旅游規(guī)劃中的利益相關(guān)者解析

【摘要】當(dāng)代旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展為世界上產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的而旅游規(guī)劃則是牽涉到旅游利益相關(guān)者的利益能否實(shí)現(xiàn)和旅游產(chǎn)業(yè)能否正常運(yùn)相關(guān)者之中.關(guān)者體系，他們之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，具體關(guān)系見圖非利益相關(guān)者非利益相關(guān)者投資商媒體投資商媒體旅游者旅游者員工因?yàn)槁糜沃猩婕暗母鱾€(gè)組織或群體都是來自于不同行業(yè)或部門，分散性和復(fù)雜性是他們最大的特點(diǎn)，這些組織或群體都各有其各自的目標(biāo)和利益指向，這些目標(biāo)和利益指向經(jīng)常都是相互沖突和難以協(xié)調(diào)的；而且隨著新興旅游目的地的不斷出現(xiàn)，旅游目的地間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，成功整合旅游中各參與方的分散力量和資源可以形成協(xié)同效應(yīng)，它決定著旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，旅游目的地的規(guī)劃與管理需要一個(gè)整合這些分散力量和資源的機(jī)制的有效的理論，利益相關(guān)者理論和分析正好可以完成上述需要。所以，旅游利益相關(guān)者理論應(yīng)運(yùn)而生。即旅游領(lǐng)域引入利益相關(guān)者理論的使命順利完成。二、旅游規(guī)劃中利益相關(guān)者的角色學(xué)者們對(duì)利益相關(guān)者的不同定義以及采取的不同分類方法，決定了其對(duì)利益相關(guān)者范圍寬窄的界定。由于本文是針對(duì)旅游規(guī)劃中利益相關(guān)者的研究，所以我們認(rèn)為旅游規(guī)劃中的利益相關(guān)者的角色主要有以下六個(gè)(一)旅游投資方。他們是旅游開發(fā)的首要利益群體，是旅游開發(fā)的主要資金提供者，因而旅游投資方最關(guān)心經(jīng)濟(jì)利益。(二)區(qū)域旅游的管理方。區(qū)域旅游發(fā)展的日常運(yùn)作和管理就是由區(qū)域旅游(4)旅游者。旅游者是旅游規(guī)劃的目標(biāo)市場(chǎng)，是旅游目的地能否發(fā)展的關(guān)鍵因素，旅游者對(duì)于友善環(huán)境的感知程度往往會(huì)超過對(duì)旅游項(xiàng)目的外在審美感(5)旅游資源.旅游資源是區(qū)域旅游的核心吸引力，旅游開發(fā)都是圍繞著旅游資源進(jìn)行的，它是旅游開發(fā)與規(guī)劃的客體段開發(fā)的模式，這是對(duì)旅游資源合理開發(fā)的方式之一。(6)旅游規(guī)劃的審批部門。是各級(jí)旅游行政主管部門，如各級(jí)旅游局，這三、旅游規(guī)劃中利益相關(guān)者之間的關(guān)系旅游規(guī)劃中利益相關(guān)者的關(guān)系如圖2所示。社會(huì)旅游者社會(huì)沒有旅游規(guī)劃的審批部門，旅游規(guī)劃也很難保證規(guī)劃是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，達(dá)不到這些要求，就可能會(huì)傷害到社區(qū)居民、旅游者、旅游資源等等利旅游規(guī)劃過程實(shí)際上就是協(xié)調(diào)各方關(guān)系和利益的過程.利益相關(guān)者理論在旅系，旅游規(guī)劃才可以得到各方的認(rèn)可，以達(dá)到既定的目的。衡，旅游規(guī)劃才能受到各方的認(rèn)可.從某種意義上說，旅游規(guī)劃的制定更類似于利益相關(guān)者之間尋求一種最優(yōu)模式，才能達(dá)到這六大利益相關(guān)者之間的平衡。運(yùn)作和管理，所以在規(guī)劃過程中，規(guī)劃者要為其設(shè)計(jì)出相關(guān)的管理模式和流程，規(guī)劃的審批部門主要監(jiān)督旅游規(guī)劃部門的活動(dòng)符不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此，2。周玲。旅游規(guī)劃與管理中利益相關(guān)者研究進(jìn)展[J].旅游學(xué)刊，2004,(6)。3。保繼剛，鐘新民.桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2001——2020)[M].旅游出版社，2002.4。張偉，吳必虎。利益主體(Stakeh