中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（告知承諾）辦事指南

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（告知承諾）辦事指南（完整版）一、受理范圍申請(qǐng)內(nèi)容：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)。申請(qǐng)人范圍及申請(qǐng)條件：中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)。不予受理的法定情形：（一）不符合法定形式的；（二）不屬于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)許可范圍的事項(xiàng)。二、設(shè)定及辦理依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)），自2004年1月13日起施行。2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第二條國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。上述法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)站（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）下載。三、實(shí)施機(jī)關(guān)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)管委會(huì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)。四、辦件類型承諾件、即辦件、網(wǎng)上辦。五、許可條件（一）新辦予以許可的條件申請(qǐng)人滿足以下全部條件即可獲得批準(zhǔn):1.企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)業(yè)務(wù)制定）。2.保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）。3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）。4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）（法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理）,數(shù)量總承包和專業(yè)承包資質(zhì)不少于3人，勞務(wù)分包資質(zhì)不少于2人,其中技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有滿足企業(yè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)要求的職稱證書；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）,數(shù)量同資質(zhì)要求一致；專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）,數(shù)量總承包特級(jí)資質(zhì)不少于6人，一級(jí)資質(zhì)不少于4人，二級(jí)及以下資質(zhì)不少于3人，專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)不少于3人，二級(jí)及以下資質(zhì)不少于2人，勞務(wù)分包資質(zhì)不少于2人。同時(shí)，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。5.企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書，數(shù)量滿足總承包資質(zhì)不少于建筑電工、建筑架子工、建筑焊工三個(gè)工種各1人，專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)不少于建筑電工、建筑架子工、建筑焊工中的任意兩個(gè)工種各1人。6.企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）。7.從業(yè)人員依法參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)材料。8.職業(yè)危害防治措施（針對(duì)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）。9.施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。10.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防，監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）。11.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（本著事故發(fā)生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的原則，制定針對(duì)性方案，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單，以及救援演練記錄等）。（二）延續(xù)的申請(qǐng)條件1.安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。建筑施工企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格的，企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)延期。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。2.安全生產(chǎn)許可證超過有效期未延續(xù)、發(fā)生過安全生產(chǎn)事故或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的，安全生產(chǎn)許可證需重新核定，按新辦提交申請(qǐng)資料。（三）依申請(qǐng)變更的申請(qǐng)條件1.企業(yè)名稱、企業(yè)地址、經(jīng)濟(jì)類型變更安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表，變更后營業(yè)執(zhí)照原件電子文檔，變更后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正原件電子文檔。2.法人變更安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表，變更后營業(yè)執(zhí)照原件電子文檔，變更后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正原件電子文檔,法人的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人變更變更后企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任職文件原件電子文檔，變更人員的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證），變更后技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證原件電子文檔。（四）補(bǔ)證的申請(qǐng)條件無需補(bǔ)證，企業(yè)自行打印電子證書。（五）依申請(qǐng)注銷的申請(qǐng)條件企業(yè)提出注銷申請(qǐng)?jiān)娮游臋n，注銷的許可證證書原件。（六）不予許可的情形1.不具備安全生產(chǎn)許可條件要求。2.未按規(guī)定時(shí)限及要求提交相關(guān)資料。六、政策、技術(shù)、數(shù)量限制本行政許可無政策、技術(shù)、數(shù)量限制。七、申請(qǐng)材料建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料目錄序號(hào)材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求1安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)表電子文件1份申請(qǐng)人自備所有電子文件材料登錄云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）或云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)在相應(yīng)事項(xiàng)中網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，。（2）序號(hào)2要求以企業(yè)文件的形式制定企業(yè)“安管人員”安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、安全隱患的整改復(fù)查措施等制度。（3）序號(hào)3要求要求根據(jù)企業(yè)資質(zhì)總（專）承包工程范圍提供相應(yīng)的操作規(guī)程,以企業(yè)文件的形式制定，有文號(hào)。（4）序號(hào)4要求企業(yè)本年度安全生產(chǎn)資金投入不得少于企業(yè)工程造價(jià)的2%，本年度安全生產(chǎn)資金投入證明材料應(yīng)加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)章，年度財(cái)務(wù)報(bào)表及主要安全設(shè)施設(shè)備購買發(fā)票復(fù)印件。（5）序號(hào)5要求以企業(yè)文件的形式制定，有文號(hào)，其人員配置與申請(qǐng)表一致。（6序號(hào)7要求提供申報(bào)“安管人員”（A證，B證，C證）和特種作業(yè)人員的繳費(fèi)憑證,并制作繳費(fèi)人員名單、身份證號(hào)碼和個(gè)人社保編號(hào)（詳見附件2）。（7）序號(hào)8要求根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，任舉三種以上。為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。（8）序號(hào)11要求應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、救援器材、設(shè)備，應(yīng)急救援演練記錄。2申請(qǐng)人的承諾掃描件上傳1份申請(qǐng)人自備3企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件電子文件1份申請(qǐng)人自備4安全生產(chǎn)操作規(guī)程目錄電子文件1份申請(qǐng)人自備5保證安全生產(chǎn)所需資金投入的文件電子文件1份申請(qǐng)人自備6設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件電子文件1份申請(qǐng)人自備7企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料電子文件1份申請(qǐng)人自備8從業(yè)人員依法參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)材料電子文件或個(gè)人社保編號(hào)1份申請(qǐng)人自備9職業(yè)危害防治措施電子文件1份申請(qǐng)人自備10施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表電子文件1份申請(qǐng)人自備11危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防，監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案電子文件1份申請(qǐng)人自備12生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案電子文件1份申請(qǐng)人自備注：申請(qǐng)材料所需相關(guān)文書、表單可在辦理窗口領(lǐng)取或鏈接20:18000/cpqsms/newsModule/html/下載。八、已經(jīng)提交和需要補(bǔ)充提交的材料1．下列材料，申請(qǐng)人已經(jīng)提交：第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)。2．下列材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)□在年月日前提交□在行政審批機(jī)關(guān)對(duì)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查時(shí)提交：第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)。（以上由工作人員填寫）九、承諾的期限和效力申請(qǐng)人愿意作出承諾的，在收到本告知承諾書之日起日內(nèi)作出承諾。申請(qǐng)人作出符合上述申請(qǐng)條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書后，行政審批機(jī)關(guān)將當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。申請(qǐng)人逾期不作出承諾的，行政審批機(jī)關(guān)將按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政審批。申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的，行政審批機(jī)關(guān)將依法作出處理，并由申請(qǐng)人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。十、辦結(jié)時(shí)限法定辦結(jié)時(shí)限:45工作日。承諾辦結(jié)時(shí)限：即時(shí)辦理，1工作日。十一、許可收費(fèi)及依據(jù)本行政許可事項(xiàng)不收費(fèi)。十二、辦理流程（一）申請(qǐng)申請(qǐng)形式：網(wǎng)上受理地址;云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）;云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)；受理時(shí)間：星期一至星期五上午X:XX～XX:XX，下午XX:XX～XX:XX（法定節(jié)假日除外）。（二）受理對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，在網(wǎng)上準(zhǔn)予受理，企業(yè)在系統(tǒng)中自行查詢結(jié)果。在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，在網(wǎng)上向企業(yè)發(fā)送申請(qǐng)材料補(bǔ)正一次性告知，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理，對(duì)不在受理范圍或申請(qǐng)材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出不予受理決定。（三）審核實(shí)施告知承諾的，受理后即時(shí)辦理，1個(gè)工作日內(nèi)審批發(fā)證。許可決定后2個(gè)月內(nèi)，由審批實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行事后核查，核查合格的，告知承諾辦結(jié)。不合格的，通知申請(qǐng)人在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格的，告知承諾制審批辦結(jié)；整改不合格的，收回許可決定，列入黑名單進(jìn)行公告，相應(yīng)法律責(zé)任，由申請(qǐng)人承擔(dān)。申請(qǐng)人不愿承諾的，按照普通流程辦理，13個(gè)工作日內(nèi)完成審查。有疑問的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，審查合格，予以公示，公示無異議，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證證書。（四）許可決定及送達(dá)方式對(duì)符合要求的企業(yè)進(jìn)行公示（公示渠道由具體審批機(jī)關(guān)明確），公示滿5個(gè)工作日后，無異議，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證證書。辦理結(jié)果：對(duì)予以許可的單位，頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，證件有效期3年。被許可人需要延續(xù)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)該證件有效期屆滿90日前提出申請(qǐng)。對(duì)不予許可的單位，在系統(tǒng)中下發(fā)《不予行政許可決定書》。送達(dá)方式：自作出決定之日起0個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)人在“云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）自行打印電子證書。十三、許可服務(wù)（一）咨詢1.咨詢方式（1）窗口咨詢。地址：XX市XX路X號(hào)自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)政務(wù)服務(wù)（行政審批）中心（2）電話咨詢。電話號(hào)碼：（XXXX）XXXXXXXX。2.咨詢回復(fù)通過窗口和電話咨詢的，將當(dāng)場(chǎng)得到回復(fù)。（二）辦理進(jìn)程查詢1.電話查詢。電話號(hào)碼：（XXXX）XXXXXXXX。2.網(wǎng)上查詢。云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）（三）監(jiān)督投訴1.電話投訴：自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)XX機(jī)關(guān)，電話號(hào)碼：XXXX-XXXXXXXX。2.信函投訴：自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)XX機(jī)關(guān)XX內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，通訊地址：云南省XX市XX路XX號(hào)，郵政編碼：XXXXXX。3.網(wǎng)上投訴：https://XXXXXX。（四）行政復(fù)議或行政訴訟六十日內(nèi)向云南省XX州（市）人民政府或云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出行政復(fù)議，或應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。附件1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表企業(yè)名稱企業(yè)地址統(tǒng)一社會(huì)信用代碼經(jīng)濟(jì)類型許可范圍單位屬地主管部門開戶行企業(yè)編號(hào)成立時(shí)間曾用名注冊(cè)資金（萬元）企業(yè)簡(jiǎn)介主要行業(yè)范圍郵編辦公室電話企業(yè)郵箱法人代表法人身份證號(hào)碼法人聯(lián)系電話法人代表職務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職務(wù)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)企業(yè)網(wǎng)址安全負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人手機(jī)企業(yè)聯(lián)系人企業(yè)聯(lián)系人電話稅務(wù)登記證號(hào)稅務(wù)登記證發(fā)證日期營業(yè)執(zhí)照發(fā)證日期公章掃描件合同章掃描件營業(yè)執(zhí)照掃描件資質(zhì)證書照片

附件2企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)名單序號(hào)姓名證書類型證書編號(hào)身份證號(hào)個(gè)人社保編號(hào)（工傷保險(xiǎn)）123456789101112131415161718

附件3告知書本行政許可可實(shí)行告知承諾制審批1．下列材料，申請(qǐng)人已經(jīng)提交：第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)。2．下列材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)□在年月日前提交：第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)?！踉谛姓徟鷻C(jī)關(guān)對(duì)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查時(shí)提交：第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)。

附件4申請(qǐng)人的承諾申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：（一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；（三）認(rèn)為自身能滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；（四）對(duì)于約定需