郭某與金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司勞動爭議二審民事判決書

郭某與金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司勞動爭議二審民事判決書//郭某與金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司勞動爭議二審民事判決書審理法院：甘肅省金昌市中級人民法院案號：(2020)甘03民終395號裁判日期：2020.10.26案由：民事/勞動爭議、人事爭議/勞動爭議上訴人（原審原告）：郭某，住金昌市。委托訴訟代理人：段某，甘肅維正律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審被告）：金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司。法定代表人：孫某，董事長。委托訴訟代理人：吳某。上訴人郭某因與被上訴人金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司（以下簡稱建設(shè)公司）勞動爭議糾紛一案，不服金昌市金川區(qū)人民法院（2020）甘0302民初1139號民事判決，向本院提起上訴。本院于2020年9月17日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人郭某的委托訴訟代理人段某，被上訴人建設(shè)公司的委托訴訟代理人吳某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。郭某上訴請求：1.撤銷金昌市金川區(qū)人民法院（2020）甘0302民初1139號民事判決；2.撤銷建設(shè)公司解除與郭某勞動關(guān)系的決定，恢復(fù)雙方勞動關(guān)系；3.建設(shè)公司向郭某補發(fā)自解除勞動關(guān)系之日起至恢復(fù)勞動關(guān)系之日止的全部工資，并為郭某補交恢復(fù)勞動關(guān)系之前的各項社會保險金中單位應(yīng)承擔(dān)的部分及滯納金、住房公積金。事實和理由：1.建設(shè)公司作為獨立法人地位的子公司,未經(jīng)本單位職代會民主程序和公示或告知郭某，適用其母公司金川公司的《金川集團(tuán)股份有限公司職工違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定》解除與郭某勞動關(guān)系錯誤,且《金川集團(tuán)股份有限公司員工違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行規(guī)定》已廢除；2.《金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司會議紀(jì)要》(2020年第1期)證明,是先有解除勞動關(guān)系的決定,再事后同意,該行為違反《中華人民共和國勞動合同法》第四十三條事先通知工會的規(guī)定，且建設(shè)公司未舉證勞動關(guān)系存續(xù)期間,曾公示或向郭某告知其制度；3.郭某既無防疫職責(zé)、本身又非確診或疑似病例或須隔離觀察人員，既無抗拒執(zhí)法人員情形、亦無現(xiàn)金賭博的認(rèn)定事實,不具備解除勞動關(guān)系“情節(jié)特別嚴(yán)重”的事實，故建設(shè)公司頂格處分失當(dāng)。建設(shè)公司辯稱，原判認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，請求予以維持。郭某向一審法院起訴請求：1.撤銷建設(shè)公司解除與郭某勞動關(guān)系的決定，恢復(fù)雙方勞動關(guān)系；2.建設(shè)公司向郭某補發(fā)自解除勞動關(guān)系之日起至恢復(fù)勞動關(guān)系之日止的全部工資，并為郭某補交恢復(fù)勞動關(guān)系之前的各項社會保險金中單位應(yīng)承擔(dān)的部分及滯納金、住房公積金。一審法院認(rèn)定事實：1991年7月，郭某與金川公司建立勞動關(guān)系,2000年10月1日雙方簽訂無固定期限勞動合同。因隸屬關(guān)系變更，2018年7月5日，郭某與建設(shè)公司簽訂無固定期限勞動合同，郭某被安排在建設(shè)公司礦山工程分公司裝備材料室工作。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，郭某于2020年2月7日2時許在金昌市××區(qū)下“人人樂茶社”內(nèi)進(jìn)行賭博時，被金昌市公安局金川分局抓獲，該分局以拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令對郭某處以行政拘留十日的處罰，以賭博處以行政拘留五日的處罰，合并執(zhí)行行政拘留十五日的行政處罰決定。2020年2月21日，礦山公司作出《礦山工程分公司關(guān)于對郭某違紀(jì)行為的處理決定》（公司發(fā)[2020]24號），提請解除郭某的勞動合同，并將文件抄送金川公司人力資源部、建設(shè)公司。當(dāng)日，建設(shè)公司工會委員會審議上述處理決定并形成了《金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司會議紀(jì)要》（2020年第1期），通過了礦山公司提交的《關(guān)于對郭某違紀(jì)行為的處理決定》。建設(shè)公司依據(jù)《金川集團(tuán)股份有限公司職工違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定》(金集制[2015]17號)第四十九條、第五十一條規(guī)定，作出《金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司關(guān)于對郭某違紀(jì)行為的處理決定》(金集建發(fā)[2020]28號)，解除與郭某的勞動合同。2020年2月26日，向郭某送達(dá)了該決定。郭某遂向金昌市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，要求撤銷建設(shè)公司解除與其勞動關(guān)系的決定，并補發(fā)工資，補交社保金、住房公積金。該仲裁委員會于2020年4月14日作出金勞人仲裁字[2020]第5號仲裁裁決，駁回郭某的仲裁請求。2020年4月15日，郭某收到裁決書后，于2020年4月21日提起訴訟。另查明，2012年3月20日，建設(shè)公司制定了《金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司勞動管理制度》(金集建制[2012]55號)，其中第三十八條規(guī)定：“對員工違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定和責(zé)任追究，按《金川集團(tuán)股份有限公司員工違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行規(guī)定》執(zhí)行”。2015年5月14日，金川公司發(fā)布施行了修訂后的《金川集團(tuán)股份有限公司職工違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定》（原《金川集團(tuán)股份有限公司員工違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行規(guī)定》同時廢止），第四十九條規(guī)定：“參加邪教等非法組織、賭博或吸毒經(jīng)教育不改，影響、妨礙工作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，調(diào)離工作崗位，按離崗處理；情節(jié)較重的給予警告或記過處分；嚴(yán)重的給予記大過以上留用察看以下處分；特別嚴(yán)重的解除勞動合同”；第五十一條規(guī)定：“有其它違規(guī)違紀(jì)行為，情節(jié)較輕的給予通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)較重的給予警告或記過處分；嚴(yán)重的給予記大過以上留用察看以下處分；特別嚴(yán)重的解除勞動合同”。一審法院認(rèn)為，建設(shè)公司隸屬于金川公司，其制定的《金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司勞動管理制度》(金集建制[2012]55號)第三十八條規(guī)定：“對員工違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定和責(zé)任追究，按《金川集團(tuán)股份有限公司員工違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行規(guī)定》執(zhí)行”，故建設(shè)公司有權(quán)依據(jù)金川公司該規(guī)定追究員工的違規(guī)違紀(jì)行為。《中華人民共和國勞動合同法》第四條第四款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。本案中，建設(shè)公司在公司內(nèi)部曾就相關(guān)勞動管理制度和職工違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定的內(nèi)容以多種方式組織學(xué)習(xí),在仲裁過程中,郭某亦陳述對職工違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定已學(xué)習(xí)并知道其內(nèi)容?！督鸫瘓F(tuán)股份有限公司職工違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定》第四十九條規(guī)定，參加賭博情節(jié)特別嚴(yán)重的解除勞動合同，第五十一條規(guī)定有其它違規(guī)違紀(jì)行為,情節(jié)特別嚴(yán)重的解除勞動合同。在全國新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，我省于2020年1月25日啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，金川區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室亦隨后發(fā)布了第1號、第2號、第3號、第4號、第5號公告，嚴(yán)禁群眾聚集聊天、下棋、打牌,或到廣場、公園等公共場所聚眾活動，違者依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。用人單位也曾多次強(qiáng)調(diào)禁止所有職工在疫情期間聚眾賭博，且在郭某聚集賭博之前,金川公司已有因聚眾賭博違反規(guī)章制度而解除勞動合同的幾起案例，但郭某仍一意孤行,聚眾賭博，受到了公安機(jī)關(guān)的行政處罰，其行為嚴(yán)重違反了用人單位的規(guī)章制度。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條第（二）項規(guī)定，勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同，故建設(shè)公司有權(quán)解除勞動合同?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第四十三條規(guī)定，用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。建設(shè)公司工會委員會已于2020年2月21日審議并通過了解除郭某勞動合同的處理決定，建設(shè)公司于2020年2月26日將《金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司關(guān)于對郭某違紀(jì)行為的處理決定》(金集建發(fā)[2020]28號)向郭某進(jìn)行了送達(dá)，故建設(shè)公司單方解除勞動合同的事實清楚，程序合法。郭某要求撤銷解除勞動合同決定，恢復(fù)雙方勞動關(guān)系的請求，不予支持，其要求補發(fā)工資、補交相關(guān)費用的請求亦無依據(jù)，均不予支持。遂依照《中華人民共和國勞動法》第三條第二款，《中華人民共和國勞動合同法》第四條第四款、第三十九條第二項、第四十三條規(guī)定,判決：駁回郭某的訴訟請求。二審中，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。當(dāng)事人對一審認(rèn)定的事實未提出異議，本院對一審查明的事實予以確認(rèn)。本院認(rèn)為，在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間，郭某聚集賭博，公然違反省、市、區(qū)人民政府在緊急狀態(tài)下的抗疫決定、命令，擾亂疫情防控秩序、社會秩序，其行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)公司制定的《金川集團(tuán)工程建設(shè)有限公司勞動管理制度》第三十八條規(guī)定：“對員工違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定和責(zé)任追究，按《金川集團(tuán)股份有限公司員工違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行規(guī)定》執(zhí)行”，建設(shè)公司的規(guī)定指向的就是金川集團(tuán)公司的處理規(guī)定，因此，建設(shè)公司依據(jù)《金川集團(tuán)股份有限公司職工違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定》認(rèn)定郭某的行為屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的違規(guī)情形，單方解除與郭某的勞動關(guān)系有規(guī)可依，且經(jīng)工會討論并通過了對郭某的處理決定，程序合法。郭某作為一名近三十年工齡的高級工程師，竟然稱建設(shè)公司未曾公示或向其告知公司違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定，不合常理。為打贏新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰(zhàn)，舉國上下眾志成城，郭某居然稱其無防疫職責(zé)，此稱與當(dāng)前倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀格格不入。郭某要求撤銷建設(shè)公司解除與其勞動關(guān)系的決定，恢復(fù)勞動關(guān)系并補發(fā)工資，補交社保金、住房公積金的上訴理由均不能成立