安全生產(chǎn)高風險場所管控信息系統(tǒng)建設(shè)需求

安全生產(chǎn)高風險場所管控信息系統(tǒng)建設(shè)需求一、項目背景目前，市安全生產(chǎn)高風險場所面廣量大，加之超大規(guī)模的人流、車流、物流和自然災害多發(fā)頻發(fā)的疊加，安全風險管控不容忽視。一方面，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作穩(wěn)步推進，責任鏈條日益明晰、監(jiān)管能力不斷提升。主要表現(xiàn)為：一方面，是對作為安全生產(chǎn)監(jiān)管重要對象的企業(yè)形成較為全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。其中，尤其是對企業(yè)情況進行摸排，制定企業(yè)安全生產(chǎn)信息采集標準，并對企業(yè)的信息進行采集，根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模、屬地等情況實現(xiàn)分類，分級管理。同時，以生產(chǎn)經(jīng)營單位為對象，整合各類安全監(jiān)管業(yè)務產(chǎn)生的信息，建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，真正做到監(jiān)管對象的底數(shù)清、情況明。另一方面，加強對高風險場所進行源頭管控、分級管控，以常態(tài)化檢查切實做好防患于未然，在從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。根據(jù)安全生產(chǎn)企業(yè)類別分布狀況及地域特點，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分出具體企業(yè)類型，按照“行業(yè)監(jiān)管不交叉，企業(yè)監(jiān)管無盲區(qū)”的原則，將企業(yè)類型與行業(yè)監(jiān)管部門進行匹配對應，保證所有企業(yè)有相應的行業(yè)管理部門。雖然當前安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作在業(yè)務優(yōu)化提升和智能化改造方面均取得一定成效，仍存在一些短板弱項。主要體現(xiàn)在：一是協(xié)調(diào)配合聯(lián)動機制仍需完善，綜合監(jiān)測預警統(tǒng)籌力度有待進一步增強；二是科技信息化建設(shè)基礎(chǔ)還不扎實，支撐能力有待進一步提升；三是市民應急意識和自救互救能力總體薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管對于公眾知識普及有待進一步覆蓋。二、建設(shè)目標以信息化推進我市應急管理能力現(xiàn)代化，進一步貫徹落實安全關(guān)口前移的立體預防體系的建設(shè)要求，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，全面回應市領(lǐng)導對于建設(shè)全市高風險場所管控信息系統(tǒng)的工作意見，安全生產(chǎn)高風險場所管控信息系統(tǒng)擬針對全市范圍內(nèi)較大、重大風險場所進行賦碼管理，實現(xiàn)風險場所監(jiān)管的“源頭賦碼、全面覆蓋”，有效優(yōu)化和拓展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管工作更好賦能，不斷提高應急管理和安全生產(chǎn)的社會化、精益化、數(shù)智化水平。三、軟件開發(fā)內(nèi)容3.1二維碼綜合管理子系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)能力提升建設(shè)項目要基于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)進行建設(shè)，實現(xiàn)該系統(tǒng)集成于應急綜合管理平臺門戶中，重點場所二維碼管理平臺的核心建設(shè)內(nèi)容是實現(xiàn)對重點場所的全方位監(jiān)管和管理，提高場所的安全性和運營效率。該平臺利用二維碼技術(shù)實現(xiàn)信息的快速采集和更新，同時通過與其他系統(tǒng)的集成實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管理。通過對采集的數(shù)據(jù)進行分析和處理，為管理者提供數(shù)據(jù)支持和決策參考。3.1.1重點場所的二維碼管理流程重點場所二維碼管理審批流程可以按照以下步驟進行說明：1)重點場所相關(guān)負責人提交申請材料，包括場所名稱、地址、營業(yè)時間、場所規(guī)模、安全管理措施等。2)平臺管理員/行業(yè)管理部門收到申請后，進行材料審核，審核通過后，將為該場所生成唯一的二維碼。3)重點場所相關(guān)負責人下載并打印二維碼，將其張貼在場所的顯眼位置。4)平臺管理員通過平臺對場所的二維碼進行監(jiān)管和管理，可以隨時了解場所的安全狀況和人員信息。5)重點場所相關(guān)負責人可以通過移動終端或掃描設(shè)備，隨時掃描二維碼，了解場所的安全狀況和人員信息，并可以根據(jù)需要進行相應的調(diào)整和管理。6)如果場所信息發(fā)生變化，相關(guān)負責人需要及時更新申請材料，重新提交申請，平臺管理員將重新審核并更新二維碼信息。7)如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或安全隱患，平臺管理員可以隨時取消該場所的二維碼，并進行相應的處理?？偟膩碚f，重點場所二維碼管理審批流程是一種方便快捷的數(shù)字化管理方式，可以提高重點場所的安全性和運營效率。3.1.2場所檔案管理（一場一碼管理）系統(tǒng)提供重點場所的檔案匯聚管理模塊，將場所的核心的基本信息，風險隱患信息，隱患處置信息，場所管理人員信息，應急預案信息，視頻，物聯(lián)網(wǎng)信息等匯聚整合形成可以管理的一個場所一個檔案模式，對單個企業(yè)進行整體管理，提供檔案的編輯修改功能，實現(xiàn)對匯聚檔案數(shù)據(jù)進行修改審核，發(fā)布的管理流程。3.1.3場所檔案編輯提供場所檔案的實時編輯功能，可以對場所檔案進行在線修改，修改后提交保存否進行審核。3.1.4場所檔案查看提供場所檔案的實時查看功能，可查看單個場所檔案完整信息，包括企業(yè)基本信息，二維碼信息，企業(yè)風險隱患信息等。3.1.5場所檔案查詢提供按照場所名稱，風險登記等多重維度的檔案查詢功能。3.1.6場所檔案修改審批對已修改的場所檔案進行提交后的審批確認，審批完成后進行發(fā)布。3.2風險管控處置子系統(tǒng)3.2.1安全檢查計劃配置依據(jù)安全風險管控要求，高風險場所管控處置平臺可提供檢查行動計劃制定、檢查表單配置，提供全面精準、系統(tǒng)部署的安全風險檢查，真正實現(xiàn)“清單式”檢查，增強安全檢查的計劃性和提高工作效率。高風險安全檢查計劃應配置模塊包括檢查行動方案、檢查表單、定制化清單、清單校驗。3.2.2行動方案配置根據(jù)常規(guī)檢查、專題檢查、單位自查、重大風險排查等不同類型的管控需求，制定時間、責任方、工作要求等各方面要素明確的高風險場所檢查/自查計劃。3.2.3檢查表單配置根據(jù)日常監(jiān)管、專題督查、單位自查、重大風險排查等不同類型的管控需求，先期制定檢查項目、檢查內(nèi)容相對結(jié)構(gòu)化的表單，避免檢查人員、場所相關(guān)責任人專業(yè)水平差異帶來的檢查信息不統(tǒng)一的問題，提高安全檢查/自查的效率。3.2.4創(chuàng)建定制清單根據(jù)安全生產(chǎn)重點險場所不同類型、不同周期、不同檢查要求，在二維碼綜合管理子系統(tǒng)中統(tǒng)一創(chuàng)建并使用清單進行場所安全風險檢查。通過使用清單進行重點場所安全風險檢查，可以提高檢查的標準化和規(guī)范化程度，確保風險隱患得到有效的識別和管理。3.2.5檢查清單校驗風險清單管理是輔助高風險場所相關(guān)責任人對風險場所檢查內(nèi)容填寫配置相應安全檢查表單，對安全檢查人員必須填報的內(nèi)容信息進行表單化、標準化管理，便于安全監(jiān)管人員檢查內(nèi)容規(guī)范、檢查信息反饋完整。3.2.6安全檢查要點管理安全檢查要點管理是對監(jiān)管的高風險場所的重點部位相關(guān)安全風險隱患排查整治的檢查要點進行預置，便于指引相關(guān)安全管理人員開展常規(guī)的安全風險隱患檢查，推動落實場所責任單位安全風險隱患自查自報自糾責任，輔助安全監(jiān)管部門或者相關(guān)單位上級領(lǐng)導進行不定期的巡查、復查和督查。該功能模塊支持安全檢查要點內(nèi)容查詢、修改、新增、刪減等操作，對于按需變動的安全風險隱患檢查要點進行即時的變更，提高內(nèi)容管理的可配置性、靈活性。3.2.7日常監(jiān)督檢查按照《安全風險分級管控實施細則（試行）》對安全風險管控監(jiān)督管理要求，落實較大、重大風險場所定期開展安全檢查和生產(chǎn)經(jīng)營單位自查。常規(guī)安全檢查管理模塊為安全監(jiān)管檢查人員進行安全監(jiān)管安全檢查信息即時上報打通渠道，將紙質(zhì)記錄轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮优_賬，實現(xiàn)更高效、更便捷的數(shù)據(jù)管理和查詢。常規(guī)安全檢查內(nèi)容應包括設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全、人員行為安全等，該模塊包含檢查表單上報、檢查水印添加、檢查附件上報、整改情況上報等功能。3.2.8專項安全風險清單上報按照負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門對各行業(yè)的監(jiān)管要求，開展節(jié)假日高風險場所系統(tǒng)、全面、科學的隱患排查工作，并形成安全風險清單。在節(jié)假日前，相關(guān)單位應制定相應的安全風險排查管理預案，明確責任人、工作流程和執(zhí)行計劃。由安全監(jiān)管人員對高風險場所重大節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的各類安全風險進行評估，確定各項風險的危害程度和可能性。對各類安全風險進行系統(tǒng)、全面的排查，包括場所設(shè)施、經(jīng)營管理規(guī)范、消防規(guī)范、游客流量等方面。排查結(jié)束后，安全監(jiān)管人員將排查情況及時掃場所二維碼上報至風險場所管控處置平臺，便于上級部門相關(guān)業(yè)務負責人即時掌握重大節(jié)假日高風險場所安全排查信息，加強特殊時段風險場所的可管、可控，確保節(jié)假日期間安全經(jīng)營活動的有序開展。3.2.9安全風險處置情況上報負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門對于安全生產(chǎn)重點場所的檢查部署安排，對于通過節(jié)假日前重點專項檢查發(fā)現(xiàn)的安全風險，安全風險事件，包括事件性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、涉及的人員和物資，以及造成的影響和損失等。安全風險處置情況需包括以下內(nèi)容：3.2.10風險解除信息上報針對安全檢查人員在安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的安全風險、危險源，相關(guān)場所責任單位應在隱患整改方案指導下按整改要求、整改期限及時完成場所安全隱患的處理，盡快解除場所的風險預警。同時，責任單位應在整改完成后1個工作日內(nèi)將風險解除信息通過場所二維碼或PC端上報至風險場所管控處置子系統(tǒng)，及時完成該重點場所風險信息更新。3.2.11掛牌警示場所抽查3.2.11.1抽查情況上報對于掛牌警示的重大風險管控場所，各區(qū)級行業(yè)主管部門應每月組織實施抽查一次，市級行業(yè)主管部門應6個月組織實施抽查一次，區(qū)級、市級安全檢查人員根據(jù)抽查名單完成現(xiàn)場抽查后，應通過二維碼及時填寫抽查情況清單。包括重點場所建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、電氣設(shè)施等安全設(shè)施是否符合相關(guān)標準，以及防火、防爆等安全防范措施是否到位。3.2.11.2抽查整改情況上報針對掛牌警示重大風險場所中場所抽查中存在需重點整改的安全隱患，風險場所責任單位按照安全隱患整改方案開展整改工作，并在完成隱患整改工作后1個工作日內(nèi)通過系統(tǒng)PC端上報抽查整改情況，便于管理人員根據(jù)最新整改進展對風險場所進行降級或摘牌處置，及時更新信息后臺風險信息。3.2.11.3抽查整改審核系統(tǒng)將在場所生產(chǎn)經(jīng)營單位上報安全隱患整改報告或清單后，將整改信息推送至相應的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門業(yè)務負責人，相關(guān)業(yè)務負責人進行審核，若審核通過則系統(tǒng)將對場所掛牌警示情況進行風險數(shù)據(jù)更新。若審核未通過，系統(tǒng)將未通過審信息推送至場所生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人工作臺中，生產(chǎn)經(jīng)營單位再次按監(jiān)督部門責任人批復的信息進行二次整改，并在整改完成后將二次上報整改情況，直至通過整改審核。根據(jù)抽查整改審核數(shù)據(jù)，支撐市級負有相關(guān)監(jiān)督管理職責的部門每年的1月10日和7月10日前向全社會公布本行業(yè)領(lǐng)域重大風險及其管控情況，促進各類單位有效管控、降低安全風險。3.2.12風險場所自查管理3.2.12.1風險場所自查指南為更好實現(xiàn)重點風險場所自查，系統(tǒng)將為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供重點場所自查指南，用于幫助重點場所管理者進行安全隱患自查和風險評估，以識別可能存在的風險和安全隱患的工具和方法。3.2.12.2風險清單更新上報風險識別與分類：對企業(yè)或組織內(nèi)的各個環(huán)節(jié)進行全面的風險識別，包括物質(zhì)、設(shè)備、人員、環(huán)境等方面。將識別到的風險按照嚴重程度或風險級別進行分類，以便更好地進行管理和上報。3.2.12.3重大風險管控情況上報對于重大風險場所，場所責任單位應做好常態(tài)化的風險管控工作。對于場所風險管控情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應做好自查，并按照每月一次的頻次通過二維碼上報至高風險場所處置平臺，便于各行業(yè)主管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門對轄區(qū)內(nèi)存在重大安全風險的經(jīng)營單位自身管控工作進行督查，進一步實現(xiàn)群防群治、共治共建。分析評估：對收集到的數(shù)據(jù)進行分析和評估，明確重大風險的性質(zhì)、范圍和可能帶來的影響。同時，制定相應的管控措施。編制報告：根據(jù)評估結(jié)果，編制重大風險管控情況報告。報告中應包括相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的概述，風險管控措施的描述，以及存在的問題和改進建議等內(nèi)容。上報程序：確定上報的層級和程序。這可能涉及到不同部門、科室或管理層的審核和審批流程。確保上報過程規(guī)范、透明，并充分尊重層級管理。上報方式：選擇適當?shù)纳蠄蠓绞?。可以通過正式文件、匯報會議、電子郵件、在線工作平臺等方式來上報重大風險管控情況。根據(jù)組織的實際情況和要求來確定最合適的方式。接收及反饋：上報后，相關(guān)人員應及時接收并審查報告。他們可能提出進一步的問題、建議或要求補充信息。確保上報內(nèi)容的準確性和完整性。記錄與跟蹤：上報的重大風險管控情況需要記錄，確保所有相關(guān)的信息得到妥善保存和備查。同時，要跟蹤報告中提出的問題和建議的解決進展情況。重大風險管控情況的上報是為了加強對安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)控，以及及時改善和優(yōu)化相關(guān)工作。上報過程應遵循規(guī)范性和透明性原則，確保相關(guān)信息得到有效傳達和處理。安全生產(chǎn)風險隱患的等級評估是為了對各類風險隱患進行優(yōu)先級排序，以便合理分配資源和采取相應的管控措施。一般而言，風險隱患的等級評估可通過以下幾個步驟進行：風險識別：對潛在的安全風險進行全面、系統(tǒng)的識別和分析。這包括對工作流程、設(shè)備、環(huán)境等多個方面進行細致的檢查和調(diào)查，以確定可能存在的風險隱患點。風險評估：根據(jù)識別出的風險隱患，進行風險評估。評估過程中可以考慮風險的概率和嚴重程度，通常使用風險矩陣或評分法進行量化評估，將風險分為不同的等級，如高、中、低風險。等級劃分：根據(jù)評估結(jié)果，將風險隱患劃分為不同的等級。常見的劃分標準包括：嚴重程度、潛在事故后果、可能性等。可以根據(jù)實際情況，制定適合自己企業(yè)或組織的風險等級評估體系和標準。優(yōu)先級排序：根據(jù)風險等級，對風險隱患進行排序。通常優(yōu)先處理高風險隱患，然后是中風險，最后是低風險隱患。這樣有助于合理分配資源和優(yōu)化管控措施。管控措施制定：根據(jù)風險等級和排序結(jié)果，制定相應的管控措施。對高風險隱患應采取更嚴格、更緊急的措施進行控制和防范，中、低風險隱患可采取相對較低成本和較靈活的措施進行管控。監(jiān)督和追蹤：實施管控措施后，需要進行監(jiān)督和追蹤，確保措施的有效性和持續(xù)性。隨著時間的推移，對風險隱患的評估也需要進行動態(tài)調(diào)整和更新，以適應實際情況的變化。在安全生產(chǎn)中，準確評估和等級劃分風險隱患是防范事故和提升安全管理效能的重要環(huán)節(jié)。通過系統(tǒng)的風險等級評估，可以科學地制定措施，確保安全生產(chǎn)工作能夠全面有效地實施。3.2.12.4場所自查內(nèi)容審核為加強對企業(yè)自查的規(guī)范化和監(jiān)管力度，相關(guān)自查上報信息需經(jīng)由鎮(zhèn)街、區(qū)級、市級行業(yè)主管部門相關(guān)管理人員進行審核，若單位提交的自查信息存疑，則需要重新駁回。該模塊將通過短信將駁回意見推送至場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進行二次自查或進一步說明提交。審核通過后方可根據(jù)自查情況，更新場所風險點相關(guān)信息。制定審核流程：確定審核的流程和步驟，包括自查表格或檢查清單的制定、審核人員的確定和審核計劃的安排等。由行業(yè)主管部門對相應的自查內(nèi)容進行審核，自查內(nèi)容審核：審核人員根據(jù)審核標準，對企業(yè)或組織的自查內(nèi)容進行逐項審核。審核的重點可能包括危險源辨識與管控、安全生產(chǎn)責任制落實、應急預案和演練、職工安全教育培訓等。收集證據(jù)和資料：審核人員收集與自查內(nèi)容相關(guān)的證據(jù)和資料，如記錄、文件、報告、照片等，作為審核依據(jù)和證明。審核結(jié)果評定：根據(jù)自查內(nèi)容和審核標準的要求，對企業(yè)或組織的審核結(jié)果進行評定，一般包括符合、基本符合、不符合等評定結(jié)果。針對不符合的項，需要提供詳細的評價和改進意見。編制審核報告：根據(jù)審核結(jié)果，編制審核報告，對審核情況進行總結(jié)和記錄，包括自查內(nèi)容的整體情況、存在的問題和改進措施的建議等。跟蹤和復查：對不符合項或改進意見，需要安排跟蹤和復查，確保企業(yè)或組織采取相應的措施進行整改，并在約定的時間內(nèi)完成。3.2.12.5風險場所風險分級管理重點場所的風險分級管理是指對重點場所中可能存在的風險因素進行全面識別、評估、分級和管理的過程中，通過記錄和保存相關(guān)的風險信息和證據(jù)，形成風險痕跡，以便在發(fā)生事故或糾紛時提供證據(jù)和支持。3.2.12.6風險識別和評估記錄對重點場所中可能存在的風險因素進行全面識別和評估的過程中，記錄每個風險因素的具體情況、評估方法和結(jié)果等，形成風險識別和評估的記錄。3.2.12.7風險分級和管理措施根據(jù)風險評估結(jié)果，將風險因素按照影響程度和可能造成的損失進行分級，并針對不同等級的風險因素制定相應的管理措施。記錄每個風險因素的等級、管理措施和實施情況等。3.2.12.8重點管理場所風險評級模型管理根據(jù)不同重點場所建立不同的風險評級模型，實現(xiàn)對重點場所的風險評級標準化管理，實現(xiàn)對其風險進行量化，可幫助快速研判其風險等級，實現(xiàn)場所風險的精細化管理。3.2.12.9風險監(jiān)控和檢查記錄對場所內(nèi)的風險因素進行實時監(jiān)控和定期檢查的過程中，記錄每次檢查的時間、人員、內(nèi)容、結(jié)果等，形成風險監(jiān)控和檢查的記錄。3.2.12.10風險溝通和報告記錄加強與員工、相關(guān)方和客戶的溝通和培訓，提高員工對場所安全的認識和應對能力，降低人為因素對場所安全的影響。記錄每次溝通和報告的時間、內(nèi)容、人員和反饋意見等。3.2.12.11風險總結(jié)和分析報告定期對場所內(nèi)的風險進行總結(jié)和分析，提出改進措施和建議，不斷完善和優(yōu)化風險管理流程和方法。形成風險總結(jié)和分析報告，以便管理層決策和改進。3.3重點場所重點信息管理3.3.1重點場所視頻關(guān)聯(lián)管理通過與應急綜合管理平臺的視頻監(jiān)控平臺的對接和集成，實現(xiàn)對重點場所的實時視頻監(jiān)控和回放。管理員可以隨時查看不同重點場所內(nèi)的視頻畫面，了解重點場所內(nèi)的安全狀況和人員活動情況。3.3.2重點場所物聯(lián)網(wǎng)信息接入通過與應急綜合管理平臺中物聯(lián)網(wǎng)匯聚平臺實現(xiàn)對重點場所的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的集成，實現(xiàn)對重點場所的設(shè)備監(jiān)測和管理。管理員可以實時監(jiān)測場所內(nèi)的設(shè)備運行狀態(tài)，如粉塵檢測設(shè)備等，確保設(shè)備正常運行，提高場所的安全性和舒適度。同時，平臺還可以對設(shè)備數(shù)據(jù)進行分析，為場所的安全監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。3.3.3重點場所預警管理通過與應急綜合管理平臺中的工貿(mào)監(jiān)測預警平臺和?；O(jiān)測預警平臺的對接和集成，實現(xiàn)對重點場所物聯(lián)網(wǎng)的預警數(shù)據(jù)呈現(xiàn)和處置（重點包括物聯(lián)網(wǎng)預警信息和ai視頻識別預警信息，包括新需要接入的視頻也按照原提供的能力進行接入并呈現(xiàn)），實現(xiàn)對物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和重點場所的視頻畫面進行ai識別和分析，自動識別異常情況和警告信息，提高管理效率。3.3.4重點場所關(guān)聯(lián)信息管理關(guān)聯(lián)信息管理模塊：該模塊主要用于管理與重點場所相關(guān)的其他信息，如人員信息、設(shè)施設(shè)備信息、安全管理制度等。管理員可以通過平臺對相關(guān)信息進行編輯、查詢和更新，確保信息的準確性和實時性。同時，平臺還可以對相關(guān)信息進行分析和處理，提高場所的安全性和運營效率。為重點場所的管理提供數(shù)據(jù)支持和決策參考。3.3.5重點場所處置預案管理通過與應急綜合管理平臺中的數(shù)字化預案系統(tǒng)進行對接和集成，將重點場所預案與場所管理進行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)對重點場所預案處置的針對不同的緊急情況制定應急預案，并通過系統(tǒng)進行綜合管理和指令化調(diào)度，確保在緊急情況下能夠快速響應并采取有效的措施。3.3.6重點場所人員呼叫聯(lián)動管理通過市局融合通信平臺接入統(tǒng)一通訊服務平臺接入手機volte視頻通話，實現(xiàn)對重點場所人員的實時溝通聯(lián)通。通過平臺直接呼叫對應的人員進行聯(lián)動處置。也可以發(fā)起多方會商進行溝通處置，加強重點場所的精細化，快速管理。3.4應急廣播內(nèi)容管理3.3.1科普宣傳類廣播內(nèi)容上報科普宣傳類廣播內(nèi)容需根據(jù)風險場所的定位和屬性，場所側(cè)安全監(jiān)督管理人員通過場所二維碼上報，由風險場所管控處置平臺對上報的平時廣播內(nèi)容進行審核，推送至應急廣播系統(tǒng)進行處理和播發(fā)。3.5安全隱患處理3.5.1隱患整改方案管理各鎮(zhèn)街和區(qū)級、市級行業(yè)主管部門相關(guān)負責人可根據(jù)安全監(jiān)管人員上報的檢查信息、預警信息，結(jié)合部分公眾反饋的問題建議，根據(jù)管理規(guī)定研判安全生產(chǎn)重點場所是否存在安全隱患，并將安全隱患劃分為一般安全隱患、重大安全隱患，針對重大隱患整改方案，應由負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門相關(guān)業(yè)務負責人審核確認完整全面的隱患整改方案。重大安全隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。3.5.2隱患整改信息審核為增加事故隱患整改的有序性、有效性，在相關(guān)風險點責任單位上報整改完成信息后，相關(guān)區(qū)級、市級行業(yè)主管部門需對于風險場所單位上報的隱患整改情況進行查閱和審核，審核無誤后方可解除安全隱患警示，同時更新風險場所基礎(chǔ)信息。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位掃碼提交的安全隱患整改信息，相關(guān)區(qū)級、市級行業(yè)主管部門需通過系統(tǒng)提示進行信息驗收，審閱信息無誤后可選擇整改驗收通過。若單位提交的隱患整改信息存疑，則需要重新駁回。該模塊將通過短信將駁回意見推送至場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進行二次整改或進一步說明提交。3.5.3隱患整改超期提醒為保障安全隱患信息整改及時到位，著力降低各類事故發(fā)生的概率。針對風險點日常管理和隱患整改情況管理平臺應當增強預警提示，對于重大風險場所每半年不檢查一次或者較大風險場所每年不檢查一次的，發(fā)出預警提醒信息；對于事故隱患超過整改期限提醒功能，提前3-5個工作日以短信形式直接發(fā)送企業(yè)經(jīng)辦人、行業(yè)主管部門業(yè)務負責人，督促落實風險點問題的整改落實。在安全隱患發(fā)現(xiàn)后，設(shè)立一定的整改期限，并通過提醒方式來警示相關(guān)責任人整改任務的進度和時限。這項功能可以幫助組織或企業(yè)確保安全隱患得到及時解決，減少事故發(fā)生的風險。1）隱患登記與整改期限設(shè)定將發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行登記，并設(shè)定整改期限，包括整改開始時間和截止時間。這需要確保整改期限的合理性和可行性，根據(jù)隱患的嚴重程度和整改難度來確定。2）提醒方式選擇根據(jù)針對不同的管理需求，選擇合適的安全隱患整改超期提醒方式，可以采用系統(tǒng)消息推送、短信、即時通訊工具等方式發(fā)送提醒消息。3）提醒頻率和內(nèi)容確定提醒的頻率和內(nèi)容，可以在整改期限逼近時發(fā)送第一次提醒，然后根據(jù)整改進展情況進行后續(xù)提醒。提醒內(nèi)容應明確指明整改任務、時限、責任人等重要信息。4）提醒責任人與管理層在整改任務分配時，明確責任人，并將相關(guān)管理層也包括在提醒名單中，以確保責任人的工作得到有效監(jiān)督。5）跟蹤與記錄對整改進展進行跟蹤和記錄，確保整改任務按時完成。可以通過信息系統(tǒng)或工作臺賬等方式進行記錄，以便后續(xù)追溯和分析。6）異常處理在整改超期或進展不滿意時，需要及時采取措施，如與責任人進行溝通、調(diào)整工作資源、加快整改速度等。通過實施安全生產(chǎn)隱患整改超期提醒功能，能夠幫助組織實時監(jiān)控隱患整改的進展情況，保證隱患得以及時解決，從而提高安全管理的效果，并降低安全事故的發(fā)生率。3.5.4安全輿情跟蹤處理安全生產(chǎn)重點場所由于自身的特殊性及環(huán)境復雜性，較容易存在風險隱患及安全生產(chǎn)突發(fā)事件，從而引發(fā)社會輿情。若對相關(guān)輿情處置不及時、不恰當則會引發(fā)不必要的社會公眾對安全生產(chǎn)的擔憂和誤解。通過對接大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合場所側(cè)收集到的相關(guān)評論，快速抓取關(guān)鍵的輿情信息，并展開持續(xù)的追蹤，掌握安全事件或問題引起的社會影響和輿論動向，及時調(diào)整和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管策略，維護公共安全和社會穩(wěn)定。1）設(shè)置關(guān)鍵詞監(jiān)控設(shè)定關(guān)鍵詞庫，根據(jù)安全生產(chǎn)重點場所的需求和關(guān)注重點，對特定的關(guān)鍵詞進行監(jiān)控，通過對接大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，及時捕捉和分析與安全相關(guān)的輿情信息。監(jiān)控關(guān)鍵詞可以包括安全生產(chǎn)、工作安全、危險物品、事故預防、安全培訓等。通過對接輿情系統(tǒng)，管理人員可迅速了解當前的安全生產(chǎn)狀況，及時采取相應的措施來預防事故的發(fā)生。2）分析與篩選通過數(shù)據(jù)挖掘和自然語言處理技術(shù)，對收集到的輿情進行分析和篩選，將重要的信息提取出來，并識別潛在的安全風險和問題。3）實時跟蹤和告警監(jiān)測到的重點場所安全相關(guān)的輿情信息，及時跟蹤并觸發(fā)告警機制，并將告警信息及時推送至相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管部門，以便相關(guān)方快速響應和處理。組織處理和應對：建立一個專門的團隊或機構(gòu)負責處理和應對安全輿情，對于較為嚴重的問題，要及時采取措施進行調(diào)查、修復和處置，并及時向相關(guān)部門和用戶通報情況。3.6工作平臺工作臺提供一個可定制化的工作界面，以方便用戶快速訪問和使用系統(tǒng)中的各項功能。用戶可以在工作臺中添加和刪除快捷方式，以便于快速訪問常用功能或任務，同時可以根據(jù)自己的需要對工作臺進行自定義布局，實現(xiàn)個性化設(shè)置。工作臺還可以提供用戶的待辦事項、任務列表、提醒等功能，幫助用戶及時了解自己需要處理的事務，提高工作效率。同時，工作臺也可以通過集成第三方應用或組件，擴展系統(tǒng)的功能和應用范圍，提供更加豐富的服務。在應用服務門戶中，工作臺模塊是一個重要的用戶界面，集成了任務管理、進度跟蹤、問題跟蹤、報表生成、通知告警及界面自定義等模塊。幫助工作人員有效地協(xié)作和管理工作進展情況，提高使用體驗和工作效率。3.6.1任務管理任務管理允許用戶創(chuàng)建、分配、跟蹤和報告項目任務，并監(jiān)控任務進展情況。通過任務管理，用戶可以更好地掌控項目進展情況，合理分配資源，提高任務完成效率和質(zhì)量。主要包括如下功能：1）任務創(chuàng)建：用戶可以創(chuàng)建新的任務，并描述任務的目的和要求。2）任務分配：用戶可以將任務分配給團隊成員，并設(shè)置任務的截止日期、優(yōu)先級等屬性。3）任務跟蹤：團隊成員可以跟蹤自己負責的任務進展情況，并及時更新任務的狀態(tài)。4）任務報告：用戶可以生成各種任務報告，如任務列表、甘特圖等，以跟蹤任務的進展情況。3.6.2進度跟蹤進度跟蹤允許用戶監(jiān)控重點場所安全管控相關(guān)工作哦對進展情況，并確保項目按計劃進行。通過實時跟蹤任務的進展情況，調(diào)整資源和計劃，確保項目能夠按時完成。1）任務進度錄入：安全監(jiān)督檢查人員需要定期更新任務進度，例如任務進行到了哪個階段、已完成多少工作量等，以便上級領(lǐng)導及工作人員及時了解任務進展情況。2）任務進度跟蹤提醒：用戶可以跟蹤每個任務的進展情況，并更新任務的狀態(tài)。系統(tǒng)可以設(shè)置任務進度提醒功能，例如截止日期提醒、優(yōu)先級提醒等，提醒工作人員及時完成任務。3）項目進度報告：用戶可以生成安全檢查計劃進度報告，如甘特圖、里程碑圖表等，以了解項目的整體進展情況。4）資源分配：用戶可以分配任務的資源（如人力、物資和資金等），并根據(jù)進展情況實時監(jiān)控和調(diào)整。3.6.3問題跟蹤問題跟蹤是工作臺的重要功能之一。它允許用戶記錄、跟蹤和解決項目中的問題。主要功能如下：1）問題記錄：用戶可以記錄問題，描述問題的性質(zhì)和影響，并設(shè)置問題的優(yōu)先級和重要性。2）問題跟蹤：用戶可以跟蹤問題的進展情況，并與團隊成員討論問題的解決方案。3）問題報告：用戶可以生成各種問題報告，如問題列表、統(tǒng)計報表等，以跟蹤問題的解決情況。3.6.4通知告警系統(tǒng)用戶可以通過該功能接收安全檢查突發(fā)事件、安全隱患整改超期提醒等告警信息。當系統(tǒng)可以監(jiān)測安全檢查過程中的異常情況，并實時向向相關(guān)用戶發(fā)送告警信息。例如，當發(fā)現(xiàn)嚴重的安全隱患或突發(fā)事件時，系統(tǒng)可以立即觸發(fā)告警，并通過短信、App推送等方式向相關(guān)用戶發(fā)送相應的告警通知。3.7用戶管理1）用戶組織架構(gòu)管理用戶組織架構(gòu)管理模塊主要用于管理用戶的組織架構(gòu)信息，包括部門、小組、職位等。通過該模塊，系統(tǒng)管理員可以輕松地創(chuàng)建、修改和刪除用戶組織架構(gòu)信息，并實現(xiàn)對用戶權(quán)限的分配和角色管理等功能。通過用戶組織架構(gòu)管理模塊，系統(tǒng)管理員可以輕松地為用戶分配相應的權(quán)限和角色，從而實現(xiàn)基于角色的訪問控制（RBAC）和基于屬性的訪問控制（ABAC）等功能。鑒于重點場所安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的特殊性，每個應急人員都需要訪問其相應的系統(tǒng)資源。通過用戶組織架構(gòu)管理模塊，系統(tǒng)管理員可以輕松地根據(jù)用戶的組織架構(gòu)信息來為其分配相應的權(quán)限和角色，從而確保系統(tǒng)的訪問控制策略得到有效的執(zhí)行。2）用戶信息管理用戶信息管理模塊主要用于管理用戶的個人信息，包括基本信息、聯(lián)系方式、密碼安全問題等。通過該模塊，系統(tǒng)管理員可以實現(xiàn)對用戶信息的更新和審核等功能。重點場所監(jiān)管工作人員往往需要定期更新自己的個人信息，如聯(lián)系方式、狀態(tài)、地點等。通過用戶信息管理模塊，用戶可以自行更新個人信息，并向系統(tǒng)提交更新請求。系統(tǒng)管理員可以對用戶提交的更新請求進行審核，以確保用戶信息的準確性和完整性。3）用戶行為管理用戶行為管理模塊主要用于監(jiān)控和分析用戶在使用系統(tǒng)時的行為，包括操作日志、審計等功能。通過該模塊，系統(tǒng)管理員可以實現(xiàn)對用戶的全面掌控和管理，從而提高系統(tǒng)的安全性和可靠性。防止用戶的不當行為泄露系統(tǒng)的數(shù)據(jù)或威脅部門的信息安全。具體來說，用戶行為管理包括事前對上網(wǎng)權(quán)限劃分、事中對泄密行為進行管控、事后進行泄密追溯等方面，可以滿足法規(guī)的審計要求，解決各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅，如木馬、病毒等隱蔽性越來越強的問題，從而保護數(shù)據(jù)信息安全。在現(xiàn)實使用場景中，系統(tǒng)管理員往往需要對系統(tǒng)用戶的行為進行監(jiān)控和分析，以防止非授權(quán)訪問和數(shù)據(jù)泄露等問題。通過用戶行為管理模塊，系統(tǒng)管理員可以輕松地實現(xiàn)對用戶行為的監(jiān)控和分析，從而提高系統(tǒng)的安全性和可靠性。4）用戶數(shù)據(jù)備份與恢復用戶數(shù)據(jù)備份和恢復模塊主要用于定期備份和恢復用戶數(shù)據(jù)，以確保用戶數(shù)據(jù)的安全和可靠性。該模塊通常包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復、數(shù)據(jù)壓縮和數(shù)據(jù)加密等功能。鑒于安全生產(chǎn)重點場所監(jiān)管數(shù)據(jù)的，用戶數(shù)據(jù)的安全和可靠性非常重要。通過用戶數(shù)據(jù)備份和恢復模塊，系統(tǒng)管理員可以定期備份和恢復用戶數(shù)據(jù)，以防止數(shù)據(jù)丟失或損壞等問題。3.8重點場所態(tài)勢感知一張圖重點場所態(tài)勢感知一張圖依據(jù)應急管理綜合應用平臺的應急一張圖整體風格進行整合呈現(xiàn)，使用數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)支撐能力（數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)服務等）和業(yè)務支撐能力（融合通訊、無人機、視頻平臺、圖層服務等）進行支撐，通過安全生產(chǎn)重點險場所現(xiàn)場二維碼的部署及各類信息上報歸集、統(tǒng)計分析，在后端管理平臺實現(xiàn)信息匯聚形成“風險場所態(tài)勢感知一張圖”，方便后臺各管理方對風險場所情況進行集中展示和宏觀概覽。該模塊包含風險點信息地圖、重點分析指標展示等功能子模塊。3.8.1風險點信息地圖平臺通過與應急綜合管理平臺業(yè)務支撐地圖服務引擎進行接口對接，獲取相應的地理信息數(shù)據(jù)和底圖數(shù)據(jù)，對全市安全生產(chǎn)重點場所信息進行地圖和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)。地圖支持圖層選擇，隱藏或顯示，實現(xiàn)各圖層的名稱、圖標、風險等級、責任單位等屬性的編輯功能。基于地圖的地理位置信息，進行區(qū)域分布、指標數(shù)據(jù)展示等數(shù)據(jù)可視化，進一步健全市域安全風險管控，對高風險場所進行全面聯(lián)防聯(lián)控。該模塊包含重點場所點位標注、重點場所類型標注、風險點信息下鉆、風險點行業(yè)篩選展示、風險點專題篩選展示、隱患待整改預警、超期整改告警、應急廣播點展示等。3.8.2重點場所點位標注根據(jù)各個安全生產(chǎn)重點的經(jīng)緯度位置在地圖上進行將安全生產(chǎn)風險點的位置在地圖上標注出來，對于較大、重大風險點，可以使用特殊的標記或者顏色來突出顯示，以便管理人員能夠快速識別。可以直觀地顯示風險點的分布情況。并支持基于地圖進行較大、重大風險點打點展示，通過點擊標記可獲取當前該區(qū)域安全隱患預警情況。3.8.3重點場所類型標注對本期系統(tǒng)監(jiān)管的登記開放宗教活動場所、文博單位、A級旅游景區(qū)、星級飯店、公共體育場館、高危險性體育項目經(jīng)營場所（含游泳場所、攀巖場所、潛水場所、滑雪場所）、液化石油氣灌裝站、液化石油供應站、消防安全重點單位、大型城市綜合體、密室逃脫類經(jīng)營場所、人員密集的九類場所、農(nóng)貿(mào)市場、玩具市場、布匹市場、服裝市場、文具精品市場、物流、貨場、倉儲、堆場、各類應急避護場所，在風險信息地圖上進行不同標志的分類展示，并支持單獨篩選展示某一場所的分布情況，聯(lián)合篩選展示某幾類場所分布情況。3.8.4風險點信息下鉆信息下鉆支持系統(tǒng)用戶通過區(qū)域篩選按鈕和區(qū)位點擊兩種方式，進行具體某一區(qū)域、某一場所點的信息展示高風險場所具體信息。1）區(qū)域下鉆管理人員點擊行政區(qū)，可顯示該行政區(qū)的高風險場所點位情況，便于單獨查看區(qū)域內(nèi)風險場所情況，對某一區(qū)域的當前風險場所情況做出工作部署。2）點位下鉆可點擊風險點查看直接影響范圍、管控建議等信息。風險點直接影響的范圍，包括人員、物資、環(huán)境等。風險管控建議，包括根據(jù)對風險點信息的分析和評估，提出相應的風險管控建議和改進措施。通過“高風險場所態(tài)勢感知一張圖”下鉆信息展示，可以幫助相關(guān)部門和個人更好地了解風險點的特點、原因和影響，從而制定相應的風險管理和應急措施，減少風險帶來的損失和影響。3.8.5風險點行業(yè)篩選展示通過界面行業(yè)篩選按鈕，可以查看細分行業(yè)中某個類別的風險場所的基礎(chǔ)信息、檢查信息、管控措施以及待整改隱患等重要內(nèi)容。這個功能可以幫助相關(guān)管理人員根據(jù)專項要求或行業(yè)監(jiān)管要求對某一行業(yè)的風險場所進行重點關(guān)注和情況跟進工作。這樣的功能設(shè)計對于提升管理工作的效率和準確性非常有幫助。通過這個工具，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門相關(guān)人員可以快速了解到分行業(yè)的各個高風險場所的當前狀態(tài)和存在的問題，進而采取相應的管控措施和整改措施。3.8.6風險點專題篩選展示通過界面專題篩選按鈕，對不同的高風險場所安全生產(chǎn)檢查專題進行查看，獲知某一檢查專題覆蓋的風險場所基礎(chǔ)信息、檢查信息、管控措施、待整改隱患等內(nèi)容，便于相關(guān)管理人員聚焦重點關(guān)注風險場所，實現(xiàn)常態(tài)管控和專題管控相結(jié)合的動態(tài)管理需求相適配。3.8.7隱患待整改預警標繪相關(guān)行業(yè)主管部門對于安全監(jiān)管人員通過現(xiàn)場檢查反饋的預警信息進行審核確認后，“高風險場所態(tài)勢感知一張圖”相應的風險場所點位，將會按預警等級顯示相應的整改警示圖標。通過預警圖標顯示能夠直觀了解和掌握當前各風險場所的事故隱患情況，也可宏觀識別事故隱患高發(fā)區(qū)域或行業(yè)。3.8.8超期整改告警對于超過整改期限仍未完成事故隱患整改的高風險場所，“高風險場所態(tài)勢感知一張圖”平臺將在相應的風險場所點位進行超期告警圖標閃爍標識，實時提醒行業(yè)主管部門或者應急管理部門相關(guān)管理人員重點督辦相關(guān)高風險場所的事故隱患整改工作。管理人員點擊超期告警圖標，每個安全隱患的整改情況，具體顯示整改時間進度跟蹤。超期告警設(shè)置：在整改進度跟蹤系統(tǒng)中，設(shè)置一個超期預警功能。根據(jù)設(shè)定的整改期限，系統(tǒng)會自動計算每個隱患的整改期限，并在接近或超過期限時觸發(fā)告警。告警通知方式：告警通知可以通過多種方式進行，例如電子郵件、短信、App推送等。可以根據(jù)公司內(nèi)部的通知習慣和人員操作習慣來選擇適合的通知方式。多級告警機制：當整改超期時，可以設(shè)置多級告警機制。例如，首先是內(nèi)部通知責任人和領(lǐng)導層，確保他們關(guān)注整改進度情況。若在進一步的期限內(nèi)仍未完成整改，可以發(fā)送更高級別的告警通知，以促使責任人加快整改進度。報表生成和匯總：定期生成整改進度報表，并進行匯總和分析。這可以幫助公司了解整改情況和隱患處理效果，發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，并及時采取措施。通過超期整改告警提示，管理人員可及時發(fā)現(xiàn)并跟蹤超期未整改的安全隱患，并促使相關(guān)責任人進行及時整改，以確保安全隱患得到有效控制和解決。3.8.9應急廣播點展示對目前鋪設(shè)應急廣播高風險場所試點在地圖上進行打點展示，展示內(nèi)容包括廣播設(shè)備狀態(tài)、具體地理位置、播發(fā)次數(shù)、內(nèi)容更新次數(shù)等信息，便于管理人員對轄區(qū)內(nèi)應急廣播資源分布情況進行直觀了解，對風險場所突發(fā)事件的處置有更豐富立體的應對措施。3.9重點指標分析展示3.9.1場所風險畫像3.9.1.1整體風險矩陣通過構(gòu)建安全生產(chǎn)重點場所風險矩陣，通過重點場所產(chǎn)生風險事件的可能性、風險事件發(fā)生后危害程度、風險影響范圍綜合考慮并進行排序，以便確定關(guān)注的重點和優(yōu)先級，制定合適的風險管理策略和措施，確保安全生產(chǎn)環(huán)境。在可視化界面繪制成矩陣圖來顯示各種安全生產(chǎn)重點場所的風險級別。不同級別的風險可以用不同的顏色或符號來表示。3.9.1.2點位風險矩陣根據(jù)風險評估數(shù)據(jù)，繪制出同類場所的風險狀況的圖像或概況。這些圖像或概況可以包括不同場所的安全風險等級的分布情況、事故發(fā)生的頻率及分布、潛在風險點的位置等。通過對這些數(shù)據(jù)的可視化呈現(xiàn)。有助于相關(guān)部門或個人制定相應的風險管理和防控措施。對單個安全生產(chǎn)重點場所的安全生產(chǎn)風險進行描述分析，從以下幾個維度構(gòu)建出點位的風險矩陣：3.9.2風險場所檢查分析1.風險類別分析將數(shù)據(jù)按照不同的風險類別進行歸類和統(tǒng)計。按照重點場所風險管控需求，將數(shù)據(jù)分為火災風險、安全事故風險、環(huán)境污染風險等，并分別統(tǒng)計各類別的數(shù)量和比例。（1）建筑結(jié)構(gòu)安全風險對于各類建筑，包括商業(yè)大樓、學校、醫(yī)院等，需要評估其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性，防止發(fā)生地震、火災等自然災害導致的風險。（2）設(shè)備設(shè)施風險重點場所通常配備有各種設(shè)備和設(shè)施，如電力設(shè)備、通信設(shè)備、交通設(shè)施等，需要對其進行定期的維護和檢查，防止設(shè)備故障或人為因素導致的風險。（3）消防安全風險對于人員密集的場所，消防安全是至關(guān)重要的。需要確保有合格的消防設(shè)施和應急通道，并進行消防演練和定期檢查，提高應對火災等突發(fā)事件的能力。（4）人員安全風險考慮到部分安全生產(chǎn)重點場所會出現(xiàn)大流量客流和人員密集的情況，需要加強人員管理和安全監(jiān)控，確保人員的合法身份和安全性，并防范社會安全事件的發(fā)生。（5）環(huán)境污染風險對于涉及化學品、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)等的場所，需要加強環(huán)境監(jiān)測和事故應急預案，防止環(huán)境污染及相關(guān)職業(yè)病的發(fā)生。上述的分析維度和內(nèi)容需在項目實施過程中不斷按照實際情況進行調(diào)整。2.問題因素分析該模塊重點分析安全生產(chǎn)重點場所問題，及時發(fā)現(xiàn)和排除潛在的危險源，確保重點場所生產(chǎn)環(huán)境和工作流程符合安全要求，保護在場人員的生命安全。重點場所安全環(huán)境，記錄并展示是否存在高溫、高壓、高噪音、有害氣體等對員工健康有害的因素；重點場所設(shè)備安全，記錄并展示是否存在老舊設(shè)備、設(shè)備維護不當、設(shè)備安裝不穩(wěn)等問題，這些問題有可能引發(fā)設(shè)備故障或意外事故；重點場所電氣安全，記錄并展示是否存在漏電、過載、短路等問題，同時關(guān)注是否有合理的電氣線路布局和防火措施；重點場所火災隱患，記錄并展示是否存在易燃易爆物品存放不當、消防設(shè)施不完善、員工對火災應急措施不熟悉等問題；重點場所安全設(shè)施，記錄并展示警示標識是否齊全、應急疏散通道是否暢通、應急設(shè)備是否齊全等。（1）歷史趨勢分析分析風險場所檢查數(shù)據(jù)的歷史趨勢，了解問題的發(fā)展和變化情況。可以通過時間序列分析、趨勢圖等方式，找出問題的變化規(guī)律和可能的影響因素。（2）時間趨勢分析通過對安全生產(chǎn)重點場所歷史數(shù)據(jù)的分析，了解重點場所各個風險類別的發(fā)展趨勢，按照年度、季度、月度分析趨勢變化情況。（3）重點場所分析針對風險較高的場所進行重點分析。可以通過對重大事故發(fā)生場所的查看和比對，找出其共性和特點，為其他類似場所的風險評估和管理提供參考。3.9.3重點場所數(shù)據(jù)資源池建設(shè)按照“業(yè)務牽引，數(shù)用分離，智能驅(qū)動”的思路，實現(xiàn)對重點場所管理專題應用數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)接入、處理、存儲、應用等全生命周期的治理。統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，利用數(shù)據(jù)服務和數(shù)據(jù)服務總線對外提供數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)應用兩大類服務。通過數(shù)據(jù)分析，建立指標體系，業(yè)務評估體系，賦能專題應用建設(shè)。按照應急數(shù)據(jù)中心的建設(shè)要求進行建設(shè)。（一）重點場所數(shù)據(jù)采集匯聚服務：實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務處室及直屬單位、外部廳局（單位）關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)等應急數(shù)據(jù)的接入、省應急廳共享資源數(shù)據(jù)、部、市級數(shù)據(jù)模型對接等服務，涵蓋監(jiān)督管理、風險監(jiān)測、指揮救援等業(yè)務域。（三）重點場所主題庫建設(shè)服務：圍繞重點場所基本信息，關(guān)聯(lián)信息，包括視頻，物聯(lián)網(wǎng)信息，場所所屬單位，應急預案、管理對象、救援力量、應急力量、等實體構(gòu)建主題；（四）應急專題庫建設(shè)服務：包括應急管理的業(yè)務主要包括重點場所管理等專題構(gòu)建服務；（五）專項數(shù)據(jù)治理服務：包括社會數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)治理服務、視頻數(shù)據(jù)治理服務、三維地圖接入治理及上圖服務等。3.10信息統(tǒng)計與管理3.10.1安全檢查統(tǒng)計分析重點場所安全生產(chǎn)檢查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是通過各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)主管部門進行各項檢查的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，以評估安全管理工作的效果，并為決策提供依據(jù)。重點包含以下的統(tǒng)計內(nèi)容：1.檢查記錄統(tǒng)計分析對安全生產(chǎn)重點場所進行的檢查記錄進行統(tǒng)計和分析，包括檢查次數(shù)、檢查結(jié)果、整改情況、檢查部門、檢查人員等。重點分析以下內(nèi)容：檢查頻率和覆蓋率：各個行業(yè)主管部門對不同安全生產(chǎn)重點場所的檢查頻率和覆蓋率，即檢查工作的頻繁程度和范圍。可評估各個行業(yè)主管部門對不同場所的監(jiān)管力度是否均衡，是否存在行業(yè)間的監(jiān)管差異。檢查結(jié)果和整改情況：各個行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)重點場所安全檢查結(jié)果，包括“零風險”場所分布、高頻隱患區(qū)域、隱患高頻時期等。同時分析各個安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對隱患的整改情況，即整改率、整改周期等指標。通過上述分析，可評估各個行業(yè)主管部門的檢查效果和整改能力，同時也可判斷安全生產(chǎn)經(jīng)營單位自查的嚴謹性和執(zhí)行力。隱患排查統(tǒng)計分析：對隱患排查工作的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，包括隱患類型、隱患整改率、整改周期等。通過分析隱患的分布和整改情況，可以評估監(jiān)管工作的有效性，并優(yōu)化隱患排查的策略和流程。事故統(tǒng)計分析：對重點場所發(fā)生的事故進行統(tǒng)計和分析，包括事故類型、事故原因、事故頻率等。通過分析事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢，可以識別高風險環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，進而采取有針對性的措施進行預防和控制。上述統(tǒng)計分析結(jié)果支持不同維度的篩選查看，統(tǒng)計時間維度上可按照年度、季度、月度、自定義時間區(qū)間統(tǒng)計分析，層級維度上可按照全市、市級、全區(qū)、區(qū)級、鎮(zhèn)街進行統(tǒng)計分析。檢查類型上支持按照常規(guī)檢查、專題檢查不同分類進行篩選統(tǒng)計。便于應急管理部門和行業(yè)主管部門及時掌握安全監(jiān)管情況，并對檢查情況所反饋的內(nèi)容做出反應和處置。3.10.2群眾掃碼情況統(tǒng)計分析通過安全生產(chǎn)重點場所的市民群眾掃碼情況統(tǒng)計分析，可以及時了解和掌握安全生產(chǎn)重點場所的情況，發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應的措施進行預防和處理。統(tǒng)計分析內(nèi)容可以包括：1）掃碼情況統(tǒng)計：掃碼人數(shù)、頻次、時間段，了解群眾參與程度和活躍度；2）掃碼行為分析：分析掃碼人群性別、年齡、職業(yè)、地域分布等，了解特定人群在安全生產(chǎn)中的參與情況和需求；投訴舉報統(tǒng)計分析：對接收到的投訴舉報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，包括投訴類型、處理時效、投訴滿意度等。通過分析投訴的主要問題和原因，可以改進監(jiān)管工作的不足，加強對重點場所的監(jiān)督管理。3）自定義統(tǒng)計分析：統(tǒng)計時間維度上可按照年度、季度、月度、自定義時間區(qū)間統(tǒng)計分析，層級維度上可按照全市、市級、全區(qū)、區(qū)級、鎮(zhèn)街進行統(tǒng)計分析。3.10.3場所自查情況統(tǒng)計分析重點場所安全風險自查情況統(tǒng)計分析重點統(tǒng)計企業(yè)自查上報數(shù)據(jù)、風險管控數(shù)據(jù)，支持針對各個表單進行獨立統(tǒng)計，統(tǒng)計維度支持年度、季度、月度、自定義時間區(qū)間進行統(tǒng)計。統(tǒng)計分析結(jié)果導出為Excel、CSV等格式，方便企業(yè)進行二次分析和分享。數(shù)據(jù)也可以通過API接口與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享和對接。3.10.4風險場所標簽統(tǒng)計分析風險場所標簽統(tǒng)計分析可根據(jù)管理需求進行自定義統(tǒng)計和分析，統(tǒng)計時間維度上可按照年度、季度、月度、自定義時間區(qū)間統(tǒng)計分析，層級維度上可按照全市、市級、全區(qū)、區(qū)級、鎮(zhèn)街進行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析結(jié)果導出為Excel、CSV等格式，方便企業(yè)進行二次分析和分享。數(shù)據(jù)也可以通過API接口與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享和對接。3.10.5重點場所分析報表基于系統(tǒng)對于各類安全檢查表單及相關(guān)數(shù)據(jù)歸集管理，可生成檢查總臺賬、點位風險報表、分類風險報表，有效解決紙質(zhì)臺賬儲存空間大、易損壞丟失等問題，同時為有的放矢地開展安全工作提供數(shù)據(jù)支撐。該模塊包括安全監(jiān)管總臺賬、點位風險報表、分類風險報表、隱患處置臺賬。3.11安全監(jiān)管總臺賬風險場所分析報表的使用可以幫助相關(guān)部門或機構(gòu)更好地了解安全生產(chǎn)重點場所的風險狀況，及時采取相應的管理措施，減少事故的發(fā)生，保障場所的安全運營。同時，報表的記錄和分析也可作為未來安全生產(chǎn)管理的參考依據(jù)，提高管理效率和效果。臺賬列表應包括以下內(nèi)容：1.基本信息包括安全生產(chǎn)重點場所的名稱、地址、所屬行業(yè)等基本信息，以便識別和管理。2.風險評估對風險場所進行全面的評估，包括物理風險、化學風險、火災風險、工藝風險等方面的評估，以確定潛在的安全風險和危害。3.安全設(shè)施和措施列出安全生產(chǎn)重點場所已經(jīng)采取的安全設(shè)施和措施，如防火設(shè)施、緊急疏散通道、滅火器材、安全隔離措施等，評估其有效性和合規(guī)性。4.管理制度和培訓列出風險場所的管理制度和培訓情況，包括安全責任制度、員工培訓計劃、應急預案等，評估其是否完善和執(zhí)行情況。5.隱患排查和整改列出風險場所發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，以及針對這些隱患和問題已經(jīng)采取的整改措施和進展情況，評估整改的有效性和時效性。6.監(jiān)管建議根據(jù)對風險場所的分析和評估，提出相應的監(jiān)管建議，包括加強安全管理、修復設(shè)施缺陷、加強人員培訓等方面的建議，以提升風險場所的安全性。7.監(jiān)管記錄和檢查記錄風險場所的監(jiān)管記錄和檢查情況，包括監(jiān)管部門的檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等，以便跟蹤和監(jiān)督風險場所的安全狀況。檢查總臺功能對市域范圍內(nèi)全量較大、重大風險點所有檢查情況進行匯總，智能生產(chǎn)臺賬，支持按總體表格展示，區(qū)域篩選、場所類型類型查看，報表導出等功能。該模塊通過將安全生產(chǎn)重點場所檢查相關(guān)數(shù)據(jù)進行電子化形式管理，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，同時方便查詢和統(tǒng)計分析。同時，定期對檢查總臺賬進行分析，以發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并及時進行監(jiān)督和督促整改，以確保安全生產(chǎn)重點場所監(jiān)管工作的有效開展和安全管理水平的提升。3.11.1點位風險報表對單個重大風險場所進行風險情況、檢查情況、管控情況等信息智能生成場所風險管控報表，聚焦單個點位的風險情況，點位分析報表應包括以下要素：1.風險因素分析詳細分析單個重點場所存在的風險因素，包括人員行為、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件等，指出潛在的危險和風險點。2.風險控制措施針對風險分析結(jié)果，提出相應的風險控制和管理措施，包括改善設(shè)施設(shè)備、加強監(jiān)管、人員培訓等建議。3.風險描述對每個點位的風險進行具體描述，包括可能導致的事故類型、潛在危害、風險等級、風險發(fā)生概率、可能的后果、對人員和財產(chǎn)造成的影響等詳細情況的描述。4.評估結(jié)果對每個點位的風險進行定量或定性評估，可以使用風險矩陣、風險評分等方法，得出相應的風險等級。5.風險控制策略針對每個點位的高風險或關(guān)鍵風險，列出相應的風險控制措施，包括預防措施、減輕措施和應急響應措施等。6.負責人和執(zhí)行情況指定負責人負責實施風險控制措施，并記錄措施的執(zhí)行情況和完成情況。7.監(jiān)控和改進列出監(jiān)控風險控制措施的方法和頻率，并記錄改進措施的實施情況和效果。8.應急預案針對每個點位的風險情況，提供相應的應急預案，包括人員疏散、事故處置等應對措施，以確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對風險。通過點位風險報表，管理者可以清晰地了解各個點位的風險情況，有針對性地制定風險管理和控制策略，提高安全管理的效果，并做出相應的決策和安排。3.11.2分類風險報表3.11.2.1風險類別根據(jù)風險來源或類型，將風險分為不同的類別，如火災風險、爆炸風險、化學品風險、機械設(shè)備風險等。1.風險描述對每個風險類別進行詳細的描述和解釋，包括可能引發(fā)該類別風險的因素、潛在的危害和可能造成的損失等。2.風險級別根據(jù)風險的嚴重程度和可能性，對每個風險類別確定相應的風險級別，如高風險、中風險、低風險等。3.風險評估對每個風險類別的風險進行評估，包括對風險的可能性、嚴重程度、頻率和可控性等方面進行綜合考慮，得出相應的評估結(jié)果。4.風險控制措施根據(jù)風險評估結(jié)果，列出相應的風險控制措施和管理要求，包括安全設(shè)備使用、工作程序規(guī)范、員工培訓等。5.監(jiān)測與改進記錄對風險控制措施的監(jiān)測和評估情況，包括監(jiān)控指標的設(shè)置、監(jiān)測頻率、評估結(jié)果等，并對可能出現(xiàn)的風險進行預警和改進。通過安全生產(chǎn)重點場所風險分類報表，管理者可以清晰地了解各類風險的特點和潛在危害，并有針對性地采取措施進行控制和預防。同時，該報表也可以為相關(guān)部門提供參考，進行監(jiān)管和指導，以確保重點場所安全生產(chǎn)工作的有效開展。上述分類風險報表的內(nèi)容支持按總體、區(qū)域篩選查看，報表導出等功能。3.12隱患處置臺賬安全生產(chǎn)風險隱患處置臺賬將用于記錄和跟蹤安全生產(chǎn)風險隱患的處理情況的一種文檔記錄工具。以下是一個示例的安全生產(chǎn)風險隱患處置臺賬的內(nèi)容：1）隱患編號：每個安全風險隱患都應有獨立的編號，方便進行跟蹤和管理。2）隱患描述：對安全風險隱患的具體情況進行詳細描述，包括隱患的位置、性質(zhì)、級別、可能的危害等。3）隱患來源：記錄風險隱患的發(fā)現(xiàn)來源，如巡檢、員工報告、監(jiān)管部門檢查等。4）責任人：指定對該風險隱患負責的人員，包括隱患處理的責任人和協(xié)助處理的人員。5）處理措施：針對每個風險隱患，列出相應的處理措施，對措施進行詳細描述，確保操作清晰明確。6）處理進度：記錄每個風險隱患的處理進度，包括開始處理的時間、處理過程中的相關(guān)記錄以及處理完成的時間。7）處理結(jié)果：描述隱患處理的結(jié)果，包括是否解決了風險隱患，采取了何種措施，是否需要進一步跟進等。8）驗收人：在風險隱患處理完成后，由驗收人對處理結(jié)果進行確認并簽字確認。除上述內(nèi)容外，安全監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營單位需在隱患處理過程中對其他重要信息或其他需要額外說明的內(nèi)容進行記錄。3.13數(shù)據(jù)資源指標庫3.13.1基礎(chǔ)指標庫安全生產(chǎn)監(jiān)管的可視化指標庫是一種用于監(jiān)控和評估安全生產(chǎn)狀況的工具，它基于大量的監(jiān)管數(shù)據(jù)和指標，通過可視化的方式呈現(xiàn)給相關(guān)部門和管理人員，以幫助他們更好地監(jiān)管和管理安全生產(chǎn)。1.數(shù)據(jù)采集和整理可視化指標庫需要收集和整理大量的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括企業(yè)的事故統(tǒng)計、違規(guī)情況、隱患整改情況、安全生產(chǎn)培訓情況等。這些數(shù)據(jù)可以通過企業(yè)報告、監(jiān)管部門的檢查記錄、設(shè)備傳感器等方式獲取，并整理成結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫。2.指標定義和分類可視化指標庫需要明確定義和分類安全生產(chǎn)的指標。例如，事故統(tǒng)計可以分為事故次數(shù)、傷亡人數(shù)等指標；違規(guī)情況可以分為違反安全操作規(guī)程、安全設(shè)備故障等指標。指標的定義和分類可以根據(jù)監(jiān)管要求、統(tǒng)計學方法以及專業(yè)知識來確定。3.實時監(jiān)測和預警可視化指標庫可以實現(xiàn)對安全生產(chǎn)狀況的實時監(jiān)測和預警。當某些指標達到預警閾值或出現(xiàn)異常情況時，系統(tǒng)會自動發(fā)出警報，并提供相應的推薦措施，以便監(jiān)管部門和管理人員及時采取行動。4.數(shù)據(jù)分析和趨勢預測可視化指標庫可以對歷史數(shù)據(jù)進行分析，并通過趨勢預測等方法，提供對未來安全生產(chǎn)狀況的預測。這可以幫助監(jiān)管部門和管理人員制定長期安全規(guī)劃和措施，并優(yōu)化資源配置。3.13.2可視化指標庫可視化指標