國家公務(wù)員（申論）模擬試卷840

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷840一、申論(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料1．某市市政府組織召開了一次專題研討會(huì)，邀請了相關(guān)專家及政府部門丁作人員，以“好政策”為話題展開討論。以下是與會(huì)人員的發(fā)言摘要：A：我講一個(gè)關(guān)于蘇東坡在杭州做官時(shí)治理西湖的事情。當(dāng)時(shí)，西湖內(nèi)淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日漸減少，淡水不敷居民飲用。蘇東坡決心清理淤泥蔓草，他動(dòng)用數(shù)千勞力，費(fèi)時(shí)四個(gè)月得以竣工。工程完畢后，如何處理堆積如山的水草和淤泥又成了難題。蘇東坡實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)：西湖南北兩岸居民順著蜿蜒的湖邊步行到對岸必須繞道數(shù)里。于是他決定用挖出的淤泥修一條直貫?zāi)媳眱砂兜穆返?。將湖面分隔為里湖、外湖，大大縮短往返路程，沿堤垂柳和6座拱橋及9個(gè)亭子更增加了西湖的美景。這時(shí)，又出現(xiàn)了一個(gè)新的問題：如何使湖中的惡草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面開墾出來，讓農(nóng)民種菱角增收，條件是必須在自己承包的湖面按期除草。同時(shí)，蘇東坡還向朝廷上書，請求向菱角種植戶收的稅金應(yīng)確保作為保養(yǎng)湖堤、湖體的專項(xiàng)資金。B：確實(shí)，我國歷史上有很多好的政策，我印象深刻的是張居正的一條鞭法。一條鞭法的內(nèi)容很多，但最主要的，是頒布統(tǒng)一規(guī)定，全國稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦?，明白點(diǎn)說，就是以后收稅時(shí)，不收東西了，統(tǒng)一改收錢幣。一條鞭法看似簡單，卻蘊(yùn)含了極高的智慧，正如那句老話：把復(fù)雜問題簡單化。C：2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，這份被稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0．025毫米的塑料購物袋”，“在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋”，這一政策出臺(tái)后，也有過一些爭議，一是商家擔(dān)心執(zhí)行不嚴(yán)，有競爭者偷偷地繼續(xù)提供塑料袋；二是消費(fèi)者的心理感受差，原來不花錢的塑料袋，現(xiàn)在需要自己買，會(huì)有抵觸情緒；第三，塑料袋畢竟價(jià)格低，消費(fèi)者還會(huì)繼續(xù)花錢購買塑料袋。從多年執(zhí)行的情況看，我認(rèn)為這一政策還是成功的。消費(fèi)者逐漸理解了政策出臺(tái)的意義，同時(shí)出于經(jīng)濟(jì)考慮，購物前一般會(huì)準(zhǔn)備可以長期使用的環(huán)保塑料袋，一時(shí)忘記帶，也可以購買能反復(fù)使用的環(huán)保塑料袋。所以說，政策是否有效，還要看其是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。D：美國在如何推動(dòng)民眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃方面，可謂費(fèi)盡苦心。最初，在美國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)中，員工需要經(jīng)過選擇、申請加入，然后要作出各種各樣養(yǎng)老金比例的選擇。人們往往會(huì)被這一繁瑣復(fù)雜的過程嚇倒，因此相當(dāng)多的人一生中從來沒有加入過養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，也有很多人將自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃弄得一團(tuán)糟，所以，后來美國的一些公司改變了他們的默認(rèn)選項(xiàng)，他們說如果你不填表的話，就默認(rèn)你會(huì)自動(dòng)加入這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。除非你填表，明確表示退出，才能夠不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，這大大提高了員工的參保率。這個(gè)方法也被美國政府在很多方面加以采用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，還有一個(gè)問題，就是剛剛參加工作的人繳存比例比較低，人們不愿意為了未來而降低現(xiàn)在的收入，于是美國又出臺(tái)了另外一項(xiàng)推動(dòng)措施，叫做“明天儲(chǔ)蓄更多計(jì)劃”。參與者在將來按照工資漲幅提高繳存金額，而不會(huì)看到自己手上的錢減少。這項(xiàng)措施促使民眾繳納更多的錢用于養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。E：我的老家有一個(gè)親戚，是區(qū)里某個(gè)部門的副局長，最近相當(dāng)“糾結(jié)”。眼下，從上到下反“四風(fēng)”，對黨員干部操辦“婚喪嫁娶”抓得很嚴(yán)，他準(zhǔn)備不辦婚宴。不料親家堅(jiān)決不同意：兒女婚姻是人生大事，必須辦！兩家為此鬧得很不愉快。情急之下，他只得向紀(jì)委打電話“求助”：“我家女兒快結(jié)婚了，怎么樣辦婚宴才不至于違紀(jì)？”聽說區(qū)紀(jì)委收到不少這樣的咨詢，因?yàn)椴簧偃藢τ行┦鲁圆粶?zhǔn)，害怕“一不小心”違了紀(jì)。于是，區(qū)紀(jì)委很迅速地制作了一部動(dòng)漫片，把工作和生活中經(jīng)常碰到、大家又拿捏不準(zhǔn)的違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”梳理出來，用動(dòng)漫片的形式進(jìn)行權(quán)威解讀、“邊界”標(biāo)注，讓黨員干部一看就懂。首批梳理出來的違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”有五個(gè)：一是婚喪嫁娶大辦宴席；二是以公務(wù)考察名義公款旅游；三是違規(guī)發(fā)放福利：四是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；五是違規(guī)接受宴請禮品和參加娛樂活動(dòng)。針對每個(gè)“高發(fā)點(diǎn)”，區(qū)紀(jì)委都制定了非常具體詳細(xì)的規(guī)定。這下，我那位親戚，不再“糾結(jié)”了，已經(jīng)與親家達(dá)成共識(shí)，婚宴照辦，但是一不收彩禮，二要控制規(guī)模，只宴請兩家的親戚歡聚一下。F：好的政策誰說了算？只有綜合匯總分析多方面的反饋，才能知道某項(xiàng)政策的效果。在美國家庭里，有一個(gè)能源使用反饋燈，如果家里消耗的能源過多，這盞燈就會(huì)變紅變亮。通過這種反饋，美國家庭的能源消耗下降了40％。同理，一項(xiàng)政策需要有良好的反饋系統(tǒng)，從而及時(shí)修正相關(guān)政策。習(xí)近平同志在一次考察時(shí)說：“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”G：政策制定的過程是一個(gè)對以往政策行為的不斷補(bǔ)充和修正的過程；政策要有延續(xù)性，不斷調(diào)適漸進(jìn)。我國在改革開放初期提出“摸著石頭過河”，反映的正是這種理念。2．H市在市政務(wù)信息網(wǎng)上設(shè)立“市長信箱”，受理人民群眾提出的意見建議，以及反映的應(yīng)由政府解決的問題。下面是“市長信箱”收到的幾例市民網(wǎng)絡(luò)來信以及網(wǎng)站的答復(fù)：【來信】[2015一5一268：37]領(lǐng)導(dǎo)您好！市電視臺(tái)目前在放一部很火的電視劇，但是每一集前面重復(fù)播放上一集的很多內(nèi)容，后面再來個(gè)下集預(yù)告，實(shí)際上每一集的新內(nèi)容很少，這純粹是浪費(fèi)我們的時(shí)間！你們能不能管一管??？【答復(fù)】[2015一5一289：00]您好，來信收悉?，F(xiàn)就您提出的問題回復(fù)如下：經(jīng)調(diào)查，近期市電視臺(tái)播放電視劇確實(shí)存在內(nèi)容重復(fù)播出、“前情回顧”較長的問題，現(xiàn)廣電局已責(zé)成市電視臺(tái)從整體規(guī)劃、編排應(yīng)對、受眾服務(wù)意識(shí)、規(guī)范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市電視臺(tái)增強(qiáng)品牌意識(shí)，以大臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自我要求，在今后電視劇播出工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)相關(guān)政策規(guī)定，杜絕類似情況的發(fā)生。非常感謝您對我市廣播電視工作的關(guān)注?！巨k理情況】5月26日9：00轉(zhuǎn)市廣電局核查處理，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月27日17：08市廣電局反饋處理情況。5月28日9：00完成回復(fù)。【來信人反饋意見】滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015一5一258：30]敬愛的領(lǐng)導(dǎo)，你好！我是前橋鎮(zhèn)小水村七組的人。我這個(gè)組一直沒修水泥路，別的村子都修好了！望領(lǐng)導(dǎo)幫我們關(guān)心一下，感謝！【答復(fù)】[2015一5一289：10]您好，來信收悉。就您提出的問題，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)回復(fù)如下：2006年國家實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程以來，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于國道旁，國家只下達(dá)通村公路0．4公里的建設(shè)計(jì)劃并已建設(shè)完成。目前，國家還沒有實(shí)施通組公路的政策，你組如要修建通組公路，可以等待國家實(shí)施通組公路的政策或申請市計(jì)劃外修路指標(biāo)（計(jì)劃外公路建設(shè)程序?yàn)椋捍褰M向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申報(bào)修路意見→當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路修建規(guī)劃→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市政府申請修路計(jì)劃→市政府批準(zhǔn)同意并下達(dá)建設(shè)計(jì)劃→村組按要求修好路基，并籌集好配套資金→市交通運(yùn)輸局組織實(shí)施）?！巨k理情況】5月25日9：00轉(zhuǎn)市交通運(yùn)輸局核查處理，并要求于5月28日前反饋處理情況。5月27日16：12市交通運(yùn)輸局反饋處理情況。5月28日9：10完成回復(fù)?！緛硇湃朔答佉庖姟枯^滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015一5一2521：20]您好，南興路路口H酒店牌坊附近區(qū)域秩序混亂，亂停車、亂擺攤現(xiàn)象嚴(yán)重，每天下午交通不便。馬路隔離樁大部分壞損未修復(fù)，完全成為三不管地帶，嚴(yán)重影響市容市貌，城管、交警對這塊區(qū)域不聞不問，具體歸哪里管轄不清晰，市政設(shè)施損壞無人修復(fù)，反映后情況依舊。切勿懶政、怠政！【答復(fù)】[2015一5一2811：10]您好，來信收悉。我們已責(zé)成N鎮(zhèn)進(jìn)行辦理，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：一、關(guān)于南興路路口馬路隔離樁損壞未修復(fù)以及亂停車的問題。N鎮(zhèn)已聯(lián)系區(qū)公安交巡警支隊(duì)，即日起對隔離樁損壞部分進(jìn)行維修，針對亂停車的問題，將會(huì)采取處罰并加大對此區(qū)域的巡邏及管理力度。二、關(guān)于南興路路口占道經(jīng)營的問題。N鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已對南興路路口游攤進(jìn)行了說服教育，并告知其本鎮(zhèn)將開展市容環(huán)境綜合整治，南興路靠近主干道江南大道，將作為重點(diǎn)整治路段之一。同時(shí)，N鎮(zhèn)也將加強(qiáng)該路段的巡查，并加派執(zhí)法人員值守該路段，對該路段占道經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范管理?！巨k理情況】5月26日9：20轉(zhuǎn)N鎮(zhèn)政府核查處理，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月27日17：38N鎮(zhèn)政府反饋處理情況。5月28日11：10完成回復(fù)。【來信人反饋意見】滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015一5一2710：00]我是大學(xué)城F樓盤業(yè)主，從接房、裝修到人住，近半年了，有線電視和網(wǎng)絡(luò)都還一直沒通，給我生活帶來極大不便。上次在市長信箱反映過，S區(qū)房管局給我打電話說不該他們管，但后來就沒有下文了。找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪個(gè)部門能幫我解決一下問題?！敬饛?fù)】[2015一5一2815：20]您好，來信收悉。我們已轉(zhuǎn)批S區(qū)文化委調(diào)查處理，現(xiàn)將相關(guān)情況回復(fù)如下：F樓盤里小區(qū)沒有開通有線網(wǎng)絡(luò)電視事宜，經(jīng)與有線網(wǎng)絡(luò)分公司聯(lián)系，該單位將于6月1日正式開通網(wǎng)絡(luò)并為小區(qū)業(yè)主辦理收視業(yè)務(wù)。S區(qū)文化委工作人員于5月28日上午已與您取得聯(lián)系，告知了您該情況?！巨k理情況】5月27日10：40轉(zhuǎn)S區(qū)文化委核查處理，并要求于5月30日前反饋處理情況。5月28日11：25S區(qū)文化委反饋處理情況。5月28日15：20完成回復(fù)?！緛硇湃朔答佉庖姟枯^滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015一5一2816：00]我是X中學(xué)的一名學(xué)生，我們學(xué)校要求學(xué)生早晨5：50起床，班主任老師5：30就到宿舍喊學(xué)生起床，要求6：20所有學(xué)生必須到教室進(jìn)行早讀。起床過早，反而影響我們的學(xué)習(xí)效率。中午又規(guī)定學(xué)生要統(tǒng)一在教室內(nèi)上午自習(xí)，晚上還要上三節(jié)晚自習(xí)。學(xué)校的安全課、環(huán)境課現(xiàn)在已經(jīng)如同虛設(shè)，三節(jié)體育課，也只上兩節(jié)。學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力過大，這種不合理的安排會(huì)嚴(yán)重影響我們的學(xué)習(xí)效率。另外，學(xué)校醫(yī)務(wù)室的藥特別貴，還賣過期藥?！敬饛?fù)】待答復(fù)?！巨k理情況】5月28日16：20轉(zhuǎn)市教育局核查處理，并要求于5月31日前反饋處理情況?！緛硇湃朔答佉庖姟縚_______（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）【來信】[2015一5一288：05]R區(qū)現(xiàn)屬于我市5大功能區(qū)之一的城市發(fā)展新區(qū)，主做制造業(yè)。我是一名返鄉(xiāng)大學(xué)生，準(zhǔn)備在R區(qū)開辦一個(gè)以有機(jī)蔬菜、有機(jī)經(jīng)濟(jì)作物、家禽養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂為輔的公司（目標(biāo)是希望以后可以做大，所以定位為公司），請問對于區(qū)域規(guī)劃來說目前哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域是支持的？【答復(fù)】[2015一5一2816：40]您好，來信收悉。現(xiàn)回復(fù)如下：近年來，R區(qū)大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，逐步形成了區(qū)北十萬畝蔬菜基地，區(qū)南十萬畝苗木基地和區(qū)西五萬畝果木基地。你可根據(jù)自己的意愿和用地需求，在相應(yīng)基地范圍內(nèi)，按照環(huán)保、用地政策等相關(guān)要求，發(fā)展以種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主、休閑農(nóng)業(yè)為輔的公司。如有需要可詳細(xì)咨詢區(qū)農(nóng)委產(chǎn)業(yè)科，聯(lián)系電話：4141XXXX。【辦理情況】5月28日8：20轉(zhuǎn)R區(qū)農(nóng)委，并要求于5月29日前反饋情況05月28日9：30區(qū)農(nóng)委反饋處理情況05月28日16：40完成回復(fù)?！緛硇湃朔答佉庖姟繚M意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）3．某省T縣長期存在著紅白喜事大操大辦的習(xí)俗。各種“隨禮”已經(jīng)成為很多百姓家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鑒此，縣政府在反“四風(fēng)”整治行動(dòng)中，出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于辦酒席的規(guī)定：只有婚、喪、壽三類酒席可辦：只有70周歲及以上老人可辦壽酒；升學(xué)滿月等一律不辦；辦酒席須提前申請。此舉立刻引發(fā)社會(huì)熱議。下面是一些網(wǎng)友的網(wǎng)上留言：網(wǎng)友1：我表示堅(jiān)決支持。不明所以的人，你只有到當(dāng)?shù)厝タ纯?，才?huì)了解真實(shí)的情況。我們那一帶，農(nóng)村普通家庭孩子考上個(gè)普通的初中，都要擺“學(xué)酒”，村民都要“隨禮”。一年算下來開銷不少。網(wǎng)友2：用行政命令來移風(fēng)易俗，說明要么當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗已經(jīng)影響正常社會(huì)秩序了，要么當(dāng)?shù)卣块T沒有別的辦法只能一刀切了。這樣的政策不是庸政就是懶政。網(wǎng)友3：人家辦酒席說是家族聚會(huì)，怎么管？這個(gè)規(guī)定合法么？全民沒有辦酒席的權(quán)利？約束公職人員公款酒席是對的。老百姓為什么跟著被整頓？沒理由啊！網(wǎng)友4：說明當(dāng)?shù)氐恼埧退投Y風(fēng)氣已經(jīng)逼得好多人沒法過日子了！黨委政府可以規(guī)定共產(chǎn)黨員和公職人員辦酒席的種類，同時(shí)嚴(yán)格限制禮金數(shù)量，違者從重處理并進(jìn)行曝光。這樣也許可以引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。網(wǎng)友5：這規(guī)定太過了，老百姓愛什么時(shí)候辦壽宴，辦多大規(guī)模，只要不影響公共利益，自己說了算！網(wǎng)友6：純化民風(fēng)需要做的不是這些，而是清朗的環(huán)境、公平的感受、真摯的和睦、真實(shí)的情愫，總之是要一個(gè)真實(shí)的世界，而不是虛假。網(wǎng)友7：地方官員反應(yīng)過度，法律意識(shí)淡薄。網(wǎng)友8：有些地方弄了很多辦酒的事，完全是亂來的，就是因?yàn)檗k酒方想利用這個(gè)時(shí)節(jié)聚點(diǎn)錢財(cái)，搞得整個(gè)社會(huì)、家族、周圍的人都亂套了。在人情社會(huì)中，不送也不可能。如果嚴(yán)重，國家必須要行政管制，有些地方就是瞎搞。你有個(gè)啥不特別重要的事，告訴你自己家人幾個(gè)就行了，弄得像個(gè)大事一樣宣傳，惡俗行為！網(wǎng)友9：有些地方必須要管，一些好的習(xí)俗要保留，但消極影響大、影響周圍百姓的事，一定要管。國家要管干部，也要?jiǎng)x住百姓中不良擺酒行為。網(wǎng)友10：辦壽宴是人民群眾的自由，一刀切的規(guī)定，看似平等，看似可以減少腐敗滋生，可是卻是以犧牲自由為代價(jià)。這里面是不是有個(gè)公權(quán)侵犯私權(quán)的問題啊？網(wǎng)友11：官員絕對要管住，民間也需要移風(fēng)易俗。辦宴不是問題，隨禮之風(fēng)太過惡劣。官風(fēng)好了，民風(fēng)才能好起來。網(wǎng)友12：你們這些唱反調(diào)的人都是只懂點(diǎn)法律和政策的人，你不是普通老百姓，你無法體會(huì)他們生存的艱難，你們說的看似很有道理，又講法又講理的，但沒有結(jié)合實(shí)際就啥都不是。在有些地區(qū)，這樣的政策必須出臺(tái)，而且早就已經(jīng)等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立場，出臺(tái)這樣好的政策，好樣的。網(wǎng)友13：這說明這些官員工作太輕閑了，該管的不管，不該管的亂插手。移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育工作和思想工作，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)迫命令，這些當(dāng)官的不愿做艱苦的思想工作，想用一紙命令來改變社會(huì)風(fēng)氣，不但讓人感到你為官霸道，而且說明你是個(gè)懶官、庸官。網(wǎng)友14：應(yīng)該說這個(gè)規(guī)定是有積極意義的，是一個(gè)因地制宜、移風(fēng)易俗的規(guī)定。近些年來一些地方弄出五花八門的點(diǎn)子，目的就是斂財(cái)，當(dāng)?shù)匕傩詹粍倨鋽_，T縣地方政府的干預(yù)是合適的，能發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，應(yīng)該支持。網(wǎng)友15：矯枉必須過正！堅(jiān)決支持！扭轉(zhuǎn)社會(huì)不良風(fēng)氣需要政府牽頭！單純依靠民間的潛移默化糾正則力度不夠，而且需要的時(shí)間太長了。網(wǎng)友16：要我說，矯枉不能過正！群眾想啥時(shí)候辦就啥時(shí)候辦，否則是不是管得太寬了？人家花自己的錢，礙著你什么事兒？官員就不同了，因?yàn)橛袀€(gè)示范效應(yīng)問題。網(wǎng)友17：有的地方有的人把辦酒席當(dāng)成聚財(cái)?shù)囊环N手段，有的人被迫效仿，逐漸形成歪風(fēng)，讓百姓苦不堪言，現(xiàn)在應(yīng)該趁反“四風(fēng)”的時(shí)機(jī)，剎住這股辦酒席聚財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。網(wǎng)友18：正常的風(fēng)俗習(xí)慣地方政府不可能出臺(tái)規(guī)定加以限制?；閱始奕r(shí)，親友坐下吃頓飯也不能在此范圍。網(wǎng)友19：規(guī)定全體公民辦酒席時(shí)嚴(yán)禁收禮金不就好了？設(shè)立個(gè)舉報(bào)制度，禮金的20％作為舉報(bào)獎(jiǎng)金，就當(dāng)交個(gè)稅吧，大家說可行不？4．1995年《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布實(shí)施，對全民健身活動(dòng)的蓬勃開展起到了極大的推動(dòng)作用。這二十年來，我國全民健身事業(yè)取得了令人矚目的成就，健身理念日益深入人心，人們的健身熱情不斷高漲，豐富多彩的健身活動(dòng)涌動(dòng)神州大地，群眾體育組織不斷加強(qiáng)，群眾健身的環(huán)境和條件明顯改善，參與體育健身活動(dòng)人數(shù)大幅增加，具有中國特色的全民健身體系基本建成，我國逐漸由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)。如果說全民健身活動(dòng)的開展，顯著增強(qiáng)了中國的國民體質(zhì)，那么，1977年恢復(fù)高考的匝大政策，則顯著改變了中國人的精神生活。很多人的求知欲、讀書欲被喚醒、被激活。上海圖書館的老員一們至今還記得當(dāng)年圖書館開門營業(yè)時(shí)的盛況。每天早上，上海圖書館門口6點(diǎn)多就開始排隊(duì)了，到了開門時(shí)問，讀者像潮水一樣涌入，擠進(jìn)圖書館的人基本就不出去了，一旦出去你的位置也就沒了。這項(xiàng)好的政策不僅煥發(fā)了億萬青少年的讀書熱情，更奏響了中華民族復(fù)興的前奏曲，讓人們看到了我們民族的希望。毫無疑問，在社會(huì)生活中，如何通過政策來促進(jìn)公民的理性思考，合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。政策的最終目的，是維護(hù)公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策有助于構(gòu)建和諧的社會(huì)生活，讓公民更趨于理性，更加崇尚和維護(hù)社會(huì)公德。從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。作答要求1、請你根據(jù)”給定資料1”的內(nèi)容，將與會(huì)人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報(bào)。要求：(1)內(nèi)容全面，緊扣材料；(2)觀點(diǎn)明確，簡明扼要；(3)語言流暢，條理清晰；(4)不考慮格式要求，不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：近日，市政府組織召開了一次專題研討會(huì)，與會(huì)人員提出了各種“好政策”，主要內(nèi)容有：第一，好政策要因地制宜。以蘇軾治理西湖為例，制定民眾擁護(hù)的政策要從實(shí)際出發(fā)，不斷發(fā)現(xiàn)并解決問題，滿足民眾的實(shí)際需要。第二，好政策要化繁為簡。以張居正一條鞭法為例，制定實(shí)施政策要善于把復(fù)雜問題簡單化，便于民眾理解和接受。第三，好政策要兼顧政府和市場的作用以“限塑令”為例，保證政策有效性應(yīng)合理發(fā)揮政府和市場兩方面的作用。第四，好政策要界限清晰。以某區(qū)紀(jì)委制作動(dòng)漫片標(biāo)注黨員干部違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”為例，用通俗易懂的形式權(quán)威解讀、“標(biāo)注”政策界限，減少實(shí)施中的阻力。第五，好政策要有良好的反饋系統(tǒng)。以美國家庭能源使用反饋燈為例，要綜合匯總分析多方面的反饋，了解政策效果，及時(shí)修正相關(guān)政策。第六，好政策要有延續(xù)性，不斷調(diào)適漸進(jìn)。以美國養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃和改革開放初期提出“摸著石頭過河”為例，政策制定的過程中，要對以往政策行為不斷補(bǔ)充和修正。知識(shí)點(diǎn)解析：【審清題意】本題要求根據(jù)”給定資料1”的內(nèi)容，將關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解匯總整理成一份簡報(bào)，答案要全面、緊扣材料、觀點(diǎn)明確，無需考慮簡報(bào)的格式要求?！鹃喿x材料】根據(jù)題干要求可知，本題要點(diǎn)集中在”給定資料1”。具體來看：第一段材料概括介紹了本次會(huì)議與會(huì)人員的基本情況以及中心議題，可以作為簡報(bào)的導(dǎo)語。第二段材料介紹了蘇東坡治理西湖的案例。材料巾提到“工程完畢后，如何處理堆積如山的水草和淤泥義成了難題。蘇東坡實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)：……他決定用挖出的淤泥修一條直貫?zāi)媳眱砂兜穆返獭薄叭绾问购械膼翰莶辉僮躺?？那就把沿岸部分湖面開墾出來，讓農(nóng)民種菱角增收，條件是必須在自己承包的湖面按期除草”，由此可知，蘇東坡利用難以處理的水草和淤泥，搭建了一條急需修建的路堤；為了不再讓水草繼續(xù)生長，想出了種菱角增收但必須按期除草的辦法。這表明，蘇東坡在治理西湖的一系列政策中，蘊(yùn)含了就地取材、因地制宜的治理思路，這種治理思路非常值得我們借鑒。第三段材料介紹了張居正的一條鞭法。在看似龐雜的一條鞭法中，有一條規(guī)定蘊(yùn)含了很高的智慧，那就是“全國稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦悺?。由此可知，在社?huì)治理中，要善于將復(fù)雜問題簡單化。第四段材料介紹了“限塑令”出臺(tái)的積極意義?！跋匏芰睢背雠_(tái)伊始，也有過一些爭議。如“商家擔(dān)心執(zhí)行不嚴(yán)，有競爭者偷偷地繼續(xù)提供塑料袋”“消費(fèi)者的心理感受差，原來不花錢的塑料袋，現(xiàn)在需要自己買，會(huì)有抵觸情緒”“塑料袋畢竟價(jià)格低，消費(fèi)者還會(huì)繼續(xù)花錢購買塑料袋”，但從多年執(zhí)行情況看，并不像當(dāng)時(shí)想象的那般艱難，“消費(fèi)者逐漸理解了政策出臺(tái)的意義，同時(shí)出于經(jīng)濟(jì)考慮，購物前一般會(huì)準(zhǔn)備可以長期使用的環(huán)保塑料袋，一時(shí)而記帶，也可以購買能反復(fù)使用的環(huán)保塑料袋”。由此總結(jié)出，政策能否順利實(shí)施并產(chǎn)生效果，關(guān)鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。第五段材料介紹了美國的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。由開始美國員工搞不清或者懶得搞清楚復(fù)雜的參保過程，很多人未加入養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，到后來保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變思路，大大提高了員工的參保率。這個(gè)方法也被美國政府在很多方面加以采用。同時(shí)，為了增加剛剛參加工作的人的繳存比例，施行“明天儲(chǔ)蓄更多計(jì)劃”，促使民眾繳納更多的錢用于養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。這說明，政策在具體實(shí)行過程中，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整以達(dá)到政策效果。第六段介紹了以動(dòng)漫形式權(quán)威解讀“反四風(fēng)”。閱讀材料可知，婚喪嫁娶是人之常情，不能岡為是領(lǐng)導(dǎo)干部的身份就取消一切風(fēng)俗禮儀，這不現(xiàn)實(shí)也不合常理。該區(qū)紀(jì)委用動(dòng)漫的方式標(biāo)注出了違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”，使政策邊界清晰，易于貫徹。第七段介紹了政策反饋系統(tǒng)要及時(shí)跟上。材料中引用了習(xí)近平的話“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”，這表明，出臺(tái)政策不是政府工作的結(jié)束，還需要聽取多方意見，接收多方反饋，對政策不斷完善和修正。第八段介紹了好政策還需“摸著石頭過河”。材料簡短，意思明了，即一方面政策制定的過程是一個(gè)對以往政策行為的不斷補(bǔ)充和修正的過程；另一方面政策要有延續(xù)性，不斷調(diào)適漸進(jìn)?！窘M織答案】將上述“好政策”的有關(guān)見解進(jìn)行合并、加工，從“導(dǎo)語一主體”兩方面組織答案即可。2、請你根據(jù)”給定資料2”，列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程主要包括接收、轉(zhuǎn)辦、反饋、回復(fù)、評價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)：1．接收群眾來信。及時(shí)接收、閱讀并分析群眾來信內(nèi)容，明確責(zé)任歸屬部門。2．轉(zhuǎn)送交辦信件。按照來信反映事項(xiàng)的責(zé)任歸屬，將信件轉(zhuǎn)送職能部門辦理。3．整理情況反饋。督促承辦部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋辦理情況，接收并整理反饋內(nèi)容。4．回復(fù)來信群眾。在網(wǎng)站頁面上公開回復(fù)群眾，告知問題處理情況。5．接受群眾評價(jià)。提供滿意度選項(xiàng)，辦理完畢后由群眾進(jìn)行選擇評價(jià)，并顯示評價(jià)結(jié)果。辦理要求：一是定責(zé)辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，指定主管部門辦理；二是限時(shí)辦理，明確規(guī)定反饋時(shí)限；三是公開透明，辦理結(jié)果和群眾滿意度評價(jià)均在網(wǎng)上公開。知識(shí)點(diǎn)解析：【審清題意】題于很簡單，點(diǎn)明了作答范圍是”給定資料2”，作答內(nèi)容是列出“H市政府……的基本流程和要求”，注意既要寫出流程又要點(diǎn)出要求，二者缺一不可。具體要求里提到“緊扣材料”“全面準(zhǔn)確”，這說明一定要以材料為準(zhǔn)，不得主觀發(fā)揮，“條理清晰”則指出作答要有一定的結(jié)構(gòu)，不可堆砌要點(diǎn)。【閱讀材料】“給定資料2”列出了6封群眾來信以及“市長信箱”的處理答復(fù)。【來信一】群眾反映市電視臺(tái)播放電視劇時(shí)重復(fù)內(nèi)容較多，每一集新內(nèi)容很少?！笆虚L信箱”將問題轉(zhuǎn)交市廣電局核查處理，并給出責(zé)成市電視臺(tái)整改的處理意見。附上了辦理情況和來信人反饋意見?！緛硇哦咳罕姺从潮窘M鄉(xiāng)村公路修建的問題?！笆虚L信箱“將問題轉(zhuǎn)交市交通運(yùn)輸局核查處理，并給出通組公路沒有建設(shè)的原因，以及修建通組公路的相應(yīng)辦法。附上了辦理情況和來信人反饋意見?！緛硇湃咳罕姺从衬吓d路路口秩序混亂、交通擁堵，馬路隔離樁壞損，成為三不管地帶，嚴(yán)重影響市容市貌?！笆虚L信箱”將問題轉(zhuǎn)交N鎮(zhèn)政府核查處理，并給出由公安交巡警支隊(duì)維修隔離樁并且加強(qiáng)對亂停車的處罰：由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對游攤進(jìn)行說服教育并且將此路段作為重點(diǎn)整治路段的處理意見。附上了辦理情況和來信人反饋意見?！緛硇潘摹縁樓盤業(yè)主于5月27日反映入住半年，該樓盤沒有通有線電視和網(wǎng)絡(luò)，此前反映過情況但是沒有解決問題?！笆虚L信箱”將問題轉(zhuǎn)交S區(qū)文化委調(diào)查處理，后者與有線網(wǎng)絡(luò)分公司聯(lián)系，將于6月1日正式開通網(wǎng)絡(luò)并為業(yè)主辦理收視業(yè)務(wù)。附上了辦理情況和來信人反饋意見?！緛硇盼濉縓中學(xué)某學(xué)生反映學(xué)習(xí)壓力大，校醫(yī)務(wù)室收費(fèi)貴、售賣過期藥的問題?！笆虚L信箱”將問題轉(zhuǎn)交市教育局核查處理，尚未給出答復(fù)?！緛硇帕咳罕娮稍儎?chuàng)辦以有機(jī)蔬菜、有機(jī)經(jīng)濟(jì)作物、家禽養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂為輔的公司可以享受的優(yōu)惠政策。“市長信箱”總體介紹了R區(qū)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的情況，并且給出了R區(qū)農(nóng)委產(chǎn)業(yè)科的聯(lián)系方式，方便群眾進(jìn)一步咨詢。附上了辦理情況和來信人反饋意見。通過總結(jié)這六封群眾來信，我們可以看到“市長信箱”的工作流程包括接收一轉(zhuǎn)辦一反饋一回復(fù)一評價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們可以看到基本每封來信都在發(fā)信的1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交到相關(guān)承辦單位核查處理，并且要求承辦單位在3天內(nèi)反饋處理情況，市長信箱在收到承辦單位的反饋后也在半天內(nèi)給群眾答復(fù)。從這里可以看出“市長信箱”限時(shí)辦理的要求。對來信反映的問題，“市長信箱”按照各單位職責(zé)進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦，承辦單位對事件進(jìn)行核查之后給出準(zhǔn)確可行的解決措施。從這里可以看出“市長信箱”定責(zé)辦理的要求。而每一個(gè)答復(fù)都附上了來信受理、轉(zhuǎn)交的具體過程，并且開通了群眾評價(jià)通道，由此可以看出“市長信箱”公開辦事的決心?！窘M織答案】將以上要點(diǎn)提煉出關(guān)鍵詞，并且擴(kuò)展說明，即可形成答案。注意作答結(jié)構(gòu)和字?jǐn)?shù)。3、根據(jù)”給定資料3”，回答下列問題：(1)T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，引發(fā)了社會(huì)熱議。請分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。不超過150字。(2)對于T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，網(wǎng)友們有的贊成，有的反對。請你對網(wǎng)友們的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）主要原因：一是貼近民生，規(guī)范酒席與群眾日常生活密切相關(guān)；二是切中時(shí)弊，借反“四風(fēng)”整治長期存在的大操大辦習(xí)俗，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，針對性強(qiáng)，意義積極；三是公共性強(qiáng)，作為一項(xiàng)影響全縣居民的公共政策，必然引發(fā)公共討論；四是爭議性大，對于整治的必要性、合法性與范圍、方式等，民眾看法不一，導(dǎo)致意見紛紜。（2）贊成的理由：一是辦酒席開銷大。辦酒、隨禮成為很多百姓家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是借辦酒席聚財(cái)行為惡俗。隨禮之風(fēng)太惡劣，必須加以行政管制。三是政府牽頭方能扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)。單純靠民間的潛移默化糾正力度不夠且耗時(shí)太長。四是該規(guī)定因地制宜。地方政府了解民情，所制定的政策是立足民意的。反對的理由：一是規(guī)定不合法。地方官員法律意識(shí)淡薄，犧牲群眾自由，存在公權(quán)侵犯私權(quán)的問題。二是公民有辦酒席的權(quán)利。只要不影響公共利益，公民可自由辦酒席。三是純化民風(fēng)不能只靠行政命令。還需要清朗的環(huán)境、加強(qiáng)宣傳教育和思想工作等。四是規(guī)定只可約束官員。官員存在示范效應(yīng)問題，群眾沒有。知識(shí)點(diǎn)解析：(1)【審清題意】本題要求根據(jù)”給定資料3”，分析T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議的主要原因，因此，從”給定資料3”中直接提取原因要點(diǎn)即可。要求中提到“全面，準(zhǔn)確，簡明”，由此可以判斷本題為歸納概括題，在作答時(shí)要保證要點(diǎn)的全面、準(zhǔn)確，語言簡明，不能超過150字。【閱讀材料】通讀給定資料3，提取要點(diǎn)。第一段，材料提到“某省T縣長期存在著紅白喜事大操大辦的習(xí)俗。各種‘隨禮’已經(jīng)成為很多百姓家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”這一背景情況，并且介紹了T縣“出臺(tái)了一個(gè)辦酒席的規(guī)定：只有婚、喪、壽三類酒席可辦：只有70周歲及以上老人可辦壽酒；升學(xué)滿月等一律不辦；辦酒席須提前申請。此舉立刻引發(fā)社會(huì)熱議”。從這段材料可以看出，T縣出臺(tái)的規(guī)定是基于當(dāng)?shù)貙?shí)際和民眾需求的。這也是規(guī)定被熱議的其中兩個(gè)原因：政策貼近民生、切中時(shí)弊。第二至二十段，羅列了19位網(wǎng)友的留言，在這些留言的字里行間可以挖掘到T縣規(guī)定被熱議的原因：網(wǎng)友3認(rèn)為“人家辦酒席說是家族聚會(huì)，怎么管？這個(gè)規(guī)定合法么”，這是對規(guī)定的范圍和合法性提出質(zhì)疑。網(wǎng)友10認(rèn)為“辦壽宴是人民群眾的自由，一刀切的規(guī)定，看似平等，看似可以減少腐敗滋生，可是卻是以犧牲自由為代價(jià)”，是對T縣這種采取行政手段規(guī)范民眾生活的方式提出質(zhì)疑。而網(wǎng)友12說“地方政府了解民情，站在百姓的立場，出臺(tái)這樣好的政策，好樣的”，認(rèn)為政府是了解民情、貼近民生的。網(wǎng)友8說“有些地方弄了很多辦酒的事，完全是亂來的，就是因?yàn)檗k酒方想利用這個(gè)時(shí)節(jié)聚點(diǎn)錢財(cái)”，認(rèn)為辦酒隨禮是惡俗行為。由此可以看出規(guī)定被熱議的原因：對于整治的必要性、合法性與范圍、方式等，民眾看法不一。另外，作為一項(xiàng)公共政策，T縣的規(guī)定對全縣居民影響巨大，因而“公共性強(qiáng)”也是其引發(fā)熱議的原因?！窘M織答案】對以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，用簡練的語言表述出來即可。(2)【審清題意】本題屬于歸納概括題，由題干可知，作答范圍是”給定資料3”，作答任務(wù)是針對T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，歸納出網(wǎng)友們贊成和反對的理由。本題要點(diǎn)比較散，考生需要仔細(xì)分析每位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，將贊成和反對的理由分別挑出，條理清楚地羅列出來，注意要點(diǎn)一定要全，字?jǐn)?shù)不超過300字?！鹃喿x材料】“給定資料3”共涉及19位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，經(jīng)過梳理，持贊成觀點(diǎn)的有8位：網(wǎng)友1：辦酒席開銷大，加重普通家庭負(fù)擔(dān)。網(wǎng)友8：辦酒席是為了聚點(diǎn)錢財(cái)，行為惡俗，必須加以行政管制。網(wǎng)友9：政府必須要管消極影響大、影響周圍百姓的事，既要管干部，也要?jiǎng)x住百姓中的不良風(fēng)氣。網(wǎng)友11：官員和民間需要兩手抓，要改掉隨禮的惡俗之風(fēng)，以官風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)。網(wǎng)友12：部分地區(qū)因地制宜，出臺(tái)強(qiáng)制性政策，符合民情，民風(fēng)得以改善。網(wǎng)友14：這是一個(gè)因地制宜、移風(fēng)易俗的規(guī)定，解決了百姓的疾苦，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，政府可以強(qiáng)制干預(yù)，正確引導(dǎo)。網(wǎng)友15：扭轉(zhuǎn)社會(huì)不良風(fēng)氣需要政府牽頭，單純依靠民間力量力度不夠．耗時(shí)太長。網(wǎng)友17：政府應(yīng)該趁反“四風(fēng)”時(shí)機(jī)，剎住辦酒席聚財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。通過分析可知，網(wǎng)友1的觀點(diǎn)表明辦酒席開銷大；網(wǎng)友8、11的觀點(diǎn)表明通過辦酒席聚斂錢財(cái)，行為惡俗；網(wǎng)友9、11、14、15、17的觀點(diǎn)表明需要政府牽頭扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)；網(wǎng)友12、14的觀點(diǎn)表明該政策因地制宜、移風(fēng)易俗，能夠使民風(fēng)得以改善。持反對觀點(diǎn)的有8位：網(wǎng)友2：用行政命令移風(fēng)易俗，是庸政懶政。網(wǎng)友3：規(guī)定不合法，約束公職人員公款辦酒席可以理解，但老百姓不應(yīng)被整頓。網(wǎng)友5：只要不影響公共利益，公民有辦酒席的權(quán)利。網(wǎng)友6：純化民風(fēng)不只是靠強(qiáng)迫命令，真實(shí)的世界更重要。網(wǎng)友7：地方官員反應(yīng)過度，法律意識(shí)淡薄。網(wǎng)友10：辦壽宴是群眾自由，行政命令一刀切，看似減少腐敗滋生，實(shí)則犧牲群眾自由，存在公權(quán)侵犯私權(quán)問題。網(wǎng)友13：移風(fēng)易俗要靠宣傳教育工作和思想工作，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)迫命令。網(wǎng)友16：群眾有辦酒席的自由，與官員不同，官員有示范效應(yīng)的問題，群眾沒有。通過分析可知，網(wǎng)友3、7、10的觀點(diǎn)表明該規(guī)定不合法；網(wǎng)友3、5的觀點(diǎn)表明只要不影響公共利益，公民有辦酒席的權(quán)利：網(wǎng)友6、13的觀點(diǎn)表明純化民風(fēng)不能只靠強(qiáng)迫命令；網(wǎng)友16的觀點(diǎn)表明行政命令只能約束官員，不能約束群眾。此外，考生需注意，網(wǎng)友4、18、19的觀點(diǎn)持中立態(tài)度，屬于干擾項(xiàng)，考生可不必對其進(jìn)行歸納?！窘M織答案】將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合加工，條理清晰地書寫答案即可。4、“給定資料4”中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)?！闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目，見解明確、深刻；(2)思路明晰，語言流暢；(3)參考”給定資料”，但不拘泥于”給定資料”；(4)總字?jǐn)?shù)800—1000字