公選（公共科目）模擬試卷72

公選（公共科目）模擬試卷72一、單項選擇題(本題共15題，每題1.0分，共15分。)1、2018年7月，為深入貫徹落實黨的十九大精神和《2018年政府工作報告》的要求，確保完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務，國務院決定部署開展2018年國務院大督查。下列關于此次重點督查內容表述錯誤的是()。A、打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略B、推進創(chuàng)新驅動發(fā)展C、深化“放管服”改革D、持續(xù)擴大外需標準答案：D知識點解析：2018年7月6日，《國務院關于開展2018年國務院大督查的通知》印發(fā)。此次重點督查六個方面工作：①打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；②推進創(chuàng)新驅動發(fā)展；③深化“放管服”改革；④持續(xù)擴大內需；⑤推進高水平開放；⑥保障和改善民生。D項表述錯誤。故本題選D。2、“出淤泥而不染”這一說法體現的哲學原理是()。A、意識是對物質的反映B、社會意識與社會存在的發(fā)展不完全一致C、社會意識的發(fā)展具有歷史的繼承性D、社會意識能對社會存在的發(fā)展起到能動的反作用標準答案：B知識點解析：這句話體現了社會意識與社會存在的不一致性。故本題選B。3、下列關于法律規(guī)則的論述，正確的是()。A、法律規(guī)則可分為公理性規(guī)則和政策性規(guī)則。公理性規(guī)則由法律原理構成，而政策性規(guī)則則是基于一定的政策考量制定B、《中華人民共和國憲法》規(guī)定，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。該規(guī)則屬于命令性規(guī)則C、《中華人民共和國律師法》規(guī)定，法律援助的具體辦法，由國務院司法行政部門制定，報國務院批準。該規(guī)則屬于委任性規(guī)則D、《中華人民共和國立法法》規(guī)定，全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。該規(guī)則屬于準用性規(guī)則標準答案：C知識點解析：法律規(guī)則沒有公理性規(guī)則和政策性規(guī)則之分，此種分類方法適用于對原則的劃分。A項錯誤。命令性規(guī)則是指規(guī)定人們的積極義務，即人們必須或應當作出某種行為的規(guī)則。B項中的規(guī)則不是命令性規(guī)則而是禁止性規(guī)則，即規(guī)定人們消極義務的規(guī)則。委任性規(guī)則是指內容尚未確定，而只規(guī)定某種概括性指示，由相應國家機關通過相應途徑或程序加以確定的法律規(guī)則?？梢姡珻項中的規(guī)則屬于委任性規(guī)則。準用性規(guī)則是指內容本身沒有規(guī)定人們的行為模式，而是可以援引或參照其他相應內容規(guī)定的規(guī)則。D項中規(guī)則不符合準用性規(guī)則的定義。故本題選C。4、下列不屬于緊急避險的是()。A、客輪忽遇臺風，船長憑多年經驗決定拋棄大量貨物以減輕重量，保護旅客生命安全B、小劉正在街上行走時，一機動車突然斜沖過來，小劉趕忙躲閃，結果將一水果攤撞翻C、張山在回家途中遇到劫匪。拿起一塊磚頭砸向匪徒D、花園小區(qū)一住戶陽臺在冒煙，物業(yè)公司在確定無人的情況下，破門而入標準答案：C知識點解析：緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發(fā)生的危險，不得已采取的損害另一較小合法權益的行為。A項中旅客的生命權益重于貨物利益，是緊急避險行為；B項中生命利益高于貨物利益，也是緊急避險行為；C項屬于正當防衛(wèi)，針對的是不法侵害；D項破門造成的損害小于火災給全小區(qū)帶來的損害。故本題選C。5、某企業(yè)在推行目標管理中，提出了如下的目標：質量上臺階，管理上水平，效益創(chuàng)一流，人人爭上游。該企業(yè)所設定的目標存在著哪方面的欠缺?()A、目標缺乏鼓動性B、目標表達不夠清楚C、目標無法考核D、目標設定得太高標準答案：C知識點解析：“上臺階”“上水平”“創(chuàng)一流”這種表述適合作為口號，但不適合作為目標，因為這個目標無法量化，不夠具體，無法考核。故本題選C。6、某奶牛養(yǎng)殖大縣的一百多農戶自發(fā)成立“奶聯社”，將奶牛集中起來，由奶聯社組織養(yǎng)牛能手對奶牛統一飼養(yǎng)、管理，每頭牛作價5000元入股，固定分紅，5年返利6000元。入社后奶牛的飼養(yǎng)成本下降，牛奶的產量上升，奶價因原奶質量提高而上升。從所有制性質上看，“奶聯社”屬于()。A、個體經濟、混合所有制B、集體經濟、股份合作制C、混合經濟、股份合作制D、私營經濟、混合所有制標準答案：B知識點解析：從題干的描述來看，“奶聯社”顯然屬于集體所有，并且采取了入股分紅的股份合作制形式。故本題選B。7、下列關于我國稅收的說法，不正確的是()。A、特定社會組織或個人有權征稅B、國家征稅的目的是滿足社會成員獲得公共產品的需要C、稅收是國家籌集財政收入的主要方式D、稅收必須借助法律形式進行標準答案：A知識點解析：稅收的內涵包括以下幾方面：①國家征稅的目的是滿足社會成員獲得公共產品的需要。②國家征稅憑借的是公共權力(政治權力)。稅收征收的主體只能是代表社會全體成員行使公共權力的政府，其他任何社會組織和個人是無權征稅的。與公共權力相對應的必然是政府管理社會和為民眾提供公共產品的義務。③稅收是國家籌集財政收入的主要方式。④稅收必須借助法律形式進行。故本題選A。8、下列詩句中描寫的內容與對應的植物不相符的是()。A、一樹春風千萬枝，嫩于金色軟于絲——柳樹B、素面翻嫌粉涴，洗妝不褪唇紅——梅花C、暗淡輕黃體性柔，情疏跡遠只香留——桂花D、輕肌弱骨散幽葩，更將金蕊泛流霞——牡丹標準答案：D知識點解析：A項出自白居易的《楊柳枝詞》，B項出自蘇軾的《西江月·梅花》；C項出自李清照的《鷓鴣天·桂花》；D項出自蘇軾的《趙昌寒菊》，描寫的是菊花，D項錯誤。故本題選D。9、下列戰(zhàn)役按時間先后順序排列正確的是()。①武漢會戰(zhàn)②淞滬會戰(zhàn)③徐州會戰(zhàn)④太原會戰(zhàn)⑤棗宜會戰(zhàn)A、②④③①⑤B、②③④①⑤C、③②①④⑤D、③②⑤④①標準答案：A知識點解析：武漢會戰(zhàn)發(fā)生于1938年6月至10月；淞滬會戰(zhàn)發(fā)生于1937年8月13日，前后共歷時3個月；徐州會戰(zhàn)發(fā)生于1938年1月至5月；太原會戰(zhàn)發(fā)生于1937年9月至11月；棗宜會戰(zhàn)發(fā)生于1940年5月。因此，正確的順序為②④③①⑤。故本題選A。10、我國在量子雷達領域取得突破，獲得百公里級探測威力，相對于傳統雷達，探測靈敏度大幅提高。量子雷達能發(fā)現隱形飛機的基本原理是()。A、光波干涉疊加，大大增強了探測精度和范圍B、任何物體在收到光子信號后都會改變其量子特性C、量子雷達發(fā)射的波長極短，遇到任何物體都會反射回來D、光子遇到隱形飛機的吸波材料后會反射回來，被量子雷達所接收標準答案：B知識點解析：量子雷達基于任何物體在收到光子信號后都會改變其量子特性的原理，可輕易探測到隱形飛機，而且?guī)缀醪豢杀桓蓴_，被稱為是隱形戰(zhàn)機的“克星”。故本題選B。11、聲音在以下介質中的傳播速度由大到小排列的順序為()。A、鐵＞水＞冰＞空氣B、水＞鐵＞空氣＞冰C、鐵＞冰＞水＞空氣D、空氣＞冰＞鐵＞水標準答案：C知識點解析：聲音在不同介質中傳播的速度不同，一般說來，越是致密的物體，聲音在其中的傳播速度越快。在固體中最快，液體中次之，氣體中最慢。故本題選C。12、電視節(jié)目《大國工匠》講述了8名工匠的故事。他們數十年如一日，追求著職業(yè)技能的極致化，靠著傳承和鉆研，憑著專注和堅守，助力“中國制造”的崛起。下列最能詮釋“工匠精神”的是()。A、追求高學歷、高收入，以最大程度實現人生價值B、人生的最大價值在于追求職業(yè)技能的極致化C、只要自強不息、執(zhí)著追求，就一定能實現人生價值D、要用勞動創(chuàng)造價值，用堅守鑄造輝煌標準答案：D知識點解析：工匠精神包括高超的技藝和精湛的技能，嚴謹細致、專注負責的工作態(tài)度，精雕細琢、精益求精的工作理念，以及對職業(yè)的認同感、責任感。B項說法錯誤，C項說法過于絕對。題目中未體現追求高學歷、高收入，A項屬于無關項。故本題選D。13、王某為某縣教育局的一名科長，因違紀受到降級處分。下列何種說法符合公務員法的規(guī)定?()A、王某對處分不服，可自接到處分決定之日起30日內向某縣人事局提出申訴B、王某對處分不服申請復核時，復核期間應暫停對王某的處分C、王某受處分期間，不得晉升級別，但可以享受年終獎金D、處分解除后，王某的原級別即自行恢復標準答案：C知識點解析：根據《中華人民共和國公務員法》第九十五條的規(guī)定，“公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內向原處理機關申請復核”。A項錯誤。第九十六條規(guī)定，“復核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行”。B項錯誤。第六十四條規(guī)定，“公務員在受處分期間不得晉升職務、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次”。C項正確。第六十五條規(guī)定，“解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務、原職級”。D項錯誤。故本題選C。14、我國省級建制的五個自治區(qū)是以哪五個民族命名的?()A、回族、藏族、壯族、維吾爾族、蒙古族B、苗族、高山族、哈薩克族、回族、土家族C、漢族、壯族、蒙古族、東鄉(xiāng)族、傣族D、高山族、壯族、蒙古族、苗族、滿族標準答案：A知識點解析：我國有五個自治區(qū)，分別是內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)。故本題選A。15、地球上產生晝夜交替的主要原因是()。A、地球是個球體B、地球不停地自轉C、地球在自轉的同時繞太陽公轉D、地軸與公轉軌道平面總是保持66．5。的夾角標準答案：B知識點解析：地球自轉是產生晝夜交替、時區(qū)差異和物體偏向的原因。故本題選B。二、簡答題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)16、簡述民事法律行為的概念及有效民事法律行為應具備的條件。標準答案：民事法律行為是指民事主體(自然人、法人、非法人組織)通過意思表示設立、變更、終止民事法律關系的行為。具備下列條件的民事法律行為有效：(1)行為人具有相應的民事行為能力。(2)意思表示真實。(3)不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良俗。知識點解析：暫無解析17、行政管理體制有哪些構成要素?標準答案：(1)權責體系，即有關行政權力與責任的劃分和配置的制度體系，它是行政管理體制的核心系統。(2)組織結構體系，即國家行政機關縱橫向組織架構體系，它是行政權責體系的承載者。同時也是行政管理體制的物質載體。(3)運行機制，即行政權力在行政組織結構體系中的有效運行方式。它與其他構成要素不同的是，它是行政管理體制的動態(tài)表現。行政運行機制主要包括七個方面的內容：決策機制、執(zhí)行機制、協調機制、監(jiān)控機制、反饋機制、動力機制、制約機制。(4)規(guī)章制度，即有關行政權責體系、行政組織結構體系、行政運行機制的法律規(guī)范，是行政管理體制的“框架系統”。知識點解析：暫無解析三、論述題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)18、試述我國公民基本權利與義務的特點。標準答案：公民的基本權利和義務的性質是由國家性質和社會制度決定的，它具有鮮明的階級性。我國公民的基本權利和義務與資本主義國家公民的基本權利和義務有本質的區(qū)別，其特點是：(1)公民權利和義務的廣泛性。公民權利和義務的廣泛性主要體現在兩個方面：①享有權利和義務的主體的廣泛性。②公民享有權利和義務內容的廣泛性。(2)公民權利義務的平等性。公民權利和義務的平等性表現為：①公民享有權利和適用法律上一律平等，也就是說，公民不分民族、性別、家庭出身、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財產狀況和職位高低等，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權利，也一律平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務。國家機關在適用法律時對公民一律平等，任何公民的正當權利和合法利益，都平等地予以保護。國家不允許任何組織和個人享有憲法和法律之上的特權，人人都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動。②公民平等地享有憲法和法律確認的權利和義務，不可以只享有權利而不履行義務，也不可以只履行義務而不享有權利。(3)公民權利義務的現實性。公民權利與義務的現實性表現為：①憲法在確認公民的權利義務時，總是從我國的實際情況出發(fā)，充分考慮到現階段的政治、經濟、文化發(fā)展實際水平，來確認權利和義務的范圍、內容以及物質保障問題。②憲法規(guī)定的公民的基本權利和義務是有法律保障和物質保障的。(4)公民權利義務的一致性。公民權利與義務的一致性具體表現為：①憲法規(guī)定公民既享有憲法和法律所規(guī)定的權利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。②公民的某些權利和義務是相互結合的，如勞動權、受教育權，它們既是公民的權利，也是公民的義務。③權利和義務是相互促進的。知識點解析：暫無解析四、案例分析題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)材料1：在中央財經領導小組第十六次會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話強調，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。在2018年6月13日召開的全國深化“放管服”改革電視電話會議上，李克強總理說：“這幾年，我國營商環(huán)境縱向比已有不少改善。根據世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》，中國營商便利度近三年在全球排名躍升了18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位。但大家必須清醒看到，如果橫向比，我國營商環(huán)境不僅落后于發(fā)達經濟體，也落后于許多發(fā)展中國家?！?018年6月20日，山東省委辦公廳、山東省政府辦公廳發(fā)布《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。今后，企業(yè)和群眾辦“一件事情”，在申請材料符合法定受理條件的情況下，從提交申請到獲取辦理結果，政府將提供“店小二”“保姆式”服務，實行“馬上辦、網上辦，就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現“一次辦好”。7月5日至8日，山東省黨政代表團赴蘇、浙、粵三省學習。學習歸來后，山東省委書記劉家義在總結時說，蘇、浙、粵三省的成功經驗，關鍵在創(chuàng)新，核心就是制度創(chuàng)新。當前山東省最大的短板就是有效制度供給嚴重不足，一定要牢牢把握住制度創(chuàng)新這個最根本、最關鍵、最核心的問題，盡快補齊短板、加固底板，以制度創(chuàng)新推動改革發(fā)展。山東省省長龔正說，“‘創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、精誠服務、親商愁商’是實現高質量發(fā)展的生命線，必須下大氣力打造生態(tài)系統、形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的陽光雨露”。材料2：廣州市通過壓縮審批流程。將建設項目審批時限縮短到37個工作日。這其中，有“速度”的提高，更有“溫度"的提高。從黨委、政府的角度講，更關注營商環(huán)境的優(yōu)化。在媒體上出現過前后兩幅對比鮮明的圖景：第一幅是2013年年初的廣州市“兩會”上，一位政協委員繪制的行政審批“萬里長征圖”，它形象地反映了當時行政審批的繁瑣；另一幅是前不久媒體報道的琶洲行政服務中心的一個場景，辦事人員不是坐在冰冷的玻璃窗后，而是坐在類似銀行VIP客戶專區(qū)里，與企業(yè)辦事人員面對面洽談，了解企業(yè)需求，大廳里備有免費的咖啡，更有機器人親自送上，等等。浙江省綜合運用“互聯網+政務服務”，建立全省統一的政務服務一張網，合并審批流程、簡化辦事手續(xù)。推進“同城通辦”和網點代辦等手段，整體推進“最多跑一次”改革，為解決網上辦事工作中的數據共享問題，浙江成立了數據管理中心，強化對電子政務，特別是大數據工作的管理，成立項目預審機制，加快統籌協調。如今，浙江省已實現了全省網上辦事統一入口、統一認證、統一支付、統一快遞，極大方便了群眾。江蘇省大力推行開辦企業(yè)3個工作日內、不動產權證5個工作日內、工業(yè)建設項目施工許可證50個工作日內完成的“3550”改革，打造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境。江蘇省還組建了大數據管理中心，解決信息不互聯互通問題，強化數據資源統籌管理，消除“信息孤島”“信息煙囪”。在全省推行“不見面”審批服務，通過“網上辦，集中批，聯合審，區(qū)域評，代辦制，不見面”，實現申請人與審批者“不見面”“讓數據多跑路，讓百姓不跑腿”。南京市棲霞區(qū)推出“全科政務”服務，即“前臺全科受理，后臺限時審批”、受理與審批相分離的模式。一名“全科社工”可承接進駐區(qū)街服務中心的所有業(yè)務，每個全科窗口可受理服務超過58項。材料3：7月25日下午．在某市政府服務大廳的用工備案窗口，出現這樣一幕：“您好，請問用工花名冊這個章是在這蓋嗎?”“信用代碼不對，還沒有網上提交。”“單位管人事的大姐跟我說已經提交了，麻煩您再查一遍好嗎?”“沒有。查不到，你對著這個登錄方法再看一遍吧，我們馬上下班了?！薄笆俏妩c半下班吧，不是還有半個小時么?我家離這邊挺遠的，來一趟一個多小時，麻煩您再幫我查一下好嗎?蓋完這個章，我才可以去人才市場蓋另一個章?！薄拔业泌s班車，你明天再來吧?！眮磙k理業(yè)務的是一個年輕女孩，她剛從外地調到本市工作，需要辦理調檔、社保等各種手續(xù)?！皝碇皬臎]有接觸過這一塊，啥都不懂，這些窗口的工作人員還懶得開口說話，問人家也不說，真是急死了?！蹦贻p女孩說，僅勞動用工備案花名冊上的三個章，就要往返單位、社保大廳和人才市場三個地方好幾遍，蓋不上就不能交保險。她已經跑了10趟，依舊沒有辦利索。17：15左右，一樓大廳的窗口工作人員基本走光了，而門口張貼的下班時間是17：30。材料4：滿懷信心投資了一個項目，卻面臨“大審批套小審批”“評估套評估”，恐怕是投資人最不愿碰到的情況。由于建設項目的前置審批法律法規(guī)依據多，層層設定，全都是省級及以上設立的法定依據，市級層面無法取消，因此，相關部門只要有一個小小的環(huán)節(jié)出現紕漏，相應的審批環(huán)節(jié)就會出現“卡殼”，直接影響項目行政審批進度。就溫州而言，政府性建設項目從立項到辦理施工許可證全過程，前置審批事項達82個之多，也就是“先蓋82個印章，再換1個印章”；如果前期準備不充分，對審批流程不熟悉，審批流程就會更長。與之形成鮮明反差的是，原先得跑4個部門、等上40多天才能辦妥的企業(yè)注銷單，現在只需要在溫州市行政審批中心的聯合注銷窗口遞交申請，當場就能辦完。審批流程之所以能以加速度進行，就在于地稅、國稅、市場監(jiān)管、人力社保等部門能夠打破堡壘，協同啟動“一窗受理、數據共享、分類服務、同步辦結”的企業(yè)注銷新模式。以往省干部與企業(yè)“勾肩搭背”，結果陷入腐敗深淵，付出慘痛代價。目前，有的干部則為了“引以為戒”，不知不覺走向另一個極端。他們不再跟企業(yè)“勾肩搭背”，卻又跟企業(yè)“背靠著背”，平時對企業(yè)不敢多問甚至不聞不問，用敬而遠之來防止“說不清楚”，這同樣構成了發(fā)展的障礙。上海市委書記李強在優(yōu)化營商環(huán)境推進大會上說：“今天特別要學會的，是摸清企業(yè)的痛點、堵點和難點。政府公務員要強化服務意識，當好服務企業(yè)的‘店小二’，做到有求必應，無事不擾。各級領導干部要敢闖敢試、勇于擔當，帶頭抓改革、促改革，在提供更好的制度供給上不斷有新的突破?！痹?018年6月20日召開的濟南市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上，全體與會人員用近兩個小時的時間，觀看了濟南市紀委監(jiān)察委經過一個多月暗訪形成的專題片《濟南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪紀實》。片子曝光了損害營商環(huán)境的一些問題，暴露出群眾辦事的“煩心事”、企業(yè)投資經營的“痛點”、政策落實中的“梗阻”還有不少。當天下午開始，濟南市紀委監(jiān)察委對專題片中涉及的問題線索進行認真梳理、專題交辦。6月29日，濟南市紀委監(jiān)察委嚴肅通報了查處的30起不擔當、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境典型問題，問責155人。7月25日，山東省委機關報——《大眾日報》一次派出17路記者，進入全省17個市政務中心，在同一天同一時間段集中展開暗訪，記者現場記錄群眾辦事遇到的難題，直擊為民服務中存在的不擔當、不作為、不便民等問題，通過實錄形式還原現場，透視觀象，對發(fā)現的問題予以公開曝光。報道推出后，被曝光的有關地市和部門高度重視，立說立改，第一時間進行整改落實，并表示將以此為契機，舉一反三，全面排查難點、痛點、堵點，真正把“一次辦好”落實到位。問題：19、請結合給定材料，概括當前營商環(huán)境存在的問題。標準答案：我國營商環(huán)境落后于許多國家，存在如下問題：第一，制度供給嚴重不足。存在制度短板，阻礙改革發(fā)展的進行。第二，政府服務工作人員敷衍塞責。工作人員不愿回答辦事群眾的問題、提早下班的情況普遍，“門難進、臉難看、事難辦”的現象依然存在。第三，審批流程繁瑣。前置審批法律法規(guī)依據多，層層設定，審批流程漫長。第四，政商關系不和諧。干部與企業(yè)或者“勾肩搭背”，陷入腐敗，或者“背靠著背”，不聞不問，這都阻礙了發(fā)展。知識點解析：暫無解析20、請結合給定材料，談談如何優(yōu)化營商環(huán)境。標準答案：①優(yōu)化營商環(huán)境需要引導制度創(chuàng)新。冗雜、不合理的規(guī)章制度是招商引資、招才引智的最大障礙，只有通過不斷的制度創(chuàng)新，為企業(yè)提供高效率、低成本的軟環(huán)境，才能最大限度地激發(fā)企業(yè)投資營商的強大動力與活力。創(chuàng)新制度不僅要立足于對企業(yè)的監(jiān)督管理，更要立足于幫助企業(yè)解決經營投資的“痛點”，為企業(yè)的經營提供了諸多便利條件，從根本上改善了營商環(huán)境。②優(yōu)化營商環(huán)境需要強化公共服務。作為公共服務的直接窗口，基層政府部門“門難進、臉難看、事難辦”為人詬病已久。效率低下的公共服務直接為企業(yè)經營投資活動設置了門檻。不僅如此，落后的公共服務更催化了“人情社會”，弱化了規(guī)則意識，使制度創(chuàng)新流于形式，致使營商環(huán)境進一步惡化。政府部門需強化企業(yè)的主體地位，構建優(yōu)質高效的政務服務環(huán)境，這不僅是服務型政府的直接體現，更是優(yōu)化營商環(huán)境的根本保障。③優(yōu)化營商環(huán)境需要重構政商關系。政商關系的處理需要把握平衡，過近，則容易產生政商勾結；過遠，又無法發(fā)揮政府的服務效能。政府服務部門應明確自身定位，認清自身職責，劃清公私分明的界限。及時了解企業(yè)的痛點、堵點和難點，切實為其解決困難，同時，注意轉變職能，避免對企業(yè)進行過多不必要的干預，建設“親而不粘、清而不疏”的政商關系。只有建立了“親”“清”的新型政商關系，才能真正優(yōu)化營商環(huán)境。知識點解析：暫無解析五、寫作題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)21、材料1：2017年，中央組織部會同人力資源和社會保障部、國家統計局組織開展了2015年度全國人才資源統計工作。數據顯示：全國人才資源總量達1．75億人，占人力資源總量的比例達15．5％。人才貢獻率達到33．5％，比2010年上升6．9個百分點，人才對我國經濟增長的促進作用日益凸顯。盡管我國人才在數量和質量發(fā)展上呈現良好態(tài)勢，然而，人才短缺仍然是制約我國經濟社會發(fā)展的重要問題。例如，截至2017年年底，我國技能勞動者1．65億人，高技能人才4791萬人，占就業(yè)人口總量的比重分別為21．3％和6．2％。高級技工占比僅為德國、日本等工業(yè)強國的一半，缺口高達1000多萬人。以高新領域人才為例。隨著數字化、智能化的普及，我國大數據產業(yè)方興未艾，市場對大數據人才的需求猛然增加，大數據人才的供給遠遠跟不上市場的需求。在人工智能領域，隨著人工智能技術在無人駕駛等領域的應用不斷深入，專業(yè)人才缺失已成為牽制無人駕駛應用的主要原因。專業(yè)人才短缺不僅是新興產業(yè)中存在的問題，傳統產業(yè)也面臨著相同的困境。畜牧業(yè)一直是我國增加農民收入的穩(wěn)定產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，在解決“三農”問題、推動區(qū)域經濟發(fā)展方面具有不可替代的作用。當前，我國的畜牧業(yè)正處于規(guī)?；D型期，更多養(yǎng)殖場把發(fā)展的目光放在了更大型規(guī)模養(yǎng)殖場的建設、集約化的資源配置、工廠化的飼養(yǎng)管理上。然而，目前各地畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的從業(yè)者絕大多數是農村分散的傳統養(yǎng)殖戶，文化水平低，養(yǎng)殖設備、技術、條件相對較差。同時，近年來畜牧專業(yè)可招收到的學生越來越少，畜牧專業(yè)的學生畢業(yè)后大多又選擇去大城市發(fā)展，愿意留在農村從事畜牧行業(yè)的人逐年減少。專業(yè)技術人員極度缺乏成了各養(yǎng)殖企業(yè)普遍遇到的難題。材料2：人才學理論認為，人才是指那些用自己的創(chuàng)造性勞動，為社會和人類的進步作出較大貢獻的人。人才不是頭銜、不是標簽，更不是一種擺設。人才最根本的特征就是能在認識和實踐中解決問題、破解難題，推動工作、事業(yè)、社會發(fā)展進步。在超級工程港珠澳大橋島隧工程V工區(qū)，管延安神情平淡，穩(wěn)穩(wěn)地擰著固定蝶閥的螺絲帽。8萬噸的沉管就像一艘航母型潛艇，沉放、起浮就靠這個閥門來控制，安裝精度必須控制在1毫米以內。18歲就開始跟著師傅學習鉗工的管延安，通過20多年的勤學苦練，不但精通鏨、削、鉆、鉸、攻、套、鉚、磨、矯正、彎形等各門鉗工工藝，而且對電器安裝調試、設備維修也得心應手。他憑著高超的手藝和精益求精的“匠心”，成為中國“深海鉗工”第一人。在蘇州繡品街的中國刺繡藝術館，展示了多幅姚惠芬的得意之作，作品下的名片歷數了她獲得的榮譽：國家級非物質文化遺產項目(蘇繡)傳承人、首屆中國刺繡藝術大師……未滿18歲時，出生于刺繡世家的姚惠芬在當地已小有名氣。在40年的刺繡生涯中，姚惠芬不斷創(chuàng)作與創(chuàng)新，將傳統刺繡的針法技藝與西方素描的技法融合，發(fā)明了一種全新的刺繡技法——“簡針繡”，成為當代蘇繡大師。在遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團結村，支書黃大發(fā)帶著數百個村民，鋼釬鑿、風鉆敲，前后歷經36年，在峭壁懸崖間挖出一條10公里長的“天渠”。當地人管它叫“大發(fā)渠”。村民們以最樸實而又最隆重的口頭命名方式，感謝他們的帶頭人。不抽煙，不喝酒，不吃雞鴨魚，不管家中事。這位83歲的老支書把一輩子都交給了村里，把所有的心力都放在“領著大伙兒干”上，將鄉(xiāng)親們帶上致富路。2017年，中央宣傳部授予黃大發(fā)“時代楷?！睒s譽稱號；2018年，他又榮膺“感動中國2017年度人物”。材料3：習近平總書記強調：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！比瞬攀强萍紕?chuàng)新的最關鍵因素，決定著發(fā)展的進程和力量。21世紀的競爭，歸根到底是人才的競爭。在激烈的人才競爭下，各地都在千方百計爭奪人才特別是高精尖人才。然而，一個無法回避的事實是，伴隨人才流動而來的是身份改變、家庭遷徙、子女教育等方面的諸多改變，國內外一些優(yōu)秀人才往往因此踟躕。破解這一難題，“柔性引才”具有突出的優(yōu)勢。所謂“柔性引才”，是指突破國籍、戶籍、地域、人事關系等剛性約束，堅持以用為本，對人才“使用彈性、管理軟性、服務個性”，充分體現個人意愿和單位用人自主權的一種人才智力引進方式?！安磺笏?，但求所用”，以靈活的方式柔性引進人才，為人才破除現實羈絆、解決后顧之憂，有助于盤活人才資源，彌補國內或區(qū)域的人才特別是領軍和高層次人才的短缺，不拘一格用好人才。當然，柔性不是隨性、任性，要警惕不良的人才政績觀，不能為充數字和門面而隨意引進，對引進的人才也要建立合同契約，機制上要有約束。“天下之至柔，馳騁天下之至堅?！比Υ蛟靹?chuàng)新人才高地，“柔性引才”這種結合實際、因地制宜、機制科學、舉措穩(wěn)妥的人才引進方式正合時宜。作為改革開放的前沿陣地，廣東素來有尚賢愛才的優(yōu)良傳統，昔日“孔雀東南飛”的人才潮推動了廣東的跨越發(fā)展，今日“聚天下英才而用之”的氣度也必將助推廣東“四個走在全國前列”。材料4：近年來，中央和地方堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，出臺多項措施，大刀闊斧推進人才工作簡政放權。下放科技成果使用權、處置權、收益權，下放職稱評審權、用人自主權……不斷放權之下，人才和用人單位的活力逐步釋放。與此同時，各地各部門積極減少不必要的職業(yè)資格許可，普遍推行一站式服務、網上申報