2019-2020年度北京財(cái)政綜合數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)運(yùn)維招標(biāo)文件

2019-2020年度北京財(cái)政綜合數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)

運(yùn)維項(xiàng)目

（招標(biāo)編號：0773-1941GNJTFWGK1003）

招標(biāo)文件

招標(biāo)人：北京市財(cái)政局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

二零一九年五月

1

目錄

第一章投標(biāo)邀請................................................3

第二章投標(biāo)人須知.............................................6

第三章采購合同...............................................27

第四章服務(wù)內(nèi)容及要求.........................................57

第五章投標(biāo)文件格式...........................................77

第六章評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).....................................99

第一章投標(biāo)邀請

日期：2019年5月27日

中金招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受北京市財(cái)政局（以

下簡稱“采購人”）委托，就利用其財(cái)政性資金的“2019-2020年度北京財(cái)政

綜合數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)運(yùn)維項(xiàng)目”進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請國內(nèi)合格投標(biāo)人就下

列需求提交密封投標(biāo)。

1.項(xiàng)目編號：0773-1941GNJTFWGK1003

2.項(xiàng)目需求：2019-2020年度北京財(cái)政綜合數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)。

3.項(xiàng)目審批情況：本項(xiàng)目已獲得主管部門審批，資金已落實(shí)，項(xiàng)目預(yù)算金額

（最高限價(jià)）為人民幣840,000.00元。

4.招標(biāo)文件售價(jià)、文件出售時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式：

（1）有意向的投標(biāo)人可于2019年5月28日至2019年6月3日每天（節(jié)假日

除外）9：00-16:00北京時(shí)間，持法人授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證原件

及復(fù)印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章），前往中金招標(biāo)有限

責(zé)任公司（北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈南樓1102室）購買招標(biāo)文

件。

（2）招標(biāo)文件售價(jià)：300元，售后不退。

5.投標(biāo)人資格要求：

（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力和經(jīng)營許

可，向采購人提供貨物和服務(wù)的法人、其他組織或自然人。

（2）投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

（3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

（5）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

（6）近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

（7）投標(biāo)人須符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有

關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2016）125號）的相關(guān)要求。近三年內(nèi)（本項(xiàng)目投標(biāo)截

止期前）被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處

罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)。

（8）按照招標(biāo)公告要求購買了招標(biāo)文件。

（9）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它要求。

（10）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

6.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

（1）鼓勵(lì)節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家

公布的節(jié)能清單中產(chǎn)品；

（2）鼓勵(lì)環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國

家公布的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品；

（3）扶持中小企業(yè)政策：評審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6強(qiáng)的價(jià)格折扣。

監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。不重

復(fù)享受政策；

7.遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)：2019年6月19日上午9時(shí)30分整（北京時(shí)

間），北京市通州區(qū)承安路3號北京市財(cái)政局1108室,逾期收到或不符合規(guī)定

的投標(biāo)文件恕不接受。

8.開標(biāo)時(shí)間：2019年6月19日上午9時(shí)30分整（北京時(shí)間）。

9.開標(biāo)地點(diǎn)：北京市通州區(qū)承安路3號北京市財(cái)政局1108室,投標(biāo)人應(yīng)派其法

定代表人或授權(quán)代表出席。

10.評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法，詳細(xì)的評分因素和標(biāo)準(zhǔn)

見招標(biāo)文件。

11.招標(biāo)公告發(fā)布媒體及期限：本公告在北京市政府采購網(wǎng)

（http:〃www.ccgp-beijing.gov.cn/）及中國政府采購網(wǎng)

（http://pub.ccgp.gov.cn/）發(fā)布，從公告之日起5個(gè)工作日。

12.采購人信息：

(1)名稱：北京市財(cái)政局

(2)地址：北京市通州區(qū)承安路3號院

13.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

(1)名稱：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

(2)地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈南樓15層

(3)郵編：100089

(4)聯(lián)系人：武東來

(5)電話/p>

(6)傳真/p>

(7)郵箱：76259022@

14.采購代理機(jī)構(gòu)銀行財(cái)務(wù)信息：

(1)開戶名稱：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

(2)開戶行名稱：華夏銀行北京阜外支行

(3)賬號：10260000000729959

備注：以電匯方式遞交投標(biāo)保證金、支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)請供應(yīng)商在電匯憑據(jù)附言

欄中寫明招標(biāo)項(xiàng)目名稱或用途。

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表是對投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料表

為準(zhǔn)。

序號條款號內(nèi)容

項(xiàng)目資金來源：財(cái)政性資金

11.1項(xiàng)目名稱：2019-2020年度北京財(cái)政綜合數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)運(yùn)維項(xiàng)目

招標(biāo)編號：0773-1941GNJTFWGK1003

1.2招標(biāo)需求：2019-2020年度北京財(cái)政綜合數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)

采購人名稱：北京市財(cái)政局

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈南樓15層

2

1.3郵政編碼：100089

聯(lián)系人：武東來

電話/p>

傳真/p>

合格投標(biāo)人的資格要求（不符合下述合格投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)，將視

為無效投標(biāo)被拒絕）：

（1）投標(biāo)人須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的

能力和經(jīng)營許可，向采購人提供貨物和服務(wù)的法人、其他組織或

自然人，須提供相關(guān)證明材料，其中：

供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)）的，應(yīng)提供其在工商部門注冊的

32.1

有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”的復(fù)印件；

供應(yīng)商是事業(yè)單位的，應(yīng)提供其有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)

印件；

供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供其有效的執(zhí)業(yè)許可證復(fù)

印件；

供應(yīng)商是個(gè)體工商戶的，應(yīng)提供其有效的“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)

序號條款號內(nèi)容

照”復(fù)印件；

供應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供其有效的自然人身份證明。

（2）投標(biāo)人須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，須提供相

關(guān)證明材料，其中：

供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件

（報(bào)告中須包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附

注），或其基本開戶銀行出具的資信證明原件（投標(biāo)截止期前6個(gè)

月內(nèi)），或具有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證的試點(diǎn)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)

出具的投標(biāo)擔(dān)保函；

供應(yīng)商是其他組織或自然人的,應(yīng)提供2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)

告或銀行出具的資信證明原件，或具有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可

證的試點(diǎn)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函。

（3）投標(biāo)人須具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，須附相關(guān)

證明材料或書面聲明。

（4）投標(biāo)人須具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，須提供

相關(guān)證明材料，其中：

供應(yīng)商是法人的，繳納稅收的證明材料，應(yīng)提供開標(biāo)前六個(gè)月內(nèi)

任意一個(gè)月的依法繳稅憑據(jù)復(fù)印件；

供應(yīng)商是法人的，繳納社會保障資金的證明材料，應(yīng)提供開標(biāo)前

六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納社會保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保

險(xiǎn)繳納清單）復(fù)印件；

供應(yīng)商是其他組織和自然人的，需要提供開標(biāo)前六個(gè)月內(nèi)任意一

個(gè)月的繳納稅收和社會保險(xiǎn)的憑據(jù)。

注：依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，須提供相應(yīng)

文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

（5）近三年內(nèi)，投標(biāo)人在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，其中：

重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)

停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；

序號條款號內(nèi)容

供應(yīng)商須提供參與本采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大

違法記錄的書面聲明。

（6）近三年內(nèi)（參與本采購活動(dòng)前三年內(nèi)）被“信用中國”網(wǎng)站列入

失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國政府

采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期

限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)，供應(yīng)商須提

供沒有上述失信行為和重大稅收違法案件記錄的證明材料，其中

證明材料指：供應(yīng)商在“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站

上的查詢記錄截圖，查詢截止時(shí)點(diǎn)為：本項(xiàng)目投標(biāo)截止期前5個(gè)

工作日內(nèi)的查詢記錄截圖。

（7）投標(biāo)人已按照招標(biāo)公告要求購買了招標(biāo)文件。

（8）投標(biāo)人符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它要求。

（9）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

注：上述投標(biāo)人須提供的資格證明文件均應(yīng)為有效文件并加蓋本單位公

章，否則評標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

采購代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式：

本項(xiàng)目中標(biāo)服務(wù)費(fèi)參照國家計(jì)委印發(fā)的計(jì)價(jià)格[2002]1980號關(guān)于《招標(biāo)

44.2代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》和[2003]857號文關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收

費(fèi)有關(guān)問題的通知》中規(guī)定的方法計(jì)算。中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后

5個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

投標(biāo)文件格式特殊要求：投標(biāo)文件規(guī)格幅面使用A4規(guī)格紙張，左側(cè)長邊

58.4膠裝，否則作無效投標(biāo)處理。出于環(huán)?？紤]，封面不建議硬裝、精裝，

投標(biāo)文件宜使用雙面打印（或復(fù)?。?。

69.1投標(biāo)語言：中文漢語（有關(guān)產(chǎn)品型號、專用名詞等可除外）

選擇性投標(biāo)：本項(xiàng)目不接受選擇性投標(biāo)，一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)

710.1方案、一個(gè)報(bào)價(jià)。

轉(zhuǎn)包/分包方案：不接受轉(zhuǎn)包或分包。

811.1投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍及說明：

序號條款號內(nèi)容

為完成2019-2020年度北京財(cái)政綜合數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)運(yùn)維工作所需的全部

費(fèi)用，包括但不限于設(shè)備采購、人工、稅費(fèi)。

及第四章“服務(wù)內(nèi)容及要求”規(guī)定的其它費(fèi)用。

911.5合同執(zhí)行期內(nèi)的價(jià)格：固定不變

1012.1投標(biāo)貨幣：人民幣

（1）投標(biāo)人應(yīng)在本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)保證金，金額為：人民

幣16800元；

（2）投標(biāo)保證金有效期：應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后90天內(nèi)有效。

（3）投標(biāo)保證金形式：

a.電匯，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)2個(gè)工作日（2019年6月日17

也前將全額投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入上述指定賬號。投標(biāo)保證金交納人必

須與投標(biāo)人名稱保持一致。請投標(biāo)人在匯款時(shí)務(wù)必注明所投標(biāo)項(xiàng)目

的項(xiàng)目編號，否則，因款項(xiàng)用途不明導(dǎo)致投標(biāo)無效等后果由投標(biāo)人

自行承擔(dān)。投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后90天內(nèi)有效。否則

投標(biāo)被拒絕；

1115.1b.銀行保函或由具有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證的試點(diǎn)專業(yè)擔(dān)保

機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函，則必須采用本招標(biāo)文件所附“政府采購?fù)?/p>

標(biāo)擔(dān)保函格式”（詳見第五章附件4）中的條款及格式，否則投標(biāo)被

拒絕；投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)擔(dān)保函開具、遞交、退還、通知及核印等

產(chǎn)生的一切相關(guān)銀行費(fèi)用。投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期截止

日后90天內(nèi)有效。

C.匯款憑證復(fù)印件或銀行保函擔(dān)保函和投標(biāo)保證金說明函及開標(biāo)一

覽表一同單獨(dú)密封提交。

開戶名稱：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司

開戶行名稱：華夏銀行北京阜外支行

賬號：10260000000729959

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2019年6月19日上午9時(shí)30分整（北京時(shí)間）

1216.1

投標(biāo)有效期：90個(gè)日歷日

序號條款號內(nèi)容

紙質(zhì)正本文件的份數(shù)：1份

紙質(zhì)副本文件的份數(shù)：4份

電子版（U盤）：1份投標(biāo)文件電子版為PDF格式的正本投標(biāo)文件掃描

1317.1

件），并在U盤上注明投標(biāo)人名稱。

開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金：為方便唱標(biāo)，應(yīng)另行單獨(dú)密封遞交紙質(zhì)文件

1份。

投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：

1419.1

北京市通州區(qū)承安路3號院北京市財(cái)政局1108室。

開標(biāo)時(shí)間：2019年6月日上午9時(shí)30分整（北京時(shí)間）

1522.1

開標(biāo)地點(diǎn)：北京市通州區(qū)承安路3號院北京市財(cái)政局1108室。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)下列情況之一的，將

按照無效投標(biāo)處理，予以拒絕：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）非法定代表人簽字而未提供其有效授權(quán)委托書的；

（3）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（4）投標(biāo)文件不完整導(dǎo)致不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

（5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的合格貨物及其相關(guān)服務(wù)要求的；

（6）未按招標(biāo)文件要求提供有效制造商授權(quán)書的；

（7）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

1626.5（8）投標(biāo)人影響或試圖影響采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員

會工作的；

（9）投標(biāo)人在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗或欺詐行為的；

（10）提供了選擇方案或選擇報(bào)價(jià)（包括交叉折扣）的；

（11）提交了轉(zhuǎn)包或分包要求的；

（12）以可調(diào)整價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

（13）投標(biāo)文件未提供商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表和技術(shù)要求響應(yīng)及

偏離表的；

（14）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過分包預(yù)算金額或最高限價(jià)的；（項(xiàng)目預(yù)算見

“投標(biāo)邀請”）

序號條款號內(nèi)容

（15）未按要求提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)，或不能提供完整、明確、唯一的

報(bào)價(jià)；

（16）本采購內(nèi)容中如有涉及為政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品。供應(yīng)商

所投的上述產(chǎn)品須為進(jìn)入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的

最新一期的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品。清單可

以在中國政府采購網(wǎng)（http：〃www.ccgp.gov.cn/）上查

閱下載。供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中提供證明材料。若未提供，

將導(dǎo)致投標(biāo)被視為無效投標(biāo)。

其它評標(biāo)因素：政府采購優(yōu)惠政策（詳見第二章“投標(biāo)人須知”后附評

1727.3

標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）

本次招標(biāo)評標(biāo)方法：針對本次評標(biāo)，具體評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文

1828.1

件第六章評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

增減幅度：簽訂合同時(shí)，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)

1931.1的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，

但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%o

2035.1履約保證金：合同金額的10%o

21標(biāo)前會和現(xiàn)場考察：本項(xiàng)目不適用。

序號條款號內(nèi)容

北京市政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

（1）中國投融資擔(dān)保股份有限公司

地址:北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓20F

聯(lián)系人：邊志偉手機(jī)/p>

聯(lián)系電話：400-682-688817777809506

傳真68472315

電子郵箱：bianzw@

（2）首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司

22地址:北京市西城區(qū)鬧市口大街一號長安興融中心四號樓三層

聯(lián)系人：楊陽陳浩然手機(jī)：1348875203318910210850

聯(lián)系電話：5852875058528760傳真：58528757

電子郵箱：yangyang@；chenhaoran@scdb.com.cn

（3）中關(guān)村擔(dān)保有限公司

地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈A座28層

聯(lián)系人：李玉春手機(jī)/p>

聯(lián)系電話：59705232傳真：59705606

電子郵箱：li_yuchu@126.com

投標(biāo)人須知

一、說明

1資金來源及項(xiàng)目概況

1.1資金來源及項(xiàng)目概況見本投標(biāo)人須知前附表序號第1條。

1.2招標(biāo)內(nèi)容見本投標(biāo)人須知前附表序號第2條。

2合格投標(biāo)人的資格要求

2.1合格投標(biāo)人的資格要求見本投標(biāo)人須知前附表序號第3條。

2.2除非本投標(biāo)人須知前附表序號第3條另有規(guī)定，單位負(fù)責(zé)任人為同一人的

兩家或兩家以上的供應(yīng)商，只能遞交一份投標(biāo)文件。

2.3除非本投標(biāo)人須知前附表序號第3條另有規(guī)定，存在直接控股、管理關(guān)系

的不同供應(yīng)商，只能遞交一份投標(biāo)文件。

2.4除非本投標(biāo)人須知前附表序號第3條另有規(guī)定，為此項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、

規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加此項(xiàng)目

的其他招標(biāo)采購活動(dòng)。

2.5除非本投標(biāo)人須知前附表序號第3條另有規(guī)定，投標(biāo)人不得與采購人聘請

的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)。

2.6除非本投標(biāo)人須知前附表序號第3條另有規(guī)定，投標(biāo)人不得為采購人或采

購代理機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)。

2.7不符合上述合格投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

3合格的貨物及其有關(guān)服務(wù)

3.1就本招標(biāo)文件而言，投標(biāo)人在合同項(xiàng)下需要提供、安裝的、包括與信息處

理和交流有關(guān)的硬件、軟件，以及所有有關(guān)的文件，統(tǒng)稱“貨物”；由投

標(biāo)人提供的有關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)支持、維護(hù)和維修

以及其它使貨物正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的服務(wù)，統(tǒng)稱“服務(wù)”。

3.2投標(biāo)及合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來自本投標(biāo)人

須知前附表序號第3條規(guī)定的合格來源國，本合同的支付也僅限于這些貨

物和服務(wù)。不符合這些來源要求的貨物和服務(wù)將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

3.3本款所述的“原產(chǎn)地”是指貨物設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和提供有關(guān)服務(wù)的來源地。所

述的“貨物”是指制造、加工或?qū)嵸|(zhì)上裝配了主要部件而形成的貨物，商

業(yè)上公認(rèn)的產(chǎn)品是指在基本特征、性能或功能上與部件有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別的

產(chǎn)品。

3.4貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于投標(biāo)人的國籍。

3.5通過簽署投標(biāo)函和提供有效的授權(quán)書，投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)其為所供貨物的合法

所有人，或已經(jīng)從其所有人那里得到了適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。投標(biāo)人如在此方面惡

意地提供錯(cuò)誤事實(shí)，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

3.6若《投標(biāo)資料表》中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為非

中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕。

4投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，

本投標(biāo)人須知前附表序號第4條中所述的采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情

況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)本投標(biāo)人須知前附表序號第4條所要求的其他費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

5招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文

件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投

標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各

方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被宣布為無效

標(biāo)。

6對招標(biāo)文件的詢問和質(zhì)疑

6.1投標(biāo)人可向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件的內(nèi)容依法提出詢問，采

購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將在收到詢問后3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

6.2投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款、歧視性條款的，也須在自購買招

標(biāo)文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。投標(biāo)人的質(zhì)

疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

7招標(biāo)文件的澄清或修改

7.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修

改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投

標(biāo)文件編制的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，以書

面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件的澄清函或修改書

將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以傳真形式

向采購代理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。

7.2針對招標(biāo)文件的修改內(nèi)容將在財(cái)政部門指定媒體上給予公布。

7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購

代理機(jī)構(gòu)可自行決定是否延長投標(biāo)截止日期和推遲開標(biāo)時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

8投標(biāo)文件編制的原則

8.1投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編

制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確

響應(yīng)。招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件格式有要求的，投標(biāo)人必須全部填寫格式中

要求的所有內(nèi)容。無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”

等明確的回答文字。有具體數(shù)值的應(yīng)填寫具體數(shù)值，而不能籠統(tǒng)地響應(yīng)為

“符合"、“滿足”等結(jié)論性內(nèi)容。

8.2投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部信息和資料是真實(shí)的和正確的，并

接受評標(biāo)委員會對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。投標(biāo)人提交的資料將

被保密，但不退還。

8.3投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將

被視為無效標(biāo)被拒絕。

8.4投標(biāo)文件的編制可在招標(biāo)文件提供的格式基礎(chǔ)上擴(kuò)展加頁。需投標(biāo)人自行

編寫的投標(biāo)內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)采用簡潔、清晰的文件格式。投標(biāo)文件編制格

式其它特殊要求詳見本投標(biāo)人須知前附表序號第5條。

8.5投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的有關(guān)證明文件應(yīng)為原件或原件的復(fù)印件，均需

加蓋投標(biāo)人單位公章。

9投標(biāo)的語言和計(jì)量單位

9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)或采購人就有關(guān)投標(biāo)

的所有來往函電，均應(yīng)使用本投標(biāo)人須知前附表序號第6條規(guī)定的語言書

寫。投標(biāo)人提交的支持文件和印制的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容

應(yīng)附有中文（漢語）的翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文（漢語）為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)文件中所有的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法

定計(jì)量單位。

10投標(biāo)文件構(gòu)成

10.1除非本投標(biāo)人須知前附表序號第7條另有規(guī)定，不管是投標(biāo)人單獨(dú)投標(biāo)或

是作為投標(biāo)聯(lián)合體的成員參與投標(biāo)，對每一個(gè)招標(biāo)的最小單位（標(biāo)、包或

者品目），每個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)。提交或參與了一個(gè)以上投標(biāo)的

投標(biāo)人（作為分包人或允許或要求提交備選標(biāo)的情況除外），其參與的全

部投標(biāo)將被視為無效。

10.2投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)由商務(wù)文件（包括資格證明文件）和技術(shù)文件（包

括技術(shù)響應(yīng)、樣本資料等）組成，建議按招標(biāo)文件第五章附件順序編制。

11投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以貨到本投標(biāo)人須知前附表序號第1條中標(biāo)明的項(xiàng)目現(xiàn)場為

基礎(chǔ)，包括招標(biāo)文件規(guī)定的完成通過合同驗(yàn)收并正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的有關(guān)

設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維修和技術(shù)支持和服務(wù)等所有

賣方的全部責(zé)任和義務(wù)，以及可合理推斷的責(zé)任和義務(wù)。除非本投標(biāo)人

須知前附表序號第7條另有規(guī)定，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，每種

貨物和服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的其它要求詳見本投標(biāo)人須知

前附表序號第8條及第四章“服務(wù)內(nèi)容及要求”的有關(guān)規(guī)定。

11.2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件附件提供的格式填寫“開標(biāo)一覽表”和“投標(biāo)分

項(xiàng)報(bào)價(jià)表”。

11.3投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明對本次招標(biāo)擬提供的貨物（詳細(xì)配置）

和服務(wù)的分項(xiàng)價(jià)格，包括單價(jià)（如適用）和總價(jià)。

11.4投標(biāo)人根據(jù)上述投標(biāo)人須知第11.1條的規(guī)定將投標(biāo)價(jià)分成幾部分，其目

的是為了方便對投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制買方以任何條款簽訂合同

的權(quán)利。

11.5除非本投標(biāo)人須知前附表序號第9條另有規(guī)定，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在

合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的

價(jià)格提交的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)而予以拒絕。

12投標(biāo)貨幣

12.1投標(biāo)人應(yīng)以本投標(biāo)人須知前附表序號第10條規(guī)定的貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。

13證明投標(biāo)人合格的資格證明文件

13.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表序號第3條中列出的要求，提交

證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件，并作

為其投標(biāo)的一部分。如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證

明文件、聯(lián)合體協(xié)議并注明主辦人，否則，將導(dǎo)致其投標(biāo)作為無效投標(biāo)

被拒絕。

14證明貨物及其相關(guān)服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供的貨物及其相關(guān)服務(wù)符合招標(biāo)文件要求的文

件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

14.2證明貨物及其相關(guān)服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，它可以是文字

資料、圖表、數(shù)據(jù)、證書、買方證明，包括但不限于：

（1）對照招標(biāo)文件技術(shù)要求，逐條說明所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)已對采

購人的技術(shù)要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)要求條文的偏

差和例外，特別對有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投產(chǎn)

品的具體參數(shù)值（填寫“技術(shù)要求響應(yīng)表”和/或附加詳細(xì)說明）。

（2）招標(biāo)文件第四章要求的其它技術(shù)性文件。

14.3投標(biāo)人提供的軟/硬件產(chǎn)品要求在中華人民共和國境內(nèi)擁有合法的使用

權(quán)和版權(quán)，采購人應(yīng)擁有合法的軟件使用許可。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中

對此予以響應(yīng)。

15投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)人應(yīng)按照本投標(biāo)人須知前附表序號第11條規(guī)定的時(shí)間、金額、形式

及有效期提供投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

15.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙

受損失。采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)投

標(biāo)人須知第15.1條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金或向?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)

提出書面索賠。

15.3凡沒有根據(jù)投標(biāo)人須知第15.1的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將視為

無效投標(biāo)予以拒絕。

15.4未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五（5）個(gè)工作日

內(nèi)無息退換，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

15.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)人有效地履行了本投標(biāo)人須知第34條規(guī)

定之日起五（5）個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

15.6下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收或向?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出書面索

賠：

（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)；

（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知第34條規(guī)定簽訂合同。

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)文件應(yīng)在本投標(biāo)人須知前附表序號第12條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之

后開始生效，在本投標(biāo)人須知前附表序號第12條所規(guī)定的日歷日內(nèi)保持

有效。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)而予以拒絕。

16.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同

意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒

絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。同意投標(biāo)有

效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會要求其相應(yīng)

地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關(guān)投標(biāo)

保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

17投標(biāo)文件的式樣和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本、副本等文擋，具體內(nèi)容和數(shù)量詳見本投標(biāo)

人須知前附表序號第13條。紙質(zhì)投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副

本”。若正本、副本不符，以正本紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。

17.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，副本可為正本文件的復(fù)印

件，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表在招標(biāo)文件規(guī)定的地方簽字

(若擬使用簽字章，需同時(shí)提交備案說明，備案說明應(yīng)有投標(biāo)人單位公

章)。投標(biāo)文件規(guī)定蓋章的地方，應(yīng)蓋單位/公司公章(若擬使用投標(biāo)專

用章或合同專用章等，需同時(shí)提交備案說明，備案說明應(yīng)有投標(biāo)人單位

公章)。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人用姓或首字

母在旁邊簽字才有效。沒有按招標(biāo)文件規(guī)定簽字和蓋章的投標(biāo)，將被視

為無效投標(biāo)被拒絕。

17.3電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。

四、投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝以保證自己的投標(biāo)信息在開標(biāo)前不被透

露。

18.2為方便開標(biāo)拆啟和對逾期送達(dá)的投標(biāo)進(jìn)行處理，密封包裝上應(yīng)：

(1)注明本投標(biāo)人須知前附表序號中指明的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)

人投標(biāo)的包號/品目號、貨物名稱等。

(2)注明投標(biāo)人名稱和地址。

19投標(biāo)截止時(shí)間

19.1采購代理機(jī)構(gòu)在本投標(biāo)人須知前附表序號第14條規(guī)定的地址接收投標(biāo)

文件。

19.2采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌

情延長投標(biāo)截止期。在此情況下，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投

標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期和時(shí)間。投標(biāo)

人按采購代理機(jī)構(gòu)修改通知規(guī)定的時(shí)間遞交投標(biāo)文件。

20投標(biāo)文件的遞交

20.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密

封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，如實(shí)記載投標(biāo)文件的

送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。

20.2逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)

拒收。

21投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

21.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或

者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文

件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。但采購代理機(jī)

構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，收到補(bǔ)充、修改或撤回的書面通知。

21.2在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。

21.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)

間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照投標(biāo)人須知第

15.6條的規(guī)定被沒收。

五、開標(biāo)與評標(biāo)

22開標(biāo)

22.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在本投標(biāo)人須知前附表序號第15條中規(guī)定的日

期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，投標(biāo)人可委派1-2名投標(biāo)人代表參加開

標(biāo)，參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。

22.2開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)

確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)

人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

22.3采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按第22.2條的規(guī)定在開標(biāo)時(shí)

宣讀的全部內(nèi)容。與會的投標(biāo)人代表應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

22.4投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請及時(shí)處

理。

22.5投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

23對投標(biāo)人的資格審查

23.1開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

23.2資格審查依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、

投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)人

存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：

（1）不具備本招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第2條合格的投標(biāo)人資格要求的；

（2）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。

24評標(biāo)委員會和評標(biāo)工作程序

24.1評標(biāo)委員會由采購人負(fù)責(zé)依法組建。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)工作，并

獨(dú)立履行下列職責(zé)：審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技

術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委

托直接確定中標(biāo)人；向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中

發(fā)現(xiàn)的違法行為。采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會工作。

24.2評標(biāo)工作遵循的程序?yàn)椋和稑?biāo)文件初審；澄清有關(guān)問題；比較與評價(jià)投

標(biāo)；推薦中標(biāo)候選人名單。

25投標(biāo)文件的澄清

25.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)

算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、

說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加

蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明

或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

25.2澄清、說明或者補(bǔ)正文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

25.3不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)評標(biāo)委員會提出的澄清問題的，其投標(biāo)有可能

因不完整導(dǎo)致不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，被作為無效投標(biāo)處理。

26投標(biāo)文件的初審

26.1投標(biāo)文件的初審主要為符合性檢查。依據(jù)政府采購法律法規(guī)和招標(biāo)文件

的規(guī)定，審查投標(biāo)文件有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以確

定投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

26.2初審中，對明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之

處，應(yīng)以排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理。

（1）如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準(zhǔn)；單獨(dú)密封的開

標(biāo)一覽表如與投標(biāo)文件正本不一致，以單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表為

準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)

按照本文件第25條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)

的，其投標(biāo)無效。

26.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人

的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。在評標(biāo)過程

中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面

報(bào)告本級財(cái)政部門。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

26.4在詳細(xì)評標(biāo)之前，根據(jù)投標(biāo)人須知第26條的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每

份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該

是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。

所謂重大偏離、保留或反對，系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)

量和性能，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)

利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而接受這些偏離或保留將會對其他提交了實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。決定投標(biāo)的響應(yīng)

性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果投標(biāo)實(shí)質(zhì)上

沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)處理。投標(biāo)人不得

通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的

投標(biāo)。

26.5根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)投標(biāo)人須知前附表序

號第16條情況之一的，將按照無效投標(biāo)處理，予以拒絕

26.6評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的

時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理

性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

26.7根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)

予以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足

三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購人項(xiàng)目采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

27投標(biāo)的評價(jià)和最終評標(biāo)價(jià)的確定

27.1評標(biāo)委員會將按照投標(biāo)人須知第26條規(guī)定，只對通過初步審查、確定為

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較。

27.2計(jì)算評標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)是投標(biāo)人須知第11.1條規(guī)定的投標(biāo)價(jià)。

27.3在評標(biāo)時(shí)，除根據(jù)投標(biāo)人須知第11.1條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，

還要評估本投標(biāo)人須知前附表序號第17條或第四章服務(wù)內(nèi)容及要求中

所列的因素。

27.4如果投標(biāo)人沒有對規(guī)定的最小投標(biāo)單位中的所有貨物和服務(wù)報(bào)價(jià)，或沒

有對其中的貨物和服務(wù)的組成詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)（如“貨物需求一覽表”和

“投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”所示），其投標(biāo)將被視為不完整的投標(biāo)；如果投標(biāo)人

對其中的貨物和服務(wù)的組成詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)有遺漏，如果不是實(shí)質(zhì)性問題,

評標(biāo)委員會將按照其他投標(biāo)人對應(yīng)項(xiàng)的最高報(bào)價(jià)或市場價(jià)格予以補(bǔ)充和

評比。

27.5根據(jù)投標(biāo)人須知第11.1、11.2、11.3、26、27條所計(jì)算出的投標(biāo)價(jià)為該

投標(biāo)人的最終評標(biāo)價(jià)。

28評標(biāo)方法

28.1評標(biāo)方法詳見本投標(biāo)人須知前附表序號第18條。

29與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會接觸

29.1除投標(biāo)人須知第25條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人

不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何事項(xiàng)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會主

動(dòng)聯(lián)系。

29.2投標(biāo)人在上述規(guī)定期間，影響或試圖影響采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委

員會的評標(biāo)、比較或授予合同的的，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被宣布為無效投標(biāo)

被拒絕。

六、授予合同

30確定中標(biāo)人及合同授予標(biāo)準(zhǔn)

30.1采購人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人意見，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程

序確定中標(biāo)人。

30.2除第35條的規(guī)定之外，將把合同授予按照本投標(biāo)人須知前附表序號第18

條規(guī)定的評標(biāo)方法確定的、排名在第一位的中標(biāo)候選人。

31授標(biāo)時(shí)更改采購貨物數(shù)量或服務(wù)時(shí)限的權(quán)力

31.1采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在授予合同時(shí)有權(quán)在本投標(biāo)人須知前附表序號第

19條規(guī)定的百分比幅度內(nèi)對招標(biāo)文件第四章“服務(wù)內(nèi)容及要求”中規(guī)定的

貨物/服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對單價(jià)或其它的條款和條件做任

何改變。

32接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

32.1采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以

及拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利。但采購代理機(jī)構(gòu)和采購人并不因此對遞交了投標(biāo)

文件的投標(biāo)人負(fù)有賠償責(zé)任。

33中標(biāo)結(jié)果發(fā)布和中標(biāo)通知書

33.1中標(biāo)人確定后的2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)將在財(cái)政部門指定的政府采

購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果予以公告，公告期限為自發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公

告之日起1個(gè)工作日，同時(shí)將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)

果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)依法提出

書面質(zhì)疑和必要的證明材料。

33.2中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分。

34簽訂合同

34.1采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)中標(biāo)通知書的同時(shí)，將通知中標(biāo)人與采購人聯(lián)系簽署合

同事項(xiàng)。

34.2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后三十(30)天內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)與采

購人簽訂合同。

35履約保證金

35.1如果本投標(biāo)人須知前附表序號第20條中有規(guī)定，中標(biāo)人在收到采購代理

機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書后三十(30)天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向買方提交

履約保證金。

35.2如果中標(biāo)人沒有按照上述第34或35.1條規(guī)定執(zhí)行，采購人將有充分理由

取消該中標(biāo)決定。在此情況下，采購人可將合同按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)

候選人名單排名，授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。

36腐敗和欺詐行為

36.1定義

(1)“腐敗行為”是指提供給予接受或索取任何有價(jià)值的東西來影響采購

代理機(jī)構(gòu)和/或采購人和/或評審專家在采購過程或合同實(shí)施過程中的

行為；

(2)“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí)，損

害采購代理機(jī)構(gòu)和/或采購人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)(遞交

投標(biāo)文件之前和之后)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪買方從自由公

開競爭所能獲得的權(quán)益。

36.2如果評審專家認(rèn)為投標(biāo)人在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其投標(biāo)將

被拒絕。

第三章采購合同

北京市財(cái)政局（以下簡稱‘'甲方"）就,依據(jù)《中華人民共和

國采購法》相關(guān)規(guī)定，委托（項(xiàng)目招標(biāo)號：）以方式采購進(jìn)

行招標(biāo)（采購）。經(jīng)（評標(biāo)委員會評定/談判確定）（以下簡

稱“乙方”）為中標(biāo)人（成交供應(yīng)商）。

甲乙雙方本著友好合作、平等互利的原則，參照《北京市財(cái)政局系統(tǒng)運(yùn)維

服務(wù)合同模板》，經(jīng)雙方友好協(xié)商，同意按照下面的條款和條件，簽署本合同，

以資雙方共同遵守。

一、鑒于

1、根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，甲方對本合同約定的系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)單位采用公開招

標(biāo)方式選定。

2、乙方符合甲方的在招標(biāo)文件中明示的全部條件，并經(jīng)過第1條第1款所

述招標(biāo)方式，被甲方確定為中標(biāo)人（成交供應(yīng)商）。

3、甲方最終確定乙方作為系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)單位。相應(yīng)地，下列文件也將構(gòu)成

本合同不可分割的一部分：

（1）甲方授權(quán)發(fā)出的招標(biāo)文件；

（2）乙方遞交的全套應(yīng)答文件及澄清文件；

（3）甲方授權(quán)頒發(fā)的“中標(biāo)通知書”。

4、甲、乙雙方就有關(guān)事宜達(dá)成一致意見，同意就以下條款訂立本合同。

二、合同名詞術(shù)語定義

2.1“合同”

系指甲乙雙方就本項(xiàng)目建設(shè)達(dá)成并簽署的協(xié)議，包括所有的附表，以及下

面指出的構(gòu)成合同的所有文件。雙方同意下列文件作為本合同不可分割的組成

部分閱讀和理解：

1、本合同正文；

2、本合同附件；

3、在本合同實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。

甲乙雙方同意在出現(xiàn)合同理解上的歧義時(shí)，按照本合同及其附件、補(bǔ)充與

修正文件的次序優(yōu)先執(zhí)行。

2.2“合同價(jià)款”

系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確、全面地履行合同義務(wù)后，甲方應(yīng)支付給

乙方的費(fèi)用金額。

2.3“維護(hù)”

維護(hù)是指為保障應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行和使用，對其中軟件、硬件等進(jìn)行的

檢查、維修、備份以及改正錯(cuò)誤，提高性能等相關(guān)工作。

2.4“業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”

業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是指按甲方業(yè)務(wù)需求，由乙方或者第三方定制開發(fā)的計(jì)算機(jī)

應(yīng)用軟件系統(tǒng)。

2.5“總包商”

總包商是指在財(cái)政局信息化運(yùn)維工作中承擔(dān)全局統(tǒng)一、集中管理的服務(wù)商

的重要角色，總包商接受局信息中心的直接領(lǐng)導(dǎo)，分包商和代碼級服務(wù)商均須

服從總包商的管理。

2.6“分包商”

分包商是指在財(cái)政信息化運(yùn)維工作中，協(xié)助總包商管理代碼級服務(wù)商的重

要角色，分包商接受局信息中心、總包商的管理，同時(shí)管理代碼級服務(wù)商。

2.7“代碼級運(yùn)維商”

代碼級服務(wù)商是指在財(cái)政信息化運(yùn)維工作中，對財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施底層運(yùn)

維工作的重要角色，以下簡稱“乙方”。乙方按照排名先后的順序服從局信息中

心、總包商和分包商的管理。

2.8“產(chǎn)品軟件”

產(chǎn)品軟件是指甲方向乙方或者第三方購置的成熟的商品化軟件，包括操作

系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)工具、中間件軟件、安全軟件、辦公自動(dòng)化軟件、專業(yè)應(yīng)

用軟件等。

2.9“保密信息”

保密信息是指甲乙雙方各自所擁有的不為公眾所知的管理信息、方式方

法、產(chǎn)品信息、計(jì)算機(jī)源代碼、技術(shù)文檔和技術(shù)資料等，或者由甲乙雙方在履

行本合同過程中明確指明為保密的合法信息。

三、合同標(biāo)的

3.1項(xiàng)目名稱

甲方同意委托乙方進(jìn)行

3.2乙方提供的系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)服務(wù)目標(biāo)

四、維護(hù)對象

4.1維護(hù)內(nèi)容

本合同約定的維護(hù)對象包含個(gè)系統(tǒng)，詳情見下表。

4.2本合同約定的各系統(tǒng)基本信息

五、服務(wù)期限與服務(wù)地點(diǎn)

5.1服務(wù)期限

本合同約定的維護(hù)服務(wù)期：自—年月日至年月

日。

5.2服務(wù)地點(diǎn)

甲乙雙方商定，采用遠(yuǎn)程服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)兩種方式。遠(yuǎn)程服務(wù)的服務(wù)地點(diǎn)

為乙方工作現(xiàn)場；現(xiàn)場服務(wù)的服務(wù)地點(diǎn)為北京市財(cái)政局。

六、服務(wù)方式和項(xiàng)目內(nèi)容

6.1服務(wù)方式

乙方為甲方提供的服務(wù)包含：

6.1.1遠(yuǎn)程電話支持服務(wù)：乙方負(fù)責(zé)設(shè)立技術(shù)支持電話，并安排專人值守，

為財(cái)政局運(yùn)維工作提供（7*24）小時(shí)的電話支持服務(wù)。

6.1.2現(xiàn)場支持服務(wù)：當(dāng)遇到電話支持不能解決的問題時(shí)，乙方應(yīng)安排技術(shù)

人員上門提供現(xiàn)場支持服務(wù)。

6.2服務(wù)內(nèi)容

6.2.1程序變更和系統(tǒng)升級

乙方應(yīng)根據(jù)甲方的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，及時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行變更或升級，在系統(tǒng)變

更（升級）期間，乙方技術(shù)人員應(yīng)在甲方現(xiàn)場在分包商的協(xié)助下實(shí)施變更（升

級）過程，監(jiān)理商應(yīng)對變更全過程進(jìn)行監(jiān)控。

6.2.2后臺數(shù)據(jù)維護(hù)

乙方應(yīng)根據(jù)甲方需求進(jìn)行后臺數(shù)據(jù)查詢，后臺數(shù)據(jù)修改和后臺數(shù)據(jù)核對工

作。工作方式包含但不限于遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)操作和現(xiàn)場操作。

6.2.3宕機(jī)和緊急故障處理

發(fā)生系統(tǒng)宕機(jī)或故障時(shí)，應(yīng)緊急與分包商取得聯(lián)系，指導(dǎo)分包商恢復(fù)服務(wù),

修復(fù)故障，當(dāng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)不能恢復(fù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)按照現(xiàn)場支持服務(wù)的要求在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場，協(xié)助分包商恢復(fù)服務(wù)，修復(fù)系統(tǒng)故障。

6.2.4系統(tǒng)BUG修改及漏洞修復(fù)

系統(tǒng)運(yùn)行過程中如因系統(tǒng)自身設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致系統(tǒng)BUG或漏洞產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)安

排專業(yè)人員對系統(tǒng)BUG和漏洞進(jìn)行分析，及時(shí)排除因系統(tǒng)BUG導(dǎo)致的服務(wù)中斷,

恢復(fù)系統(tǒng)服務(wù)，保