【旅游市場(chǎng)治理探究文獻(xiàn)綜述3400字】

旅游市場(chǎng)治理研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1關(guān)于旅游市場(chǎng)亂象的研究明確旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題和原因是做好市場(chǎng)管理市場(chǎng)治理的前提。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)亂象主要有三大類：不合理低價(jià)游、欺客宰客、過(guò)度商業(yè)化。不合理低價(jià)游主要包括“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等，是旅行社按照成本價(jià)或低于成本價(jià)收取費(fèi)用，通過(guò)強(qiáng)迫購(gòu)物獲取利潤(rùn)。不合理低價(jià)游是導(dǎo)致旅游市場(chǎng)亂象的罪魁禍?zhǔn)?。呂本勛?015）認(rèn)為“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象是個(gè)別旅行社最先實(shí)施了低于成本價(jià)的策略后，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和博弈后導(dǎo)致的囚徒困境。童碧莎（2016）認(rèn)為我國(guó)旅游市場(chǎng)上散客旅游的占比不斷增加，但旅游產(chǎn)品仍以“點(diǎn)線型”為主，“板塊型”綜合旅游產(chǎn)品不足，造成旅行社爭(zhēng)搶蛋糕。欺客宰客在旅游市場(chǎng)上的典型表現(xiàn)是虛假宣傳、合同欺詐以及天價(jià)旅游產(chǎn)品。由于旅游活動(dòng)的異地性，游客對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不了解，旅游經(jīng)營(yíng)者在宣傳過(guò)程中過(guò)分夸大旅游產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如簽訂陰陽(yáng)合同，提供無(wú)執(zhí)照的“黑導(dǎo)游”服務(wù)，以及頻出的“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚(yú)”等事件。胡撫生（2019）認(rèn)為由于旅游市場(chǎng)化程度較高，旅游產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)決定，現(xiàn)有政策法律難以對(duì)“天價(jià)”旅游產(chǎn)品起到有效約束。林悅（2012）認(rèn)為“宰客”是由于旅游企業(yè)追求單次利潤(rùn)，游客因成本過(guò)高放棄維權(quán)，政府因稅收等利益方面的原因不嚴(yán)格管理導(dǎo)致的。2關(guān)于旅游資源公共利益的研究張兆安（2012）指出隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提升，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛勁，正在成長(zhǎng)成為相應(yīng)居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在提高居民生活質(zhì)量發(fā)展方面起到了積極作用。但是，我國(guó)的旅游市場(chǎng)同時(shí)也出現(xiàn)了許多阻礙旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的問(wèn)題，需要政府及相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理。吳長(zhǎng)飛（2017）認(rèn)為21世紀(jì)旅游產(chǎn)業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)的目的應(yīng)當(dāng)是營(yíng)造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。這將是政府部門轉(zhuǎn)變角色定位，發(fā)揮“服務(wù)員”和“清潔員”職責(zé)的重要體現(xiàn)。吳宇唯（2017）認(rèn)為要充分把握后續(xù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基本內(nèi)容，重點(diǎn)要從制度健全、隊(duì)伍打造、系統(tǒng)建設(shè)以及機(jī)制完善這四個(gè)方面開(kāi)展商事制度改革后的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。侯平平（2018）通過(guò)訪談?wù){(diào)研，運(yùn)用內(nèi)容分析法總結(jié)出市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系建設(shè)5個(gè)維度，即監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管保障、行政監(jiān)管、行業(yè)自治以及法治管理，同時(shí)基于利益相關(guān)者和監(jiān)管維度理論，構(gòu)建了我國(guó)創(chuàng)新型旅游市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系。3關(guān)于旅游市場(chǎng)治理措施的研究鮑富元（2018）認(rèn)為與旅游市場(chǎng)管理模式相對(duì)應(yīng)，學(xué)者主要從政府、市場(chǎng)和社會(huì)三個(gè)方面提出對(duì)策建議，三者相互結(jié)合共同構(gòu)建良好的旅游市場(chǎng)秩序。法制是保障旅游市場(chǎng)主體權(quán)益的基礎(chǔ)，管理是保障消費(fèi)者權(quán)益的利器。行政管理和執(zhí)法將是旅游市場(chǎng)治理的重要手段。郭躍（2017）認(rèn)為價(jià)格是衡量旅游市場(chǎng)秩序的重要指標(biāo)，政府應(yīng)制定旅游價(jià)格執(zhí)法基準(zhǔn)，建立旅游市場(chǎng)價(jià)格管理與裁決機(jī)制，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)價(jià)格管理。社會(huì)信用體系以信用為核心，通過(guò)記錄、共享、限制、懲戒等方式維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范行為方式，是一種有效的社會(huì)治理機(jī)制。通過(guò)建立社會(huì)信用體系可提高企業(yè)的違法成本。秦文認(rèn)為（2019）建設(shè)誠(chéng)信體系，設(shè)立市場(chǎng)進(jìn)入黑名單制度，有利于提升游客獲得感和幸福感，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。為促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，姚延波（2013）建立了旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)方面，主要從旅游經(jīng)營(yíng)者、游客和當(dāng)?shù)鼐用袢齻€(gè)方面提出治理措施。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供多元化的旅游產(chǎn)品，建立合理的導(dǎo)游薪酬制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)，從源頭上化解不合理低價(jià)游等消費(fèi)陷阱。游客消費(fèi)心理不成熟、維權(quán)意識(shí)淡薄，助長(zhǎng)了旅游市場(chǎng)亂象和侵權(quán)氣焰。陳修嶺（2020）認(rèn)為旅游目的地居民是旅游市場(chǎng)治理中的重要一環(huán)，良好的旅游市場(chǎng)秩序依賴東道主文化的“模式維護(hù)”功能，因此應(yīng)關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用衤糜谓?jīng)營(yíng)環(huán)境與生存狀況。4關(guān)于旅游治理效果的研究國(guó)內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)治理效果定性研究占比大，使用專門政策評(píng)估方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的研究較少。當(dāng)前我國(guó)旅游市場(chǎng)治理取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是還存在一些共性問(wèn)題難以根除，旅游市場(chǎng)治理上普遍存在法律不完善、缺乏全面的制度保障、管理部門體系混亂、管理主體職責(zé)不明、管理有效性低、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制存在漏洞、行業(yè)自律水平低等問(wèn)題。郭家樹(shù)（2017）認(rèn)為缺乏強(qiáng)有力的管理部門和高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是旅游市場(chǎng)管理效果不佳的重要原因。胡燕俊（2013）從行政法的角度分析海南旅游市場(chǎng)在行業(yè)管理等方面存在問(wèn)題的主要原因是旅游行政管理體制與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展不適應(yīng)。傅林放（2012）認(rèn)為市場(chǎng)化程度低是導(dǎo)致旅游市場(chǎng)問(wèn)題的主要原因，而行政管理又通過(guò)行政手段進(jìn)一步干預(yù)了市場(chǎng)機(jī)制，特別是高額旅游質(zhì)量保證金提高了旅行社資金門檻，迫使市場(chǎng)以掛靠的方式經(jīng)營(yíng)，一定程度上降低了旅游服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)證研究方面我國(guó)學(xué)者較多使用的研究方法是問(wèn)卷調(diào)查及建立計(jì)量模型。鮑富元（2018）利用成分分析測(cè)算海南全域旅游市場(chǎng)秩序合作治理成效。西方公共政策評(píng)估有很多方法，比較系統(tǒng)的分類框架是韋唐在《公共政策和項(xiàng)目評(píng)估》中，按照組織者的不同把評(píng)估模式分為效果模式、經(jīng)濟(jì)模式和職業(yè)化模式三大類。ParagRastogi等人研究了行政管理對(duì)市場(chǎng)效率產(chǎn)生的影響。在實(shí)踐層面，2017年云南省人民政府發(fā)布的《云南省旅游綜合管理考核評(píng)價(jià)暫行辦法》中，采用定性和定量相結(jié)合的方法，將旅游管理考核分為行政管理效能和游客評(píng)價(jià)兩部分。行政管理效能上，主要考察落實(shí)管理責(zé)任、創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合管理機(jī)制、旅游投訴處置率、安全預(yù)防、輿情管控和及時(shí)處理重大問(wèn)題等方面。5研究評(píng)述根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者研究成果的總結(jié)，筆者發(fā)現(xiàn)國(guó)外學(xué)者對(duì)旅游行政管理的研究相對(duì)較少，他們比較注重通過(guò)案例分析法及數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法，研究旅游利益相關(guān)者以及可持續(xù)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的影響，認(rèn)為政府應(yīng)該下放職能權(quán)限鼓勵(lì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游自治。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于旅游行政管理的研究已經(jīng)積累了豐富的研究成果主要集中在研究旅游行政管理體制改革以及政府職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題上，在研究?jī)?nèi)容上實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，這些方面的理論研究為本文觀點(diǎn)的形成提供了指導(dǎo)意見(jiàn)。然而，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游行政管理的研究也存在諸多不足從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，現(xiàn)有的文獻(xiàn)多是針對(duì)舊的旅游行政管理體削存在的弊端而提出相關(guān)的建議，認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)旅游行政管理體制進(jìn)行改革。而如今隨著機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，文化旅游部門隨之融合，旅游行政管理體制已然發(fā)生了變化，之前的理論研究也與當(dāng)前工作實(shí)踐存在著一些不相適應(yīng)的地方，存在一定的時(shí)代局限性。基于此，本文選取河源市旅游行政管理為研究對(duì)象，深入剖析河源市旅游行政管理存在的不足之處，通過(guò)分析其中的影響因素，結(jié)合文旅體融合的契機(jī)，以此來(lái)提出優(yōu)化河源市旅游行政管理的對(duì)策建議。參考文獻(xiàn)[1]DianaForis.StudyRegardingaNewDimensionofTourismPhenomenon-ThePolitical-AdministrativeDimension[J].Procedia-SocialSciences,2014,143:1078-1082.[2]LisaRuhanen.Localgovernment:facilitatororinhibitorofsustainabletourismdevelopment?[J].JournalofSustainableTourism,2013,21:1,80-98.[3]MichaelC?Shone,DavidG?Simmons,PaulDalziel.Evolvingrolesforlocalgovernmentintourismdevelopment:apoliticalperspective[J].JournalofSustainableTourism,2016,24(12):1674-1690.[4]Nare11eBeaumont,DianneDredge.Localtourismgovernance:acomparisonofthreenetworkapproaches[J].JournalofSustainableTourism,2010,18:1,7-28.[5]李勤勤，汪潁.淺談旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)中的公共利益保護(hù)[J].商品與質(zhì)量：理論研究，2010(12):2.[6]楊穎.旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制研究——基于價(jià)值、治理與知識(shí)的三維視角[D].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.[7]譚紅楊.生態(tài)旅游的公益性研究[D].北京林業(yè)大學(xué).[8]李爽，黃福才.轉(zhuǎn)型時(shí)期旅游公共服務(wù)多元化供給：政府角色定位與模式選擇研究[C]//2011旅游學(xué)刊中國(guó)旅游研究年會(huì).2011.[9]鄭亞章.淺議中國(guó)旅游業(yè)政府管制的改進(jìn)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010(15):2.[10]徐智明.地方志資源服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究——以南京市為例[D].南京大學(xué)，2006.[11]楊智慧.我國(guó)準(zhǔn)公共物品價(jià)格形成中政府作用的研究[D].天津師范大學(xué).[12]楊曉均.鄉(xiāng)村干部與公共利益[D].中山大學(xué).[13]閆永娜.探析城市規(guī)劃中的公共利益[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012,000(001):1-4.[14]李晨光.旅游目的地營(yíng)銷中的政府行為研究[D].山東大學(xué).[15]李勤勤，汪潁.淺談旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)中的公共利益保護(hù)[J].商品與質(zhì)量：理論研究，2010.[16]宋兆志，韋偉光.構(gòu)建公共利益和個(gè)人利益關(guān)系和諧的策略研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2008.[17]譚紅楊.生態(tài)旅游的公益性研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2011.[18]余丹丹[1].試論旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)中的公共利益保護(hù)[J].旅游縱覽：下半月，2017(2):1.[19]張建東.旅游市場(chǎng)治理研究[D].山西大學(xué)，2018.[20]肖翼.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共利益與公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[J].當(dāng)代旅游，2017(9):1.[21]竇金君.公共利益理論視角下政府旅游市場(chǎng)監(jiān)管職能研究.[22]高夢(mèng)一.基于公共利益，政府如何提前收回土地使用權(quán)[J].中國(guó)土地，2019(11):1.[23]江娟.廣東省濱海旅游開(kāi)發(fā)的監(jiān)督體系研究[D].暨南大學(xué)，2009.[24]李晨光.旅游目的地營(yíng)銷中的政府行為研究[D].山東大學(xué)，2009.[25]王靜，王有成，趙曉燕.北京博物館休閑旅游聯(lián)合營(yíng)銷研究[C]//休閑與國(guó)計(jì)民生——中國(guó)休閑與社會(huì)進(jìn)步學(xué)術(shù)年會(huì).2008.[26]崔鳳軍.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展需要正確把握的七個(gè)關(guān)系[C]//中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)2006學(xué)術(shù)年會(huì).0.[27]譚紅楊.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)分析[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007,6(3):5.[28]李爽，黃福才，錢麗蕓.旅游公共服務(wù)多元化供給：政府職能定位與模式選擇研究[C]//2011旅游學(xué)刊