建筑工程竣工結(jié)算

建筑工程竣工結(jié)算

所謂竣工結(jié)算，是指一個單位工程、單項工程或建設(shè)項目的建筑安裝工程完

工并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收點(diǎn)交后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原施

工圖預(yù)算、合同價格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價格，由承包人提出，并經(jīng)發(fā)包人

審核簽認(rèn)的，以表達(dá)該工程造價為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文

件的行為。

竣工結(jié)算的原則

辦理工程竣工結(jié)算，要求遵循以下基本原則：

1.任何工程的竣工結(jié)算，必須在工程全部完工、經(jīng)點(diǎn)交驗收并提出竣工驗

收報告以后方能進(jìn)行。對于未完工程或質(zhì)量不合格者，一律不得辦理竣工結(jié)算。

對于竣工驗收過程中提出的問題，未經(jīng)整改達(dá)到設(shè)計或合同要求，或已整改而未

經(jīng)重新驗收認(rèn)可者，也不得辦理竣工結(jié)算。當(dāng)遇到工程項目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)

雜時，為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件，應(yīng)盡可能提早做好結(jié)算準(zhǔn)備，在施工進(jìn)入最后

收尾階段即將全面竣工之前，結(jié)算雙方取得一致意見，也可以開始逐項核對結(jié)算

的基礎(chǔ)資料，但辦理結(jié)算手續(xù)，仍應(yīng)到竣工以后，不能違反原則，擅自結(jié)算。

2.工程竣工結(jié)算的各方，應(yīng)共同遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各

項規(guī)定，要依法辦事，防止抵觸、規(guī)避法律、法規(guī)、政策方針和其他各項規(guī)定及

弄虛作假的行為發(fā)生，要對國家負(fù)責(zé)，對集體負(fù)責(zé)，對工程項目負(fù)責(zé)，對投資主

體的利益負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁通過竣工結(jié)算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國家和集體

資金，挪作他用或牟取私利。

3.工程竣工結(jié)算，一般都會涉及許多具體復(fù)雜的問題，要堅持實事求是，

要針對具體情況具體分析，從實際出發(fā)，對于具體疑難問題的處理要慎重，要有

針對性，做到既合法，又合理，既堅持原則，又靈活對待，不得以任何借口和強(qiáng)

調(diào)特殊原因，高估冒算和增加費(fèi)用，也不得無理壓價，以致?lián)p害相對方的合法利

益。

4.應(yīng)強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)肅性。合同是工程結(jié)算是直接、最主要的依據(jù)之一，應(yīng)

全面履行工程合同條款,包括雙方根據(jù)工程實際情況共同確認(rèn)的補(bǔ)充條款。同時,

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價的包括綜合單價、工料單價及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料

設(shè)備價格等計價方法，不得隨意變更，變相違反合同以達(dá)到某種不正當(dāng)目的。

5.辦理竣工結(jié)算，必須依據(jù)充分，基礎(chǔ)資料齊全。包括設(shè)計圖紙、設(shè)計修

改手續(xù)、現(xiàn)場簽證單、價格確認(rèn)書、會議記錄、驗收報告和驗收單，其他施工資

料，原施工圖預(yù)算和報價單，甲供材料、設(shè)備清單等，保證竣工結(jié)算建立在事實

基礎(chǔ)上，防止走過場或虛構(gòu)事實的情況發(fā)生。

竣工結(jié)算程序

以下是竣工結(jié)算的一般程序：

1.對確定作為結(jié)算對象的工程項目內(nèi)容作全面認(rèn)真的清點(diǎn)，備齊結(jié)算依據(jù)

和資料。

2.以單位工程為基礎(chǔ)，對施工圖預(yù)算、報價的內(nèi)容，包括項目、工程量、

單價及計算方面進(jìn)行檢查核對。為了盡可能做到竣工結(jié)算不漏項，可在工程即將

竣工時，召開單位內(nèi)部有施工、技術(shù)、材料、生產(chǎn)計劃、財務(wù)和預(yù)算人員參加的

辦理竣工結(jié)算預(yù)備會議，必要時也可邀請發(fā)包人、監(jiān)理單位等參加會議，做好核

對工作。包括：

（1）核對開工前施工準(zhǔn)備與水、電、煤氣、路、污水、通訊、供熱、場地

平整等“七通一平”；

（2）核對土方工程挖、運(yùn)數(shù)量，堆土處置的方法和數(shù)量；

（3）核對基礎(chǔ)處理工作，包括淤泥、流沙、暗浜、河流、塌方等引起的基

礎(chǔ)加固有無漏算；

（4）核對鋼筋混凝土工程中的含鋼量是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，包括為滿足施

工需要所增加的鋼筋數(shù)量；

（5）核對加工定貨的規(guī)格、數(shù)量與現(xiàn)場實際施工數(shù)量是否相符；

（6）核對特殊工程項目與特殊材料單價有無應(yīng)調(diào)未調(diào)的；

（7）核對室外工程設(shè)計要求與施工實際是否相符；

（8）核對因設(shè)計修改引起工程變更記錄與增減賬是否相符；

（9）核對分包工程費(fèi)用支出與預(yù)算收入是否有矛盾；

（10）核對施工圖要求與施工實際有無不符的項目；

（11）核對單位工程結(jié)算書與單項工程結(jié)算書有關(guān)相同項目、單價和費(fèi)用是

否相符;

（12）核對施工過程中有關(guān)索賠的費(fèi)用是否有遺漏；

（13）核對其他有關(guān)的事實、根據(jù)、單價和與工程結(jié)算相關(guān)聯(lián)的費(fèi)用。

經(jīng)檢查核對，如發(fā)生多算、漏算或計算錯誤以及定額分部分項或單價錯誤，

應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整，如有漏項應(yīng)予補(bǔ)充，如有重復(fù)或多算應(yīng)刪減。

3.對發(fā)包人要求擴(kuò)大的施工范圍和由于設(shè)計修改、工程變更、現(xiàn)場簽證引

起的增減預(yù)算進(jìn)行檢查，核對無誤后，分別歸入相應(yīng)的單位工程結(jié)算書。

4.將各個專業(yè)的單位工程結(jié)算分別以單項工程為單位進(jìn)行匯總，并提出單

項工程綜合結(jié)算書。

5.將各個單項工程匯總成整個建設(shè)項目的竣工結(jié)算書。

6.編寫竣工結(jié)算編制說明，內(nèi)容主要為結(jié)算書的工程范圍，結(jié)算內(nèi)容，存

在的問題以及其他必須加以說明的事宜。

7.復(fù)寫、打印或復(fù)印竣工結(jié)算書，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，送發(fā)包人審查簽認(rèn)。

竣工結(jié)算方法

竣工結(jié)算方法，同編制施工圖預(yù)算或投標(biāo)報價的方法在很多地方基本一樣，

可以相通，但也有所不同，有其特點(diǎn)，主要應(yīng)從以下幾個方面著手。

1.注重檢查原報價單和合同價

在編制竣工結(jié)算的工作中，一方面，應(yīng)當(dāng)注重檢查原報價單和合同價，熟悉

所必備的基礎(chǔ)資料，尤其是對報價的單價內(nèi)容，即每個分項內(nèi)容所包括的范圍，

哪些項目允許按設(shè)計和招標(biāo)要求予以調(diào)整或換算，哪些項目不允許調(diào)整和換算都

應(yīng)予以充分的了解。另一方面，要特別注意項目所示的計量單位，如lm\10m\

lm2>100m2Alm>100m>t>個、座、只等，計算調(diào)整工程量所示的計量單位，

一定要與原項目計量單位相符合；對用定額的，就要熟悉定額子目的工作內(nèi)容、

計量單位、附注說明、分項說明、總說明、定額中規(guī)定的工、料、機(jī)的數(shù)量，從

中得到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)按定額規(guī)定可以調(diào)整和換算的內(nèi)容；對合同價，主要是檢查合

同條款對合同價格是否可以調(diào)整的規(guī)定。

2.熟悉竣工圖紙，了解施工現(xiàn)場情況

工作人員在編制竣工結(jié)算前，必須充分熟悉竣工圖，了解工程全貌，對竣工

圖中存在的矛盾和問題應(yīng)及時提出。要克服在做竣工結(jié)算時，自認(rèn)為施工圖已經(jīng)

熟悉及怕麻煩的思想，應(yīng)充分認(rèn)識到竣工圖是反映工程全貌和最終反映工程實際

情況的圖紙。同時還要了解現(xiàn)場全過程實際情況，如土方是挖運(yùn)還是填運(yùn)，土壤

的類別，運(yùn)輸距離，是場外運(yùn)輸還是場內(nèi)運(yùn)輸，鋼筋混凝土和鋼構(gòu)件采用什么方

法運(yùn)輸、吊裝，采用哪種腳手架進(jìn)行施工等等。如已按批準(zhǔn)的施工方案實施的則

可按施工方案辦理，如沒有詳細(xì)明確的施工方案，或施工方案有調(diào)整的，則應(yīng)向

有關(guān)人員了解清楚。這樣才能正確確定有關(guān)分部分項的工程量和工程價格，避免

竣工結(jié)算與現(xiàn)場脫節(jié)，影響結(jié)算質(zhì)量和脫離實際的情況發(fā)生。

3.計算和復(fù)核工程量

計算和復(fù)核工程量的工作在整個竣工結(jié)算過程中乃是重要的一道工序。盡管

原作出的施工圖預(yù)算和報價時已經(jīng)完成了大量的計算任務(wù)，但由于設(shè)計修改，工

程變更等原因會引起工程量的增減或重疊，有些子目有時會有重大的變化甚至推

倒重來，所以不僅要對原計算進(jìn)行復(fù)核，而且有可能需要重新計算，因此，花費(fèi)

的時間有時會很長，會影響結(jié)算的及時性，只有充分予以重視，才能保證結(jié)算的

質(zhì)量和如期完成。

工程量的計算和復(fù)核應(yīng)與原工程量計算口徑相一致，對新增子目的，可以直

接按照國家和地方的工程量計算規(guī)則的規(guī)定辦理。

4.匯總竣工工程量

工程量計算復(fù)核完畢經(jīng)仔細(xì)核對無誤后，一般應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額或原報價的要

求，按分部分項工程的順序逐項匯總，整理列項，列項可以分為增加欄目和減少

欄目，既為套用單價提供方便，也可以使發(fā)包人在審核時方便對照。對于不同的

設(shè)計修改、簽證但內(nèi)容相同的項目，應(yīng)先進(jìn)行同類合并，在備注欄內(nèi)加以說明以

免混淆或漏算。

5.套用原單價或確定新單價

匯總的工程結(jié)算工程量經(jīng)核對無誤就可以套用報價單價。選用的單價應(yīng)與原

報價的單價相同，對于新增的項目必須與竣工結(jié)算圖紙要求的內(nèi)容相適應(yīng)，分項

工程的名稱、規(guī)格、計量單位需與原定的分部分項工程所列的內(nèi)容相一致，原報

價中沒有相同的單價時，應(yīng)按原報價單價相類似項目確定價格，沒有相類似項目

的價格，應(yīng)由承包人根據(jù)定額編制的基本方法、原則或報價確定或合同確定的基

本原則編制一次性補(bǔ)充單價作為結(jié)算的依據(jù)，以避免重套、漏套或錯套單價以及

不符合實際的亂定價，影響工程結(jié)算。

6.正確計算有關(guān)費(fèi)用

單價套完經(jīng)核對無誤后，應(yīng)計算合價，并按分部分項計算分部工程的價值，

再把各分部的價值相加得合計。如果是按預(yù)算定額、可調(diào)工料單價估價法、固定

綜合單價估價法編制結(jié)算的，應(yīng)根據(jù)這些計算方法和當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，分別按價差調(diào)

整辦法計算價差，求出管理費(fèi)、利潤、稅金等，然后把這些費(fèi)用相加就得出該單

位工程的結(jié)算總造價。

7.作竣工結(jié)算工料分析

竣工結(jié)算工料分析是承包人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的重要工作和主要指標(biāo)，也是發(fā)包

人進(jìn)行竣工決算總消耗量統(tǒng)計的必要依據(jù)，又是提高企業(yè)管理水平的重要措施，

此外還是造價主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)計社會平均物耗水平真實的信息來源。作竣工結(jié)算工料

分析，應(yīng)按以下方法進(jìn)行：

（1）首先把竣工結(jié)算中的分項工程，逐項從結(jié)算中查出各種人工、材料和

機(jī)械的單位用量并乘以該工程項目的工程量，就可以得出該分項工程各種人工、

材料和機(jī)械的數(shù)量。

（2）然后按分部分項的順序，將各分部工程所需的人工、材料和機(jī)械分別

進(jìn)行匯總，得出該分部工程各人工、材料和機(jī)械的數(shù)量。

（3）最后將各分部工程進(jìn)行再匯總，就得出該單位工程各種人工、材料和

機(jī)械的總數(shù)量，并可進(jìn)而得知萬元和平方米的消耗量。在進(jìn)行工料分析時，要注

意把鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等制品、半制品單獨(dú)進(jìn)行分析，以便進(jìn)行成本核算和結(jié)

算“三材”指標(biāo)。

8.寫竣工結(jié)算編制說明

編寫竣工結(jié)算說明，應(yīng)明確結(jié)算范圍、依據(jù)和提供材料的基本內(nèi)容、數(shù)量，

對尚不明確的事實做出說明。

（1）竣工結(jié)算范圍既是項目的范圍，也包括專業(yè)工程范圍。工程項目范圍

可以是全部建設(shè)工程或單項工程和單位工程，應(yīng)視具體情況而定；專業(yè)工程范圍

是指土建工程，安裝工程，防水、耐酸等特殊工程，在明確專業(yè)工程范圍時應(yīng)注

意竣工圖已有反映，但由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)項目，以免引起誤解。

（2）竣工結(jié)算依據(jù)主要應(yīng)寫明采用的竣工圖紙及編號，采用的計價方法和

依據(jù)，現(xiàn)行的計價規(guī)定，合同約定的條件，招標(biāo)文件及其他有關(guān)資料。

（3）甲供材料的基本內(nèi)容通常為鋼材、木材、水泥、設(shè)備和特殊材料，應(yīng)

列明規(guī)格數(shù)量、供貨的方式，以便財務(wù)清賬，做到一目了然。

（4）其他有關(guān)事宜。

9.制作竣工結(jié)算書

完成以上幾方面的工作以后，即可著手制作竣工結(jié)算書?？⒐そY(jié)算書是由承

包人提出的項目的最終價格，反映了承包人對所完工程項目全部經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)收情

況的要求。因此，竣工結(jié)算書應(yīng)全面反映工程的基本概況，包括每一單位工程的

原合同價格清單，所有的增減賬單，并加以匯總制作竣工結(jié)算表（表32-5）,如

是單項工程或全部建設(shè)項目工程，先分別制單，然后再將單位工程結(jié)算單匯總制

作結(jié)算匯總表（表32-6）,至此，竣工結(jié)算的計算工作已經(jīng)完成，可進(jìn)入審查和

確認(rèn)階段。

某新建小學(xué)建筑安裝工程竣工結(jié)算表表32-5

建設(shè)單位名稱項目名稱

項目地點(diǎn)合同編號

建筑面積結(jié)構(gòu)形式

開工日期竣工日期

施工單位制表日期

結(jié)算項目說明

原預(yù)算（合同）金額

調(diào)整項目金額增（+）減（一）增減后

設(shè)計變更（1）設(shè)計變更通知1

設(shè)計變更（2）設(shè)計變更通知2

其二次駁運(yùn)甲方現(xiàn)場簽證1

中費(fèi)用簽證甲方費(fèi)用簽證

調(diào)整項目小計

結(jié)算項目合計

備