中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景、發(fā)展歷程、市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)分析

-1-中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景、發(fā)展歷程、市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)分析一、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)定義及特點(diǎn)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度，是市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要組成部分。其本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”，具有市場(chǎng)化、國(guó)際化的突出特點(diǎn)，被稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。2018年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，明確將質(zhì)量認(rèn)證作為“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和放管服改革的重要抓手”，就質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)作出全面部署。在十九屆三中全會(huì)通過(guò)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中，明確市場(chǎng)監(jiān)管總局“統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作”，“國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)職責(zé)劃入市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，對(duì)外保留牌子”。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。二、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)行業(yè)相關(guān)政策近些年來(lái)，為了促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》加大認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)改革創(chuàng)新力度。建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)能力顯著增強(qiáng)、行業(yè)規(guī)范運(yùn)行水平和社會(huì)公信力明顯提升。穩(wěn)定事關(guān)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，建設(shè)強(qiáng)有力的權(quán)威實(shí)驗(yàn)室。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。三、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)上游包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)耗材、相關(guān)工作軟件、及檢測(cè)技術(shù)人員等。中游環(huán)節(jié)包括認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)；下游覆蓋產(chǎn)業(yè)面廣，需求廣泛。下游領(lǐng)域主要包括食品及農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、工業(yè)品、生命科學(xué)及環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。四、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)行業(yè)發(fā)展階段認(rèn)證認(rèn)可在我國(guó)是“舶來(lái)品”。我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度始于20世紀(jì)七八十年代改革開(kāi)放之初，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，大致可劃分為三個(gè)階段。認(rèn)證領(lǐng)域。1978年，我國(guó)重新加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，開(kāi)始了解到認(rèn)證是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督、管理的有效手段。1981年，我國(guó)加入國(guó)際電子元器件認(rèn)證組織并成立了新中國(guó)第一個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)——中國(guó)電子元器件認(rèn)證委員會(huì)，這標(biāo)志著我國(guó)正式借鑒國(guó)外認(rèn)證制度的開(kāi)始。認(rèn)可領(lǐng)域。1980年，原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局和原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局共同派員組團(tuán)參加國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可大會(huì)（ILAC），國(guó)際認(rèn)可活動(dòng)在我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)萌芽。1985年，我國(guó)開(kāi)始推行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。1991年5月，國(guó)務(wù)院第83號(hào)令正式頒布了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著我國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證工作由試點(diǎn)起步進(jìn)入了全面規(guī)范的新階段。認(rèn)證領(lǐng)域。這一階段，除全面建立和實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證外，我國(guó)在管理體系認(rèn)證領(lǐng)域也取得了重要進(jìn)展，相繼建立了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證制度。認(rèn)可領(lǐng)域。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相繼成立了中國(guó)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACR）、中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)（CRBA）、中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACL）和中國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACP），開(kāi)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的認(rèn)可工作；原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（出入境檢驗(yàn)檢疫局）相繼成立了中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（CNAB）、中國(guó)進(jìn)出口實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CCIBLAC），開(kāi)展進(jìn)出口領(lǐng)域的認(rèn)可工作。我國(guó)從國(guó)際上引入認(rèn)證認(rèn)可制度后，在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由不同部門(mén)在各自行業(yè)領(lǐng)域分別推行，客觀上產(chǎn)生各自為政、多頭管理、重復(fù)認(rèn)證等一系列弊端。最為突出的是，由于當(dāng)時(shí)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)分割，對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品分別實(shí)施兩套不同的認(rèn)證制度，不符合國(guó)際通行的國(guó)民待遇原則。在“入世”談判時(shí)，這一問(wèn)題成為談判焦點(diǎn)。在中國(guó)“入世”議定書(shū)中，我國(guó)政府作出了統(tǒng)一建立產(chǎn)品認(rèn)證制度的承諾，涉及認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的條款多達(dá)23項(xiàng)。2001年8月，為了適應(yīng)我國(guó)“入世”和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，黨中央、國(guó)務(wù)院決定將原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并組建國(guó)家質(zhì)檢總局，并成立國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，這標(biāo)志著我國(guó)建立了統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可管理體系。五、我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局檢測(cè)行業(yè)基于需求、技術(shù)、地理等因素構(gòu)成了高度分散的競(jìng)爭(zhēng)格局，也因此為諸多行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。1）需求約束：下游檢測(cè)行業(yè)眾多需求各異，包括食飲、汽車(chē)、半導(dǎo)體、軍工等多個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域，下游需求方的行業(yè)、檢測(cè)級(jí)別等多個(gè)因素呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)；2）技術(shù)約束：不同行業(yè)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及所需的專(zhuān)業(yè)能力有所不同，檢測(cè)技術(shù)互不相同，難以實(shí)現(xiàn)底層技術(shù)復(fù)用，因此對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，很難去布局每個(gè)行業(yè)和級(jí)別的檢測(cè)，即使是華測(cè)檢測(cè)、廣電計(jì)量等綜合檢測(cè)機(jī)構(gòu)也難以覆蓋所有行業(yè)；3）地理約束：被檢測(cè)對(duì)象通常是物理件，很多情況下甚至是大型物理件，因此運(yùn)輸成本與距離成為非常重要的考量因素，對(duì)于一般行業(yè)檢測(cè)而言，頭部機(jī)構(gòu)與尾部機(jī)構(gòu)技術(shù)能力差別不大，因此考慮到檢測(cè)的時(shí)效性及客戶的運(yùn)輸成本問(wèn)題，檢測(cè)行業(yè)“本土化”特征明顯，最終導(dǎo)致市場(chǎng)較為分散。檢測(cè)市場(chǎng)高度分散，目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)市場(chǎng)占比仍然處于較低水平。我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段無(wú)需面對(duì)互相競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)景，更多的是一起去蠶食海外巨頭與小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)，華測(cè)檢測(cè)、廣電計(jì)量等國(guó)內(nèi)檢測(cè)企業(yè)將可以共享行業(yè)的高增。檢測(cè)市場(chǎng)高度分散，目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)市場(chǎng)占比仍然處于較低水平。我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段無(wú)需面對(duì)互相競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)景，更多的是一起去蠶食海外巨頭與小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)，華測(cè)檢測(cè)、廣電計(jì)量等國(guó)內(nèi)檢測(cè)企業(yè)將可以共享行業(yè)的高增。六、我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模分析2021年我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量52881家，到2022年約達(dá)到54420家；2021年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模4452.68億元，到2022年約為5079.13億元。近幾年我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)市場(chǎng)規(guī)模情況如下圖所示：認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的客戶主要是各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)交易主體（生產(chǎn)商、貿(mào)易商等）及各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)，下游客戶主要通過(guò)招投標(biāo)等方式選擇檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)內(nèi)容是為客戶提供認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的客戶涉及領(lǐng)域較為廣泛，涉及農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等眾多行業(yè)。市場(chǎng)交易主體采購(gòu)認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)主要用于滿足研發(fā)、科研、教學(xué)、質(zhì)量控制、監(jiān)管要求等，并在交易過(guò)程中起到證明作用，從而推動(dòng)交易的進(jìn)行；而各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)的認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)需求多來(lái)自于食品安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量控制等監(jiān)督方面，具有一定的特殊性，其每年的認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)支出較為穩(wěn)定?？傮w來(lái)說(shuō)，認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)需求較為穩(wěn)定，不會(huì)與單一下游行業(yè)產(chǎn)生較高的依存關(guān)系。七、我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1."市場(chǎng)化、一體化"是認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證切實(shí)發(fā)展的大勢(shì)所趨。從與國(guó)內(nèi)外知名認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作來(lái)看，有戰(zhàn)略眼光的大品牌機(jī)構(gòu)，其管理者們都在尋求強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展模式。品牌、技術(shù)、資質(zhì)、市場(chǎng)，仍是在新形勢(shì)下使認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素。因此，多元的一體化發(fā)展也是保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力的關(guān)鍵，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要提供快速、專(zhuān)業(yè)的一站式服務(wù)。市場(chǎng)潛能的釋放只會(huì)留給有準(zhǔn)備的人，如果還是緊靠自身去獨(dú)立建設(shè)運(yùn)行，其成本與資源消耗是不可預(yù)估的。有明確目標(biāo)的合作整合與一體化發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠面對(duì)最大化的市場(chǎng)需求，并不斷尋找新的生存空間。2."品牌化、國(guó)際化"是認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證做強(qiáng)做大的根本目標(biāo)。近年來(lái)，大量外資認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全面涌入國(guó)內(nèi)開(kāi)拓市場(chǎng)，SGS、UL這些響當(dāng)當(dāng)?shù)膰?guó)際大品牌也讓我們國(guó)內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)教了其業(yè)務(wù)實(shí)力和潛能。然而到底我們的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何走向國(guó)際?參考借鑒身邊的案例，一方面，諸多外資機(jī)構(gòu)通過(guò)合資運(yùn)營(yíng)和屬地化管理已經(jīng)大大方方走進(jìn)了中國(guó)市場(chǎng)，另一方面，其他行業(yè)的龍頭企業(yè)也在不斷通過(guò)融資收購(gòu)的方式把品牌向"一帶一路"沿線甚至發(fā)達(dá)國(guó)家輸出。那么，近兩年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)上市的蓬勃興起，機(jī)構(gòu)混合所有制改革的暗流涌動(dòng)，都為認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證走向國(guó)際埋下了伏筆。行政束縛削弱了、融資體系完善了，兼并收購(gòu)、合資合作的擴(kuò)張方式就是認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，擁有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要手段。3."綠色化、信息化"是認(rèn)證認(rèn)