我國及部分省市礦產(chǎn)資源綜合利用行業(yè)相關(guān)政策

-1-我國及部分省市礦產(chǎn)資源綜合利用行業(yè)相關(guān)政策礦產(chǎn)資源綜合利用是指對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合找礦、綜合評(píng)價(jià)、綜合開采和綜合問收的統(tǒng)稱，其目的是使礦產(chǎn)資源及其所含有用成分最大限度地得到回收利用，以提高經(jīng)濟(jì)效益，增加社會(huì)財(cái)富和保護(hù)自然環(huán)境。我國礦產(chǎn)資源綜合利用行業(yè)相關(guān)政策近些年來，為了推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合利用行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多相關(guān)政策，如2023年12月工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》提到分類制定實(shí)施戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，培育創(chuàng)建礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用示范基地和示范企業(yè)，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，提升原生資源利用水平。我國礦產(chǎn)資源綜合利用行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 主要內(nèi)容2021年3月 關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見 國家發(fā)展改革委 加快推進(jìn)黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和有價(jià)組分梯級(jí)回收，推動(dòng)有價(jià)金屬提取后剩余廢渣的規(guī)模化利用。2021年5月 自然資源部 關(guān)于促進(jìn)地質(zhì)勘察行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 全面發(fā)揮各類主體作用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大國內(nèi)礦產(chǎn)勘查力度，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平，推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設(shè)，增強(qiáng)能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。支持地質(zhì)勘查單位“走出去”參與境外地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。2021年10月 國務(wù)院 2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案 提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率，以煤矸石、粉煤灰、尾礦、共伴生礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢為重點(diǎn)，支持大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵(lì)應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。2023年5月 自然資源部 關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知 同一礦區(qū)范圍內(nèi)涉及多個(gè)礦種的，應(yīng)當(dāng)按經(jīng)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的主礦種和共伴生礦種確定申請(qǐng)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，并對(duì)共伴生資源進(jìn)行綜合利用；對(duì)共伴生資源綜合利用有特殊要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。2023年10月 國務(wù)院 關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見 完善礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用相關(guān)制度，務(wù)實(shí)加強(qiáng)礦山安全保障設(shè)施和能力建設(shè)，分類處置不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，推動(dòng)非煤礦山資源整合，鼓勵(lì)綜合開發(fā)利用與煤共伴生資源。2023年12月 工業(yè)和信息化部 關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見 分類制定實(shí)施戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，培育創(chuàng)建礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用示范基地和示范企業(yè)，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，提升原生資源利用水平。部分省市礦產(chǎn)資源綜合利用行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號(hào)召，各省市出臺(tái)一系列政策，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，比如2023年3月江西省發(fā)布的《全省深入整治規(guī)范礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)低品位礦、難選冶礦、新型材料礦產(chǎn)資源加強(qiáng)綜合利用，提升礦產(chǎn)品研發(fā)水平，完善礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。部分省市礦產(chǎn)資源綜合利用行業(yè)相關(guān)政策省市 發(fā)布時(shí)間 政策名稱 主要內(nèi)容天津市 2017年6月 天津市貫徹落實(shí)全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）工作方案 健全完善礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用激勵(lì)約束機(jī)制，完善資源配置、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等引導(dǎo)政策，促進(jìn)資源持續(xù)利用。江蘇省 2021年8月 江蘇省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃 推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。樹立高效、綠色、安全、環(huán)保的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)推廣礦產(chǎn)資源利用先進(jìn)適用技術(shù)和科學(xué)管理模式，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。提高全省礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平，提高礦山“三廢”資源利用率，鼓勵(lì)煤、鐵、鉛、鋅、鍶、硫、磷、巖鹽、芒硝、高嶺土等重要礦種開采礦山綜合利用共伴生礦產(chǎn)資源，全省重要礦產(chǎn)開采礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。河南省 2021年12月 河南省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃 礦產(chǎn)資源綜合利用提升行動(dòng)。實(shí)施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦，重點(diǎn)推進(jìn)深部找礦，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源利用方式，實(shí)施產(chǎn)品高端化、精品化、差異化發(fā)展，鞏固優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，注重延伸螢石礦、方解石礦、天然堿產(chǎn)業(yè)鏈條，建成國內(nèi)重要的氟化工、鈣粉、堿化工基地。提升低品位、共伴生礦產(chǎn)綜合利用水平，推進(jìn)尾礦、廢石等固體廢棄物資源化利用。云南省 2022年5月 云南省“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。依托資源綜合利用龍頭企業(yè)，開展金屬共伴生礦產(chǎn)中銦、鉈、鎘、鍺等礦產(chǎn)資源綜合利用，重點(diǎn)支持原生或共生稀貴金屬礦物綜合提取及高效分離提純技術(shù)集成示范工程。推進(jìn)中低品位磷礦、錫礦、鉛鋅礦及尾礦綜合利用。內(nèi)蒙古自治區(qū) 2022年8月 內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年） 提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》，鼓勵(lì)實(shí)施綜合勘查、綜合開發(fā)，促進(jìn)集約發(fā)展。提高煤炭資源回采率，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)回采邊角殘煤、非永久保護(hù)煤柱。加強(qiáng)白云鄂博稀土、鐵、鈮、鈧、螢石綜合回收綜合利用。山西省 2023年1月 山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年） 促進(jìn)銅、金、銀及其共、伴生礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)的研究創(chuàng)新，提高資源節(jié)約集約及綜合利用水平。嚴(yán)格督促礦山企業(yè)節(jié)約集約與綜合利用礦產(chǎn)資源，整體提高礦山“三率”平均水平，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚、生態(tài)優(yōu)美的礦產(chǎn)資源開發(fā)模式。江西省 2023年3月 全省深入整治