我國(guó)及部分省市大氣污染治理行業(yè)相關(guān)政策-加強(qiáng)有毒有害大氣污染物治理

-1-我國(guó)及部分省市大氣污染治理行業(yè)相關(guān)政策-加強(qiáng)有毒有害大氣污染物治理大氣污染防治的內(nèi)容非常豐富，具有綜合性和系統(tǒng)性，涉及環(huán)境規(guī)劃管理、能源利用、污染防治等許多方面。由于各地區(qū)(或城市)的大氣污染特征、條件以及大氣污染綜合防治的方向和重點(diǎn)不盡相同，難以找到適合一切情況的綜合防治措施，因此需要因地制宜地提出相應(yīng)的對(duì)策。我國(guó)大氣污染治理行業(yè)相關(guān)政策近些年來(lái)為加強(qiáng)大氣污染、水污染、固體廢物轉(zhuǎn)移等跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度。以大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域及珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。我國(guó)大氣污染治理行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2016年8月國(guó)務(wù)院“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃加強(qiáng)灰霾和臭氧形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律及監(jiān)測(cè)預(yù)警研究，為污染治理提供科學(xué)支撐，加強(qiáng)大氣污染與人群健康關(guān)系的研究，加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)研發(fā)，建設(shè)大氣污染排放控制及空氣質(zhì)量技術(shù)體系，開展大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，支撐重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善，保障國(guó)家重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量。2016年10月中共中央、國(guó)務(wù)院“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制。2016年12月國(guó)務(wù)院“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃全面深化京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治。2017年2月國(guó)務(wù)院全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016—2030年）依法淘汰鋼鐵、水泥、化工、有色等行業(yè)落后產(chǎn)能，有效控制區(qū)域性復(fù)合型大氣污染。2021年1月生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見在鋼鐵、建材、有色等行業(yè)，開展大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制試點(diǎn)示范。2021年5月生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域(以下稱重點(diǎn)區(qū)域)內(nèi)新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。2021年10月中共中央、國(guó)務(wù)院成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建設(shè)跨省市空氣質(zhì)量信息交換平臺(tái)，發(fā)揮西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心作用，實(shí)施聯(lián)合預(yù)報(bào)預(yù)警。2022年1月國(guó)務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度。以大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域及珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。2022年5月國(guó)務(wù)院辦公廳新污染物治理行動(dòng)方案加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，制定相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范。2023年2月國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見加快推進(jìn)食品安全、道路運(yùn)輸安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)資格認(rèn)定、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染、水污染、固體廢物轉(zhuǎn)移等跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。部分省市大氣污染治理行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)大氣污染治理行業(yè)的發(fā)展，比如上海市發(fā)布的《上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》提出開展土壤污染防治、移動(dòng)源大氣污染防治、碳排放管理等相關(guān)地方立法研究，出臺(tái)野生動(dòng)物保護(hù)條例，開展公園管理?xiàng)l例、森林管理規(guī)定等的修訂工作。部分省市大氣污染治理行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容上海市2021年8月上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃開展土壤污染防治、移動(dòng)源大氣污染防治、碳排放管理等相關(guān)地方立法研究，出臺(tái)野生動(dòng)物保護(hù)條例，開展公園管理?xiàng)l例、森林管理規(guī)定等的修訂工作。黑龍江省2022年9月貫徹氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）實(shí)施方案加強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù)，提高大氣污染氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，強(qiáng)化面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù)，建立氣象、生態(tài)環(huán)境等部門數(shù)據(jù)共享、會(huì)商研判、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展大氣污染防治基礎(chǔ)研究，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力。福建省2022年6月福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案完善區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)差異化、精細(xì)化協(xié)同管控能力。實(shí)施溫室氣體和污染物協(xié)同控制，探索開展鋼鐵、建材等行業(yè)大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制試點(diǎn)示范。寧夏回族自治區(qū)2022年2月寧夏回族自治區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案（2021年-2025年）推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物與化學(xué)品污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)管理與技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)價(jià)、生態(tài)安全等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與完善。河北省2021年11月河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃深化大氣污染綜合治理，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，加大揚(yáng)塵管控力度。重慶市2022年10月重慶市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立污染天氣共同應(yīng)對(duì)機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)一體聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)毗鄰地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源整治。海南省2022年8月海南省深入打好污染