GB/T 42876-2023 城市公共設(shè)施 城市家具 系統(tǒng)建設(shè)指南（正式版）

ICS03.080.99城市公共設(shè)施城市家具系統(tǒng)建設(shè)指南國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) I Ⅱ 4城市家具系統(tǒng)建設(shè)類型 2 24.2新建項(xiàng)目建設(shè) 24.3改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè) 2 5.2系統(tǒng)協(xié)調(diào) 25.3規(guī)劃引領(lǐng) 25.4綠色生態(tài) 25.5經(jīng)濟(jì)適用 35.6因地制宜 3 6.1系統(tǒng)建設(shè)體系 36.2系統(tǒng)建設(shè)體系構(gòu)成內(nèi)容 36.3系統(tǒng)建設(shè)體系關(guān)系 3 7.2系統(tǒng)規(guī)劃 47.3系統(tǒng)設(shè)計(jì) 47.4系統(tǒng)設(shè)置 8分步建設(shè) 8.2建設(shè)階段 48.3建設(shè)配套 5 9持續(xù)改進(jìn) 9.2保障機(jī)制 9.3質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)測(cè) 69.4指導(dǎo)與監(jiān)督 參考文獻(xiàn) 圖1系統(tǒng)建設(shè)體系圖 3圖2建設(shè)流程圖 5IGB/T42876—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。GB/T42876《城市公共設(shè)施城市家具系統(tǒng)建設(shè)指南》與GB/T42873《城市公共設(shè)施城市家具術(shù)語》、GB/T42875《城市公共設(shè)施城市家具分類》和GB/T42874《城市公共設(shè)施服務(wù)城市家具系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范》共同構(gòu)成支撐城市家具統(tǒng)籌建設(shè)工作的系列國家標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由全國城市公共設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC537)提出并歸口。設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司、上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、河北雄安新區(qū)規(guī)劃研究份有限公司、宏力照明集團(tuán)有限公司、中建八局科技建設(shè)有限公司、山東街景智能制造科技股份有限公ⅡGB/T42876—2023中共中央、國務(wù)院于2015年12月發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指高速增長階段，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。城市家具是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是當(dāng)下城市更新工城市家具在我國還是一個(gè)發(fā)展中的專業(yè)，涵蓋的設(shè)施品類的標(biāo)準(zhǔn)被碎片化地分散在各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，在我國標(biāo)準(zhǔn)體系中并無與之對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)。各類功能性設(shè)施隸屬多個(gè)政府職能部門管理，在規(guī)劃、建設(shè)與管理等工作層面缺少協(xié)調(diào)與系統(tǒng)性，在設(shè)計(jì)與空間布局方面常存在諸多沖突矛盾，成為制約城市發(fā)展和影響公共空間環(huán)境品質(zhì)的主要因素。制定城市家具專業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)提供技術(shù)基礎(chǔ)。GB/T42873《城市公共設(shè)施城市家具術(shù)語》、GB/T42875《城市公共設(shè)施城市家具分類》、GB/T42876《城市公共設(shè)施城市家具系統(tǒng)建設(shè)指南》、GB/T42874《城市公共設(shè)施服務(wù)城市家具系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范》互相配合，共同支撐城市家GB/T42873《城市公共設(shè)施城市家具術(shù)語》以統(tǒng)一城市家具領(lǐng)域內(nèi)的工作語言和為專業(yè)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐為目的，構(gòu)建城市家具及關(guān)聯(lián)術(shù)語的概念體系。術(shù)語條目涵蓋基礎(chǔ)概念術(shù)語、納入城市家具范疇的單體設(shè)施術(shù)語，以及延伸覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的常用術(shù)語。GB/T42875《城市公共設(shè)施城市家具分類》以中國城市家具現(xiàn)狀與發(fā)展需求為基礎(chǔ)，從城市家具系統(tǒng)建設(shè)與管理的需求角度出發(fā)，確立了城市家具的分類原則，梳理城市家具應(yīng)涵蓋的設(shè)施范疇和內(nèi)市家具的分類體系。GB/T42876《城市公共設(shè)施城市家具系統(tǒng)建設(shè)指南》以建設(shè)高質(zhì)量城市環(huán)境與高品質(zhì)城市文化為目標(biāo)，提出城市家具系統(tǒng)建設(shè)原則、體系構(gòu)成和建設(shè)方法，并針對(duì)城市家具項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)各階段的影響因素、建設(shè)要點(diǎn)提出指導(dǎo)建議。GB/T42874《城市公共設(shè)施服務(wù)城市家具系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范》以達(dá)到最佳建設(shè)效益為目的，構(gòu)建了城市家具系統(tǒng)建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，并為引導(dǎo)城市家具項(xiàng)目在建設(shè)過程中采用系統(tǒng)和科學(xué)的工作方法，提出評(píng)價(jià)指標(biāo)及其衡量標(biāo)準(zhǔn)的建議。1GB/T42876—2023城市公共設(shè)施城市家具系統(tǒng)建設(shè)指南2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文本文件。GB14886—2016道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范GB/T42873城市公共設(shè)施城市家具術(shù)語GB50688城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ45—2015城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T42873界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.13.23.32GB/T42876—20233.4城市家具系統(tǒng)建設(shè)urbanfurnituresystemconstruction對(duì)城市家具(3.1)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體性的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和分步建設(shè)，并綜合考慮各環(huán)節(jié)的目標(biāo)管理需求，制定最佳的組織架構(gòu)、管理辦法、實(shí)施策略、保障措施等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施的系列活動(dòng)。4城市家具系統(tǒng)建設(shè)類型4.1概述城市家具系統(tǒng)建設(shè)按照項(xiàng)目特性主要可分為新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目兩大類。4.2新建項(xiàng)目建設(shè)4.2.1新建項(xiàng)目建設(shè)受到現(xiàn)狀客觀因素影響少，在規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段宜考慮建設(shè)與管理需求。4.4.2新建項(xiàng)目按照規(guī)劃引領(lǐng)的原則，在城市規(guī)劃中考慮城市家具系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展要求，設(shè)計(jì)4.3改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)4.3.1改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)狀條件復(fù)雜，不可控因素較多，加強(qiáng)城市家具建設(shè)與管理相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在現(xiàn)狀調(diào)的產(chǎn)權(quán)及管理歸屬，建立有效的銜接和統(tǒng)籌。4.3.2改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)在總體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)權(quán)屬管理單位的意見，對(duì)施工方案、施工工序進(jìn)行科學(xué)論證。5總體原則5.1以人為本城市家具系統(tǒng)建設(shè)在進(jìn)行科學(xué)化功能配置的同時(shí)考慮人性化，達(dá)到功能完善、尺度適宜、配置舒性與無障礙設(shè)計(jì)，對(duì)老年人、兒童以及殘障人士等特殊人群提供關(guān)愛。5.2系統(tǒng)協(xié)調(diào)城市家具系統(tǒng)建設(shè)以提升城市環(huán)境品質(zhì)、塑造城市特色風(fēng)貌為目標(biāo)，并統(tǒng)籌考慮周邊街道、建筑和綠化景觀等城市整體環(huán)境的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。5.3規(guī)劃引領(lǐng)城市家具系統(tǒng)建設(shè)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，保障設(shè)計(jì)、實(shí)施和長效管理各階段工作組織有序開展。5.4綠色生態(tài)城市家具選用綠色生態(tài)的材料與技術(shù)，宜采用低耗能、低碳排放的新型產(chǎn)品或創(chuàng)新技術(shù)。3GB/T42876—20235.5經(jīng)濟(jì)適用覽等。6系統(tǒng)建設(shè)體系構(gòu)成城市家具系統(tǒng)建設(shè)體系由規(guī)劃與設(shè)計(jì)、分步城市家具系統(tǒng)建設(shè)體系由規(guī)劃與設(shè)計(jì)、分步建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)構(gòu)成。系統(tǒng)建設(shè)體系見圖1。系統(tǒng)建設(shè)體系建設(shè)日標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)問題反饋樣板區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)銜接使用與驗(yàn)證總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)與監(jiān)督規(guī)劃與設(shè)計(jì)檢驗(yàn)與監(jiān)測(cè)分少建設(shè)保障機(jī)制系統(tǒng)設(shè)置系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)計(jì)全面建設(shè)試運(yùn)行驗(yàn)收交付持續(xù)改進(jìn)6.2系統(tǒng)建設(shè)體系構(gòu)成內(nèi)容6.2.1規(guī)劃與設(shè)計(jì)(見第7章)包括：系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)置。6.2.3持續(xù)改進(jìn)(見第9章)包括：保障機(jī)制、檢驗(yàn)與監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)與監(jiān)督。6.3系統(tǒng)建設(shè)體系關(guān)系6.3.1規(guī)劃與設(shè)計(jì)作為系統(tǒng)建設(shè)體系的前期階段，對(duì)后續(xù)的分步建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指引與目標(biāo)制定，建設(shè)階段按照規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)施工。6.3.2分步建設(shè)作為系統(tǒng)建設(shè)體系的中期階段，是對(duì)設(shè)計(jì)成果與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行落實(shí)并驗(yàn)證的過程，建設(shè)中遇到問題進(jìn)行解決并總結(jié)，并及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)，避免問題的重復(fù)出現(xiàn)。6.3.3持續(xù)改進(jìn)作為系統(tǒng)建設(shè)體系的最終階段，在日常使用的過程中對(duì)整個(gè)建設(shè)成果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)與4GB/T42876—20237規(guī)劃與設(shè)計(jì)7.1概述7.1.1城市家具系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)在遵循系統(tǒng)建設(shè)總體原則(見第5章)的基礎(chǔ)上，以城市總體規(guī)劃、城與發(fā)展目標(biāo)。7.1.2城市家具系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)涉及道路、電氣、交通和信息化等多專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)。7.1.3城市家具系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)從需求出發(fā)，考慮可擴(kuò)展性及冗余度，進(jìn)行系統(tǒng)化配置、優(yōu)化與預(yù)留等。宜統(tǒng)籌考慮城市家具的現(xiàn)狀問題、建設(shè)與管理發(fā)展需求、體系構(gòu)建和資源配置，結(jié)合新建項(xiàng)目與改擴(kuò)建項(xiàng)目的特點(diǎn)(見第4章),以實(shí)現(xiàn)城市家具系統(tǒng)價(jià)值最大化為目標(biāo)，包括現(xiàn)狀分析、風(fēng)貌特色、系統(tǒng)定7.3系統(tǒng)設(shè)計(jì)7.3.2改擴(kuò)建項(xiàng)目在對(duì)現(xiàn)狀充分調(diào)研基礎(chǔ)上，立足于實(shí)際，重點(diǎn)考慮城市家具建設(shè)與管理需求，結(jié)合相關(guān)權(quán)屬管理單位的意見，進(jìn)行總體統(tǒng)籌與設(shè)計(jì)。7.4.1城市家具系統(tǒng)設(shè)置宜以功能完善、體系完整、設(shè)置合理和環(huán)境融合為目標(biāo)，對(duì)設(shè)置空間、類別和7.4.2城市家具系統(tǒng)設(shè)置宜滿足道路限界和視距的要求，不阻礙人行道、出入口的安全通行，不占?jí)壕G8分步建設(shè)8.1.1分步建設(shè)遵循系統(tǒng)建設(shè)總體原則(見第5章),牢牢抓住設(shè)計(jì)、建設(shè)和安裝各階段要點(diǎn)，對(duì)各建設(shè)流程進(jìn)行有效的統(tǒng)籌和管理，使城市家具建設(shè)品質(zhì)得到保障。8.1.2城市家具分步建設(shè)階段注重各專業(yè)的協(xié)同配合，重點(diǎn)解決涉及工程施工與安裝、產(chǎn)品制造、統(tǒng)籌8.1.3城市家具建設(shè)采用樣板先行的模式，借助樣板區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)形成具有落地性、可操作的，適合全面應(yīng)用的建設(shè)與管理方法。5GB/T42876—2023設(shè)計(jì)銜接樣板區(qū)建設(shè)全面建設(shè)試運(yùn)行驗(yàn)收交付圖2建設(shè)流程圖設(shè)計(jì)在進(jìn)行建設(shè)施工前的交底工作，參與建設(shè)各方宜充分理解設(shè)計(jì)圖樣紙與設(shè)計(jì)意圖，制定施工方案與計(jì)劃。制作城市家具樣品，在樣板區(qū)安裝后，宜驗(yàn)證設(shè)計(jì)的可行性以及初步效果是否滿足設(shè)計(jì)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給相關(guān)設(shè)計(jì)與建設(shè)單位進(jìn)行論證解決，避免問題重復(fù)出現(xiàn)。根據(jù)樣板區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，宜遵從設(shè)計(jì)的布置位置、安裝方式等技術(shù)要求以及GB50688、GB14886—2016、CJJ45—2015等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行規(guī)范施工；施工與安裝過程中宜控制各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指全面建設(shè)與安裝完成之后宜進(jìn)行城市家具試運(yùn)行，如在使用中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋相關(guān)設(shè)計(jì)與建設(shè)并交付使用。8.3.1城市家具系統(tǒng)建設(shè)按照工作空間，宜分為地上實(shí)施安裝及地下基礎(chǔ)配套，同時(shí)又涉及與其他相關(guān)專業(yè)的交叉施工。改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)狀條件復(fù)雜，不可控因素較多，宜加強(qiáng)城市家具建設(shè)與管理相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在排摸現(xiàn)狀實(shí)際施工條件的基礎(chǔ)上，對(duì)施工方案、施工工序進(jìn)行科學(xué)論證后，進(jìn)行科學(xué)把控與施工。8.3.2為保障各項(xiàng)建設(shè)流程的高效推進(jìn)，當(dāng)各類專業(yè)單位為兩家或以上時(shí)，宜由建設(shè)統(tǒng)籌管理部門制8.4智慧化應(yīng)用8.4.1城市家具智慧化應(yīng)用宜包括：智慧化管理平臺(tái)、智慧化城市家具建設(shè)及相關(guān)應(yīng)用配套。8.4.2新建項(xiàng)目在建設(shè)階段宜統(tǒng)籌考慮新技術(shù)與智慧化應(yīng)用的內(nèi)容。改擴(kuò)建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)統(tǒng)籌期間宜評(píng)價(jià)智慧化切入的可能性，根據(jù)項(xiàng)目的自身?xiàng)l件和需求做智慧化設(shè)計(jì)。6GB/T42876—20239持續(xù)改進(jìn)9.1.1城市家具系統(tǒng)建設(shè)管理覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)到驗(yàn)收交付進(jìn)入日常運(yùn)行各階段，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋總結(jié)9.2.2提倡運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)與信息化手段，宜根據(jù)新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目的