【農民專業(yè)合作社再聯合發(fā)展探究8100字（論文）】

PAGE3農民專業(yè)合作社再聯合發(fā)展研究目錄TOC\o"1-2"\h\u15855農民專業(yè)合作社再聯合發(fā)展研究 112382前言 15097一、關于聯合社的文獻綜述 24337二、合作社再聯合的動因分析 323122三、一家種植專業(yè)合作社聯合社的發(fā)展 422128（一）成立背景 419526（二）運行模式 44963（三）利益聯結機制 520126四、合作社再聯合過程中可能存在的問題 63050（一）依賴大戶成員社，可能不能保障各成員的利益 625852（二）農民文化素質稍欠缺，極易形成小農意識，以及科技文化知識儲備量低 619738五、促進聯合社發(fā)展的建議 62098（一）建立并完善相關的監(jiān)管機制，保障各方權益 621571（二）引進人才并與專業(yè)的單位機構建立友好合作關系，科學有效地開展生產 712532（三）提高產品質量形成品牌效應，提高產品市場競爭力 728007（四）構建穩(wěn)定生產平臺，為聯合社的長久穩(wěn)定發(fā)展提供條件 716622參考文獻 8摘要農民專業(yè)合作社聯合社是農民專業(yè)合作社在適應當今社會和市場不斷發(fā)展變化過程中自發(fā)形成的一種新的經營主體。農民專業(yè)合作社的再聯合，即合作社聯合社的產生，一方面彌補了合作社的短板，另一方面又為我國目前農業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。農業(yè)市場競爭的加劇以及合作社自身對擴大生產規(guī)模的需求以達成規(guī)模經濟構成了合作社之間聯合經營的動因。通過分析大通景興種植專業(yè)合作社聯合社，合作社再聯合能提高合作社的競爭能力和市場主體地位。但是合作社再聯合形成聯合社，要注意發(fā)展過程中可能面臨的一些問題，例如要適度規(guī)模發(fā)展，要注意成員社之間的合作，盡量充分發(fā)揮各成員社的優(yōu)勢等。本文將圍繞以上幾個觀點進行闡述。關鍵詞合作社；聯合社；聯合動因；發(fā)展分析前言農民專業(yè)合作社是我國現階段發(fā)展狀況下的一種互助性經濟組織，在家庭承包經營的基礎上,依靠平等、自愿原則產生，在實現我國農業(yè)現代化進程中，為小農戶與現代農業(yè)發(fā)展能夠有機銜接發(fā)揮了很大作用。隨著農業(yè)現代化進程的推進以及合作社的發(fā)展，同時我國也正在進行農業(yè)供給側結構性改革，在這個過程中農民專業(yè)合作是其中很重要的一個部分，在脫貧攻堅戰(zhàn)中也發(fā)揮了重要的作用，同時合作社也是中國發(fā)展現代農業(yè)的戰(zhàn)略舉措。然而礙于合作社自身的局限性，有一些問題是僅僅憑靠合作社自身是不能解決的，而且在一些情況下合作社的優(yōu)勢不能充分展現。此時，農民專業(yè)合作社就要考慮通過不同合作社之間進行二次聯合進而去尋找解決這些問題的方法。2017年新修訂的《農民專業(yè)合作社法》對農民專業(yè)合作社聯合社的法律地位與聯合社的成員資格、注冊登記、組織機構、治理結構等一系列內容進行了詳細闡述與規(guī)定，為聯合社發(fā)展提供法律支撐。自此，在2006年農民專業(yè)合作社獲得法律地位之后，聯合社成為又一被納入法律的農民合作經濟組織。聯合社是中國農村經濟制度在農業(yè)產業(yè)化經營實踐中所形成的一種自下而上的制度變遷與創(chuàng)新[9]。合作社之間的聯合是在更大范更高層次上的深度合作。當前中國農民專業(yè)合作社的發(fā)展情況是經營規(guī)模較小、數量多但不強，那么聯合社作為一種新型農業(yè)經營主體的出現恰好有效地改變了這種局面。隨著聯合社的發(fā)展以及以聯合社為主題的研究的展開，聯合社的產生和發(fā)展都有一定的內在規(guī)律性，如合作社再聯合的動因、制約聯合社發(fā)展的現實阻礙等?；诖耍疚膶⑾冗M行合作社再聯合的動因分析，進而通過案例論述合作社再聯合所帶來的益處，再結合一些真實案例分析案例分析合作社在再聯合過程中可能遇到的問題，并提出一些陋見。一、關于聯合社的文獻綜述對合作社再聯合問題的研究從2007年《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》實施以后就已經開始，有學者認為聯合是合作社發(fā)展到一定程度的必然趨勢從初期就已經得到了論證[1]。隨在農業(yè)經濟發(fā)展過程中，大量的案例和數據顯示聯合社在這個發(fā)展過程中起的作用日益增強，這就使得有關合作社再聯合形成聯合社的動因及發(fā)展的研究成為熱點。學術界中有不少的學者認為合作社走向再聯合對合作社優(yōu)勢的發(fā)揮以及新出現問題的解決起到關鍵作用。有學者提出組織化潛在利益是合作社再聯合的內在動力，并且利益一致性的程度越高越有利于合作社之間的聯合，也由此引發(fā)聯合社演化出不同的組織類型[2]。吳翔宇、丁龍通過研究表明，若想要更好地實現成員之間的優(yōu)勢互補和協同效應，合作社再聯合是一個較為有效的方法，并且此方法還能夠打破合作社在現階段發(fā)展所遇到的桎梏，提升整體服務能力[3]。苑鵬在研究中也表明，合作社在發(fā)展到一定階段后是無法解決其面對的問題的，聯合社是其必須經歷的一個階段[4]?？紫橹?、岳振飛、張振通過案例分析表明，合作社聯合是合作社在市場、吸納新社員、建立聯合社三種治理結構之間進行選擇的產物[5]。黃斌、張琛、孔祥智通過案例分析結果表明，聯合社的組建是合作社面對產業(yè)鏈整合能力有限、交易成本難以降低問題的現實選擇[6]。通過以上的理論研究表明，農民專業(yè)合作社之間進行再聯合有助于打破其固有的局限性和發(fā)展的瓶頸，會促進生產資料的充分利用。二、合作社再聯合的動因分析目前我國農業(yè)市場競爭越來越激烈，我國合作社目前形成一種“小、弱、散”的局面，在這種激烈的競爭中很容易出現利益被侵害的現象，比如北京市密云奶牛合作社。當時的密云縣，大多數的奶農養(yǎng)殖規(guī)模小，沒有擠奶設備，農戶自身無法完成鮮奶儲運、加工，完成以上的工作都完全需要依靠外部力量，密云的大型乳品加工企業(yè)只有一家，那么這家企業(yè)就處于一種壟斷地位，因為絕大多數的奶農都需要依靠這家企業(yè)收購自己的牛奶。那么這家企業(yè)在密云就掌握絕對的話語權，這家企業(yè)就能夠掌控收購價格，對奶農交售的鮮奶惡意壓級壓價，而奶農卻只能聽任其擺布[7]。為了維護自身利益，在市場競爭中擁有話語權，這些奶農在縣政府的幫扶和長期摸索下先成立了合作社繼而形成聯合社。合作社聯合社成立以后，年結余量能達到上三十萬元以上，減去一部分用于各種運營開支之后，每年能有十萬元的凈盈余。這在當時來說是較為可觀的收益。鑒于此，合作社之間“二次合作”形成聯合社有利于讓合作社在市場中擁有話語權，可以避免自己的合理權益被侵害。同時合作社聯合社也可以進一步延伸產業(yè)鏈，吸引其上游或下游的企業(yè)，提升市場地位，放大市場話語權，充分發(fā)揮聯合社成員社的優(yōu)勢，提高整體的競爭力。山東志合奶牛專業(yè)合作社聯合社自發(fā)形成聯合社去解決自身權益不能得到保障的問題。聯合后不僅解決了價格和欠款問題，還通過其他的方法和途徑拓寬鮮奶銷售渠道，增加了聯合社成員的收入。綜上，農業(yè)市場越來越激烈的競爭促進了聯合社的產生和發(fā)展。生產經營者的追求的目標是經濟效益最大化。所謂經濟效益最大化就是指以盡可能低的投入獲得盡可能高的產出，從而獲取更多的利潤。當生產經營能夠達到規(guī)模經濟，就會促使聯合社產生規(guī)模效應。現階段我國合作社的規(guī)模并不是很大，基本不能進行比較大規(guī)模的生產，也就很難能夠產生規(guī)模經濟。那么要想實現規(guī)模經濟，就要考慮合作社之間進行再聯合。同時合作社自身也會去追求擴大其生產規(guī)模。這些都構成了合作社之間聯合發(fā)展的動因，促使合作社之間形成聯合社。因此，這就促使了合作社之間進行“二次合作”，即合作社再聯合形成聯合社。合作社聯合社的形成促使規(guī)模經濟的產生，那么就可以通過降低成本來增加收益。梅付春、黃笑、黃松的研究表明，農民專業(yè)合作社擴大經營規(guī)模既在理論上具有可行性，又在主觀上符合農民專業(yè)合作社追求利潤最大化的需要[8]。合作社聯合經營之后可以降低交易費用和生產成本。黑龍江省訥河市大豆合作聯合社進行實施農資統(tǒng)一購買，因其一次的訂購量較大，在交易中具有話語權，具備較強的討價還價能力，這就使得在獲取原材料上降低了成本，據數據顯示，該聯合社在化肥、種子方面節(jié)約了資金275.4萬元。這些都能夠降低生產經營中的投入，即便是收益不變，也能夠獲得較原來更高的利潤。在生產經營過程中，合作社進行再聯合之后可以利用其所掌握的資金引入先進的技術、設備等，一方面先進農機設備的能夠通過提高使用率來降低生產成本，另一方面可以提供更有質量保障、更為先進的產品。北京密云奶牛合作社聯合社通過引進先進的生產設備提高產品質量，吸引大型廠商主動尋求合作，進而提高了聯合社的銷售量，為聯合社帶來了更多的收益。合作社進行再聯合之后可以加快品牌效應的形成，可以為聯合社帶來額外的增值收益。因此，合作社追求更高的經濟效益同其他的合作社進行聯合進而擴大生產規(guī)模，這也是聯合社成立的動機之一。三、一家種植專業(yè)合作社聯合社的發(fā)展（一）成立背景大通景興種植專業(yè)合作社成立于2016年12月13日，注冊資本855萬元，是一家農民專業(yè)合作經濟組織，其經營范圍包括谷物種植等一般項目十九項；三項許可項目。成員社有十家，分別是大通豐谷良種繁育專業(yè)合作社、大通興源農牧產業(yè)種植營銷專業(yè)合作社、大通農金種植繁育專業(yè)合作社、大通縣吉旺苗木專業(yè)合作社、大通縣景金優(yōu)質農產品種植營銷專業(yè)合作社、大通縣瑞豐種植專業(yè)合作社、大通縣金業(yè)農產品加工營銷專業(yè)合作社、大通吉云種植專業(yè)合作社、大通尚塔農產品種植專業(yè)合作社和大通燕英馬鈴薯營銷專業(yè)合作社，其中豐谷良種繁育專業(yè)合作社和景金優(yōu)質農產品種植營銷專業(yè)合作社注冊資本超過三百萬，相對其他幾個合作社而言，這兩個合作社是農業(yè)大戶。據資料顯示，大通景興種植專業(yè)合作社聯合社的成員社中兩個國家級示范社，兩個省級示范社[11]。大通景興種植專業(yè)合作社現有小麥等各種示范基地133.3hm2，300臺種植農機具，4組專業(yè)的植保服務隊，總種植面積可達866.7hm2，有十座馬鈴薯貯藏窖，貯藏能力帶到5000t以上。同時還擁有馬鈴薯初加工生產線2條，馬鈴薯精加工生產線3條，油菜、藜麥、面粉加工線各一條[12]。（二）運行模式大通景興種植專業(yè)合作社以聯合社、基地、農戶三者相互配合的方式運行，采用訂單方式，由聯合社制定統(tǒng)一標準，建立標準化的種植基地，從種子、農資到生產標準、品牌以及病蟲防治、各成員的培訓工作、農產品的收購等都是聯合社統(tǒng)一進行，保證原材料的供應，為其生產的產品質量做保證，同時保障聯合社的聲譽。聯合社為了能夠更好進行生產，邀請專業(yè)的種植專家指導生產并給聯合社成員開展培訓，通過專業(yè)的技術手段和科學的耕種方法，在各方不斷地努力之下，農作物的產量提高了15%，與此同時，產品的質量也得到了提升。聯合社的4組專業(yè)植保服務隊對聯合社的種植地區(qū)實行統(tǒng)一服務，有效防范風險，降低損失增加收入。聯合社注重產學研技術合作，先后與當地各種專業(yè)的單位，如青海大學、西寧市農業(yè)技術推廣站等，建立長期的技術合作關系，邀請專業(yè)的人才擔任聯合社的顧問。在專業(yè)的指導與培訓之下，聯合社有了一大批專業(yè)的種植人才。2018—2020年，聯合社邀請西寧市和大通縣農業(yè)技術推廣中心的農業(yè)專家，對聯合社成員和當地農民進行免費培訓目前聯合社組織建立培訓中心1處。該培訓中心曾先后組織農民開展技術培訓工作并進行現場指導20次，累計共有四千余人次得到了專業(yè)的技術培訓，發(fā)放技術培訓資料17000余份，有效地提高了薯農的耕種管理水平，對當地馬鈴薯產業(yè)升級增效起到了極為重要的作用[13]。聯合社響應國家新發(fā)展理念，注重綠色環(huán)保，在生產過程中使用有機肥、配方肥，在治理蟲害過程中盡可能多地使用物理防治，減少污染。在該聯合社的帶領之下，大通縣綠色種植的規(guī)模不斷擴大其發(fā)展勢頭良好，馬鈴薯產量位居全縣第一。聯合社一直以來都堅持綠色發(fā)展，建立并完善保障食品安全制度，盤活農村閑置土地，集合要素優(yōu)勢、節(jié)約生產成本，進而提高單位效益，將特色農作物和綠色農作物作為產業(yè)重點，加快品牌的形成與發(fā)展，開拓市場。聯合社鼓勵并引導成員們去創(chuàng)建品牌，提升產品質量擴大知名度，通過品牌效益去擴大自己在市場中的影響力，提高自己的市場地位，擴大產品的市場份額，提高收益。聯合社成功得到國家農產品地理標志“大通馬鈴薯”的授權，共計申請了5個普通商標，也申請授權了幾項專利，先后承擔實施了10多項科技項目，集成了多項技術，也取得了幾項科技成果[14]。聯合社在擁有良好的商業(yè)信譽和樹立良好的品牌形象之后，打通各種銷售渠道，以平均高于其他3%的市場價格向省內外銷售產品，進一步增加了成員社的收入為大同地區(qū)進一步發(fā)展種植業(yè)起了重要作用，促進了農村建設。（三）利益聯結機制自成立以來，大通景興種植專業(yè)合作社聯合社便進行農業(yè)規(guī)模生產。據數據顯示，大通景興種植專業(yè)合作社聯合社2019年共計有760萬元的收入，減去各種開支，余下凈利潤198萬元。聯合社在取得利益后進行了兩次分紅，計算得來成員社均分紅為8萬元，其中最高分紅19.5萬元，最少分紅4萬元。聯合社真正做到了各成員社同進退，分享所有利益，分擔所有風險，形成了穩(wěn)定的利益聯結機制。聯合社在發(fā)展壯大過程中，積極響應國家精準扶貧的政策，主動承擔起扶貧擔子，帶動周邊村莊的發(fā)展，通過提供就業(yè)崗位等方式帶動一千多家農戶，年發(fā)放工資30萬元，真正地做到了助貧扶貧。同時，聯合社也同多家合作社聯合社建立友好戰(zhàn)略伙伴關系，通過資源互補、信息互通等方式進而達到合作共贏、共同發(fā)展，為該縣的農民專業(yè)合作社再聯合的發(fā)展開辟了一種新的道路。通過對案例的介紹分析，可以看出合作社之間進行再聯合，可以更好地發(fā)展合作社。一是能夠解決合作社在發(fā)展過程中遇到的不能解決的問題，二是能夠更好地發(fā)揮合作社本身的優(yōu)勢，通過聯合各合作社之間優(yōu)勢互補，獲得“一加一大于二”的效果。四、合作社再聯合過程中可能存在的問題（一）依賴大戶成員社，可能不能保障各成員的利益聯合社在成立過程中，大多數都由大農戶牽頭主導成立。組成大通景興種植專業(yè)合作社聯合社的成員社中有兩個是國家級示范社，那么在發(fā)展過程中，可能就會更傾向于依賴這兩個國家級示范社，這就使得聯合社各個成員社的話語權不是平等的，就有可能造成各方權益不能都得到保障。也極有可能產生“一言堂”的局面。再加之合作社成員大多數都是普通的農民，缺乏專業(yè)的管理方面的知識，聯合社內部沒有專業(yè)的管理人才。因此，聯合社在發(fā)展過程中，極有可能無法得到有效地監(jiān)督與管理。如果這個問題不能解決，可能會造成各成員社分得的利益相對無法平均，這將會打消部分成員的積極性，不利于聯合社的團結合作，會影響聯合社的的穩(wěn)定性，也與聯合社成立的動機相沖突。（二）農民文化素質稍欠缺，極易形成小農意識，以及科技文化知識儲備量低農民常年耕作在基層，所接觸的更多的只是從祖輩傳承過來的關于農耕的知識，接觸范圍小且文化水平不高，這就極易形成小農意識，過分關注于自體產出及收益，很難去相信發(fā)展集體經濟產生規(guī)模效應所帶來的高于自體經營的利益，同時也拒絕去承擔市場風險，這就造成他們很容易就沿襲于以往的耕作模式，基本上都是散戶，很難做到科學高效地進行生產。農民的科技文化知識儲備量相對較低，而當今社會發(fā)展較快，因此農民很難主動追上社會發(fā)展的腳步，就會造成他們對先進技術和先進的生產設備等的信息獲取不夠及時獲，也就造成很難高效率生產。合作社、聯合社的成立與發(fā)展是需要農戶將自己融入到集體中去，不單單只顧眼前的個人利益，也要將整體的利益考慮進去。同時合作社、聯合社進行生產一般是使用先進的農機設備、先進的生產技術進行大規(guī)模的生產，所以這也就對農戶的文化素質有了更進一步的要求。因此，農戶文化素質的欠缺以及科技文化知識儲備量的偏低都將制約聯合社的發(fā)展。五、促進聯合社發(fā)展的建議（一）建立并完善相關的監(jiān)管機制，保障各方權益新修改的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》強調農民專業(yè)合作社進行聯合時要按照自愿、平等、互利的原則，同時修改中增加了關于聯合社監(jiān)督管理方面的條文。只有是一個聯合體，就會涉及到管理問題，協調各個不同的個體，管理與監(jiān)督又不可分離。同時為了能夠平等、互利互惠的長久穩(wěn)定的發(fā)展聯合社，避免過度依賴大戶成員社，必須建立并完善相對應的監(jiān)管機制，完善聯合社相關的規(guī)章制度等。由于聯合社都是由農戶組建而成，缺乏相對專業(yè)的管理人才，因此可以引進專業(yè)的管理人才。國家目前鼓勵高校畢業(yè)生到村任職，為新農村的建設培育一大批骨干人才等，因此對現在的聯合社發(fā)展引進人才很友好。通過引進專業(yè)的管理人才，完善的監(jiān)管機制和規(guī)章制度，可以更大程度上地實現平等、互利互惠，避免出現“一言堂”的局面，更夠更好地保障成員社各方的權益。（二）引進人才并與專業(yè)的單位機構建立友好合作關系，科學有效地開展生產大通景興種植專業(yè)合作社聯合社注重產學研技術合作，與當地各農業(yè)、科技部門保持著良好的技術合作關系邀請專業(yè)的人才對聯合社的生產進行專業(yè)的指導，并邀請他們對聯合社成員進行培養(yǎng)。聯合社也建立了專門的培訓基地，提高農戶的科學文化知識儲備量。鑒于農戶易產生小農意識，因此要適當地對農戶進行培訓，提高農民的科學文化素質，讓農民真正意識到發(fā)展集體經濟、發(fā)展規(guī)模農業(yè)的好處，發(fā)自內心地投身到聯合社，真正地參與到聯合社的發(fā)展中。聯合社成立后，與專業(yè)的單位機構建立合作友好關系，時刻了解前沿科技，將先進的生產技術、生產設備等投入到生產中，科學地開展生產，更加高效率地使用各項生產資料。（三）提高產品質量形成品牌效應，提高產品市場競爭力大通景興聯合社申請了5個普通商標，申請授權了多項專利，先后承擔實施了10多項科技項目，獲得多項科技成果。這些都促使大通景興種植專業(yè)合作社聯合社提升產品質量擴大知名度，通過品牌效益去擴大自己在市場中的影響力，提高自己的市場地位，擴大產品的市場份額，提高收益。聯合社在擁有良好的商業(yè)信譽和樹立良好的品牌形象之后，打通各種銷售渠道，以平均高于其他3%的市場價格向省內外銷售產品，進一步增加了成員社的收入，為大通地區(qū)進一步發(fā)展種植業(yè)起了重要作用，促進了農村建設。那么，這就啟示我們聯合社在發(fā)展過程中可以著力于產品質量的提升，創(chuàng)立屬于自己的品牌，進而形成自己的品牌效應，提升自己的產品競爭力，擴大自己在市場上的份額。提高聯合社產品質量，進而形成品牌效應來推動聯合社的發(fā)展，提高聯合社的收益。隨著社會的發(fā)展、人民生活的提高以及對美好生活的需求，人們的品牌意識越來越強，同時也越來越重視產品的質量，這就為合作社聯合社的發(fā)展提供了發(fā)展方向。聯合社依據當地特色，建立屬于自己的特色優(yōu)勢，提高自己產品的不可替代性，進而在市場中擁有自己的話語權，提高自己的盈利能力。（四）構建穩(wěn)定生產平臺，為聯合社的長久穩(wěn)定發(fā)展提供條件大通景興種植專業(yè)合作社聯合社建立了馬鈴薯示等各種示范田和露地蔬菜種植基地，這些穩(wěn)定的生產基地有助于后續(xù)聯合社對農作物產量和質量的管理，便于應用先進的農機等，能夠提升農業(yè)綜合效益。合作社聯合社生產農產品，那么最重要的就是土地的獲取。土地是農村問題的根本。目前我國實行“三權分置”的土地政策，加快土地的流轉，促進土地“三權”的合理分配，加快土地流轉過程中的交易成本等不合理問題的解決。同時，也要去盤活農村閑置土地，充分利用一切可利用的土地資