【關(guān)于X社區(qū)行政工作效率問題的調(diào)查報(bào)告5200字】

關(guān)于X社區(qū)行政工作效率問題的調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u3281關(guān)于X社區(qū)行政工作效率問題的調(diào)查報(bào)告 16377一、調(diào)查目的和意義 12865二、調(diào)查過程 11754三、調(diào)查結(jié)果分析 16607（一）X社區(qū)政府行政效率基本情況 15846（二）X社區(qū)政府行政效率低下的主要問題 226369（三）X社區(qū)政府行政效率低下的原因分析 39713四、提高X社區(qū)政府行政效率的對策建議 52876（一）加強(qiáng)干部綜合素質(zhì) 59142（二）落實(shí)政府監(jiān)督機(jī)制 513605（三）建立規(guī)范辦事流程 65239（四）建設(shè)專業(yè)化的社工隊(duì)伍 63862五、小結(jié) 7一、調(diào)查目的和意義文章從X社區(qū)行政效能的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了在X社區(qū)治理中應(yīng)明確其職能，并探索出新的治理模式。提出了新時(shí)期我國現(xiàn)行行政管理制度中的一些問題，并提出了一些改進(jìn)的意見。文章通過對X社區(qū)的案例分析，分析了X社區(qū)的行政效率低下的原因，指出了X社區(qū)行政效能低下的根本原因，并從四個(gè)方面提出了改進(jìn)X社區(qū)行政效能的措施。并對我國其它地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行政效能方面的改進(jìn)提供了一些有益的啟示。二、調(diào)查過程調(diào)查時(shí)間：2022年3月1日一5月20日調(diào)查地點(diǎn)：X社區(qū)調(diào)查方式：實(shí)地考察、座談會(huì)、問卷及查閱資料等調(diào)查目的：政府行政管理效率以及給出建議三、調(diào)查結(jié)果分析（一）X社區(qū)政府行政效率基本情況X社區(qū)把行政體制改革與發(fā)展結(jié)合起來，在制度建設(shè)和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了大膽的探索，并在過去的幾年中取得了顯著的成效。X社區(qū)堅(jiān)持的公正、公平、公開的行政職權(quán)，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上建立了一套完整的X社區(qū)行政管理體制。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，健全保障機(jī)制。此次行政體制改革，重點(diǎn)是強(qiáng)化政府效能監(jiān)察，保證干部配備到位。監(jiān)督是確保政府工作正常開展和公務(wù)員廉潔的重要途徑。堅(jiān)持依法治國，強(qiáng)化法治政府。X社區(qū)的新體制采取了多數(shù)體制，對原有的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了重新分配，取消了多余的工作。在人事管理上，按照精簡編制、扁平高效、靈活運(yùn)行機(jī)制等新的基層行政組織結(jié)構(gòu)，對有關(guān)人員的工作進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。實(shí)行干部駐村制度，有利于農(nóng)村的長期發(fā)展，有利于村民的自治，有利于農(nóng)村干部的快速發(fā)展。隨著一個(gè)區(qū)域的行政改革，其效率和其他作用也會(huì)逐步體現(xiàn)出來，其最大的影響就是對管理觀念的重大影響。長期以來，農(nóng)村居民對農(nóng)村現(xiàn)有的行政管理體制和種種不合理的制度安排，形成了一種習(xí)慣。雖然也有人會(huì)有自己的想法，但是在這樣的大環(huán)境下，他們終究是束手無策。區(qū)行政體制的改革，在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和行政上都有明顯的效果。在內(nèi)部治理上，打破了基層干部的晉升限制，明確了干部的工作職責(zé)，提高了行政效能，簡化了辦事程序，提高了服務(wù)群眾的工作效率，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。（二）X社區(qū)政府行政效率低下的主要問題1.行政人員的整體素質(zhì)不高X街道辦事處的管理人員總體素質(zhì)較差。最主要的理由是人員體系。在就業(yè)、退休和淘汰方面，沒有很好的管理方法。另外，外部的不良風(fēng)氣也會(huì)對管理者的工作心理產(chǎn)生一定的影響。在各個(gè)級別的管理人員都很多。在人事管理上，夸耀升遷。干部的評價(jià)是根據(jù)主觀印象來進(jìn)行的。他們不依賴于法律。大部分都是靠著政策，不能保證員工的質(zhì)量。第二，管理者的觀念還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。他們的判斷不夠準(zhǔn)確，工作能力不夠，工作方法簡單，作風(fēng)不好。因其工作能力與市場發(fā)展速度不相適應(yīng)，與現(xiàn)實(shí)的外在發(fā)展形態(tài)極不對稱，勢必造成行政效能低下。2.工作制度不完善，缺乏監(jiān)督機(jī)制X社區(qū)的行政管理能力很差。首先，我國的行政管理制度還沒有完全的改革。沒有健全的管理體系，員工們就會(huì)找到問題，也找不到解決的方法。這會(huì)造成長期的拖沓，并在某種程度上影響了雇員的工作熱情。但是，我國目前的行政監(jiān)管體制存在著多種形式，缺乏對一種核心概念的明確定義。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也很薄弱，并沒有很好地進(jìn)行整合。監(jiān)督權(quán)力的弱化和脫離了社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。所以，在依法治國的今天，我們要以法律的名義，對東郊地區(qū)的腐敗進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。不讓人民失望，要做好為民服務(wù)，不做從公仆到主人的轉(zhuǎn)變。所以，必須進(jìn)一步深化行政體制改革，切實(shí)提高行政效能。3.政策沒落實(shí)，走過場現(xiàn)象X社區(qū)的行政管理人員在實(shí)施政策時(shí)，存在著“空置”、“空置”等問題，所制訂的各項(xiàng)政策不能有效地貫徹和貫徹，造成了工作效能的降低。結(jié)果，有些改革計(jì)劃并未真正奏效。有的部門根據(jù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化方案調(diào)整了部門的名稱，但是其工作內(nèi)容沒有任何實(shí)質(zhì)性的改變，存在著走過場的情況。單純地整合一個(gè)或多個(gè)部門，是不能明確各部門內(nèi)部的邏輯聯(lián)系的。原來的部門合并后，權(quán)力、資金相對集中，但不一定能夠形成有效的監(jiān)督和約束，容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意執(zhí)行、不善于執(zhí)行、不能落實(shí)，造成了政策執(zhí)行不到位、執(zhí)行不夠細(xì)致。一些干部思想上比較保守，有些人表現(xiàn)得很消極，導(dǎo)致了政策的落實(shí)。有些干部很難改變作風(fēng)，為群眾服務(wù)。大部分時(shí)間，他們都在拼命地工作，以應(yīng)對上司的審查，難以適應(yīng)各種不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。4.社區(qū)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)相對滯后第一，職業(yè)化的程度相對較低，專業(yè)化人才相對短缺。X社區(qū)管理人員的老齡化與業(yè)余化特點(diǎn)決定了這一工作隊(duì)伍在能力與水平上具有相當(dāng)大的局限性。再者就是用非社工的形式來進(jìn)行社會(huì)服務(wù)工作的開展，社區(qū)性的服務(wù)實(shí)屬一種社會(huì)工作，所以應(yīng)當(dāng)采用專業(yè)的社工方式進(jìn)行開展，但是X社區(qū)的服務(wù)人員更多的是采用非社工的形式進(jìn)行，這里主要指一些思想政治工作以及行政命令的方式，從而使得整個(gè)工作缺乏專業(yè)性。第二，志愿者服務(wù)管理機(jī)制不完善，工作效率相對較低。首先是X社區(qū)當(dāng)前的多頭管理機(jī)制使得志愿者的資源受到了分散，從而無法有效的組織充分的志愿資源進(jìn)行某項(xiàng)當(dāng)前工作的開展，導(dǎo)致工作效能受到制約；再者政府的行政化干預(yù)行為過多使得志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)的自主性受到顯著的削弱，當(dāng)前X社區(qū)沿用著傳統(tǒng)形式的政府組織志愿者的方法，其中帶有很濃的政府行為色彩，從而導(dǎo)致很多志愿活動(dòng)因受政府行為干預(yù)影響而效率大打折扣。（三）X社區(qū)政府行政效率低下的原因分析1.缺乏創(chuàng)新理念要想提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的效能，必須發(fā)揮理念引導(dǎo)的功能。當(dāng)前，X社區(qū)行政效能低下，主要是由于其管理觀念的滯后，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，缺少以新的發(fā)展思想來指導(dǎo)工作。十八屆五中全會(huì)上，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五個(gè)基本理念，成為我們領(lǐng)導(dǎo)一切工作的有力工具。但是，X社區(qū)行政“五大理念”的缺失，使其無法有效地提升行政效能。X社區(qū)政府還沒有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和工作模式中走出來。習(xí)慣于接管一切、控制工作的工作思路占據(jù)了上風(fēng)。把主要的時(shí)間和精力用在執(zhí)行上級的工作和應(yīng)付上級的檢查上。他們不求有功，也不求有錯(cuò)。他們無法進(jìn)行有創(chuàng)意的工作。主動(dòng)性不強(qiáng)。他們不善于處理新的情況和問題。X社區(qū)政府缺少員工評價(jià)與激勵(lì)的創(chuàng)新機(jī)制。在一些重要工作中，也有一些監(jiān)督和評估機(jī)制，但是，這些制度的量化程度不高，主要是主觀意識，“人治”的痕跡很明顯，科學(xué)性和可操作性都很差，客觀性和公正性不足，缺乏說服力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏溝通、晉升通道狹窄、福利待遇固定等原因，很難激發(fā)和留住優(yōu)秀人才。2.行政管理缺乏有效監(jiān)督80年代，當(dāng)人們意識增強(qiáng)時(shí)，他們想要在執(zhí)政的國家里擁有自己的聲音。有效的監(jiān)督機(jī)制包含了內(nèi)外兩方面的內(nèi)容，對提高行政效能具有重要意義。目前，我國的監(jiān)察體制還存在著以下問題：第一，外部監(jiān)督，包括對黨和人民群眾的監(jiān)督，以及對某些行政機(jī)關(guān)的違法違規(guī)行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)；二是內(nèi)部監(jiān)管，其核心內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)在相關(guān)監(jiān)管體系方面的不足，致使違法行政人員在執(zhí)法中出現(xiàn)了漏洞。3.行政管理手段和方式落后目前，我國地方政府在行政方式、方法、觀念等方面都存在著一些與市場經(jīng)濟(jì)不匹配的問題。在信息全球化的今天，各級政府要提高信息的能力，加快信息的傳播，提高行政工作的及時(shí)性，尤其是街道辦事處，由于要面向人民，工作范圍大、任務(wù)多、信息量大，必須熟練地運(yùn)用現(xiàn)代的技術(shù)和方法，例如只利用網(wǎng)絡(luò)和傳真，只有利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等手段，才能更好地進(jìn)行檔案的整理和儲存，從而有效地提升了基層行政管理的效能。但現(xiàn)實(shí)中，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實(shí)現(xiàn)信息化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間信息化程度的差距，使部分信息技術(shù)和工作方式無法有效地運(yùn)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以，在很多時(shí)候，我們都會(huì)采用復(fù)雜而又慢的原始方式來進(jìn)行統(tǒng)一的管理。例如，在街辦的公文流轉(zhuǎn)中，為了“照顧”不熟悉電子產(chǎn)品的老同事，他們往往會(huì)舍棄電子通信的捷徑，選擇高能耗、慢的紙質(zhì)文件。四、提高X社區(qū)政府行政效率的對策建議（一）加強(qiáng)干部綜合素質(zhì)一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化干部人事體制改革，把頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際用結(jié)合、戰(zhàn)略和精準(zhǔn)發(fā)力、統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)突破相結(jié)合、長遠(yuǎn)謀劃和及時(shí)見效相結(jié)合，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，形成創(chuàng)新點(diǎn)，找到平衡點(diǎn)，提高黨員干部戰(zhàn)略謀劃和執(zhí)行水平。X社區(qū)政府干部資源來源渠道要按照工作職責(zé)和人員編制，不超比例，積極拓寬X社區(qū)政府干部來源渠道，注重從本地優(yōu)秀的村居干部、后備干部、黨建指導(dǎo)員中選拔人才到鎮(zhèn)政府工作，著力解決X社區(qū)政府人才緊缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題。二是要強(qiáng)化對干部的教育和訓(xùn)練。堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義思想武裝干部，健全的訓(xùn)練體制，要在習(xí)總書記講話的指引下，把“兩學(xué)一做”教育制度化、常態(tài)化。同時(shí)，按照實(shí)際、有效的原則，精心組織培訓(xùn)專題，根據(jù)不同崗位的需求，分層次、分類進(jìn)行培訓(xùn)，注重科級領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，注重一般干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)平臺和資源，多渠道、多形式、有針對性地對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員制定培訓(xùn)計(jì)劃，提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的專業(yè)化技能，如開設(shè)專業(yè)化技能培訓(xùn)班，對規(guī)劃、農(nóng)林、水利等不同的專業(yè)需求人員進(jìn)行針對性的技能培訓(xùn)。加強(qiáng)訓(xùn)練的針對性、實(shí)效，使干部的理論知識得到真正的提升，使他們的知識結(jié)構(gòu)得到拓展，使他們的知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使他們的綜合素質(zhì)得到不斷提高，并能夠在實(shí)踐中解決問題。（二）落實(shí)政府監(jiān)督機(jī)制健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理體系。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的各種制度，使之成為一種有效的法律制度。主要內(nèi)容有：資產(chǎn)清查與界定制度、登記臺賬制度、民主公開管理制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度等。在民主公開上，要對以前不規(guī)范、細(xì)節(jié)不明確的問題進(jìn)行整改，真正做到鎮(zhèn)級三重一大納入公開平臺；在合同管理中，要實(shí)行備案管理。加強(qiáng)政府監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)監(jiān)督工作，健全政務(wù)監(jiān)督工作制度，健全政務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告、政務(wù)監(jiān)督考評制度，將政務(wù)監(jiān)督納入制度化軌道，切實(shí)維護(hù)鎮(zhèn)集體和廣大群眾的利益。尤其要正確認(rèn)識政府監(jiān)察工作的定位，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委對政務(wù)監(jiān)察委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)的同時(shí)，也要上報(bào)給區(qū)紀(jì)委，使監(jiān)督更加有力，更加有效，有效地解決“不敢”的問題。（三）建立規(guī)范辦事流程一是以行政審批制度的改革為突破口，使行政服務(wù)的效率最大化，優(yōu)化“馬上辦、馬上辦”的快捷方式。深化“放管服”，進(jìn)一步完善“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的辦事標(biāo)準(zhǔn)。要加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的發(fā)展，要把信息資源整合起來，要把電子政務(wù)的工程建設(shè)統(tǒng)一起來，這樣才能提高政府的辦事效率。二是以任務(wù)為導(dǎo)向，爭取在最短時(shí)間內(nèi)取得突破，加強(qiáng)“馬上辦、馬上辦”的機(jī)制。要做到任務(wù)項(xiàng)目化，項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化，圍繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化全年工作任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任部門、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，采取項(xiàng)目管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號的方式推進(jìn)工作落實(shí)。要立足于眼前，著眼長遠(yuǎn)，力爭在年度內(nèi)突破一批重點(diǎn)難點(diǎn)，打造一批亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要積極爭取上級的支持，要充分利用好各種資源和政策。加大督查監(jiān)督力度，加大對紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度，加大對人大和媒體的監(jiān)督力度，用督查和問責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。（四）建設(shè)專業(yè)化的社工隊(duì)伍加強(qiáng)對于社區(qū)工作人員隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，是提升X社區(qū)各項(xiàng)社區(qū)管理工作水平的基本前提與人力資源層面的重要保障。具體來講，第一，要提升X社區(qū)工作人員的專業(yè)化水平，專業(yè)化的服務(wù)時(shí)當(dāng)今社區(qū)管理工作發(fā)達(dá)的國家正在走或者是已經(jīng)走過的一條成熟的道路，也正好更加符合我國社區(qū)組織結(jié)構(gòu)細(xì)化以及功能細(xì)化的發(fā)展趨勢，也有利于更好的適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要。第二，要將強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)工作，首先要對志愿者隊(duì)伍進(jìn)行大力度的專業(yè)培訓(xùn)，再者要切實(shí)做好志愿者的登記以及服務(wù)時(shí)間儲蓄等方面制度的落實(shí)和實(shí)施，這樣不但有助于讓更多的志愿者進(jìn)行更長時(shí)間的志愿服務(wù)，從而維持志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定，同時(shí)還有助于保障志愿者人員