一體化數(shù)據(jù)倉建設技術服務項目招標文件

電子招標文件

采購項目：黃巖區(qū)一體化數(shù)據(jù)倉建設技術服務項目

目錄

第一章公開招標采購公告

第二章投標人須知

第三章評標辦法及評分標準

第四章公開招標需求

第五章政府采購合同主要條款指引

第六章投標文件格式附件

第一章公開招標采購公告

項目概況

黃巖區(qū)一體化數(shù)據(jù)倉建設技術服務項目的潛在投標人應在政采云平臺（http：

//zfcg.czt.zj.gov.cn）獲取（下載）招標文件，并于2022年6月15日14：30（北

京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJWS2022-HYDSJFZZX01

項目名稱：黃巖區(qū)一體化數(shù)據(jù)倉建設技術服務項目

預算金額（元）：2900000.00

最高限價（元）：2900000.00

采購需求：黃巖區(qū)一體化數(shù)據(jù)倉建設技術服務項目

標項名稱：黃巖區(qū)一體化數(shù)據(jù)倉建設技術服務項目

數(shù)量：3年

預算金額（元）：2900000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體詳見招標需求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業(yè)采購的

項目，供應商應為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)）。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年6月15日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政采云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：供應商登錄政采云平臺https://sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采

購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采

購文件）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年6月15日14：30（北京時間）

投標地點（網址）：電子加密投標文件上傳至：政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）

開標時間：2022年6月15B14：30

開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采

購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓

勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：

鼓勵供應商在線提起質疑,路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。

質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務

網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限

屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質

疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對

采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間

內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門

投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

4.其他事項：

4.1本項目實行電子投標，投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要

求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平

臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

4.2投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供

應商自行前往浙江政府采購網下載并安裝（下載網址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）o

4.3投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html,

完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，請各投標人自行把握時間）

4.4未進行供應商資格報名或登記（含網上報名登記）的供應商，應視為未

參加政府采購活動，一般不得提出質疑，但因供應商資格條件受到限制、報名時

間設定不符合有關規(guī)定等原因使供應商不能參加報名或登記的除外。

4.5供應商如對采購文件有異議應按規(guī)定的時間提出，逾期提出的，采購組

織機構可不予受理、答復。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

中標供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務。

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國工商銀行3.8%起

中國農業(yè)銀行3.8%起

中國建設銀行3.8%起

中國銀行3.75%起

浦發(fā)銀行臺州分行4.05%起

浦發(fā)銀行椒江分行4.05%起

交通銀行臺州分行3.75%起

招商銀行臺州分行4.32%起

浙商銀行臺州分行5.01%起

中信銀行臺州分行4.15%起

華夏銀行臺州分行4.5%起

泰隆銀行開發(fā)區(qū)支行5.6%起

民泰銀行椒江支行5.8%起

紹興銀行臺州分行5.1%起

溫州銀行臺州分行4.55%起

平安銀行臺州分行6.53%起

寧波銀行臺州分行4.35%起

金華銀行臺州分行4.05%起

臺州銀行5.6%起

郵儲銀行臺州分行3.85%起

合同履約保函聯(lián)系方式

保險公司名稱保費率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國人壽財產保險股份有限公司年費率現(xiàn)，最低保

臺州中心支公司費500元

永誠財產保險股份有限公司臺州年費率1臨最低保

分公司費1000元

華泰財產保險有限公司臺州中心年費率0.5%,最低

支公司保費1000元

中國大地財產保險股份有限公司年費率1.5%,最低

臺州中心支公司保費1000元

年費率設，最低保

陽光保險臺州中心支公司

費500元

中華聯(lián)合財產保險股份有限公司年費率2臨最低保

臺州中心支公司費500元

中國人民財產保險股份有限公司年費率0.3%,最低

臺州中心支公司保費1000元

永安財產保險股份有限公司臺州年費率0.3凱最低

中心支公司保費1000

預付款保函聯(lián)系方式

保險公司名稱保費率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國人壽財產保險股份有限公司年費率3%,最低保

臺州中心支公司費500元

年費率1%,最低保

陽光保險臺州中心支公司

費500元

天安財產保險股份有限公司臺州年費率1%-2%,最低

中心支公司保費500元

第二章投標人須知

前附表

序號項目內容

供應商特定

1符合招標公告資格要求的供應商。

資格要求

答疑會或現(xiàn)各投標單位自行前往勘察現(xiàn)場和周圍環(huán)境，所產生的費用由投標單

2

場踏勘位自理。

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以介質存

儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件三類：

1.電子投標文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標操作指

南及本招標文件要求編制、遞交。

2.以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺

項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤

形式提供。數(shù)量為1份。

3.紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格及商務技

術文件、報價文件分別編制并單獨裝訂成冊，數(shù)量均為兩份（正本

一份、副本一份）。資格及商務技術文件、報價文件二部分須分別

密封封裝，資格及商務技術文件、報價文件未分別密封的投標文件

將為無效。

投標文件遞

34.投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位分

交要求

別為電子投標文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、

紙質備份投標文件。順位在先的投標文件已按時解密的，備份投標

文件自動失效。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文

件自動失效。

5.未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。未按規(guī)定提供相應

的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。

6投.標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”

的上傳遞交后，需在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)

據(jù)電文形式和紙質形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應

當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公

章。以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式和紙質形式的“備份投標

文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達（逾期送達

或未密封將被拒收）：

①在投標截止時間前送交到開標地點；

②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請注

明單位、項目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機構作接收登記工

作），郵寄接收截止時間為投標截止時間前（郵寄地址：

投標有效期為開標后90天，投標有效期從提交投標文件的截止之日

4投標有效期

起算。

截止時間：北京時間2022年6月15日14：30整

投標文件遞投標供應商應當在投標截止時間前將生成的“電子加密投標文件”

5

交上傳遞交至“政府采購云平臺”，并在開標當日投標截止時間前提

交備份投標文件。

開標時間及時間：北京時間2022年6月15日14：30整

6

地點地點：

根據(jù)財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信

用記錄有關問題的通知》要求，采購代理機構會對供應商信用記錄

進行查詢并甄別。

1）信用信息查詢的截止時點：開標后評標前；

2）查詢渠道:"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>

“中國政府采購網”（）“浙江政府采購網

信用記錄相（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）；

7

關說明3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構經辦

人和監(jiān)督人員將查詢網頁打印與其他采購相關文件一并保存；

4）信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標

將被作為無效投標被拒絕。

3.不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購

網曝光臺中尚在行政處罰期內的。

合同簽訂后7個工作日內中標人須向采購人提交合同金額的2.5%作

8履約保證金為履約保證金（現(xiàn)金、轉賬或保函、保險形式均可），項目驗收合

格后7個工作日內退還或解除保函。

帶“▲”的條款是實質性條款，投標文件須作出實質性響應，否則

9實質性條款

作無效投標處理。

是否提供樣

10否。

品

是否提供演

11是，按采購文件要求提供。

示

是否專門面

0是

12向中小微企

□否

業(yè)采購

中小企業(yè)劃

13分標準所屬所屬行業(yè)：軟件和信息技術服務業(yè)。

行業(yè)

1、節(jié)能產品的強制采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政

府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和

認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于

品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商提供的產品應具有國家

確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書，并

14節(jié)能環(huán)保在投標文件中提供該產品節(jié)能產品認證證書，否則無效。（注：本

項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單。）

2、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的優(yōu)先采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政

府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和

認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于

品目清單范圍內的優(yōu)先采購品目的，供應商提供的產品應具有國家

確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產

品認證證書，并在投標文件中提供該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品

認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產

品品目清單。）

1、各供應商自行在浙江政府采購網下載或查閱采購文件和相關更

正公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。

2、兩家或兩家以上供應商提供的投標文件出自同一終端設備的，或

在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網上投標的，

15其他

后果由供應商自行承擔。

3、開標時間后30分鐘內供應商須攜帶CA自備電腦登錄“政采云”

平臺，用”項目采購-開標評標”功能解密投標文件，投標人未按時

解密或解密失敗的，其上傳的電子投標文件自動失效。

一、總貝!I

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（-）定義

1、“采購組織機構”指采購人委托組織招標的采購代理機構。

2、采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業(yè)單位和

團體組織。

3、投標人：是指向采購組織機構提交投標文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務、信

息網絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實質性要求條款。

（三）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標

文件有相關規(guī)定除外）。

（四）特別說明

1、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人

所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指本法人或

控股公司正式員工）。

2、投標供應商所投產品除招標文件中明確規(guī)定要求“提供官網截圖或相應

檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數(shù)描述均以投標文件為準。投標供應商

對所投產品技術參數(shù)的真實性承擔法律責任。項目招標結束后、質疑期限內，如

有質疑供應商認為中標人所投產品、投標文件技術參數(shù)與招標需求存在重大偏離、

錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。

3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查

處；中標后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一

項之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄

名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，

情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責

任。

4、投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得

損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員

行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

5、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務

的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6、投標文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當調整，但應當保持

表格樣式基本形態(tài)不變。

7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。

二、招標文件

（-）招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。

（二）招標文件的澄清或修改

1、采購組織機構可視采購具體情況對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購組織機

構應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清

或者修改的內容為招標文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機

構應當順延提交投標文件的截止時間。

2、投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將

視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權

進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

三、投標文件

（-）投標文件的組成

投標人接到招標文件后，按照采購組織機構的要求提供：資格證明文件、商

務與技術文件和報價文件?！咎貏e提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包

裝，并與投標文件一起提交，投標截止時間后所有原件不予接收。資料原件也可

以用與原件相符的公證原件替代】

資格及商務技術文件由資格證明文件、商務與技術文件兩部分內容組成。

1、資格證明文件的組成：

（1）投標聲明書（附件2）；

（2）授權委托書（附件3）；（法定代表人親自辦理投標事宜的，則無需

提交）；

（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）良好財務狀況證明材料（提供經審計的審計報告或銀行資信證明或良

好財務狀況承諾），提供近六個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（復

印件需要蓋章確認）；

（5）落實政府采購政策需滿足的資格要求所對應的證明材料（附件4）；

（6）需要說明的其他資料；

2、商務與技術文件的組成：

（1）投標人情況介紹（附件5）；

（2）投標方案描述：

A.項目需求的理解與分析（投標人對項目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對項目現(xiàn)

狀和需求描述的全面性、準確性、針對性，項目功能設計完備、對系統(tǒng)各組成部

分等功能進行準確的分析，對項目重點、難點的把握，解決方案及合理化建議）。

B.項目組織實施方案（包括項目工期、確保項目供貨的措施或方案、項目實

施進度安排、項目實施人員及項目負責人的資質、類似經驗及社保證明等）。

項目實施人員一覽表（附件6）

項目負責人資格情況表（附件7）

C.安裝、調試及驗收方案（包括項目驗收標準和驗收方法等）和措施。

（3）投標產品描述及相關資料：

A.產品清單（附件8）

B.投標產品技術參數(shù)、性能特點等內容。

（4）投標產品相應檢測報告；

（5）投標產品主體列入節(jié)能產品證明資料、投標產品主體列入環(huán)境標志產

品證明資料（如有）；

（6）技術需求響應表（附件9）；

（7）證書一覽表（附件10）；

（8）投標人類似項目實施情況一覽表（附件11）；

（9）商務需求響應表（附件12）；

（10）售后服務情況表（附件13）；

（11）投標人需要說明的其他內容。（包括可能影響投標人商務與技術文件

評分的各類證明材料）

3、報價文件的組成

（1）報價文件由開標一覽表、報價明細表以及投標人認為其他需要說明的

內容組成。

（2）此報價為投標人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉及

到的費用，有選擇的報價將被拒絕。

（3）投標報價為完成本項目服務及要求所包含的所有費用，投標人應考慮

企業(yè)自身實力、經驗及項目實施過程中的各種因素，在投標報價中應充分考慮所

有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。

（4）相關報價單需打印或用不褪色的墨水填寫，投標報價單不得涂改和增

刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表

達不清引起的后果由投標人負責。

（5）投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

（二）投標文件的制作、封裝及遞交要求

1.投標文件的編制

1.1本項目通過“政府采購云平臺（）w實行在線投標響

應（電子投標）。投標人應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件

和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。

1.2投標人應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政采

云電子交易客戶端”編制投標文件。其中資格及商務技術文件中不得出現(xiàn)本項目

投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。

1.3投標文件分為資格及商務技術文件、報價文件二部分。各投標人在編制

投標文件時請按照采購文件第六部分規(guī)定的格式進行，并按格式要求在指定位置

根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供，未提供格式的,請各投標人自行擬定格式，

并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未

提供。

1.4《投標文件》內容不完整、混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員

會查找不到有效文件是投標人的責任。《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引

起的后果由投標人負責。

2.提供紙質投標文件要求：見《前附表》

3.投標文件的簽章

投標文件按照采購文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文

件未按照采購文件要求簽署、蓋章的，其投標無效；其中電子投標文件中所須加

蓋公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應

商》及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

4.備份投標文件的密封與標志

4.1備份投標文件須密封包裝。沒有密封包裝的投標文件，將被拒收。

4.2備份投標文件包裝封面物應寫明項目名稱、投標人名稱（聯(lián)合體投標的,

包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約

定的牽頭人的名稱）。

5.投標文件的上傳和遞交

5.1“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。未傳輸遞交電子投標文件

的，投標無效。

5.2投標人應當在投標截止時間將以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標

文件和紙質備份投標文件分別密封送交到招標公告規(guī)定的投標地點。未按規(guī)定提

供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。采購

機構將拒絕接受逾期送達的投標文件。

5.3投標文件的備選方案

投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標

處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替

代）方案。

6.投標文件的補充、修改、撤回

6.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的上傳、遞交，并可以

補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，

補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回

投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

6.2投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。

6.3在開標后規(guī)定的投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。

（三）投標文件的有效期

1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

拒絕。

2、在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要

求和答復均以書面形式進行。

3、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

四、開標

（-）開標事項

采購組織機構在“招標公告”規(guī)定的時間和地點公開開標，本次招標采用先

評審商務資格和技術服務方案，后評審報價的辦法實施。

特別說明：如遇政府采購云平臺電子化開標或評審程序調整的，按調整后

程序執(zhí)行。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

（-）開標程序

1、開標會由招標項目負責人主持，主持人宣布開標會議開始；

2、主持人介紹參加開標會的人員名單；

3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員

回避；對投標人進行簽到驗證。

4、向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標

文件規(guī)定的時間內自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個

數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。

5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。

6、資格及商務技術文件評審；

7、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的評分匯總分；

8、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看

各供應商報價情況。

9、報價文件評審；

10、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的報價文件得分；

11＞宣布綜合得分結果及中標候選人名單；

12、開標會議結束。

五、評標

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。本項目采

用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采

購代理機構將開啟投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標

文件自動失效。

(一)組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中

評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

(-)評標程序

1、資格審查

公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人

的資格進行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投

標人名單、投標無效的原因。

2、符合性審查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其

是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公

布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明

或者補正。

（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評

價，并匯總每個投標人的得分。

4、得分確認及評審報告編寫

（1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分

進行確認；

（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標委員會按評標原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。

（三）澄清問題的形式

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章或者由法定代

理人或其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質

性內容。

（四）錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修

正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應當采用書面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。修正后的報價經投

標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（五）投標人存在下列情況之一的，投標無效

1、電子投標文件及紙質備份投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、

未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字、投標文件份數(shù)少于招標文件

要求、未提供法定代表人授權委托書、未提供投標函或者投標函格式不符合招標

文件要求或填寫項目不齊全的；

2、資格及商務技術文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格及商務技術文件中出

現(xiàn)投標報價的，或者報價文件中報價的貨物跟資格及商務技術文件中的投標貨物

出現(xiàn)重大偏差的；

3、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。

4、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。

5、授權委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符

的；

6、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時

間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，

評標委員會應當將其作為無效投標處理。

7、報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額/最高限價。

8、投標參數(shù)未如實填寫。

9、投標文件提供虛假材料的。

10、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投

標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移

送采購監(jiān)管部門：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

11、不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的（招標文件中

打“▲”內容及被拒絕的條款）。

12、未傳輸遞交電子投標文件的或者未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造

成項目開評標活動無法進行下去的.

（六）有下列情況之一的，本次招標作為廢標處理

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2、評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，

或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的；

3、因重大變故，采購任務取消的；

4、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他導致評標結果無效的。

（七）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)

性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評

標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標辦法。具體評標內容及評分標準等詳見《第三章：評標方法及評分

標準》。

（八）評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進行現(xiàn)場

監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致

其投標被拒絕。

六、定標

1、確定中標人。評標委員會根據(jù)采購人的《授權意見確認書》，推薦中標

候選人或確定中標人。其中推薦中標候選人的，采購組織機構在評審結束后2

個工作日內將評標報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內在

評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

2、發(fā)布中標結果公告。中標結果將自中標人確定之日起2個工作日內在省

級以上財政部門指定的媒體及相關網站公告。如發(fā)現(xiàn)中標人資格無效或其放棄中

標資格，則按本次評標供應商得分排序結果依次替補或重新組織。

3、發(fā)出中標通知書。采購組織機構在發(fā)布中標結果的同時，向中標人發(fā)出

中標通知書。

4、中標人在中標公告發(fā)出5日內應向招標代理機構交納招標代理服務費。

若中標人未在約定時間內支付招標代理服務費，從逾期之日起按日利率千分之一

承擔違約金。若中標人未按上述規(guī)定辦理，需承擔招標代理機構為實現(xiàn)債權的所

有費用（包括但不限于律師費、催討車旅費、保全擔保費等）。

5、招標代理費：招標代理費用按照《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設

項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格2015299號）執(zhí)行，按照中標金額的現(xiàn)

向中標單位收取招標代理費。中標方須在中標通知書發(fā)出5日內一次性付清。（戶

名：。

七、合同簽訂及公告

（-）簽訂合同

1、采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投

標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事

項和中標人投標文件作實質性修改。

2、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標人無故拖延、拒簽合同的，取消中標資格。

4、中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標

候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。同

時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。

5、詢問或者質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已

經簽訂合同的，應當中止履行合同（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿

之日起七個工作日）。

（二）合同公告及備案

1、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政

部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關網站上公告。

2、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同

副本報同級人民政府財政部門備案以及采購組織機構存檔o

第三章評標辦法及評分標準

一、采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評

審。

二、本次招標項目的評標方法為綜合評分法，總計100分，其中資格及商務

技術文件分值90分，投標報價分值10分。評標標準按評分細化條款及分值進行評

審。

（-）資格及商務技術文件中的客觀分由評標委員會討論后統(tǒng)一打分；其余

在規(guī)定的分值內單獨評定打分（小數(shù)點后保留1位）。

（二）各投標人資格及商務技術文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結

果匯總后的算術平均分計算（小數(shù)點后保留2位），計算公式為：

資格及商務技術文件得分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組

成人員數(shù)。

（三）投標報價得分采用低價優(yōu)先法計算（小數(shù)點后保留2位），即滿足招

標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其報價得滿分。其他投標

人的投標報價得分按下列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X10%X100。

（四）投標人綜合得分=資格及商務技術文件得分+投標報價得分。

（五）政府采購政策及優(yōu)惠：

本項目專門面向中小企業(yè)采購，價格評審時，小微企業(yè)的投標價格不做扣除。

注：得分以系統(tǒng)計算為準，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，評標委員會按照招標文

件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人為第一中標候

選人。

四、如綜合得分相同，投標報價低者為先；如綜合得分且投標報價相同的，

貨物類采購項目以技術性能得分較高者為先，服務類采購項目以實力信譽及業(yè)績

得分較高者為先。

五、提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家供應

商認定：（1）采用最低評標價法的采購項目，以其中通過資格審查、符合性審

查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會集體確定一個投標人參加

評標，其他投標無效。（2）使用綜合評分法的采購項目，評審后得分最高的同

品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會集體推薦一個

投標人作為中標候選人，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

六、本次評分具體分值細化條款如下表：

評分項目評分標準分值

1.1根據(jù)投標人對黃巖區(qū)數(shù)據(jù)倉現(xiàn)狀的了解程度，進行綜合打

分。了解全面且具體的：4分；了解不太全面或不太具體的：4

3-2分；不太了解的：10分。

L2根據(jù)投標人對本項目的業(yè)務需求和服務內容的理解程度，

進行綜合打分。理解深刻的：4分；理解一般的：3-2分；理4

1、項目理解

解不足的：1-0分。

1.3根據(jù)投標人對2022年黃巖區(qū)數(shù)字化改革項目建設情況和

未來規(guī)劃的了解程度，進行綜合打分。了解全面且具體的：

5

4-5分；了解不太全面或不太具體的：3-2分；不太了解的：

1~0分。

2.1為加強平臺智能化建設，要求提供：

2.1.1數(shù)據(jù)目錄編制方案(0-3)

根據(jù)投標方案是否全面完整、合理可行進行評分。方案詳細

全面、及有利于項目實施的得3分，方案較詳細、能保證項

目實施的得2分，方案不詳細、不不能保證項目順利實施的

得0T分。6

2.1.2數(shù)據(jù)倉規(guī)劃設計與建設實施方案(0-3)。

根據(jù)投標方案是否全面完整、合理可行進行評分。方案詳細

技

全面、及有利于項目實施的得3分，方案較詳細、能保證項

2、運維服術

目實施的得2分，方案不詳細、不不能保證項目順利實施的

務方案方

得0T分。

案

2.2為有效保障數(shù)據(jù)高質量供給，要求對市回流數(shù)據(jù)、特色數(shù)

據(jù)、數(shù)據(jù)目錄所需數(shù)據(jù)等進行數(shù)據(jù)治理，提升總體數(shù)據(jù)質量，

且在方案中須展現(xiàn)如何做好數(shù)據(jù)質量評分報告工作、如何制

定數(shù)據(jù)質量評分模型、確保問題數(shù)據(jù)反饋閉環(huán)等內容。

6

根據(jù)投標方案是否全面完整、合理可行進行評分。方案詳細

全面、及有利于項目實施的得6-5分，方案較詳細、能保證

項目實施的得4-2分，方案不詳細、不不能保證項目順利實

施的1-0分。

2.3為提供有力的決策數(shù)據(jù)支撐,要求周期性建設黃巖區(qū)數(shù)據(jù)

專報，且須展現(xiàn)重點專題庫建設標準、建設流程、需求梳理、

如何進行專題庫設計、數(shù)據(jù)項選擇、數(shù)據(jù)庫命名等工作，確

保專題庫建設有效賦能黃巖區(qū)數(shù)字化改革。

6

根據(jù)投標方案是否全面完整、合理可行進行評分。方案詳細

全面、及有利于項目實施的得6-4分，方案較詳細、能保證

項目實施的得3-2分，方案不詳細、不不能保證項目順利實

施的1-0分。

2.4根據(jù)投標人提供的運維管理實施方案是否全面完整、合理

可行進行評分,方案詳細全面、先進及有利于項目實施的得4

4

分，方案較詳細、較先進及能保證項目實施的得3-2分，方

案不詳細、不先進、不能保證項目順利實施的0T分。

2.5根據(jù)投標人提供的重點工作實施方案是否全面完整、合理

可行進行評分。方案中須體現(xiàn)投標人對采購方中心任務及重

難點工作等方面的理解和解決措施，例如組件貢獻與利用、

應用規(guī)范開發(fā)等重點工作7

實方案詳細全面、先進及有利于項目實施的得7-5分，方案較

施詳細、較先進及能保證項目實施的得4-2分，方案不詳細、

方不先進、不能保證項目順利實施的分。

案2.6根據(jù)投標人提供的人員培訓實施方案是否全面完整、合理

可行進行評分,方案詳細全面、先進及有利于項目實施的得4

4

分，方案較詳細、較先進及能保證項目實施的得3-2分，方

案不詳細、不先進、不能保證項目順利實施的10分。

2.7根據(jù)投標人提供的運維保密措施和保密方案是內容是否

全面完整、合理可行進行評分，方案詳細全面、先進及有利于

項目實施的得4分，方案較詳細、較先進及能保證項目實施4

的得3-2分，方案不詳細、不先進、不能保證項目順利實施

的1-0分。

3、運維服3.1投標人須需提供相關材料證明其具有大數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)治理技術5

務能力團相關能力，具備1份有效材料得1分，最高得5分。

隊注：須提供相關證書復印件加蓋投標單位公章，所有證書須

技在有效期內，且證書需在投標日期截止前取得。同時需提供

術相關證書復印件，原件備查，不提供不得分。

積

累

3.2.1擬投入項目經理須具有類似項目管理經驗，同時具備大

數(shù)據(jù)專業(yè)中級及以上任職資格證書，PMP認證證書，理工科碩

3.2士學位證書得4分，缺一不得分。

4

支注：須提供證書復印件、社保證明（投標截止時間前近三個

撐月投標人為其繳納的社保證明復印件或電子打印件），不提

團供不得分。

隊3.2.2擬投入項目技術負責人具有技術類高級工程師證書，得

能2分，其他不得分。

力注：須提供證書復印件、社保證明（投標截止時間前近三個2

月投標人為其繳納的社保證明復印件或電子打印件），不提

供不得分。

本項目須擬派不少于兩位運維人員駐場，駐場人員如分別具

3.3備PMP證書、信息系統(tǒng)項目管理師認證證書（高級）、理工

駐科類專業(yè)碩士學位證書、或大數(shù)據(jù)專業(yè)中級及以上任職資格

場證書，一人得2分，最高6分；

團如其中某一運維人員同時具備上述證書中兩種或兩種以上9

隊的，則每多一個證多得1分，最高3分；

能注：須提供證書復印件、社保證明（自2021年9月起至投標

力截止時間前近三個月投標人為其繳納的社保證明復印件或電

子打印件），不提供不得分。

4、案例演示（要4.1演示數(shù)據(jù)倉建設服務實施；

求投標人依托臺根據(jù)整體演示內容是否完整、可行進行評分。演示內容完整

5

州市數(shù)據(jù)開發(fā)平可行、科學的得4-5分，演示內容較完整且可行的的得2-3

臺Dataworks,分，演示內容不完整、可行度低的0-1分。

圍繞服務內容中4.2演示數(shù)據(jù)治理服務實施；

數(shù)倉構建、數(shù)據(jù)根據(jù)整體演示內容是否完整、可行進行評分。演示內容完整

5

治理、數(shù)據(jù)質量可行、科學的得4-5分，演示內容較完整且可行的的得2-3

評估、專題庫建分，演示內容不完整、可行度低的0T分。

設進行真實案例4.3演示數(shù)據(jù)質量評估服務實施；

演示。演示形式根據(jù)整體演示內容是否完整、可行進行評分。演示內容完整

5

為錄制視頻演可行、科學的得4-5分，演示內容較完整且可行的的得2-3

示，時間不超過分，演示內容不完整、可行度低的0-1分。

20分鐘。專家根

據(jù)演示內容、講4.4演示專題庫建設服務實施；

解情況進行打根據(jù)整體演示內容是否完整、可行進行評分。演示內容完整

5

分。未提供視頻可行、科學的得4-5分，演示內容較完整且可行的的得2-3

演示的，不得分，演示內容不完整、可行度低的0-1分。

分。）

第四章公開招標需求

一、項目概況

本次招標共1個標段,具體內容如下表:

序號項目名稱單位預算價/最高限價

一體化數(shù)據(jù)倉建設技術服

13年

務

1.1數(shù)據(jù)目錄編制梳理服務