IRENA-2024年能源進(jìn)展報(bào)告（英譯中）

2024互聯(lián)網(wǎng)：www.worldbank.org這項(xiàng)工作是國際能源署、國際可再生能源署、聯(lián)合國、世界銀行、世界衛(wèi)生組織這5個(gè)托管機(jī)構(gòu)工作人員的聯(lián)合成果,外部貢獻(xiàn)。這項(xiàng)工作中表達(dá)的調(diào)查結(jié)果，合作組織不保證本工作中包含的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性或貨幣性，也不對(duì)信息中的任何錯(cuò)誤、遺漏或差異承擔(dān)責(zé)任，也不對(duì)使用或未能使用所列信息、方法、過程或結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。本作品中任何地圖上顯示的邊界，顏色，面額和其他信息并不意味著托管機(jī)構(gòu)對(duì)任何領(lǐng)土的法律地位或主權(quán)或認(rèn)可或接受此類邊界的任此處的任何內(nèi)容均不得構(gòu)成或被解釋為或被視為對(duì)合作組織的特權(quán)和豁免的限制或放棄，所有這些都是特別保留的。第三方內(nèi)容-世界銀行和上文提到的其他保管機(jī)構(gòu)不一定擁有作品中包含的內(nèi)容的每個(gè)組成部分。因此，世界銀行和其他保管機(jī)構(gòu)不保證使用作品中包含的任何第三方擁有的個(gè)人組件或部分不會(huì)侵犯這些第三方的權(quán)利。此類侵權(quán)導(dǎo)致的索賠風(fēng)險(xiǎn)完全由您承擔(dān)。如果您希望重新使用作品的組成部分，您有責(zé)任確定是否需要重新使用執(zhí)行摘要-?IEA,IRENA,UN,WorldWorldBank,2024.Contactpubrights@wor封面照片：GettyImages/Me3645StudioCHAPTER2CHAPTER2CHAPTER3CHAPTER4CAGR復(fù)合平均增長率CO2e二氧化碳當(dāng)量COP282023年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)DAC歐洲復(fù)興開發(fā)銀行EEO能源效率義務(wù)EPC能源性能證書ESCO電動(dòng)汽車FCV外國直接投資國內(nèi)生產(chǎn)總值GW千兆瓦gtgigatonneHIC高收入國家IRENA公里公里千瓦時(shí)最不發(fā)達(dá)國家內(nèi)陸發(fā)展中國家內(nèi)陸發(fā)展中國家低收入和中等收入國家液化石油氣MEM現(xiàn)代最低能源2MJ兆焦耳mtmagatonne經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織購買力平價(jià)光伏光伏PVT光伏熱TFEC總最終能耗USDWHO世界衛(wèi)生組織.3《能源進(jìn)展報(bào)告》是五個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7托管機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)小組的形式密切合作的產(chǎn)物：?世界銀行?世界衛(wèi)生組織（WHO）?非洲開發(fā)銀行?清潔烹飪聯(lián)盟?ENERGIA?EuropeanCommission?聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)?德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部?伊斯蘭開發(fā)銀行?所有人的力量44?SDG7青年選區(qū)?瑞典國際發(fā)展合作?TERI高級(jí)研究學(xué)院?荷蘭外交部?聯(lián)合國最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家高級(jí)代表辦事處?聯(lián)合王國(對(duì)外聯(lián)邦和發(fā)展辦公室)?聯(lián)合國中國協(xié)會(huì)?聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部(聯(lián)合國經(jīng)社部)?聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(亞太經(jīng)社會(huì))?聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))?聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(工發(fā)組織)?維也納理工大學(xué)感謝能源部門管理援助計(jì)劃（ESMAP）的財(cái)務(wù)和技術(shù)支持。ESMAP是世界銀行與24個(gè)實(shí)體之間的伙伴關(guān)系，通過可持續(xù)能源幫助中低收入國家減少貧困并促進(jìn)增長。ESMAP的分析和咨詢服務(wù)完全納入世界銀行在能源部門的國家融資和政策對(duì)話。5指導(dǎo)小組在2024年版報(bào)告中的工作由國際能源署（IEA）主持，并通過成員機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層之間的協(xié)議得以實(shí)現(xiàn)。FatihBirol（IEA），），），???????6關(guān)于清潔烹飪的一章是由世衛(wèi)組織（HeatherAdair-Rohani，AlinaCherkas，WenluYe）編寫的，OliverStoner（格拉斯哥大學(xué)）提供了大量貢獻(xiàn)?！りP(guān)于指標(biāo)和數(shù)據(jù)的一章是由監(jiān)管機(jī)構(gòu)在國際能源機(jī)構(gòu)(布魯諾·伊迪尼)的協(xié)調(diào)下共同編寫的。該報(bào)告借鑒了全球家庭調(diào)查的兩個(gè)元數(shù)據(jù)庫——世界銀行管理的全球電氣化數(shù)據(jù)庫和世衛(wèi)組織管理的全球家庭能源數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)估計(jì)。能源CostazaGiovaelli）編制了可再生能源和能源效率的能源平衡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)。IRENA（GerardoEscamilla）編制的人均可再生能源發(fā)力指標(biāo)基于IRENA電力能力數(shù)據(jù)庫和聯(lián)合國人口前景。國際可再生能源機(jī)構(gòu)（Gerardo庫和經(jīng)合組織/發(fā)援會(huì)債權(quán)人報(bào)告系統(tǒng)編制了國際資金流向發(fā)展中國家的指標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值和增加值的數(shù)據(jù)主要來自國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)可通過https://trackingsdg7免費(fèi)訪問包含每個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7指標(biāo)的國家數(shù)據(jù)的詳細(xì)數(shù)據(jù)集。esmap.org/downloads。國際能源機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)了公眾咨詢和同行審查進(jìn)程。能源轉(zhuǎn)型工程師理事會(huì)(CEET)、拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))、能源、亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)(亞太經(jīng)社會(huì))、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)、挪威(外交部)、人人享有可持續(xù)能源(SEforALL)、最不發(fā)達(dá)國家高級(jí)代表辦公室、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家（UN-OHRLLSTERI高級(jí)研究學(xué)院；聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO和聯(lián)合國訓(xùn)練研究所（訓(xùn)研所）。IEA的內(nèi)部審查過程由LaraCozzi領(lǐng)導(dǎo)，DaielWetzel，BroIdii，KartiVeeramar，F(xiàn)racoisBries，PoyaTaghavi，RobertaQadrelli和GialcaToolo做出了貢獻(xiàn)。IRENA的內(nèi)部審查過程由UteCollier和RalAlfaro-Pelico領(lǐng)導(dǎo)，其中包括MirjamReier，GerardoEscamilla，HaahGito，JliaPrime，LaraElKatiri，CarolieOchieg，NtseboSephelae，BabcarrBitaye，WilsoMateteya和FracisUNSD的內(nèi)部審查過程由LeoardoSoza領(lǐng)導(dǎo)，AgieszaKoscielia提供了幫助。世界銀行的內(nèi)部同行評(píng)審過程由DemetriosPapathaasio領(lǐng)導(dǎo)，ChadrasearGovidarajal，DaaRysaova，SadeepKohli，JaFriedrichKappe，MoaliRaade，JoerHeteler，ChiaraRogate和ZbairSadeqe提供了捐款。7照片：照片：?Unsplash自2018年發(fā)布以來，《跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7：能源進(jìn)展報(bào)告》已成為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7（SDG7）的全球參考信息。該報(bào)告每年由負(fù)責(zé)跟蹤實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展的五個(gè)托管機(jī)構(gòu)編寫。監(jiān)管機(jī)構(gòu)是國際能源署（IEA），國際可再生能源署（IRENA），聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司（UNSD），世界銀行和世界衛(wèi)生組織（WHO）?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)7的目標(biāo)是“確保所有人都能獲得負(fù)擔(dān)得起、可靠、可持續(xù)和,可再生能源，清潔烹飪以及國際合作以推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7方面的進(jìn)展。它提供了每個(gè)指標(biāo)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并就推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目盡管在指標(biāo)方面取得了一些進(jìn)展，但目前的速度不足以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7的2030年目標(biāo)。與前幾年一樣，各區(qū)域的進(jìn)展速度差異很大，一些區(qū)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一些區(qū)域減緩了進(jìn)展，甚至倒退。阻礙實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要經(jīng)濟(jì)因素包括不確定的宏觀經(jīng)濟(jì)前景、高通貨膨脹率、越來越多的國家的債務(wù)困境、金融和其他資源分配不公平、供應(yīng)鏈瓶頸以及材料價(jià)格飆升。COVID-19大流行、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)以及自2021年夏季以來能源價(jià)格穩(wěn)步上9例million6852.7十億2.1十億4.94.612.315.4)250424個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了普遍用電。然而，在2020年至2022年期間，人口增長超過了接入量的增長，2022年的人口比2021年增加了1000萬人。多種因素促成了這一逆轉(zhuǎn)，其中包括對(duì)能源市場(chǎng)和價(jià)格的破壞，這些沖擊源于COVID-19、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和中東不穩(wěn)定等全球沖擊。與此同時(shí)，剩余的未通電人口服務(wù)更具挑戰(zhàn)性，因?yàn)槠渲写蟛糠质瞧h(yuǎn)和低收入的。在目前的情況下，能源獲取差距預(yù)計(jì)將略有改善，到2030年將接近8%,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小。城市地區(qū)的電力供應(yīng)從2010年的96％增加到2022年的98％，保持領(lǐng)先于人口增長。非正式的城郊住區(qū)將面臨嚴(yán)峻戰(zhàn)，以使城市入學(xué)率達(dá)到100％。農(nóng)村地區(qū)的準(zhǔn)入赤字從2010年的8.86億減少到2022年的5.62億。下降幅度最大的是中亞和南亞（從太陽能照明系統(tǒng)，有250萬家庭獲得了電力。世界銀行發(fā)現(xiàn)，到2022年，包括太陽能燈和太陽能家庭系統(tǒng)在內(nèi)的獨(dú)立離網(wǎng)太陽能解決方案估計(jì)為4.9億人提供服務(wù)。IRENA估計(jì)，4.9億個(gè)家庭中有158個(gè)可以使用符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太陽能燈和家庭系統(tǒng)。世界銀行估計(jì)，截至2022年,約有4700萬人連接到19,000個(gè)迷你電網(wǎng)。水電和太陽能技術(shù)的部署越來越多，現(xiàn)在占安裝的小型包括偏遠(yuǎn)和人口稀少地區(qū)的獨(dú)立系統(tǒng)）為電網(wǎng)擴(kuò)展提供了具有成電網(wǎng)投資的合理性。此外，農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)用途，如太陽能水泵、冰箱、農(nóng)業(yè)加工機(jī)械和微型企業(yè)的各種設(shè)備，有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活,微型電網(wǎng)和獨(dú)立的離網(wǎng)解決方案的組合，這些解決方案利用分布式可再生能源的更快部署來快速滿足當(dāng)前的需求水平，才能實(shí)現(xiàn)。國家和地區(qū)電氣化計(jì)劃利用公共資金大規(guī)模釋放私人共同投資，可以使這些解決方案栩栩如生。獲得了清潔的烹飪?nèi)剂虾图夹g(shù)（如電力驅(qū)動(dòng)的爐灶、液化石油氣、天然氣、沼氣、或乙醇），高于2015年的64％，但仍有約21億人依賴污染燃料和技術(shù)（木炭，煤炭，農(nóng)作物廢物，糞%的人口將獲得清潔烹飪。到2030年，有近18億人容易受到污染的烹飪?nèi)剂虾图夹g(shù)對(duì)其健康和生計(jì)的不利影響，更按地區(qū)劃分，東亞和東南亞的準(zhǔn)入赤字自2000年以來持續(xù)下降，中亞和南亞自2口最多的中低收入國家的進(jìn)步推動(dòng)的，例如印度，中國，印度尼西亞，尼日利亞和巴基斯坦。然而，在撒哈拉以南非洲，赤字呈明顯上升趨勢(shì)，因?yàn)楂@得清潔烹飪的機(jī)會(huì)未能跟上人口增長的步伐。大多數(shù)全球準(zhǔn)入赤字都存在于該地區(qū)的國家以及中亞和南亞。2022年，撒哈拉以南非洲估計(jì)有79%的人口和中亞和南亞33%的人口仍在使用污染燃料和烹飪技術(shù)。除撒哈拉以南非洲地區(qū)外，所有地區(qū)的城鄉(xiāng)差距都在一數(shù)字為40％。在拉丁美洲和加勒比地區(qū)，世界上城市化程度最高的地區(qū)之一，大約35％的農(nóng)村人口仍然無法獲得清潔燃料和烹飪技術(shù)，大約是城市地區(qū)的兩倍。農(nóng)村人口大量使用傳統(tǒng)生物％（特別是在非洲，通過各種多邊組織，如G7、G20和COP，以及增加國家和公司的財(cái)政承諾。在國際層面，各國政府、非政府組織、私營部門和社區(qū)之間的合作努力側(cè)重于可擴(kuò)展和可持續(xù)的政策和干預(yù)措施，是到2030年增加對(duì)普及清潔烹飪的投資，從而獲得長期健康、社會(huì)和氣候效益的關(guān)鍵。具體目標(biāo)7.2旨在增加可再生能源在全球能源組合中的份額，并提高可再生能源的人均發(fā)電能力。2021年，可再生能源占最終能源消費(fèi)總量（TFEC）的比例為18.7%。現(xiàn)代可再生能源（即不包括傳統(tǒng)生物質(zhì)用途）的份額僅為12.5僅比2010年高出4個(gè)百分點(diǎn)。盡管現(xiàn)代可再生能源消費(fèi)顯著增長，在此期間增長了30％以上，這主要是由于可再生能源發(fā)電的部署。雖然沒有設(shè)定量化里程碑，但目前的趨勢(shì)既不符合目標(biāo)，也不符合國際商定的氣候目標(biāo)。代可再生能源消費(fèi)的一半。在2015年至2021年之間，可再生電力的使用增加了近一半，主要受風(fēng)能和太陽能光伏部署的推動(dòng)。這生能源在總用電量中的份額從23%增加到28.2%。與此同時(shí)，2021年可再生能源在供暖能源中的份額為23.5%，但其物質(zhì)使用(其中95%在非洲和亞洲)。不包括可再生電力和環(huán)境熱量，現(xiàn)代可再生能源的份額僅為10.4％。可再生能源在運(yùn)輸能源需求中的份額從2015年的3.5%攀升至2021年的4.4%，當(dāng)時(shí)生物燃料(作物基乙醇和生物柴油)仍占主導(dǎo)地位。增長是由電動(dòng)汽車銷量的增長以及可再生能源在運(yùn)輸相關(guān)電力中的比例上升推動(dòng)的。在此期間，車輛和火車中使用的可再生能源增長了34占可再生能源在運(yùn)輸總能耗中所占份額的近各區(qū)域和國家之間的進(jìn)展差異很大，具體取決于資源可用性、政策支持、消費(fèi)模式和能源效率績效。拉丁美洲和加勒比地區(qū)使用現(xiàn)代可再生能源的比例最高，在2021年占TFEC的28這主在2010年至2021年期間，英國和印度尼西亞在現(xiàn)代可再生能源的使用方面取得了最大的進(jìn)步（TFEC分別上升了9和7個(gè)百分點(diǎn)）。這兩“阿聯(lián)酋共識(shí)”要求到2030年將世界可再生能源容量增加兩倍。130多個(gè)國家同意了這一共識(shí)，現(xiàn)在必須將其納入國家和國際可再生能源目標(biāo)和計(jì)劃，并采取強(qiáng)有力的政策行動(dòng)。發(fā)展中國家的部署努力應(yīng)得到國際合作和資金的支持，以幫助實(shí)現(xiàn)全球能源和氣候雄心，同時(shí)減少區(qū)域趨勢(shì)顯示，在2020年COVID-19放緩之后，2021年能源效率進(jìn)展存在差異。盡管能源消耗增加，但所有地區(qū)都降低了能源強(qiáng)度-這是一個(gè)好兆頭，因?yàn)榇罅餍袑?dǎo)致的能源趨勢(shì)仍然是異常的一年。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將所有地區(qū)的GDP增長提高到4.5％以上，中亞和南亞的增長率為7.6％。在能源強(qiáng)度方面，大洋洲取得了最大的改善（7。然而，北美和歐洲僅增長了0.2給全球進(jìn)步帶來了下行壓力。在2010年至2021年期間，能源供應(yīng)最多的20個(gè)國家中有14個(gè)國家在過去十年中加快了能源強(qiáng)度的提高速度,英國和印度尼西亞）超過了2.6％的改善目標(biāo)。該集團(tuán)以前包括日本和德國，直到2021年經(jīng)濟(jì)放緩使其平均水平低于閾值。六個(gè)國家（墨西哥，法國，印度尼西亞，日本，蒂爾基耶和意大利）在2010-21年的改善速度比1990-2010年增加了一倍以上。這一組包括高收入和主要新興經(jīng)濟(jì)體，這表明所有類型的國家都可以在能源效率方面取得重大進(jìn)步。轉(zhuǎn)向更高效和可再生能源發(fā)電以及最終用途的電氣化有助于提高能源強(qiáng)度。發(fā)電效率的提高通過改善化石燃料發(fā)電、逐步淘汰低效技術(shù)以及可再生能源在電力組合中所占份額的增加來降低能源強(qiáng)度。自2010年以來，使用化石燃料的發(fā)電效率穩(wěn)步增長，盡管在2021年出現(xiàn)了停滯，但疫情緩解，能源需求出現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的增長。最終用途電氣化正在通過采用熱泵和電動(dòng)汽車，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)電氣化以及其他盡管2022年向發(fā)展中國家提供支持清仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2016年的285億美元峰值。雖然在指標(biāo)7.a.1下沒有國際公共資金流動(dòng)的量化目標(biāo)，但目前的趨勢(shì)表明，世界沒有實(shí)現(xiàn)有需要的國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家擴(kuò)大獲得清潔能源研究和技術(shù)的目標(biāo)。的四年和大流行期間停滯的一年之后，2021年至2022年間，世界大多數(shù)地區(qū)的流量大幅增加，其中以拉亞和北非(增長近10億美元)和“未指定國家”一樣重要，因?yàn)樵S多受援國都在為債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的高比率而苦苦掙扎。增加債務(wù)可能會(huì)阻礙他們的發(fā)展和償還貸款的能力。理想情況下，受援國持投資不足的國家從能源轉(zhuǎn)型中受益，同時(shí)又不損害其財(cái)政受限的經(jīng)濟(jì)。在這里，公共財(cái)政將在為未得到服務(wù)和服務(wù)不足的地區(qū)提供能源服務(wù)解決方案，為此動(dòng)員私人資本，彌合最終用戶的負(fù)擔(dān)能力差距方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。在更廣泛的公共財(cái)政生態(tài)系統(tǒng)中，多邊開發(fā)銀行、政府和其他相關(guān)行為體應(yīng)共同努力，將能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的重點(diǎn)從簡(jiǎn)單的可融資性轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目或投資組合層面的影響。對(duì)全球能源危機(jī)的某些政策回應(yīng)似乎可能會(huì)改善可再生能源和能源效率的前景。但是，能源危機(jī)，通貨膨脹和嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)前景可能會(huì)阻礙在獲得電力和清潔烹飪以及金融流量增長方面的進(jìn)展。獲得電力。盡管由于最近的全球危機(jī)在2020年至2022年之間出現(xiàn)了挫折，但I(xiàn)EA收集的2023年的初步數(shù)據(jù)表明，全球無法獲得電力的人數(shù)復(fù)了下降趨勢(shì)，盡管是微不足道的，撒哈拉以南非洲地區(qū)太陽能家庭系統(tǒng)銷售的增加有助于彌補(bǔ)危機(jī)后負(fù)債累累的公用事業(yè)留下的一些缺口。盡管如此，到2030年，6.6億人仍將無法獲得服務(wù)獲得干凈的烹飪。國際能源機(jī)構(gòu)和世衛(wèi)組織估計(jì)，根據(jù)今天的政策，如果目前的趨勢(shì)繼續(xù)下去，到本十年末，仍有18億人無法獲得清潔烹飪。亞洲取得了重大進(jìn)展，但在撒哈拉以南非洲，由于獲得清潔烹飪的機(jī)會(huì)未能跟上人口增長的步伐，因此無法獲得清潔烹飪的人數(shù)正在增加。與前幾年相比，在多邊論壇和非洲國家中優(yōu)先考慮清潔烹飪的新承諾正在改善前景。這一前景具有進(jìn)一步的上升潛力，因?yàn)榉侵耷鍧嵟腼兎鍟?huì)將額外承諾22億美元，這是非洲開發(fā)銀行在未來10年承諾20億美元的基礎(chǔ)，以及世界銀行和全球合作基金已經(jīng)提供的資金?？稍偕茉?。預(yù)計(jì)可再生能源發(fā)電量將繼續(xù)強(qiáng)勁增長，根據(jù)目前的政策，到2025年可再生能源將超過煤炭，成為最大的發(fā)電來源。在阿聯(lián)酋共識(shí)中，130多個(gè)國家承諾到2030年將全球可再生能源總裝機(jī)容量提高兩倍。根據(jù)IEA的說法，目前宣布的可再生能源項(xiàng)目管道將為世界帶來約80％的目標(biāo)。然而，國際可再生能源機(jī)構(gòu)呼吁采取更多的政策干預(yù)措施，并進(jìn)一步加大雄心，通過更多的國際合作和財(cái)政支持來縮小最終差距。電力部門以外還需要更多。IEA的2050年凈零排放情景和IRENA的1.5°C情景都概述了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7的雄心勃勃的能源途徑,估計(jì)到2030年，現(xiàn)代可再生能源必須達(dá)到TFEC的32-35％，才能使世界步入正軌，而根據(jù)現(xiàn)行政策，到本世紀(jì)末，這一份額僅達(dá)到23%,高于今天的18％。能源效率。在不斷增加的能源成本和對(duì)能源安全的擔(dān)憂的推動(dòng)下，全球?qū)δ茉葱实耐苿?dòng)已經(jīng)獲得了動(dòng)力。盡管如此，對(duì)2023源強(qiáng)度僅有1.3%的適度改善。要實(shí)現(xiàn)3.8%的能源效率年增長率，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7.3，將需要采取強(qiáng)有力的政策行動(dòng)和大幅增加投資。根據(jù)融資和投資需求。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7需要大幅增加清潔能源投資。IEA估計(jì)，到2030年，能源部門的年均投資約為3萬億美元，其中很大一部分用于可再生能源和最終使用效率。同時(shí)，到2030年，IRENA的1.5°C情景源、能源效率和低碳技術(shù)上，并將包括電網(wǎng)、儲(chǔ)能和其他有利的基礎(chǔ)設(shè)施?？s小投資差距，特別是在發(fā)展中國家，對(duì)于推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和確保普遍獲得照片：照片：?Gettyimages?全球趨勢(shì)。2022年，擴(kuò)大電力供應(yīng)的努力出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，沒有電力供應(yīng)的人數(shù)在十多年來首次增長。1盡管擁有訪問權(quán)限的全球人口比例穩(wěn)定在91但2021年至2022年之間增加的5300萬個(gè)新連接并沒有跟上同期全球人口6300萬的增長。6.852億無法訪問，而2021年為6.751億。進(jìn)展的逆轉(zhuǎn)可部分歸因于全球沖擊，特別是COVID-19和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)造成的能源市場(chǎng)中斷,因?yàn)樗麄兩钤诟h(yuǎn)的地區(qū)，收入較低。它們主要集中在最不發(fā)達(dá)國家，其中許多國家受到脆弱性、沖突和暴力的影響。?區(qū)域亮點(diǎn)。撒哈拉以南非洲是大多數(shù)全球人口無法獲得的家園，區(qū)域之間的差距正在擴(kuò)大。撒哈拉以南非洲地區(qū)目前占全球準(zhǔn)入赤字的83%，高于2010年的50%。雖然中亞和南亞地區(qū)在普及服務(wù)方面取得了重大進(jìn)展，這些地區(qū)的準(zhǔn)入差距從2010年的4.14億縮小到2022年的不到3300萬，但隨著人口增長超過新的聯(lián)系，這一差距在撒哈拉以南非洲有所縮小。在該地區(qū)，2022年有5.711億人無法獲得服務(wù)，而2010年為5.661億人。與此同時(shí)，由于持續(xù)的通貨膨脹、高利率和低負(fù)擔(dān)門檻，該地區(qū)面臨著財(cái)政空間的縮小。?城鄉(xiāng)鴻溝。在快速城市化的背景下，2022年生活在無電環(huán)境中的十分之八的人居住在農(nóng)村地區(qū)。雖然農(nóng)村地區(qū)在縮小獲取差距方面的進(jìn)展比城市地區(qū)更快，但這一增長主要是由于中亞和南亞的顯著改善，那里的農(nóng)村人口從2010年的3.83億減少到2022年的2400靠的和現(xiàn)代的能源服務(wù)。這項(xiàng)工作還應(yīng)包括更深入地關(guān)注改進(jìn)1獲得電力被定義為具有用于所需服務(wù)的電力。在大約20個(gè)基于多層次框架進(jìn)行調(diào)查的國家中，訪問包括一級(jí)及以上（ESMAP2022c）。對(duì)于其他國家來說，電力接入是來自國家家庭調(diào)查的二元衡量標(biāo)準(zhǔn)?？梢酝ㄟ^https://tracig?分散的可再生能源。據(jù)估計(jì)，2022年，包括太陽能燈和太陽能家庭系統(tǒng)在內(nèi)的獨(dú)立離網(wǎng)太陽能解決方案將為4.9億人提供服務(wù)，大多數(shù)人將其用作主要的光源和電源，其余的則將其用作備用電源。在4.9億個(gè)中，有1.58億個(gè)可以使用符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太陽能燈和家庭系統(tǒng)。2據(jù)估計(jì)，微型電網(wǎng)為4700萬人提供服務(wù)；這些微型電網(wǎng)中有一半由化石燃料供電，水電和太陽能分別占20%和13%。預(yù)計(jì)未來由太陽能供電的微型電網(wǎng)的比例將迅速上升。成本最低的模型表明，從2022年到2030年，將有4.39億個(gè)新連接來自電網(wǎng)（53其中3.63億（44來自獨(dú)立的太陽能光伏（PV另外2400萬（3來自小型電網(wǎng)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）目標(biāo)7.1（即確保普遍獲得負(fù)擔(dān)得起的，可靠的和現(xiàn)代的能源服務(wù)）沒有可行的途徑，而不加速部署分散的解決方案。但目前的投資流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到該行業(yè)實(shí)現(xiàn)其潛力所需的水平。這表明需要發(fā)展“自助”生態(tài)系統(tǒng)，從而可以增強(qiáng)消費(fèi)者的知識(shí)和實(shí)施能力，以便有效地吸收更大的資本和技術(shù)流量。?通過促進(jìn)可再生電力的生產(chǎn)性使用，加強(qiáng)與其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的相互聯(lián)系。生產(chǎn)性使用與提高生產(chǎn)力、收入增長和改善生活質(zhì)量相關(guān),有助于實(shí)現(xiàn)關(guān)于饑餓的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2、關(guān)于清潔水和衛(wèi)生設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6以及關(guān)于商業(yè)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8、9和12。在電網(wǎng)和小型電網(wǎng)環(huán)境中，可再生能源的生產(chǎn)性使用通過刺激需求來提高農(nóng)村電氣化的可行性。（另一個(gè)好處是，這種增加的需求有助于增強(qiáng)可用電網(wǎng)的財(cái)務(wù)可行性和性能。）在能源獲取環(huán)境中，能源的大多數(shù)生產(chǎn)性使用最初發(fā)生在農(nóng)業(yè)食品環(huán)境中，但是隨著獲取的改善，這些用途擴(kuò)展到從職業(yè)工作到基于服務(wù)的經(jīng)濟(jì)的各種部門。因此，需要在能源，水，農(nóng)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行合作，以應(yīng)對(duì)與消費(fèi)者意識(shí)和負(fù)擔(dān)能力有關(guān)的挑戰(zhàn)，以及最終用戶和公司層面的融資和能力限制。?通過使公共機(jī)構(gòu)通電，加強(qiáng)與其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的相互聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)、可靠和現(xiàn)代化的電力服務(wù)是改善營養(yǎng)、健康、教育、就業(yè)和技能的關(guān)鍵，從而有助于實(shí)現(xiàn)關(guān)于健康和福祉的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)3和關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4等。醫(yī)療設(shè)施和學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)電氣化的傳統(tǒng)方法一直在努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性，因?yàn)橹Ц冻掷m(xù)維護(hù)費(fèi)用的能力和資金有限?？梢允褂脛?chuàng)新方法來利用私營部門的專門知識(shí)和投資，同時(shí)2022年，全球無電生活的人數(shù)在十多年來首次增加。雖然有接入的人口比例穩(wěn)定在91%，但人數(shù)增長更快，仍有6.852億人生活在沒有接入的環(huán)境中，比2021年增加了約1000萬人(圖1.1)。進(jìn)展的逆轉(zhuǎn)可部分歸因于全球沖擊，如COVID-19和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)。那些仍然無法進(jìn)入的國家主要集中在撒哈拉以南非洲和最不發(fā)達(dá)國家，其中許多國家受到持續(xù)的全球危機(jī)的影響更大，或者受到脆弱性、沖突和暴力的困擾。由于持續(xù)的通貨膨脹和借款利率高企，這些地區(qū)的許多政府繼續(xù)面臨財(cái)政空間縮小的問題。此外，那些仍然無法進(jìn)入的人越來越難以接觸到，因?yàn)樗麄兩钤诟h(yuǎn)的地區(qū)，收入較低。在目前的情況下，能源獲取差距預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到8％，估計(jì)有6.6億人無法獲得。SDG目標(biāo)7.1仍然可以實(shí)現(xiàn)，但時(shí)間不多了。資料來源：國際能源機(jī)構(gòu)和世界銀行2024b。2010年至2020年取得了重大進(jìn)展，在此期間，獲得電力的平均每年增長0.77個(gè)百分點(diǎn)。這一速度在2020年至2022年期間下降到0.43個(gè)百分點(diǎn)，這給未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7.1的努力帶來了更大的壓力，該目標(biāo)現(xiàn)在需要到2030年平均每年增加1.08個(gè)百分點(diǎn)（圖1.20.750.750.770.520.431.08資料來源：世界銀行2024b。自2010年以來，又有48個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了普及電力3(圖1.3)。拉丁美洲和加勒比(48個(gè)國家中的18個(gè))取得了最大進(jìn)展，而撒哈拉以南非洲只有兩個(gè)國家——塞舌爾和毛里求斯——能夠?qū)崿F(xiàn)普遍接入。全球93個(gè)國家仍未實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其中絕大多數(shù)在撒哈拉以南非洲。需要加大努力和進(jìn)行新的思考，以便到2030年實(shí)現(xiàn)普及所需的平均年增長率（從0.43％增加到1.08增加一倍以上。資料來源：世界銀行2024b。獲得電力的人口比例從2010年的84％增長到2022年的91圖1.4）。在這一時(shí)期的最后五年中，進(jìn)展放緩的部分原因是全球沖擊，特別是COVID-19和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)能源市場(chǎng)的破壞，以及區(qū)域挑戰(zhàn)，例如撒哈拉以南非洲氣候變化造成的干旱和洪水日益頻繁和嚴(yán)重。與過去十年相比，仍然無法接觸的人也變得越來越難，因?yàn)樗麄兩钤诟h(yuǎn)的地區(qū)，收入更低，更有可能生活在受脆弱、沖突和暴力影響的地區(qū)。987543210●●0.84112010資料來源：世界銀行2024b。平均而言，在2020年至2022年之間，每年有9400萬人獲得了電力連接，在此期間超過了6500萬的平均人口增長-盡管2022年觀察到的接入趨勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。中亞和南亞的接入量增長最大，那里的連接量平均每年增加4010萬人，幾乎是2100萬人左右的人口增長率的兩倍。這些聯(lián)系中的絕大多數(shù)可以追溯到印度，該國的赤字從2020年的約4900萬人下降到2022年的1100萬人以上；孟加拉國的赤字在較小程度上從640萬人下降到110萬人。相比之下，撒哈拉以南非洲每年平均增加約3100萬，僅略高于這一時(shí)期約2900萬的人口增長(圖1.5)。31.15.74.40.34.40.30.47.8資料來源：世界銀行2024b。盡管自2010年以來已有數(shù)億人獲得了電力，但進(jìn)展并不平衡。獲取率的巨大區(qū)域差異持續(xù)存在并繼續(xù)擴(kuò)大。雖然中亞和南亞占2010年接入赤字的36.8%，但該地區(qū)電氣化的巨大進(jìn)步使其在全球未聯(lián)網(wǎng)人口中的份額在2022年縮小到4.8%。與此同時(shí)，撒哈拉以南非洲在全球赤字中的份額從2010年的49.6%激增至2022年的83.3%，2022年未聯(lián)系的人數(shù)略有增加（圖1.6）。0資料來源：世界銀行2024b。2010年至2020年期間，能源供應(yīng)的增長率迅速上升，在最不發(fā)達(dá)國家從33%上升到55%，在受脆弱性、沖突和暴力影響的國家從46%上升到58%。然而，在2020年至2022年之間，進(jìn)展放緩。在2020年至2022年之間，生活無電的絕對(duì)人數(shù)幾乎停滯不前，在最不發(fā)達(dá)國家從4.88億人下降到約4.86億人，而在FCV國家從427億人上升到略高于4.29億人（圖1.7）。80%70%60%50%40%30%20%10%0● ● ● 資料來源：世界銀行2024b。0農(nóng)村地區(qū)的電力供應(yīng)赤字從2010年的8.86億減少到2022年的5.62億。下降幅度最大的是中亞和南亞（從3.83億下降到哈拉以南非洲的農(nóng)村地區(qū)則出現(xiàn)赤字增長（從3.76億上升到4.73億）。相比之下，城市地區(qū)的準(zhǔn)入率改入水平開始的，赤字從2010年的1.45億減少到2022年00資料來源：世界銀行2024b。總體而言，城市地區(qū)的電力接入從2010年的96％略微增加到2022年的98而農(nóng)村地區(qū)的電力接入從73％迅速增長到84%(0117117-● 2010資料來源：世界銀行2024b。這一趨勢(shì)在2020年至2022年間持續(xù)。它是由中亞和南亞推動(dòng)的，每年有2370萬人在農(nóng)村地區(qū)獲得服務(wù)，而農(nóng)村人口僅增加了350萬（圖1.10）。相比之下，在撒哈拉以南非洲，農(nóng)村地區(qū)平均每年有1120萬人獲得訪問權(quán)，遠(yuǎn)低于2450萬農(nóng)村人口的年均增長。東亞和東南亞的農(nóng)767670200242433 資料來源：世界銀行2024b。城鄉(xiāng)差距在獲得電網(wǎng)電力方面尤為明顯。圖1.11說明了一些國家的鮮明對(duì)比。例如，雖然埃塞俄比亞只有4%的城市地區(qū)人口缺乏電網(wǎng)接入，但農(nóng)村地區(qū)的這一差距上升到87%(圖1.11)。10亞亞爾亞爾亞亞爾亞爾資料來源：ESMAP2022c。SGD5旨在通過消除對(duì)婦女和女童的一切形式的歧視，暴力和其他有害做法來實(shí)現(xiàn)性別平等，與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7有著深厚的聯(lián)系。能源可改善生活質(zhì)量，并為服務(wù)，工作和市場(chǎng)創(chuàng)造有利的環(huán)境。由于性別規(guī)范和傳統(tǒng)，婦女和女孩受到能源貧困的影響尤其嚴(yán)重，這阻礙了人們獲得現(xiàn)代能源服務(wù)。在家庭一級(jí)，男性和女性在獲得能源服務(wù)和電器方面具有不同的能源需求和能力（ENERGIA。D.).此外，所施加的社會(huì)和性別責(zé)任，如烹飪和燃料收集，影響婦女和女孩的健康和安全，使她們面臨繁重的工作負(fù)荷、室內(nèi)污染和暴力。因此，改善獲得現(xiàn)代能源服務(wù)的機(jī)會(huì)為婦女帶來了更多機(jī)會(huì)，使她們享有更大的權(quán)利和自由。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施投資、補(bǔ)貼、關(guān)稅和改革的政策往往忽視了性別考慮，但它們有可能減輕性別差異。必須考慮到諸如強(qiáng)迫流離失所，不平等的土地和財(cái)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)領(lǐng)域的就業(yè)以及新項(xiàng)目可能產(chǎn)生的基于性別的暴力等方面。這些考慮因素對(duì)于旨在加強(qiáng)獲得可靠的現(xiàn)代電力服務(wù)的計(jì)劃的設(shè)計(jì)和執(zhí)行至關(guān)重要。此外，與男性戶主家庭相比，女性戶主家庭不成比例地貧窮，可能面臨關(guān)稅突然增加的更大挑戰(zhàn)和困難。鑒于男子通常根據(jù)普遍的性別和社會(huì)規(guī)范控制家庭財(cái)務(wù)和決策，當(dāng)局和利益攸關(guān)方在協(xié)商過程中納入男女的觀點(diǎn)和建議至關(guān)重要。此外，婦女在認(rèn)識(shí)和獲取有關(guān)可促進(jìn)技能發(fā)展和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的新技術(shù)的信息方面存在明顯差距。能源部門可以通過與公共和私營部門的各種利益攸關(guān)方合作來彌合這一鴻溝，以擴(kuò)大婦女在決策過程中的參與和影響力。采用性別變革策略，通過行為改變計(jì)劃挑戰(zhàn)和重塑社會(huì)和性別規(guī)范，可以婦女作為專業(yè)人員和決策者參與電力接入勞動(dòng)力的情況仍然有限。例如，離網(wǎng)太陽能公司的員工中只有27％是女性，而女性在全球勞動(dòng)力中的參與率為48GOGLA.D.).大多數(shù)家庭用電調(diào)查都是性別盲目的，因此無法揭示不平等現(xiàn)象或?yàn)樾詣e包容政策或計(jì)劃的制定提供信息。根據(jù)世界銀行的可持續(xù)能源監(jiān)管指標(biāo)（RISE）框架（ESMAP2022a很少有電氣化計(jì)劃專門解決女性戶主家庭的需求，沒有在一個(gè)積極的方面，杜克大學(xué)最近使用來自多層次框架的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行的研究發(fā)現(xiàn)，在大多數(shù)國家（IOPsciece2023），婦女賦權(quán)指數(shù)與家庭能源獲取之間存在正相關(guān)關(guān)系。獨(dú)立離網(wǎng)太陽能行業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，將女性納入消費(fèi)者、員工和企業(yè)家可以改善服務(wù)交付，提高財(cái)務(wù)績效，支持員工保留，并促進(jìn)創(chuàng)新（ESMAP2022b）。從2019年到2021年，在批準(zhǔn)的電氣化計(jì)劃中納入弱勢(shì)群體和性別敏感性考慮因素也略有改善，拉丁美洲和加勒比地區(qū)迅速改善，撒哈拉以南非洲地區(qū)有所改善，這在很大程度上要?dú)w功于尼日利亞在電氣化擴(kuò)展計(jì)劃中考慮了性別。仍然迫切需要收集按性別分列的數(shù)據(jù)，為政策和方案提供信息；解決資產(chǎn)所有權(quán)不平等問題；改善婦女進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和提高就業(yè)能力的技術(shù)技能；加強(qiáng)對(duì)電力接入勞動(dòng)力的參與；并增加對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)的融資和支持。各國政府和發(fā)展伙伴必須設(shè)計(jì)具有性別包容性的方案，利用公共資金、能力建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)和其他激勵(lì)措施，幫助更多的婦女，最大限度地利用婦女的電力，并加強(qiáng)婦女在各級(jí)部門的參與(ESMAP2022b)。4有關(guān)世界銀行、能源部門管理援助計(jì)劃和氣候投資基金的聯(lián)合項(xiàng)目《能源獲取多層次框架》的信息，請(qǐng)參將電網(wǎng)擴(kuò)展到人口密度低和電力需求低的農(nóng)村地區(qū)的高成本解釋了為什么分散式解決方案在農(nóng)村電氣化中發(fā)揮著越來越大的作用。它們?yōu)殡娋W(wǎng)擴(kuò)展提供了一種低成本的替代方案，因?yàn)樗鼈兛梢钥焖俨渴鹨詽M足較低的需求水平。相比之下，在城市地區(qū)，需要電網(wǎng)致密化以應(yīng)對(duì)不斷增長的人口需求。在這里，挑戰(zhàn)不僅是提高接入，而且是提高電網(wǎng)供電質(zhì)量。然而，總體而言，如果分散式可再生能源解決方案沒有重要作用，就沒有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7.1的可行途徑。獨(dú)立太陽能解決方案、小型電網(wǎng)和電網(wǎng)電力提供的服務(wù)水平通常使用多層框架(方框1.1)來衡量。這基于六個(gè)層級(jí)的七個(gè)“屬性2022年，世界銀行估計(jì)約有4800萬人連接到21,500個(gè)微型電網(wǎng)，其中約一半的安裝微型電網(wǎng)是太陽能或太陽能混合電網(wǎng)，其次是僅由水電（35化石燃料（10和其他發(fā)電技術(shù)，如風(fēng)能或燃料電池（5。5還計(jì)劃了29,400個(gè)微型電網(wǎng)，其中99%是太陽能或混合動(dòng)力。最新的“第三代”微型電網(wǎng)——以新技術(shù)、商業(yè)模式、公司、合作伙伴關(guān)系和工具為特征，以及量身定制的政策和監(jiān)管系統(tǒng)——99%的時(shí)間都可以提供4-5級(jí)電力接入(ESMAP2022b)。2019年至2021年，全球享受一級(jí)和二級(jí)接入的離網(wǎng)客戶在與COVID-19大流行相關(guān)的中斷導(dǎo)致2020年銷售下降之前，離網(wǎng)太陽能解決方案在2016年至2019年期間為提高電力接入率做出了巨大貢獻(xiàn)。此后，銷售出現(xiàn)反彈，離網(wǎng)太陽能又回到了加速電力接入的道路上，特別是在農(nóng)村地區(qū)。來自全球離網(wǎng)照明協(xié)會(huì)（GOGLA）的銷售和影響數(shù)據(jù)，僅涵蓋GOGLA成員報(bào)告的質(zhì)量驗(yàn)證產(chǎn)品和銷售數(shù)據(jù)，顯示從2021年開始恢復(fù)增長（GOGLA2023a）。到2021年底，獨(dú)立的離網(wǎng)太陽能解決方案（包括非質(zhì)量驗(yàn)證系統(tǒng)）估計(jì)為4.9億人提供服務(wù)，高于2019年的4.2億人，其中更多的比例達(dá)到了一級(jí)或二級(jí)電力接入水平。IRENA估計(jì)，4.9億中有158億有太陽能燈和家庭系統(tǒng)符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（IRENA2023）。65這高于IRENA更保守的估計(jì)，即太陽能和水電微型電網(wǎng)為大約1330萬人提供服務(wù)（IRENA2023）。6該數(shù)字包括亞洲（不包括中國12212247471721722142141991991571570資料來源：GOGLA等2022年。世界銀行試圖利用多層次框架，從電氣化的二元定義轉(zhuǎn)向更細(xì)致入微的方法。在這種方法中，電力訪問是基于六個(gè)訪問層的七個(gè)屬性來測(cè)量的，每個(gè)層的最低要求。太陽能燈和家庭系統(tǒng)通常提供部分一級(jí)和二級(jí)接入，而小型電網(wǎng)和電網(wǎng)電力通常提供三級(jí)、四級(jí)或五級(jí)服務(wù)。每個(gè)屬性被單獨(dú)評(píng)估,并且通過應(yīng)用在任何屬性中獲得的最低層來計(jì)算家庭對(duì)電力的訪問的整體層。a1層第2層第3層第5層/周)或≤3次中時(shí)資料來源：Bhatia和Angelou2015。注:顏色表示層分類。lmhr=流明小時(shí);W=瓦特;Wh=瓦特小時(shí);kWh=千瓦時(shí)。2022年，被確定為無電人口最多的20個(gè)國家占全球接入赤字的近75圖1.13）。7其中18個(gè)國家在撒哈拉以南非洲，17個(gè)國家屬），（5500萬）。這三者合計(jì)約占全球赤字的三分資料來源：世界銀行2024b。2022年，南蘇丹(5.4%)和布隆迪(10%和坦桑尼亞自2010年以來的年均增長率超過2個(gè)百分點(diǎn)，盡管起點(diǎn)較低。除尼日利亞、巴基斯坦和肯尼亞外，2022年電氣化率最低的國家屬于7排名前20位的國家是人口最多的國家，無法獲得可靠的數(shù)據(jù)。5烏干達(dá)0.50.5210.778232.0372.6252.92.1542.28954.791355烏干達(dá)0.50.5210.778232.0372.6252.92.1542.28954.7913520213336464748485355606374760.70.6資料來源：世界銀行2024b?？夏醽喌哪暝鲩L率為4.8到2022年達(dá)到76這既是電氣化率最低的國家之一，也是電氣化速、老撾人民民主共和國和不丹也在2010年至2022年期間大幅提高了接入率，從非常低的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了普遍電氣化。孟加拉國幾乎縮小了剩余基里巴斯0353500資料來源：世界銀行2024b。310066929277518475374663327265991001006599100100444433333333222220.6(如前所述，與過去十年中新連接的人口相比，其余缺乏電力的人口的收入較低，生活在更偏遠(yuǎn)的地區(qū)。多層次框架（MTF）調(diào)查收集了過去9年中有關(guān)14個(gè)國家的能源獲取的深入信息，從而對(duì)仍待接觸的人口產(chǎn)生了寶貴的見解。8根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，電網(wǎng)接入與家庭收入高度相關(guān)，低收入家庭接入電網(wǎng)的可能性較小。例如，雖然尼日利亞收入最高的五分之一的家庭中有35％缺乏電網(wǎng)接入，但收入最低的五分之一的赤字上升到81圖1.16）。10亞爾亞爾爾亞資料來源：ESMAP2022c。因此，接入差距越來越集中在農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)又更加偏遠(yuǎn)和難以到達(dá)。此外，在農(nóng)村地區(qū)，負(fù)荷更小，分布更廣泛，很難證明電網(wǎng)擴(kuò)張的成本是合理的。因此，如圖1.11所示，城市和農(nóng)村電網(wǎng)電氣化率之間的差異是明顯的。缺乏電力的家庭-無論是從電網(wǎng)還是從離網(wǎng)解決方案中-都將其月收入的很大一部分用于購買低效和污染的能源，如煤油，蠟燭和干電池照明。即使在獲得訪問之后,家庭可能仍然需要這些低效的照明源用于戶外烹飪、在光線不足的社區(qū)中行走或進(jìn)入房屋中沒有電照明的地方。然而,對(duì)于電氣化家庭,這種非電力照明源的費(fèi)用比例較低。對(duì)于報(bào)告在10個(gè)國家/地區(qū)使用此類照明解用于照明的低效率能源。使用離網(wǎng)解決方案的家庭僅在低效照明上花費(fèi)了1.34對(duì)于有電網(wǎng)接入的家庭而言，這一比率下降到0.90圖圖1.15所示的平均值僅涵蓋所調(diào)查的國家和地區(qū)，沒有根據(jù)樣本量加權(quán)；盡管如此，它們?nèi)蕴峁┝藬?shù)據(jù)的總體相關(guān)性。自2015年以來，MTF調(diào)查由世界銀行的能源部門管理援助計(jì)劃(ESMAP)和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行。有關(guān)更多信息，請(qǐng)參見ESMAP(2022c;2024a)。0 資料來源：ESMAP2022c。來自15個(gè)國家的MTF數(shù)據(jù)表明，使用任何離網(wǎng)解決方案的家庭平均有71％獲得一級(jí)或以上的電力服務(wù)，而電電池（10。達(dá)到每一級(jí)接入的并網(wǎng)和離網(wǎng)家庭的百分比顯示了提供大部分一級(jí)和二級(jí)連接的離網(wǎng)解決方案，電網(wǎng)電力提供大部分3-50.30.20.10資料來源：ESMAP2022c。在15個(gè)國家/地區(qū)中，農(nóng)村地區(qū)（平均為20的離網(wǎng)解決方案滲透率通常高于城市地區(qū)（7。然而，家庭收入與離網(wǎng)解決方案的使用之間的關(guān)系各不相同。在緬甸和尼泊爾等國家，低收入家庭更有可能使用離網(wǎng)解決方案，這可能是因?yàn)楦呤杖爰彝ジ锌赡苁褂秒娋W(wǎng)連接(圖1.19)。收入和位置之間也可能存在相關(guān)性，收入較高的家庭更有可能生活在城市地區(qū)，收入較低的家庭更有可能生活在沒有電網(wǎng)供電的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。在其他國家，如利比里亞和馬達(dá)加斯加，高收入家庭更有可能使用離網(wǎng)解決方案，這要么是因?yàn)殡娋W(wǎng)接入有限,要么是因?yàn)樵谟薪尤氲牡胤?，服?wù)質(zhì)量很差。在某些情況下，離網(wǎng)解決方案可以作為后備，特別是對(duì)于更富裕的家庭。00亞爾亞亞爾亞爾資料來源：ESMAP2022c。在本節(jié)中，使用全球電氣化平臺(tái)（GEP.D.).GEP是一個(gè)開放獲取的交互式在線平臺(tái)，為高接入赤字國家的未來電氣化方案建模。這些方案提出了實(shí)現(xiàn)普遍電力接入的途徑，分為2022年至2025年的中間戰(zhàn)略和2020年至2030年的全面電氣化。該工具使用58個(gè)國家的數(shù)據(jù)，用于模擬在接入赤字最大的20個(gè)國家實(shí)現(xiàn)普遍接入電力的路徑。9住宅電力需求情景使用預(yù)計(jì)的人口增長率進(jìn)行建模，并結(jié)合目標(biāo)等級(jí)的電力接入和相關(guān)的電力消耗水平：?Inthe"LowDemand"scenario,urbandemandisestimatedbasedon2020levelsofelectricityconsumptioninelectricitypartsoftheelectronicpartsofthecountry,translatedintothenearestequivalaccesstier.RuraldemandissettoTier.?在“高需求”情景中，城市需求目標(biāo)設(shè)定為比該國電氣化地區(qū)的2020年電力消費(fèi)水平高一級(jí)（除非已經(jīng)是第5級(jí)而農(nóng)村需求設(shè)定為第2級(jí)。進(jìn)入赤字前20名的國家是布隆迪、乍得、馬拉維、布基納法索、尼日爾、剛果民主共和國、馬達(dá)加斯加、烏干達(dá)、坦桑尼亞、莫桑比克、蘇丹、贊比亞、埃塞俄比亞、安哥拉、馬里、肯尼亞、尼日利亞、緬甸、巴基斯坦和南蘇丹。在自下而上的情況下，從2022年到2030年，在總共8.26億個(gè)新連接中，有4.39億個(gè)連接到電網(wǎng)(53%)，3.63億個(gè)連接到獨(dú)立光伏(44%)，還有2400萬個(gè)(3%)連接到小型電網(wǎng)。到2030年，這導(dǎo)致電網(wǎng)達(dá)到總?cè)丝诘?1％，另外27％使用獨(dú)立的太陽能解決方案，2%由小型電網(wǎng)服務(wù)。在低需求情景中，獨(dú)立光伏發(fā)揮著更加突出的作用；在高需求情景中，設(shè)想農(nóng)村地區(qū)的家庭電力接入達(dá)到二級(jí)水平,小型電網(wǎng)提供11％的新連接。在后一種情況下，在商業(yè)環(huán)境中也會(huì)有更多的電力生產(chǎn)利用(圖1.20)。自下而上的方案需要總投資1700億美元，其中電網(wǎng)投資1200億美元，獨(dú)立光伏投資400億美元，微型電網(wǎng)投資100億美元。低需求情景僅需要略少的投資（1630億美元而高需求情景則需要更多的總投資（2750億美元圖1.21）。這些計(jì)算基于每個(gè)電氣化解決方案的估計(jì)前期資本成本，不包括持續(xù)的運(yùn)營和維護(hù)成本。10GEP方法見方框1.2。資料來源：世界銀行2024b。為了估計(jì)需求，GEP使用人口密度圖來識(shí)別定居點(diǎn)。地理空間信息，如到最近電網(wǎng)的距離、人口密度和夜間亮度(使用衛(wèi)星圖像)，用于確定每個(gè)定居點(diǎn)的大小和當(dāng)前電氣化狀態(tài)。商業(yè)電力需求作為住宅需求的乘數(shù)（30-60使用衡量GDP和可及性（例如，前往主要城市的旅行時(shí)間）的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算。教育和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的位置和規(guī)模是從國家數(shù)據(jù)集和OpenStreetMap中收集的，電力需求是根據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模進(jìn)行估算每個(gè)結(jié)算的最低成本技術(shù)是根據(jù)電力的水平成本確定的，同時(shí)成本以及持續(xù)的運(yùn)營和維護(hù)成本。a該模型假設(shè)到2030年最終電氣化率達(dá)到100%的線性進(jìn)展。根據(jù)對(duì)一系列國家的進(jìn)展速度的審查，它還假設(shè)電網(wǎng)最多可將其發(fā)電能力翻一番，并在2025年之前每年額外連接2.5%的人口。從2025年到2030年，沒有這樣的限制。該模型表明了在建模國家實(shí)現(xiàn)普遍接入的技術(shù)組合，能力和投資要求。b一些國家的經(jīng)驗(yàn)表明，正如《支持2030年可持續(xù)發(fā)展議程和執(zhí)行《巴黎氣候變化協(xié)定》（UN2021）的全球加速可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7行動(dòng)路線圖》所承諾的那樣，加快電力接入速度是可行的。通過推廣獨(dú)立光伏和小型電網(wǎng)等離網(wǎng)解決方案，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)尤其可行。例如，肯尼亞的訪問率從2011年的36％上升到2018年的75Dbey等2019年而盧旺達(dá)的訪問率從2011年的11％上升到今天的60%以上（世界銀行。D.).獨(dú)立的離網(wǎng)太陽能解決方案為兩國的電力接入進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)，提供了一級(jí)和二級(jí)解決方案。就盧旺達(dá)而言，顯著的成功因素包括政府所有權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)力和承諾；負(fù)責(zé)任和專門的促進(jìn)結(jié)構(gòu)；體制加強(qiáng)；資金供應(yīng)；私營部門參與；和政策改革(世界銀行2024a)。這些增長率甚至比越南，泰國和中國等過去的電氣化冠軍所實(shí)現(xiàn)的增長率還要陡峭。圖1.22顯示了2010年至2022年的進(jìn)展，當(dāng)前趨勢(shì)以及實(shí)現(xiàn)普遍獲得所需的趨勢(shì)。98765 資料來源：國際能源機(jī)構(gòu)和世界銀行2024b。但是，如果小型電網(wǎng)和獨(dú)立光伏解決方案要發(fā)揮其潛力，就需要大幅增加投資水平，同時(shí)進(jìn)行有利的政策和監(jiān)管改革，加強(qiáng)體制和能力建設(shè)。獨(dú)立的光伏行業(yè)預(yù)計(jì)在2022年至2030年之間僅籌集78億美元的投資，雖然小型電網(wǎng)投資趨勢(shì)和預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)有限，但該行業(yè)也可能偏離軌道擴(kuò)大可再生電力的生產(chǎn)性使用對(duì)于增加收入和抵御能力至關(guān)重要，而尋找公共機(jī)構(gòu)電氣化的可持續(xù)模式對(duì)于可靠地提供衛(wèi)生，教育和其他社會(huì)服務(wù)至關(guān)重要。用于生產(chǎn)用途的資金總額從2021年的2500萬美元增加到2023年的6500萬美元（GOGLA2023b）。各國政府穩(wěn)步增加了對(duì)電氣化的投資。自2019年以來，通過世界銀行資助的項(xiàng)目增加了公共設(shè)施；其他主要參與者包括聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、GAVI、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、非洲電力組織、SELCO基金會(huì)和世界衛(wèi)生組織(SEforALL2024)。接下來的兩節(jié)總結(jié)了電力生產(chǎn)使用和公共機(jī)構(gòu)可持續(xù)電氣化的最新發(fā)展，然后概述了每個(gè)部門擴(kuò)大規(guī)模所需的內(nèi)容。農(nóng)村社區(qū)電力的生產(chǎn)性使用有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提高生活質(zhì)量。太陽能水泵，冰箱，農(nóng)業(yè)加工機(jī)械等生產(chǎn)性使用技術(shù)以及職業(yè)，服務(wù)和其他微型企業(yè)的各種設(shè)備和工具可增加收入并提高生產(chǎn)率，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，新企業(yè)的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長。迄今為止，許多離網(wǎng)生產(chǎn)用途都集中在改善農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)上，例如通過灌溉改善水的供應(yīng)，通過冷藏延長食品的保質(zhì)期，這不僅增加收入，而且還增強(qiáng)了氣候抵御能力和糧食安全(世界銀行2023a)。用于生產(chǎn)可再生能源的新一代價(jià)格更實(shí)惠，性能更高的工具和技術(shù)正在興起，有望對(duì)最終用戶的收入和生活質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。2023年，GOGLA報(bào)告了用于生產(chǎn)用途的獨(dú)立太陽能電器的持續(xù)增長，如水泵和冰箱，累計(jì)銷售額首次超過100萬美元（GOGLA2023a）。最近的一項(xiàng)縱向研究發(fā)現(xiàn)，四年后，86%的太陽能水泵用戶報(bào)告產(chǎn)量增加，70%的用戶發(fā)現(xiàn)他們的生活質(zhì)量有了很大改善。對(duì)于冰箱所有者,96％的人表示他們的業(yè)務(wù)獲得了更多的客戶，記錄了更多的運(yùn)營時(shí)間，并增加了庫存和供應(yīng)（訪問效率和60分貝2023）。通過增加電網(wǎng)和微型電網(wǎng)連接環(huán)境中的電力需求，生產(chǎn)性使用技術(shù)對(duì)農(nóng)村電氣化項(xiàng)目和企業(yè)的財(cái)務(wù)可行性做出了重要貢獻(xiàn)(世界銀行2023a)。CrossBodary創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室（2022年）的研究發(fā)現(xiàn)，在提供家電融資的網(wǎng)站（與控制網(wǎng)站相比），每個(gè)用戶的平均消費(fèi)量增加了48％，其中前20％的家電融資客戶的消費(fèi)量是同行的16倍。高消費(fèi)客戶運(yùn)行的設(shè)備或機(jī)械滿足了特定的社區(qū)需求，例如縫紉，編織，制冰和木工。對(duì)印度領(lǐng)先的小型電網(wǎng)開發(fā)商Mlida實(shí)施的生產(chǎn)使用計(jì)劃的評(píng)估發(fā)現(xiàn)，微型企業(yè)的收入增加了28％。盡管生產(chǎn)性使用工具和技術(shù)的銷售增長，但采用率一直很慢。這是由于新興技術(shù)和市場(chǎng)的典型挑戰(zhàn)，例如低消費(fèi)者意識(shí)，產(chǎn)品可靠性和可負(fù)擔(dān)性,以及最終用戶和公司層面的融資和容量限制（GDC2022）。需要在能源，水和農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行合作以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，并?規(guī)劃。需要將生產(chǎn)性使用納入農(nóng)村電氣化計(jì)劃，以最大程度地提高能源獲取的發(fā)展影響，并增強(qiáng)農(nóng)村電氣化商業(yè)模式的財(cái)務(wù)可行性。與?技術(shù)和創(chuàng)新。需要繼續(xù)投資，以提高生產(chǎn)使用設(shè)備的性能，同時(shí)降低成本，同時(shí)采取質(zhì)量保證措施減輕技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。還需要投資于創(chuàng)新的商業(yè)模式和數(shù)字化、勞動(dòng)力技能以及最終用戶和公司的更強(qiáng)能力。特別是，創(chuàng)新應(yīng)側(cè)重于本地需求和能力，以吸收和調(diào)整技術(shù)和業(yè)務(wù)模型，以歸?獲得資金。對(duì)于克服負(fù)擔(dān)能力限制至關(guān)重要的最終用戶融資，可以通過生產(chǎn)性使用技術(shù)的供應(yīng)商，小額信貸機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)劂y行提供。諸如前期贈(zèng)款，基于結(jié)果的融資，信貸額度和擔(dān)保之類的金融工具可以幫助吸引私人債務(wù)和股權(quán)進(jìn)入該部門，從而使生產(chǎn)性設(shè)備的供應(yīng)商能夠擴(kuò)大規(guī)?市場(chǎng)和業(yè)務(wù)發(fā)展。提高認(rèn)識(shí)并向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人、小企業(yè)、儲(chǔ)蓄和合作團(tuán)體等推銷生產(chǎn)使用技術(shù)對(duì)于加速采用至關(guān)重要。一旦小型企業(yè)采用了生產(chǎn)性使用技術(shù)，就必須能夠?yàn)槠洚a(chǎn)品和服務(wù)找到買家。能源，水和農(nóng)業(yè)部門的合作對(duì)于確保企業(yè)擁有明確的價(jià)值主張，充足的技術(shù)和促銷信息，充分的發(fā)展業(yè)務(wù)支持以及產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)至關(guān)重要。?政策和法規(guī)。需要免稅或補(bǔ)貼，以加速可再生能源生產(chǎn)性使用市場(chǎng)的增長。涵蓋生產(chǎn)性使用技術(shù)和使用這些技術(shù)的公司提供的服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者至關(guān)重要。這些標(biāo)準(zhǔn)必須擴(kuò)展到消費(fèi)者融資、維修和電子廢物管理等領(lǐng)域。各國政府進(jìn)行的地理空間制圖、住戶調(diào)查、農(nóng)業(yè)調(diào)經(jīng)濟(jì)、可靠和現(xiàn)代化