國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

一、國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義當(dāng)前，很多國有企業(yè)正處在深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建不僅有助于國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障，也能滿足人才的自我實(shí)現(xiàn)需要，從而助力企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”，提高企業(yè)競爭力。(一)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基石加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施人才強(qiáng)企的必然要求，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基石。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，離不開與之相匹配的、科學(xué)精準(zhǔn)的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。企業(yè)發(fā)展是需要重點(diǎn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，還是復(fù)合型人才、高層次人才，抑或是企業(yè)家隊(duì)伍；是需要加強(qiáng)對(duì)專家的培養(yǎng)，還是需要引進(jìn)年輕的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，圍繞企業(yè)發(fā)展，企業(yè)需要儲(chǔ)備哪些方面的人才等等問題，在企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，都應(yīng)該有明確的思路和實(shí)施的路徑。只有與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，才能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障“人才是第一資源”，人才是先進(jìn)生產(chǎn)力，是企業(yè)發(fā)展最寶貴、最核心、最重要的資源。隨著國有企業(yè)建立健全現(xiàn)代化企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營的需要，國有企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境日漸激烈，面臨的做強(qiáng)做大的壓力日益增長，而人才在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做大的過程中的關(guān)鍵性作用也愈發(fā)凸顯。大量事實(shí)證明，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)如若存在結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才缺乏、后備人才不足等問題，必定不能長久發(fā)展。國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須把人才隊(duì)伍建設(shè)擺到重要位置，做到三個(gè)“第一”。一是在思想認(rèn)識(shí)上做到第一，固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才視為企業(yè)最具潛力、最可持續(xù)、最可依靠的資源，是企業(yè)發(fā)展最重要的支撐。二是在工作部署上做到第一，把人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺在首位，只有建立一支高素質(zhì)、具有戰(zhàn)斗力的人才隊(duì)伍，才能推進(jìn)其他經(jīng)營管理工作的順利開展。三是在各項(xiàng)投入上做到第一。要將對(duì)人才的投入看成是一種長遠(yuǎn)的投資，而不是把它當(dāng)作一種支出和負(fù)擔(dān)。對(duì)人才的培養(yǎng)、人才的激勵(lì)的投入產(chǎn)出，不是立竿見影的，卻在為企業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷地儲(chǔ)備能量。(三)滿足人才自我實(shí)現(xiàn)的需要，提高人才歸屬感和忠誠度馬斯洛的需要層次理論將人的需求分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次，自我實(shí)現(xiàn)的需要是人的最高級(jí)別的需求。在企業(yè)中，能夠被稱之為“人才”的，一般都具有較高的素質(zhì)，而對(duì)于高素質(zhì)人才，低層次的需求往往滿足不了他們，高層次的需求才是他們追求的目的。要滿足人才的需求，往往可以采取以下幾種方式：一是晉升。晉升意味著職權(quán)的擴(kuò)大和薪酬的提升，是人才自我實(shí)現(xiàn)最直接的體現(xiàn)；二是工作擴(kuò)大化。工作擴(kuò)大化是通過增加任務(wù)、擴(kuò)大崗位任務(wù)結(jié)構(gòu)，使完成任務(wù)的形式、手段發(fā)生變化。工作擴(kuò)大化能導(dǎo)致高效率，提高人才的工作滿意度和改善工作質(zhì)量。三是工作內(nèi)容和形式多樣化。工作內(nèi)容和形式多樣化為人才提供獲得身心發(fā)展和成熟的機(jī)會(huì)，充實(shí)工作內(nèi)容，促進(jìn)崗位工作任務(wù)的完成。工作豐富化有利于提高人才工作積極性，從而提高生產(chǎn)效率以及降低離職率和缺勤率。因此，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，也是圍繞如何讓人才進(jìn)步和成長，讓他們承擔(dān)更多的職責(zé)和任務(wù)，掌握更多的技能等方面開展，從而讓人才實(shí)現(xiàn)自我需要，提高他們的歸屬感和忠誠度。二、國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題(一)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要國有企業(yè)中能進(jìn)不能出、論資排輩的現(xiàn)象仍然存在，年齡偏大的下不去，年輕人才上不來，干不了事的出不去，優(yōu)秀的人才進(jìn)不來。從年齡結(jié)構(gòu)上看，因人才輸入源頭“缺水”，現(xiàn)有人才成長的步伐較慢，人才平均年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)的不合理，既不利于企業(yè)發(fā)展，也不利于人才自身的發(fā)展。從人才專業(yè)結(jié)構(gòu)看，國有企業(yè)高層次專業(yè)人才特別是熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營管理、法律業(yè)務(wù)的人才較為緊缺，不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展需要。(二)缺乏人才培養(yǎng)體系，梯隊(duì)人才儲(chǔ)備不足國有企業(yè)經(jīng)營管理理念還不夠先進(jìn)，不能用戰(zhàn)略的眼光看待人才問題，對(duì)人才儲(chǔ)備的前瞻性不夠。人才隊(duì)伍，尤其是高層經(jīng)營管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，沒有合理的人才梯隊(duì)儲(chǔ)備，經(jīng)常出現(xiàn)人才退休、提任后，沒有合適的人選接任，導(dǎo)致人才出現(xiàn)“青黃不接”和“斷層”的情況，不利于企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。(三)人才激勵(lì)機(jī)制不健全，人才隊(duì)伍缺乏活力國有企業(yè)薪酬普遍存在結(jié)構(gòu)單一的問題，工資收入主要取決于職務(wù)、學(xué)歷、職稱等，員工的工作能力、工作量和工作效率很難在薪酬分配中得以充分體現(xiàn)。存在工作效率越高的人事情越多、干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。另外，受限于歷史原因、管理人員職數(shù)限制等，晉升機(jī)會(huì)較少，渠道較窄、選拔模式較為單一，多采用體現(xiàn)組織意圖的民主推薦的選配方式。激勵(lì)機(jī)制的不健全，在一定程度上影響了人才干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，使得人才隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的活力。三、國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議(一)建立人才管理制度，提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平“制之有衡，行之有度”“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度是一切管理的基石和保障，人才管理也不例外，只有對(duì)人才進(jìn)行有效的管理，才能更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和潛能，才能使人才資源這一企業(yè)第一資源得到優(yōu)化配置。企業(yè)應(yīng)從如何吸引人才、如何培養(yǎng)人才、如何用好人才、如何激勵(lì)人才等方面著手進(jìn)行深入研究，結(jié)合實(shí)際，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，使企業(yè)人才工作有章可循，有規(guī)可依，確保人才管理的制度化、規(guī)范化、程序化，為提高人力資源整體素質(zhì)和優(yōu)化人力資源配置提供有力的制度支撐。制度制定好以后，更要注重制度的落實(shí)。要使制度不偏離初衷、更好地發(fā)揮其作用，一是要加大宣傳力度，使每個(gè)可塑之才了解人才管理的各項(xiàng)制度，使他們能對(duì)標(biāo)對(duì)表，謀劃好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃；二是要在實(shí)施過程中不斷地總結(jié)和反思，如何讓制度落地，如何讓制度更加牢固，如何才能更好地使用和發(fā)揮好制度的作用。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中落實(shí)制度，遵守制度，讓制度在人才隊(duì)伍建設(shè)工作當(dāng)中切實(shí)發(fā)揮好其效力，不斷提升企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)水平。(二)拓寬選人用人渠道，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一是國有企業(yè)要建立健全現(xiàn)代化國有企業(yè)制度，完善市場化經(jīng)營機(jī)制，拓寬選人用人渠道，大力推行市場化用工，激發(fā)企業(yè)活力。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，采取市場選聘形式差異化薪酬加大力度引進(jìn)高素質(zhì)人才。通過引進(jìn)人才，一方面補(bǔ)充新鮮血液，解決企業(yè)發(fā)展急需的人才，另一方面產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，在企業(yè)內(nèi)形成“舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能、鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)新”的機(jī)制和比學(xué)趕超的良好氛圍，逐步構(gòu)建以“市場化選聘、契約化管理、市場化退出”為主要內(nèi)容的用工體系，不斷優(yōu)化企業(yè)人才年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)人才配置趨于合理，為企業(yè)持續(xù)深化改革及高質(zhì)量發(fā)展提供保障。二是要加大推行內(nèi)部競聘的選拔制度。在國有企業(yè)，干部的選任基本都是由組織提出意向人選后進(jìn)行民主推薦，選拔方式較為單一，為進(jìn)一步拓寬渠道，企業(yè)應(yīng)在研究現(xiàn)有人力資源情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)人才需求，通過內(nèi)部競聘的方式有目的和有針對(duì)性地選拔企業(yè)所需的人才，使在企業(yè)中有能力、有想法的人才看到，有施展自己能力的機(jī)會(huì)，自己的工作成績有被認(rèn)可的機(jī)會(huì)，使他們能夠脫穎而出，在激發(fā)他們工作積極性的同時(shí)，也提升其工作的干勁。(三)建立健全人才培養(yǎng)體系，提高人才隊(duì)伍建設(shè)的前瞻性1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)。“黨管人才”是國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本原則。要以集中學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群等網(wǎng)絡(luò)載體，通過主題教育活動(dòng)，進(jìn)行黨史和革命傳統(tǒng)教育。讓企業(yè)人才隊(duì)伍堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高履職能力。在培訓(xùn)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過培訓(xùn)需求分析，結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同層次、不同崗位，有針對(duì)性地開展。針對(duì)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等開展主體班次培訓(xùn)，針對(duì)不同專業(yè)的人才通過在線課程、外派培訓(xùn)、內(nèi)訓(xùn)等方式開展。培訓(xùn)形式要多樣化，采用案例、分組討論、角色扮演、現(xiàn)場演練等有別于傳統(tǒng)授課的培訓(xùn)形式。通過不斷加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)工作，全面提高全體干部職工的思想政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)為了確保企業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展，要建立企業(yè)后備人才隊(duì)伍，對(duì)后備人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和使用，避免人才斷檔和后繼無人的情況出現(xiàn)。首先，根據(jù)現(xiàn)在及將來對(duì)人才的需求，制定中長期人才發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃，梳理企業(yè)人才資源，挖掘人才潛力，將那些思想素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的員工列入后備人才庫。其次，對(duì)列入后備人才庫的人才，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，系統(tǒng)的、有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行培訓(xùn)。明確培訓(xùn)的目的和方向，進(jìn)一步提高培訓(xùn)計(jì)劃的針對(duì)性、可操作性和可實(shí)現(xiàn)度。同時(shí)引入培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)每次培訓(xùn)的分析和總結(jié)，不斷提高培訓(xùn)效果，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)激勵(lì)約束力度。再次，堅(jiān)持以用為本，以人才使用需求為目標(biāo)，以能力建設(shè)為核心，本著“缺什么，補(bǔ)什么，干什么，練什么”，分層施教，達(dá)到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長的目的。同時(shí)開展輪崗練兵、師徒結(jié)對(duì)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，幫助人才快速成長。最后，對(duì)于空缺的管理崗位或關(guān)鍵崗位，在后備人才庫實(shí)行競爭上崗，建立能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使那些真正優(yōu)秀的人才脫穎而出，搭建起“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位”的平臺(tái)。(四)完善人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍活力1.建立規(guī)范的人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制以“定員、定崗、定責(zé)”的管理原則為基礎(chǔ)，根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。對(duì)管理人才實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，突出對(duì)業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核；對(duì)專業(yè)人才實(shí)行資格證書和崗位業(yè)績相結(jié)合的考核；對(duì)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行契約化考核。在績效考核中，根據(jù)個(gè)人工作實(shí)際，適當(dāng)向重大貢獻(xiàn)、重要技術(shù)人員傾斜。完善日?？己撕投ㄆ诳己酥贫?，改進(jìn)考核方法，運(yùn)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)和先進(jìn)的人才評(píng)價(jià)手段，提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性，將人才評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬、職務(wù)晉升、人才退出等結(jié)合起來，形成科學(xué)規(guī)范的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立起薪酬能增能減，人才能出能進(jìn)、能上能下的人才機(jī)制。2.建立差異化薪酬體系根據(jù)企業(yè)主責(zé)主業(yè)發(fā)展需求，突出分層分類和差異化的人才管理，強(qiáng)化激勵(lì)人才舉措，可通過探索“市場化選聘、差異化薪酬”的方式，采取職業(yè)經(jīng)理人、差異化人才引進(jìn)等方式，對(duì)關(guān)鍵崗位、不同人才實(shí)行差異化薪酬管理，差異化薪酬有別于現(xiàn)有的薪酬體制。一是薪酬標(biāo)準(zhǔn)的差異化，薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場接軌，保持與市場水平相當(dāng)?shù)男匠晁剑屝匠昃哂幸欢ǖ氖袌龈偁幜?；二是薪酬結(jié)構(gòu)的差異化，薪酬結(jié)構(gòu)中，提高浮動(dòng)工資的比例，浮動(dòng)工資與經(jīng)營業(yè)績、年度考核結(jié)果掛鉤，實(shí)行下不保底、上不封頂?shù)臋C(jī)制，最大限度地激發(fā)人才工作的積極性。3.暢通人才晉升渠道要想留住人才、激發(fā)人才隊(duì)伍活力，就要有足夠合理的晉升通道。國有企業(yè)的人員配置一般存在管理人員職數(shù)的限制，而且，干部的提拔也有較多的條條框框需要遵循。因此，在國有企業(yè)晉升是有一定難度的。有些人才在企業(yè)發(fā)展遇到天花板，又或是為企業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)卻遲遲得不到提拔，因此要么選擇離開，要么選擇“躺平”。那么，要暢通人才晉升渠道，就要破除傳統(tǒng)的只有管理晉升的觀念，將技能人才、專業(yè)技術(shù)性人才和管理人才放在同等重要的位置，在培養(yǎng)選拔上一視同仁，使符合條件的技能人才、專業(yè)人才能夠參與到企業(yè)管理中來，做到技能人才、專業(yè)技術(shù)人才與行政管理人員橫向交流與縱向晉升，打通技術(shù)人才和管理人才的晉升雙通道，建立起人才職業(yè)發(fā)展體系。通過建立職業(yè)發(fā)展序列，使得員工看到自己的位置、晉升的標(biāo)準(zhǔn)、未來的發(fā)展空間，讓各類人才流動(dòng)起來，進(jìn)而優(yōu)化人才配置，達(dá)到高效使用人才的目的。4.加強(qiáng)對(duì)人才的人文關(guān)懷一是企業(yè)要建立起自身特有的企業(yè)文化，通過不斷的強(qiáng)化和熏陶，讓人才對(duì)企業(yè)文化入腦入心，接受、認(rèn)可和踐行企業(yè)文化，并將其融入自身的工作和生活，使人才的價(jià)值觀與企業(yè)文化融為一體，強(qiáng)化人才對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠度。二是要