接受聯(lián)團(tuán)不接受

7

合體投標(biāo)口接受

口組織

8踏勘現(xiàn)場(chǎng)

團(tuán)不組織

□召開(kāi)

9投標(biāo)預(yù)備會(huì)

團(tuán)不召開(kāi)

投標(biāo)截止時(shí)

102019年月日14時(shí)30分整（招標(biāo)公告為準(zhǔn)）。

間

4溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

□允許

11分包

EI不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)

12偏離判斷，細(xì)微偏差要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，不接受要求

進(jìn)行的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做無(wú)效標(biāo)處理，詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法。

13投標(biāo)有效期投標(biāo)文件自投標(biāo)截止時(shí)間起生效，有效期90天。

投標(biāo)文件份

14投標(biāo)文件一式5份，正本1份，副本4份。

數(shù)

投標(biāo)文件的正本和副本密封于包封袋中，并加蓋密封印章，并在封套的封口處

15包裝要求

加蓋投標(biāo)人單位章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。

遞交投標(biāo)

16溫州市牛山北路13號(hào)牛山商務(wù)大廈6樓605室

文件地點(diǎn)

開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

17

和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：溫州市牛山北路13號(hào)牛山商務(wù)大廈6樓605室

(1)宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；

(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)供應(yīng)商名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)

投標(biāo)供應(yīng)商是否派授權(quán)代表到場(chǎng)；

(3)宣布唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人員等有關(guān)人員姓名；

(4)密封情況檢查：由監(jiān)督人員或投標(biāo)供應(yīng)商推選的代表檢查投標(biāo)文件密

封情況；

(5)開(kāi)標(biāo)順序：投標(biāo)供應(yīng)商送達(dá)投標(biāo)文件的逆序；開(kāi)啟各投標(biāo)供應(yīng)商的投

18開(kāi)評(píng)標(biāo)程序標(biāo)文件；

(6)確認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果：投標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，

并簽字確認(rèn)；并同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

(7)宣布開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

(8)投標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；未到場(chǎng)簽字確認(rèn)的，不影響開(kāi)

標(biāo)，評(píng)標(biāo)過(guò)程，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果；事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程

和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

(9)將開(kāi)啟的投標(biāo)文件送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。

招標(biāo)人按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，

19

的組建成員人數(shù)為5人(含)以上單數(shù)，除招標(biāo)人代表外的專家將在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S

機(jī)抽取產(chǎn)生。

口不需要

20履約擔(dān)?？谛枰贤炗喦爸袠?biāo)投標(biāo)人應(yīng)提供合同總金額10%的履約保證金至招標(biāo)

人指定賬戶。

政府采購(gòu)對(duì)符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)(或監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)給予評(píng)標(biāo)

21

扶持政策價(jià)格優(yōu)惠。

投標(biāo)人信用(1)投標(biāo)人信用信息查詢巧查詢渠道：“信用中國(guó)”

22

查詢(sxcreditchina.gov.cn)；“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)"(http:〃.cn/)；

5溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

(2)投標(biāo)人信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間。

(3)投標(biāo)人信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁(yè)截圖打??；

(4)信用信息的使用規(guī)則：

①在“信用中國(guó)”：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為名單；

②被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)"(sxccgp.gov.cn)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單。

(5)具有以上(4)所述信息記錄的投標(biāo)人，其投標(biāo)做無(wú)效投標(biāo)處理。

(1)中標(biāo)投標(biāo)人須在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。

23合同備案(2)中標(biāo)投標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：郵箱：xe462978466@qq.com.

合同簽訂后，招標(biāo)人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)單位服務(wù)、項(xiàng)目

合同履約管

24驗(yàn)收等重要關(guān)節(jié)，如實(shí)填寫(xiě)《合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(或考核資料)，并及時(shí)向同級(jí)財(cái)

理

政部門報(bào)告驗(yàn)收過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明：如有不明確或不一致，

構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定

的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)

25解釋權(quán)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋：同一文件中就同一事項(xiàng)的

約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致的，

以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解

釋。

6溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

第一部分投標(biāo)人須知

一、說(shuō)明

1.本次招標(biāo)是參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于

進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施的。

2.合格投標(biāo)人要求以招標(biāo)公告對(duì)投標(biāo)人資格條件要求的表述為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人代表

指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。如果投標(biāo)人代表不是法定代表人，須持有《法

定代表人授權(quán)書(shū)》。

4.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)

義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

6.招標(biāo)文件的澄清

供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)或未盡事宜要求澄清，或認(rèn)為有必要進(jìn)行說(shuō)明或交流，供應(yīng)商可以在知

道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式(包括信函、傳真、下同)向招標(biāo)人提出質(zhì)

疑，但質(zhì)疑不得遲于投標(biāo)截止時(shí)間前使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書(shū)面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不

說(shuō)明問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)發(fā)給各有關(guān)投標(biāo)人或召開(kāi)答疑會(huì)。如果標(biāo)書(shū)答疑期內(nèi)未收到有關(guān)疑問(wèn)，視為供應(yīng)商

完全同意招標(biāo)文件所有條款，且對(duì)于招標(biāo)文件相關(guān)表述以及未盡事宜如有爭(zhēng)議，以招標(biāo)人解釋為準(zhǔn)。

7,招標(biāo)文件的修改

7.1在投標(biāo)截止期十五天前，招標(biāo)人無(wú)論是出于何種原因，均可對(duì)招標(biāo)文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改,

并發(fā)布更正公告。該澄清和修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人可以視采購(gòu)具體情況在招標(biāo)文件

要求提交截止時(shí)間前，作出延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的決定，并發(fā)布變更公告。

7.2本項(xiàng)目投標(biāo)人均可在本項(xiàng)目報(bào)名后下載招標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，

招標(biāo)文件下載網(wǎng)址：“政采云”(http:〃)；招標(biāo)文件如有補(bǔ)充更正均見(jiàn)“政采云”

(http:〃)。投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)前一日自行查看是否有補(bǔ)充更正文件，并按補(bǔ)充更正文件

7溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

要求投標(biāo)，否則責(zé)任自負(fù)。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交

全部資料，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件各個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

9.投標(biāo)人法律責(zé)任

投標(biāo)人應(yīng)保證所提供文件資料的真實(shí)性，所有文件資料必須是針對(duì)本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供

了虛假文件資料，其投標(biāo)將被否決，并自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10.投標(biāo)文件的構(gòu)成：

10.1投標(biāo)文件包括資格審查資料、技術(shù)資信標(biāo)、商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)三部分。

10.1.1投標(biāo)文件資格審查資料須包括下列部分：

序號(hào)內(nèi)容

營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書(shū)或其它工商等登記證明材料）;若投標(biāo)人為分支機(jī)構(gòu)，則應(yīng)提

1

供總公司針對(duì)本項(xiàng)目的唯一授權(quán)函

投標(biāo)人須為經(jīng)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊(cè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司；投標(biāo)人的《經(jīng)

2營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍須涵蓋財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，及其他本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)

范圍

3法定代表人授權(quán)書(shū)和授權(quán)代表人有效身份證明；

最近一個(gè)年度的資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件、依法繳納稅收的證明材料、依法繳納社保

4

的證明材料（新成立的公司，必須提供情況說(shuō)明）；

5具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)（新成立不滿三年的組織機(jī)構(gòu)自成立之日起算）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)

6

有重大違法記錄的聲明函；

7誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)

投標(biāo)人"信用中國(guó)"（sxcreditchina.gov.cn）；“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)"（http:〃sxccgp.gov.cn/）

8

信用記錄網(wǎng)頁(yè)截圖（招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止時(shí)間前）；

備注:

①金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)

資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)

或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任

8溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料;

②以上所需的各種證書(shū)、證件、證明、執(zhí)照若系復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋投標(biāo)人有效的公章。

10.1.2投標(biāo)文件技術(shù)資信標(biāo)應(yīng)包括下列部分：

序號(hào)內(nèi)容

1針對(duì)評(píng)分細(xì)則，編制目錄索引，注明評(píng)標(biāo)細(xì)則項(xiàng)目所在投標(biāo)文件頁(yè)碼，格式自擬

2投標(biāo)函

3技術(shù)要求應(yīng)答表、商務(wù)條款偏離表

4投標(biāo)技術(shù)方案

4.1投標(biāo)人近三年（2016年1月1日至今）同類業(yè)績(jī)情況表

4.2供應(yīng)商為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

4.3投標(biāo)人綜合實(shí)力（各類資質(zhì)、榮譽(yù)證書(shū)等）

4.4提供詳細(xì)的應(yīng)標(biāo)服務(wù)方案

4.5保險(xiǎn)承保方案、理賠服務(wù)方案

4.6應(yīng)急方案、合理化建議

4.7其他優(yōu)惠及售后服務(wù)

4.8投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明

資信證明文件（本部分為技術(shù)資信分評(píng)分內(nèi)容，各投標(biāo)供應(yīng)商參照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自身情況提

5

供）

說(shuō)明:

1）投標(biāo)人近三年（2016年1月1日至今）同類業(yè)績(jī)：

A.同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)?yōu)榻辏?016年至今）內(nèi)承保過(guò)體育彩票機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)（項(xiàng)目須包含意外險(xiǎn)，

保費(fèi)規(guī)模10萬(wàn)元以上；

B.每項(xiàng)業(yè)績(jī)須附證明文件，證明文件以合同文本為依據(jù)（完整合同復(fù)印件且加蓋投標(biāo)人公

章）；

C.無(wú)證明文件的業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)分時(shí)不予認(rèn)可。

2）投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格書(shū)以及技術(shù)資信評(píng)分表，提供投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文

件和資料。

3）以上所需的各種證書(shū)、證件、證明、執(zhí)照若系復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋投標(biāo)人有效的公章。

4）10.1.3投標(biāo)文件商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)應(yīng)包括下列部分：

9溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

序號(hào)內(nèi)容

1投標(biāo)報(bào)價(jià)分析說(shuō)明表

10.2投標(biāo)文件格式

①投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中所提供的格式，內(nèi)容按順序填寫(xiě)并裝訂成冊(cè)，不允許以活頁(yè)夾形式

裝訂投標(biāo)文件；

②資格審查資料、技術(shù)資信標(biāo)與商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)分別包裝于各自標(biāo)函袋中，標(biāo)函袋不做統(tǒng)一要求。

③投標(biāo)文件應(yīng)有目錄以及頁(yè)碼，以便評(píng)委檢索。

@證書(shū)、證件、證明等原件，屬備查項(xiàng)目，并非強(qiáng)制性要求。投標(biāo)供應(yīng)商若提交原件資料，應(yīng)將原

件單獨(dú)包封，與投標(biāo)文件一同向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交。評(píng)標(biāo)主要依據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件中加蓋有效公章

的證書(shū)/證明文件復(fù)印件，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)復(fù)印件有異議的，可在投標(biāo)供應(yīng)商提供原件資料里核查，若投

標(biāo)供應(yīng)商未提供原件資料佐證的，則承擔(dān)相應(yīng)評(píng)分項(xiàng)不得分的風(fēng)險(xiǎn)。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)供應(yīng)商為正確地完全履行采購(gòu)內(nèi)容及要求的價(jià)格體現(xiàn)，包括提供招標(biāo)文件所要求

的所有保險(xiǎn)項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開(kāi)支、政策性文件規(guī)定及合

同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含

入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

11.2投標(biāo)供應(yīng)商須認(rèn)真閱讀、充分理解招標(biāo)文件，如有疑問(wèn)可在詢疑截止時(shí)間前送達(dá)（或傳真）采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將會(huì)統(tǒng)一解答。任何因?qū)Ρ卷?xiàng)目招標(biāo)文件理解不清、產(chǎn)生歧義等由此產(chǎn)生的費(fèi)用，

視作以含在投標(biāo)總價(jià)中。

11.3投標(biāo)供應(yīng)商必須按投標(biāo)文件格式中的開(kāi)標(biāo)一覽表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表的內(nèi)容填寫(xiě)單價(jià)、合價(jià)及其他事項(xiàng)，

并由法定代表人或授權(quán)代表簽署。

11.4所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

11.5采購(gòu)人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，對(duì)每一項(xiàng)貨物/服務(wù)只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。

11.6采購(gòu)人要求分類報(bào)價(jià)是為了方便評(píng)標(biāo)，但在任何情況下不限制采購(gòu)人以其認(rèn)為最合適的條款、條件

簽訂合同的權(quán)利。

11.7投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮合同執(zhí)行過(guò)程中所可能產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)，所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)

行過(guò)程中是固定不變的（除投標(biāo)時(shí)所報(bào)不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用外），不得以任何理由予以變更（包括任何政策性調(diào)

價(jià)）。投標(biāo)文件中任何包含價(jià)格調(diào)整的要求，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

11.8報(bào)價(jià)是成交的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是成交的唯一依據(jù)。

12.如發(fā)生下列情況之一，將追究投標(biāo)人相關(guān)責(zé)任并上傳監(jiān)管部門：

1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

10溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

2）中標(biāo)供應(yīng)商未按中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的時(shí)間與招標(biāo)人簽訂合同；

3）中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)招標(biāo)文件要求提供履約擔(dān)保；

4）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供虛假信息，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)屬實(shí)的。

5）經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法

規(guī)的行為。

13.投標(biāo)有效期

13.1自開(kāi)標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將視為非響應(yīng)性投標(biāo)

而予以拒絕。

13.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，這種要求和答復(fù)均

以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

14.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

14.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供資格審查資料、技術(shù)資信標(biāo)、商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)各一式五份的投標(biāo)文件，分別裝訂成冊(cè)。

其中正本一份、副本四份，每套投標(biāo)文件的封面應(yīng)清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，若“正本”與“副

本"不符，以"正本”為準(zhǔn)。

14.2投標(biāo)文件的正本必須打印或用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，副本可用正

本的復(fù)印。

14.4投標(biāo)文件如有修改和增刪必須由法定代表人或其授權(quán)代表在修改和增刪處旁簽署或蓋章，方才有效。

14.5投標(biāo)文件字跡模糊或在關(guān)鍵的技術(shù)、商務(wù)條款上表述不清楚，將可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

15.投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記

15.1投標(biāo)供應(yīng)商必須將投標(biāo)文件的“技術(shù)資信標(biāo)”、“商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)”、“資格審查資料”分別單獨(dú)密封，且

在各自的密封袋上標(biāo)明“技術(shù)資信標(biāo)”、“商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)”、“資格審查資料”字樣。封口處貼上封條，啟封

處加蓋投標(biāo)單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。封皮上寫(xiě)明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、所投標(biāo)

段、并注明“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。

15.2▲如果投標(biāo)供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫(xiě)標(biāo)記，導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕接受的責(zé)任自負(fù)。

四、投標(biāo)文件的遞交

16.投標(biāo)文件的遞交

16.1投標(biāo)文件必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)到指定的收標(biāo)地點(diǎn)；

16.2▲在遞交投標(biāo)文件同時(shí)遞交以下證明文件，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)啟投標(biāo)文件技術(shù)資信標(biāo)后

確認(rèn)投標(biāo)資格:

①法定代表人有效身份證明原件（若投標(biāo)供應(yīng)商代表為法定代表人）；

11溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

②法定代表人授權(quán)書(shū)原件及授權(quán)代表有效身份證明原件（若法定代表人在參加投標(biāo)活動(dòng)的同時(shí)另行

委派投標(biāo)供應(yīng)商代表，法定代表人授權(quán)書(shū)原件如密封在投標(biāo)文件技術(shù)資信標(biāo)中，在技術(shù)資信標(biāo)開(kāi)啟后經(jīng)

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)符合要求亦為有效）；

③企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章，如密封在投標(biāo)文件技術(shù)資信標(biāo)中，在技術(shù)資信標(biāo)開(kāi)啟后經(jīng)

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)符合要求亦為有效）。

17.投標(biāo)文件的修改和撤回

17.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商可以用書(shū)面形式提出修改或撤回其投標(biāo)并送達(dá)到采購(gòu)人，但不得影

響開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

17.2”投標(biāo)文件修改”或“投標(biāo)文件撤回通知”都應(yīng)密封并在密封袋上寫(xiě)明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、

投標(biāo)供應(yīng)商名稱，并注明“投標(biāo)文件修改”或“投標(biāo)文件撤回通知”字樣。

17.3從投標(biāo)截止日期起至投標(biāo)有效期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)。

18.遞交投標(biāo)文件時(shí)，需滿足以下要求，否則該投標(biāo)文件予以拒收：

18.1在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交。

18.2包裝與密封符合招標(biāo)文件要求。

18.3投標(biāo)文件遞交到指定的投標(biāo)地點(diǎn)。

18.4投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表必須攜合法有效身份證明原件、投標(biāo)文件等相關(guān)資料，按招標(biāo)

文件規(guī)定本人親自遞交，并簽字簽到。

五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

19.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)人按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除招標(biāo)人代

表外的專家將在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

20.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性

開(kāi)標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員透露。

如果投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中試圖向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

21.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

21.1招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)啟投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)前，首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)

無(wú)誤后開(kāi)啟投標(biāo)文件。

12溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

1）開(kāi)標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，參加開(kāi)標(biāo)的代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出席并簽名報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)人

代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，事后不得對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

2）開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工

作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指

定專人作好記錄，存檔備查。投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)宣讀內(nèi)容及記錄結(jié)果當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行校核和簽字確認(rèn)，如有異議

應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，否則視為默許同意。

3）開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)

商進(jìn)行投標(biāo)資格審查，通過(guò)資格審查視作具備投標(biāo)資格，審查不合格的投標(biāo)文件將不進(jìn)入后續(xù)詳細(xì)評(píng)審。

21.2投標(biāo)文件的初審（符合性檢查）。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件中的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審

查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

21.3▲投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效:

1）投標(biāo)文件正本未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

3）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

4）投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的（包括招標(biāo)文件中明確要求不得偏離的招標(biāo)要求，存

在負(fù)偏離的）；

5）投標(biāo)人遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未聲明哪一份有效的；

6）對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于付款方式、完工期（服務(wù)期）、免費(fèi)質(zhì)保期、適用法

律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)等其他內(nèi)容；

7）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的；

8）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。

21.4▲評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定）,

按照無(wú)效投標(biāo)處理:

1）未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的投標(biāo)文件；

2）除21.3條款以外，出現(xiàn)其它明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求或不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格

書(shū)中的主要參數(shù)的投標(biāo)文件；

3）除21.3條款以外，出現(xiàn)投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量與招標(biāo)文件對(duì)比出現(xiàn)較大偏差；商務(wù)報(bào)價(jià)明細(xì)表計(jì)算錯(cuò)誤，

出現(xiàn)較大差錯(cuò)；

4）除21.3條款以外，出現(xiàn)其它不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，是否為偏離實(shí)質(zhì)

13溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

性要求由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定。

21.5有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效:

1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

21.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行核查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容不清楚可要求投標(biāo)人書(shū)面澄清，

計(jì)算上的錯(cuò)誤，可按下面方法修正：

1）投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致時(shí)以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。大寫(xiě)金額有明顯文字表述錯(cuò)誤而造成

歧義的，則以小寫(xiě)金額為準(zhǔn)。總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，單價(jià)金

額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)。

2）如果投標(biāo)人不接受對(duì)其價(jià)格錯(cuò)誤進(jìn)行修正，其投標(biāo)將被否決。

21.7在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基本相符。沒(méi)有重大偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)

的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

21.8實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留

從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

21.9▲評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；

投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

21.10評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)審查合格的投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件中制訂的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行綜合評(píng)定打分。

21.11評(píng)標(biāo)過(guò)程中遇到特殊情況，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開(kāi)、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原

則決定。

22.投標(biāo)文件的澄清

22.1在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一

致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面形式并由

授權(quán)代表簽署，但澄清內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對(duì)其

投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，說(shuō)明或補(bǔ)正的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

22.2經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標(biāo)人則被認(rèn)為是“沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求”，其

14溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

投標(biāo)不進(jìn)入下一步評(píng)審。

23.確定中標(biāo)候選人

23.1本次招標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦結(jié)果進(jìn)行最終確認(rèn)。

23.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定在有效標(biāo)中按投標(biāo)供應(yīng)商的最終得分（即技術(shù)分與

商務(wù)分之和）高低進(jìn)行排序，得分前二名的投標(biāo)供應(yīng)商推薦為中標(biāo)候選人與備選中標(biāo)供應(yīng)商（得分相同

投標(biāo)報(bào)價(jià)低的排序第一；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員抽簽決定排序）。

23.3若出現(xiàn)以下情形之一，采購(gòu)人可視具體情況確定是否由備選中標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商或重新組織招

標(biāo)：

1）中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格；

2）中標(biāo)候選人因不可抗力提出不能履行合同：

3）中標(biāo)候選人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)單位簽訂合同；

4）經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)人審查后，中標(biāo)候選人確實(shí)在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑

成立的。

23.4采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)未中標(biāo)的供應(yīng)商不作解釋。同時(shí)根據(jù)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第

四十條規(guī)定，本項(xiàng)目不對(duì)供應(yīng)商公布詳細(xì)的評(píng)審情況，不公布具體評(píng)標(biāo)細(xì)則中小項(xiàng)得分。

24.評(píng)標(biāo)細(xì)則詳見(jiàn)“評(píng)標(biāo)原則及方法”。

六、授予合同

25.確定中標(biāo)人

25.1招標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)

人。

25.2中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在“政采云”平臺(tái)上公示中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日；

25.3在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

25.4各投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，可在中標(biāo)結(jié)果公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)人進(jìn)行署

名投訴或提出質(zhì)疑，但需對(duì)投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

26.簽訂合同

26.1公示期結(jié)束后，中標(biāo)投標(biāo)人須在5個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系招標(biāo)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)投

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)投標(biāo)人未經(jīng)招標(biāo)人許可，在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)未到招標(biāo)人處與招標(biāo)人簽訂合同，則視為拒簽合同。

26.2招標(biāo)文件、中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)雙方簽字的詢標(biāo)

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紀(jì)要（承諾）和中標(biāo)通知書(shū)均作為合同附件。

26.3拒簽合同的責(zé)任

26.4中標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（30日歷天）借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件、拒簽合同或拒交履約保證金者，

以投標(biāo)違約處理，并賠償招標(biāo)人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；招標(biāo)人重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)

投標(biāo)人承擔(dān)。

27.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

本次采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)總金額為人民幣捌仟元整，中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)（成交）通知書(shū)之前支

付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

27.2采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)可以是現(xiàn)金、支票或匯票。

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第二部分政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說(shuō)明

一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說(shuō)明

1、文件依據(jù)

（1）關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）

（2）浙江省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通

知（浙財(cái)采監(jiān)[2012]11號(hào)）

（3）浙江省省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人網(wǎng)上注冊(cè)登記和誠(chéng)信管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2010）

8號(hào)）

（4）《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）

（5）財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）

（6）《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141

號(hào)）

（7）《浙江省財(cái)政廳浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于簡(jiǎn)化中小企業(yè)類別確認(rèn)流程有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2018）2號(hào)）

2、享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)具備的條件與價(jià)格折扣比例

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物

不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小

企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

（3）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

3、享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料（磋商響應(yīng)文件技術(shù)資信標(biāo)中，缺一不可）:

（1）通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)加入政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人庫(kù)（不包括公示期內(nèi)，提供浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)頁(yè)

面截圖或其它入庫(kù)證明材料，加蓋投標(biāo)人公章）

（2）《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋投標(biāo)人公章，格式見(jiàn)附件1）

4、享受監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料（磋商響應(yīng)文件技術(shù)資信標(biāo)中，不提供的不享受價(jià)格折扣）:

（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

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團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、

微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

5、享受殘疾人福利性單位格折扣應(yīng)提供以下證明材料（磋商響應(yīng)文件技術(shù)資信標(biāo)中，不提供的不享受價(jià)

格折扣）:

（1）殘疾人福利性單位聲明函（附件2）；

6、非單一產(chǎn)品采購(gòu)，無(wú)法核實(shí)（按磋商響應(yīng)文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福

利性單位）制造；或小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）提供其他制造商制造的貨物且無(wú)法核

實(shí)（按磋商響應(yīng)文件資料）制造商是否為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的，不享受價(jià)格

折扣。

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附件1:

中小企業(yè)聲明函

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）的規(guī)定，本公

司為（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)：中型、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時(shí)滿足以下條件：

1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為_(kāi)_____（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)：中型、小型、

微型）企業(yè)。

2.本公司參加單位的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供

服務(wù)，或者提供其他（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)：中型、小型、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用

大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

本公司對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

投標(biāo)人全稱（蓋章）:

日期：

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附件2

殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策

的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加—

單位的_____項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他

殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。

本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

投標(biāo)人全稱（蓋章）：

日期：

備注說(shuō)明：

1、如中標(biāo)，將在中標(biāo)公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

2、投標(biāo)人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款的

規(guī)定追究法律責(zé)任。

20溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

第三部分合同格式

本條款為甲乙雙方必須遵守的基本條款，甲乙雙方也可根據(jù)實(shí)際情況另簽合同條款，正式合同以雙方

簽字蓋章的文本為準(zhǔn)。

中標(biāo)合同

項(xiàng)目名稱：____________________________________

項(xiàng)目編號(hào)：____________________________________

采購(gòu)人：______________________________________

成交投標(biāo)人：__________________________________

簽訂日期：____________________________________

21溫州市智信招標(biāo)代理有限公司

合同主要條款

甲方：溫州市體育彩票管理中心

乙方：

甲、乙雙方根據(jù)溫州市體育彩票管理中心體育彩票門店綜合保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：）公開(kāi)招標(biāo)

的評(píng)審結(jié)果，簽署本合同。

（一）、標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容：體育彩票銷售門店綜合保險(xiǎn)及其擴(kuò)展條款和特別約定。被保險(xiǎn)人為溫州市轄區(qū)

體彩銷售門店（含體彩銷售員）。投保額：統(tǒng)一按每個(gè)門店每年290元的標(biāo)準(zhǔn)，為所有門店財(cái)產(chǎn)及人員

進(jìn)行投保。銷售員以市中心名單為準(zhǔn)（持有銷售員證）。服務(wù)地點(diǎn)：浙江省溫州市。全市在售體彩門店

銷售人員數(shù)約1800人。（按五星門店，每個(gè)門店投保人數(shù)不超過(guò)3人；三星和四星門店，每個(gè)門店投保

人數(shù)不超過(guò)2人；二星及以下級(jí)別門店，每個(gè)門店投保人數(shù)不超過(guò)1人）。

2019年溫州市體彩銷售門店個(gè)（以最終結(jié)算數(shù)量為準(zhǔn)），需辦理以下需求內(nèi)容中的保險(xiǎn)萬(wàn)

元人民幣。

（二）、保險(xiǎn)方案

（1）保險(xiǎn)內(nèi)容及報(bào)價(jià)

保險(xiǎn)責(zé)任保額賠付對(duì)象說(shuō)明

意外傷害身1.工作期間，即在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)（部

萬(wàn)元體彩門店銷售員

故分門店會(huì)營(yíng)業(yè)至凌晨1點(diǎn)）發(fā)生的意外事故。

意外傷害殘2.上下班途中意外身故、殘疾50萬(wàn)元，意外

萬(wàn)元體彩門店銷售員

疾醫(yī)療5萬(wàn)元；（此項(xiàng)固定）

3.除工作期間、上下班途中的其余時(shí)間意外

身故、殘疾10萬(wàn)元，意外醫(yī)療3萬(wàn)元；（此項(xiàng)

意外傷害醫(yī)固定）

萬(wàn)元體彩門店銷售員

療4.意外傷害殘疾評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)為新行標(biāo)『10級(jí)別。

5.意外傷害醫(yī)療免賠100元，賠付比例80%,

承擔(dān)門診、住院的合理醫(yī)療