【一篇關(guān)于中央銀行獨(dú)立性探討的文獻(xiàn)綜述2900字】

一篇關(guān)于中央銀行獨(dú)立性探討的文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u15805中央銀行獨(dú)立性探討：一篇文獻(xiàn)綜述 18663關(guān)鍵詞：中央銀行；獨(dú)立性；綜述 127241一、中央銀行獨(dú)立性概述 121507二、中央銀行獨(dú)立性理論 210098三、中央銀行獨(dú)立性的意義 311741參考文獻(xiàn)： 3摘要：在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，中央銀行是一個(gè)特別重要的金融機(jī)構(gòu)，所以本文對(duì)央行獨(dú)立性深入研究。央行的獨(dú)立性意味著在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，央行能夠獨(dú)立的制定貨幣政策、行使貨幣政策職能，央行具有獨(dú)立性也意味著可以更好的實(shí)施宏觀調(diào)控調(diào)控推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。本研究對(duì)中央銀行獨(dú)立性的概念及理論進(jìn)行綜述，探討中央銀行獨(dú)立性的意義。關(guān)鍵詞：中央銀行；獨(dú)立性；綜述中央銀行作為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的主體，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用。近兩年，央行指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)及宏觀政策方向：即創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。這為我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了更好的條件。各國(guó)央行的確立某種程度上是為了解決商業(yè)銀行無(wú)法解決的問(wèn)題而設(shè)立的，例如早期成立的英格蘭銀行，被國(guó)有化為英國(guó)央行。在例如美聯(lián)儲(chǔ)的三大特點(diǎn)：“發(fā)行的銀行”、“銀行的銀行”、“政府的銀行”。所以，各國(guó)學(xué)者重視研究中央銀行獨(dú)立性有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。一、中央銀行獨(dú)立性概述定義一個(gè)概念并不是一件簡(jiǎn)單的事，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾在1930年的《利率理論》中把中央銀行的獨(dú)立性定義為：在制定貨幣政策時(shí)，中央銀行不會(huì)受到政府的干涉，以避免由政府把財(cái)政赤字貨幣化而引起的通脹。弗里德曼相信，央行應(yīng)當(dāng)與立法、行政和司法部門一起，作為一個(gè)獨(dú)立的政府部門，其行為受司法部門的管轄。弗里德曼認(rèn)為，中央銀行的獨(dú)立性是指在其運(yùn)行過(guò)程中，相對(duì)獨(dú)立于政府。WilliamD.Nordhaus認(rèn)為，央行的獨(dú)立性是為了防止貨幣政策受到來(lái)自不同黨派的支持而被一個(gè)機(jī)構(gòu)控制。Goodhart把央行的獨(dú)立性看作是央行不接受政府指令、不與政府協(xié)商、無(wú)條件地?fù)碛斜３只蚋默F(xiàn)有貨幣政策的權(quán)利。劉福壽是目前中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管委員會(huì)的首席風(fēng)險(xiǎn)家，他認(rèn)為，中央銀行的獨(dú)立性，通常是指中央銀行行使其制定和行使其貨幣功能的自治權(quán)，主要涉及到制定貨幣政策目標(biāo)與執(zhí)行貨幣政策手段兩方面的獨(dú)立性。劉錫良和肖齡認(rèn)為中央銀行獨(dú)立性應(yīng)包括以下涵義：(l)貨幣發(fā)行的獨(dú)立性是指央行在發(fā)行和控制基礎(chǔ)貨幣方面的絕對(duì)獨(dú)立性。(2)建立和實(shí)施貨幣政策的獨(dú)立性，也就是央行自主確定貨幣政策目標(biāo)、自主使用貨幣政策的手段。(3)人事獨(dú)立，即央行決策人員的任期、任免決策等均不受到政府的干涉。(4)中央銀行無(wú)須依靠財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。二、中央銀行獨(dú)立性理論目前對(duì)于中央銀行獨(dú)立性的研究最主流的兩種理論是時(shí)間不一致理論和政治經(jīng)濟(jì)周期理論。波蘭卡列茨基首先提出了政治循環(huán)學(xué)說(shuō)。政治經(jīng)濟(jì)周期論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與蕭條的交替，是由政府在財(cái)政擴(kuò)張與緊縮之間交替實(shí)施的結(jié)果。在西方，那些民主國(guó)家的政客往往鼠目寸光，他們把贏得下一次大選當(dāng)作主要目標(biāo)，所以很少把精力放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)上，比如價(jià)格穩(wěn)定，而只考慮短期內(nèi)的高失業(yè)率和高利率，即便那些計(jì)劃在長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此政治家為了爭(zhēng)取更多的支持，常常在大選前采取擴(kuò)張性的貨幣政策來(lái)減少失業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)?？墒谴筮x之后，之前制造的經(jīng)濟(jì)繁榮局面只能短暫地維持，隨之而來(lái)的是通貨膨脹等各種問(wèn)題。由于實(shí)行緊縮的經(jīng)濟(jì)政策，避免或填補(bǔ)財(cái)政赤字，造成了經(jīng)濟(jì)周期的不穩(wěn)定。政治循環(huán)理論認(rèn)為，把中央銀行交給政府來(lái)管理是非常危險(xiǎn)的。由于各國(guó)政府將利用中央銀行來(lái)填補(bǔ)龐大的財(cái)政赤字，迫使他們購(gòu)買更多的國(guó)債。中央銀行保持獨(dú)立性可以更好地抵御來(lái)自美國(guó)財(cái)政部的壓力。在此之前，Kydland和Prescott首先提出了動(dòng)態(tài)不相容的理論，隨后Barro和Gordon將其推廣到了貨幣政策中?！皠?dòng)態(tài)不一致”產(chǎn)生于西方各國(guó)對(duì)貨幣政策應(yīng)采用“單一規(guī)則”或“相機(jī)抉擇”這一問(wèn)題上的爭(zhēng)議。這就是決策者在當(dāng)前期間公布的最佳政策，但隨著將來(lái)時(shí)期的來(lái)臨，執(zhí)行的政策就會(huì)失去最佳效果，從而使決策者面臨背信棄義、放棄先前公布的政策的風(fēng)險(xiǎn)。即，“動(dòng)態(tài)性不一致”產(chǎn)生于事前最佳決策與事后最佳決策的差異。當(dāng)公眾預(yù)測(cè)決策者會(huì)做出正確的選擇時(shí)，他們就會(huì)做出相應(yīng)的預(yù)測(cè)，并做出相應(yīng)的反應(yīng)，從而導(dǎo)致決策機(jī)構(gòu)的政策影響降低，從而導(dǎo)致政策的有效性降低。為加強(qiáng)政策執(zhí)行的有效性，決策者應(yīng)當(dāng)事先做出承諾，以遵守規(guī)章。國(guó)內(nèi)國(guó)外學(xué)者就中央銀行獨(dú)立性問(wèn)題展開(kāi)了多維度、多角度的探討和研究。二十世紀(jì)中期以來(lái)，國(guó)外關(guān)于央行獨(dú)立性的論述一直是圍繞著央行獨(dú)立性的界定展開(kāi)的，眾多學(xué)者從不同的視角對(duì)其進(jìn)行了論述，而弗里德曼則對(duì)此進(jìn)行了較為清晰的界定。接下來(lái)，學(xué)術(shù)界將對(duì)中央銀行獨(dú)立性的劃分進(jìn)行研究。一般認(rèn)為，中央銀行應(yīng)當(dāng)是相對(duì)獨(dú)立的，而非絕對(duì)的獨(dú)立。由于各方面的限制，在我國(guó)，關(guān)于中央銀行獨(dú)立性問(wèn)題的研究很少。我國(guó)學(xué)者在中央銀行制度確立以后，才真正重視央行的獨(dú)立性問(wèn)題。一開(kāi)始國(guó)內(nèi)學(xué)者大多側(cè)重于對(duì)中央銀行獨(dú)立性的定性描述，討論央行是否有必要建立一個(gè)保持獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。自那以后，我國(guó)曾有過(guò)關(guān)于央行獨(dú)立性問(wèn)題的研究。主要的相關(guān)文獻(xiàn)有劉福壽的《中國(guó)中央銀行獨(dú)立性模式選擇》、劉錫良和肖齡的《從獨(dú)立走向合作--中央銀行未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)》等，但是這些學(xué)者的研究缺乏定量研究且沒(méi)有充分考慮到我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)央行獨(dú)立性的研究已取得相當(dāng)大的進(jìn)展，有些學(xué)者從央行獨(dú)立性與貨幣政策透明度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析這些角度進(jìn)行研究。三、中央銀行獨(dú)立性的意義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是伴隨著改革開(kāi)放而逐步完善的。楊金日認(rèn)為，中央銀行作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有決定性作用，所以我國(guó)迫切需要一個(gè)獨(dú)立的中央銀行。首先，央行擁有絕對(duì)的獨(dú)立性，可以不受政府制約直接對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)，自主根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要決定利率以及貨幣供應(yīng)量來(lái)穩(wěn)定貨幣發(fā)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。如果央行不獨(dú)立，央行就可能被迫采取不適當(dāng)?shù)呢泿耪邅?lái)完成政府的政策目標(biāo)，進(jìn)而破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。其次，央行擁有絕對(duì)的獨(dú)立性，可以使央行有獨(dú)立制定貨幣政策的能力，以此增加貨幣政策的透明度，避免因政治問(wèn)題而影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策是兩種不同的經(jīng)濟(jì)策略，因此，這兩個(gè)問(wèn)題必須要解決，這樣才能使經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也不產(chǎn)生泡沫化經(jīng)濟(jì)和通貨膨脹等問(wèn)題。央行只有保持充分的獨(dú)立性才能夠穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)，滿足金融發(fā)展的需要。因此，中央銀行必須具備獨(dú)立性。參考文獻(xiàn)：[1]肯尼斯·羅格夫,謝華軍.十字路口的中央銀行獨(dú)立性[J].中國(guó)金融,2019(24):3.[2]楊金日.中央銀行預(yù)算獨(dú)立性的模式構(gòu)想[J].銀行家,2019(7):3.[3]王華慶,李良松.論我國(guó)中央銀行制度的進(jìn)一步完善[J].金融評(píng)論,2018,10(5):11.[4]林東.論中央銀行的憲法地位:制度反思與規(guī)范建構(gòu)[J].河北法學(xué),2019,37(12):11.[5]劉群藝."中央銀行"考略[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究,2021(4):14.[6]魏英輝,陳欣,江日初.全球金融周期變化對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策獨(dú)立性的影響研究簡(jiǎn)[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2018(2):11.[7]陳靜.關(guān)于中央銀行獨(dú)立性問(wèn)題的研究:一個(gè)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