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文檔簡介

碰到行政法問題?贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑!訪問>>行政強(qiáng)制措施的類別是如何的核心內(nèi)容:行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)行暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)行暫時(shí)性控制的行為。那么行政強(qiáng)制措施的類別是如何的?下文,贏了網(wǎng)小編為您具體介紹。

行政強(qiáng)制措施是在行政措施的基礎(chǔ)上,用強(qiáng)制”一詞對(duì)行政措施的范圍和屬性加以限定,與行政措施相比,行政強(qiáng)制措施的范圍縮小了,其屬性也有了強(qiáng)制”的限定,但其內(nèi)涵和實(shí)際所指仍然應(yīng)當(dāng)是一類具有共同屬性的辦法或手段,只但是是帶有強(qiáng)制性的一類辦法或手段罷了。因此,行政強(qiáng)制措施仍然是一個(gè)概括性、包容性的概念,其中可以具有不同形態(tài)的、甚至差異較大的不同形態(tài)的具體的行政強(qiáng)制措施,根據(jù)使用場合和所追求目的的不同,并考慮到與行政強(qiáng)制的形式相相應(yīng),可以將行政強(qiáng)制措施劃分為以下三種類型或形態(tài):

一、執(zhí)行性強(qiáng)制措施

執(zhí)行性強(qiáng)制措施是行政主體針對(duì)不履行具體行政行為所擬定義務(wù)的相對(duì)人,為促使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)所采用的強(qiáng)制措施,又可以稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,甚至直接稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行。其實(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行與其說是一種行為,倒不如說是一個(gè)過程。在這個(gè)過程中,行政主體采用相應(yīng)的強(qiáng)制措施,直接作用于相對(duì)人,以保證義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)這種行政強(qiáng)制措施,法律也有主體、方式、程序和時(shí)限等規(guī)定。行政強(qiáng)制執(zhí)行是對(duì)采用行政強(qiáng)制執(zhí)行措施全過程的綜合概括,其中起決定作用、居于中心地位的仍然是行政強(qiáng)制措施。

由于采用這種行政強(qiáng)制措施的目的是實(shí)現(xiàn)義務(wù)的內(nèi)容,故在理論上和實(shí)務(wù)中習(xí)慣于將其稱為執(zhí)行性強(qiáng)制措施,它理應(yīng)成為整個(gè)行政強(qiáng)制措施的一種形態(tài)或一個(gè)組成部分。將執(zhí)行性行政強(qiáng)制措施排除在行政強(qiáng)制措施之外,在邏輯上是說不通的。

二、即時(shí)性強(qiáng)制措施

即時(shí)性強(qiáng)制措施是行政主體在事態(tài)緊急的情況下,為排除緊急妨礙、消除緊急危險(xiǎn),來不及先行作出具體行政行為,而直接對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)或行為采用的斷然行動(dòng)。行政即時(shí)強(qiáng)制的決定與實(shí)行往往同時(shí)作出,兩者之間一般沒有時(shí)間間隔,也很難作先后之分。

因此,在實(shí)務(wù)中觀測,行政主體采用的是一個(gè)斷然的行動(dòng),有關(guān)相對(duì)人感知的是限制或影響自身權(quán)益的手段或措施。這是人們一般對(duì)行政即時(shí)強(qiáng)制和行政即時(shí)強(qiáng)制措施不加區(qū)分的重要因素。

此外,由于即時(shí)強(qiáng)制是在事態(tài)緊急的情況下實(shí)行的,其過程相對(duì)短暫,其程序也比較簡樸、甚至沒有強(qiáng)制性程序,故行政即時(shí)強(qiáng)制措施幾乎可以等同于行政即時(shí)強(qiáng)制。

但是在觀念上,我們?nèi)匀豢梢詫⑿姓磿r(shí)強(qiáng)制措施理解為行政即時(shí)強(qiáng)制過程中所采用的行政強(qiáng)制措施,簡稱行政即時(shí)強(qiáng)制措施。

三、一般性強(qiáng)制措施

這類強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)為了查明情況,或者為了防止、制止、控制違法、危害狀態(tài),或者為了保障行政管理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,依職權(quán)對(duì)有關(guān)對(duì)象的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行暫時(shí)性限制的強(qiáng)制措施。

與執(zhí)行性強(qiáng)制措施不同,在采用這類強(qiáng)制措施之前,并沒有為被強(qiáng)制的相對(duì)人設(shè)定義務(wù)的具體行政行為存在,采用這類強(qiáng)制措施的目的也不是為了促使相對(duì)人履行義務(wù),其具體目的因碰到的具體情況和行政機(jī)關(guān)追求目的的不同而不同,也許是為了查明情況,也也許是為了防止、制止或控制違法行為、危害狀態(tài),還也許是為了保障和輔助后續(xù)具體行政行為的作出。

與即時(shí)強(qiáng)制措施也不同,在采用這類強(qiáng)制措施之前,不存在作為即時(shí)強(qiáng)制事實(shí)條件的緊急事態(tài)”,一般也沒有其他特別緊急的情況,它完全是在不緊急”或正常情況下根據(jù)需要采用的行政強(qiáng)制措施。

行政強(qiáng)制措施的手段方法多種多樣,無法進(jìn)行全面的描述,但以強(qiáng)制時(shí)實(shí)力所達(dá)對(duì)象不同,可把行政強(qiáng)制措施歸為下列三類:

(一)對(duì)人身自由的限制。

法律通常應(yīng)在下列情況下授予行政主體對(duì)人身自由的立即限制權(quán):

一是在醉酒、精神病發(fā)作等狀態(tài)下,非管制不能避免對(duì)其本人的危險(xiǎn)或?qū)e人的安全構(gòu)成威脅;

二是意欲自殺,非管制不能保護(hù)其生命;

三是存在其他嚴(yán)重危害公共安全或別人人身安全,非管制局限性以防止或救護(hù)的情形。

對(duì)人身自由的限制方式在我國的立法中種類繁多,如:保護(hù)性約束,立即拘留、強(qiáng)制扣留,強(qiáng)制搜查,強(qiáng)制隔離,強(qiáng)制治療,現(xiàn)場管制,強(qiáng)行驅(qū)散等。

(二)對(duì)財(cái)物的各種處置。

行政主體在行政強(qiáng)制措施領(lǐng)域?qū)ω?cái)物的處置表現(xiàn)為對(duì)所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能即占有、使用、收益、處分的各項(xiàng)解決。其具體表現(xiàn)為對(duì)財(cái)物的查封、扣押和凍結(jié),對(duì)財(cái)物的使用,對(duì)財(cái)物的處分,對(duì)財(cái)物使用的某種限制等。

(三)對(duì)住宅等場合的進(jìn)入。

當(dāng)公民的生命、身體、財(cái)產(chǎn)有迫切危害,非進(jìn)入住宅等場合不能救護(hù)或不能制止時(shí),顯然有必要允許行政主體的工作人員即時(shí)進(jìn)入。但即時(shí)進(jìn)入公民住宅必須有法律明確的授權(quán)。目前我國法律尚不完備,尚未制定統(tǒng)一的<<中華人民共和國行政強(qiáng)制法>>情況下,行政強(qiáng)制措施的具體手段表現(xiàn)為雜”,亂”,濫”,重”。還需要通過進(jìn)一步的立法進(jìn)行規(guī)范和完善。安全生產(chǎn)行政復(fù)議程序我國的公益事業(yè)涉及四個(gè)大類的事項(xiàng)國際貿(mào)易行政訴訟的重要特性是什么關(guān)于實(shí)行行政處罰的主體規(guī)定的解釋農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后原承包的土地,村組織能否收回法院強(qiáng)制執(zhí)行有期限限制嗎行政訴訟管轄范圍與條件行政復(fù)議第三人需要滿足什么條件行政拘留多少時(shí)間內(nèi)告知家屬非訴行政案件的執(zhí)行特許經(jīng)營協(xié)議特性及依據(jù)有哪些公民進(jìn)口音像制品報(bào)審流程是什么交通事故補(bǔ)償案件代理律師費(fèi)怎么收行政拘留復(fù)議超期限怎么辦什么叫判決行政復(fù)議申請(qǐng)人資格規(guī)定及申請(qǐng)方式行政訴訟法第1章第33節(jié)標(biāo)題:被告舉證責(zé)任以暴力法律是如何規(guī)定(2023)特許行業(yè)的當(dāng)代行政訴訟的共同特點(diǎn)特許經(jīng)營協(xié)議的內(nèi)容有哪些對(duì)擅自鑿井取用地下水的行為如何解決長沙“房屋維修基金行政訴訟案”一審宣判如何依法獨(dú)立行使檢察權(quán)對(duì)我國滯納金制度的思考行政復(fù)議被申請(qǐng)人重要情形對(duì)違紀(jì)行為的調(diào)查流程書面審理勞動(dòng)仲載強(qiáng)制執(zhí)行公司沒錢咋辦略論當(dāng)下國情如何構(gòu)建我國行政調(diào)解政府采購的原則法律可以設(shè)定的行政處罰涉及了哪些最高人民法院關(guān)于印發(fā)《民事國外行政復(fù)議制度比較我國的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志有什么行政訴訟質(zhì)證的內(nèi)容和方式經(jīng)濟(jì)糾紛被法院強(qiáng)制執(zhí)行一般被關(guān)多久行政復(fù)議制度的新進(jìn)展考研被指作弊取消成績安徽考生狀告國務(wù)院學(xué)位委今日輸官司債務(wù)糾紛強(qiáng)制執(zhí)行期限是多久公安行政復(fù)議向哪一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)檢察官的范圍的法律規(guī)定2023最新行政訴訟法第1章第15節(jié)標(biāo)題:高級(jí)人民法院一特許經(jīng)營授權(quán)許可的內(nèi)容有哪些為什么不得隨意扣留公民的居民身份證為什么程序權(quán)義和實(shí)體權(quán)義相相應(yīng)強(qiáng)制險(xiǎn)過期多久才處罰協(xié)助招商引資者狀告縣政府規(guī)定兌付370萬獎(jiǎng)金行政復(fù)議中的時(shí)限規(guī)定行政拘留停止執(zhí)行的條件是什么什么叫國庫誰能介紹一下“行政公益訴訟”行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行期限是什么時(shí)候?qū)γ俺鋵@袨槿绾翁幜P什么是訴權(quán)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行期限是多久申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的條件是什么對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲行政拘留的復(fù)議期限是多久縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及其職責(zé)申請(qǐng)護(hù)照需要多少時(shí)間執(zhí)行追繳違法所得法條是什么樣子的律師在代理行政訴訟中的地位如何外國人如何申領(lǐng)口岸簽證貴州擬建行政復(fù)議工作責(zé)任制不告知申請(qǐng)權(quán)算違反法定程序政府免費(fèi)教科書體現(xiàn)義務(wù)教育的本意一事不再罰有哪些原則2023年上海退休人員養(yǎng)老金補(bǔ)貼什么是特種行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的概述是什么交通行政復(fù)議責(zé)任追究管理辦法民族自治地方的人大及其常委會(huì)有什么特殊權(quán)限行政處罰一般程序的合用范圍對(duì)學(xué)校賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)執(zhí)期限是什么人道主義干涉理論的含義和實(shí)質(zhì)是什么附帶民事訴訟與行政訴訟的關(guān)于當(dāng)事人問題怎么體現(xiàn)贍養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行期限要多久行政許可法的立法宗旨行政復(fù)議管轄原則以及種類行政訴訟法第1章第22節(jié)標(biāo)題:指定管轄大專學(xué)校規(guī)定強(qiáng)制實(shí)習(xí)是否合法如何申領(lǐng)加工貿(mào)易出口許可證工傷民事程序及相關(guān)制度是怎么樣的什么樣的事情可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議行政拘留告知家屬期限是多久國際體育仲裁法庭成立于何時(shí)公安派

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