【烏魯木齊S區(qū)生活垃圾分類治理的調(diào)查報(bào)告4100字（論文）】

烏魯木齊S區(qū)生活垃圾分類治理的調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u15739烏魯木齊S區(qū)生活垃圾分類治理的調(diào)研分析報(bào)告 110261一、調(diào)查時(shí)間 118756二、調(diào)查地點(diǎn) 123726烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū) 112219三、調(diào)查單位 130754烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū) 124054四、調(diào)查目的 192963.為更好的進(jìn)行生活垃圾分類治理提供參考。 12798五、調(diào)查方法 11665六、調(diào)查內(nèi)容 112342七、調(diào)查結(jié)果與分析 27610一、烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)生活垃圾分類治理調(diào)查情況 25495（一）生活垃圾分類宣傳 211476（二）生活垃圾分類實(shí)施 327824（三）生活垃圾分類方法 422069二、烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)生活垃圾分類治理存在的問題 411657（一）法律法規(guī)體系不完善 432342（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完備 44160三、烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)生活垃圾分類治理的對策 529569（一）完善法律法規(guī)體系 519701（二）制定垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 5調(diào)查時(shí)間2022年6月25日-2022年9月調(diào)查地點(diǎn)烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)調(diào)查單位烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)四、調(diào)查目的1.為了全面了解烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)生活垃圾治理存在的問題。2.對調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分析，針對烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)生活垃圾治理存在的問題提出相應(yīng)的對策。3.為更好的進(jìn)行生活垃圾分類治理提供參考。五、調(diào)查方法采訪法、問卷調(diào)查法等。六、調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查對烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)以問卷的方式進(jìn)行調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)并提出建議，以更好地加強(qiáng)烏魯木齊生活垃圾分類工作。七、調(diào)查結(jié)果與分析本文主要以烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)為例，研究生活垃圾分類治理情況，在分析生活垃圾分類治理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)分析法、問卷調(diào)查法等對生活垃圾的分類收集、處理、法律規(guī)范、職能管理、資金以及設(shè)施等方面進(jìn)行分析，總結(jié)了當(dāng)?shù)卣诠芾碇写嬖诘膯栴}和不足，結(jié)合實(shí)際烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)的情況，對生活垃圾分類治理提出合理的解決對策。本文強(qiáng)調(diào)了政府、社會(huì)、公眾等主體參與的重要作用，探索符合烏魯木齊生活垃圾分類治理工作有效的解決辦法，建立生活垃圾分類全過程處理體系。本文在分析上以及對公共管理水平的了解上有很多不足，希望有機(jī)會(huì)在未來的研究中，能夠深入的分析，為其奠定相關(guān)的研究基礎(chǔ)。一、烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)生活垃圾分類治理調(diào)查情況（一）生活垃圾分類宣傳表1居民對生活垃圾分類宣傳（N=300）問題類型人數(shù)比例（%）您是通過什么方式知道生活垃圾分類的？電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)23578.3政府的宣傳4615.3家人、朋友以及老師144.7其他51.7您覺得應(yīng)該繳納生活垃圾處理費(fèi)嗎？需要繳納186繳納，但要合理24682不需要繳納3612通過對上表的調(diào)查分析獲得，對“您是通過什么方式知道生活垃圾分類的？”的問題78.3%居民選擇電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)，15.3%的居民選擇政府的宣傳，4.7%的居民選擇家人、朋友以及老師，還有1.7%居民選擇其他；“您覺得應(yīng)該繳納生活垃圾處理費(fèi)嗎？”對于這個(gè)問題認(rèn)為繳納，但要合理的居民比例為82%；認(rèn)為需要繳納的居民比例僅為6%，還有12%的居民認(rèn)為不需要繳納。這就可以反映出對居民宣傳生活垃圾分類的力度不足，居民缺乏對生活垃圾分類的深入認(rèn)知。表2社區(qū)居委會(huì)對生活垃圾分類宣傳（N=5）問題類型人數(shù)比例（%）您是從哪些途徑了解生活垃圾分類知識(shí)的？電視、網(wǎng)絡(luò)360報(bào)刊、書籍120家人、朋友120社區(qū)居委會(huì)00其他00社區(qū)對垃圾分類進(jìn)行了哪些工作？張貼宣傳單020開展垃圾分類講座480其他120對于“您是從哪些途徑了解生活垃圾分類知識(shí)的？”這個(gè)問題，選擇電視、網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)居委會(huì)比例為60%；選擇報(bào)刊、書籍和家人、朋友分別是20%；“社區(qū)對垃圾分類進(jìn)行了哪些工作？”的問題選擇開展垃圾分類講座社區(qū)居委會(huì)比例為80%，選擇其他方式的比例為20%。以上可以反映出社區(qū)對生活垃圾分類的普及力度小，宣傳效果不理想。（二）生活垃圾分類實(shí)施表3居民對生活垃圾分類實(shí)施（N=300）問題類型人數(shù)比例（%）您會(huì)進(jìn)行生活垃圾分類投放嗎？會(huì)6822.7想做但不了解怎么樣投放20267.3不會(huì)3010您一般怎么處置生活垃圾？放到垃圾桶10535有用的回收，其余放到垃圾桶13143.7有用的回收，其余分類放到垃圾桶5217.3其他124生活垃圾分類會(huì)遇到哪些困難？不知道垃圾分類方法5919.7沒有分類垃圾桶23177其他103.3針對“您會(huì)進(jìn)行生活垃圾分類投放嗎？”的問題，67.3%的居民想做但不了解怎么樣投放，22.7%的居民會(huì)進(jìn)行生活垃圾分類投放，10%的居民則不會(huì)分類投放。關(guān)于“您一般怎么處置生活垃圾？”43.7%的居民會(huì)把有用的回收，其余放到垃圾桶；35%的居民會(huì)選擇放到垃圾桶，還有17.3%的居民會(huì)把有用的回收，其余分類放到垃圾桶，有4%的居民會(huì)選擇其他的方式。對于“生活垃圾分類會(huì)遇到哪些困難？”選擇不知道垃圾分類方法的居民比例為19.7%，選擇沒有分類垃圾桶的比例為77%，還要3.3%選擇了其他，這就可以說明讓居民對生活垃圾進(jìn)行分類是有一定困難的。表4社區(qū)居委會(huì)對生活垃圾分類宣傳（N=5）問題類型人數(shù)比例（%）您認(rèn)為所在社區(qū)實(shí)施垃圾分類存在哪些阻礙？居民意識(shí)淡薄360社區(qū)組織宣傳不夠120社區(qū)設(shè)施不完善120相關(guān)部門規(guī)劃不足00您在公眾場合會(huì)根據(jù)指示分類垃圾嗎？每次都會(huì)020了解不多480不知道120通過對“您認(rèn)為所在社區(qū)實(shí)施垃圾分類存在哪些阻礙？”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的社區(qū)居委會(huì)居民意識(shí)淡薄，社區(qū)組織宣傳不夠和社區(qū)設(shè)施不完善分別占據(jù)了20%；對于“您在公眾場合會(huì)根據(jù)指示分類垃圾嗎？”的問題選擇每次以及不知道的比例都是20%，還有80%的社區(qū)居民表示了解不多這就可以體現(xiàn)人們對生活垃圾分類的意識(shí)比較淺薄。（三）生活垃圾分類方法表5居民對生活垃圾分類方法（N=300）問題類型人數(shù)比例（%）您知道生活垃圾分類的方法嗎？知道124了解不多24180.3不知道4715.6表6社區(qū)居委會(huì)對生活垃圾分類方法（N=5）問題類型人數(shù)比例（%）您知道社區(qū)垃圾分類回收后的處理方式嗎？知道120不清楚360不想知道120通過上述兩表的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)的居民與社區(qū)居委會(huì)居民對生活垃圾分類方法不清楚的占據(jù)多數(shù)，了解的比較少，這就反應(yīng)了居民缺乏樹立對生活垃圾分類的意識(shí)。烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)生活垃圾分類治理存在的問題（一）法律法規(guī)體系不完善道德方面的問題只是我國垃圾分類治理存在問題的原因之一，更多包括的是法律法規(guī)等制度政策方面的原因。目前，城市生活垃圾分類的熱度不斷升高，人們的關(guān)注度也在增加，但與之相關(guān)的法律法規(guī)卻匱乏，對生活垃圾分類治理的整體約束力不夠。根據(jù)《\t"/item/%E5%A4%A9%E6%B4%A5%E5%B8%82%E7%94%9F%E6%B4%BB%E5%9E%83%E5%9C%BE%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank"中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等\t"/item/%E5%A4%A9%E6%B4%A5%E5%B8%82%E7%94%9F%E6%B4%BB%E5%9E%83%E5%9C%BE%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank"法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定的條例，共為十章七十四條。雖然與之前的政策相比更加詳細(xì)、合理、完善，但更多的是側(cè)重于原則性條款或配套設(shè)施技術(shù)，缺乏實(shí)際的可操作性，地方相關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)缺少具體的法律依據(jù)。例如第八章的監(jiān)督管理，全部依靠城市管理部門監(jiān)管，而生活垃圾分類治理需要從頭至尾的監(jiān)管，主體有政府部門、企業(yè)、社區(qū)以及個(gè)人，城市管理部門根本無暇顧及如此多的對象，最后只能導(dǎo)致管理效率低下、人員敷衍了事和垃圾問題依舊的情形；《條例》中規(guī)定了“垃圾考核機(jī)制”，但也并未結(jié)合各區(qū)、各街道的實(shí)際情況，未明確具體的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完備烏魯木齊生活垃圾從傳統(tǒng)處理模式到現(xiàn)在的源頭分類、運(yùn)輸、處理回收，已經(jīng)有了很大的改善，但仍然存在著一些問題。目前，烏魯木齊是以“四分類”原則進(jìn)行生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置，但許多地方面臨著生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。如下圖1所示，關(guān)于“生活垃圾分類會(huì)遇到哪些困難？”的調(diào)查中，有77%的居民選擇了沒有分類垃圾桶這一選項(xiàng)。隨著人民經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的物質(zhì)生活越來越豐富，日常產(chǎn)生的垃圾量也不斷增多，垃圾桶對于居民生活的重要性也隨之上升。筆者在走訪A社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，垃圾桶的分類類別只有可回收物和其他垃圾倆種，與烏魯木齊要求的將垃圾分類為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾并不匹配，讓有垃圾分類意識(shí)的居民“無從下手”，直接影響到了民眾參與垃圾分類的積極性。筆者在調(diào)查A社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，垃圾桶的數(shù)量不足以支撐社區(qū)居民進(jìn)行垃圾投放，經(jīng)常出現(xiàn)垃圾桶里的垃圾溢出，人們不得不把垃圾放在垃圾桶旁的地面上，甚至由于垃圾溢出造成的刺激氣味而隨處亂扔，衛(wèi)生情況不容樂觀，不僅對居民的身體健康有影響，也對市容造成不利。此外，A社區(qū)的分類垃圾桶設(shè)置不合理，小區(qū)里沒有垃圾桶，而是把垃圾桶設(shè)置在小區(qū)門口，且垃圾桶臟亂陳舊，“可回收、其他”等字樣標(biāo)識(shí)不清，影響了居民垃圾源頭分類的工作。并且沒有更新設(shè)置智能垃圾回收箱，傳統(tǒng)分類垃圾桶也無法滿足居民累計(jì)積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)物品。圖1“生活垃圾分類會(huì)遇到哪些困難”烏魯木齊頭屯河區(qū)A社區(qū)生活垃圾分類治理的對策（一）完善法律法規(guī)體系烏魯木齊政府需要加強(qiáng)完善生活垃圾分類的制度，保證有法可依，促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步，對于已經(jīng)制定的關(guān)于生活垃圾分類的相關(guān)規(guī)定根據(jù)實(shí)際的治理情況進(jìn)行修改并完善，把握生活垃圾分類治理的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)整制度執(zhí)行，與相關(guān)的法律法規(guī)體系相連，明確具體的實(shí)施規(guī)定，特別是對下級頒布的法律法規(guī)，保證其制度設(shè)置的規(guī)范性，具備可操作性、有效性。根據(jù)社區(qū)生活垃圾分類的實(shí)際情況探索合理的管理方式，進(jìn)一步制定生活垃圾分類處理流程中的執(zhí)法、宣傳等方面的內(nèi)容，詳細(xì)劃分生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等具體的實(shí)施制度。明確各主體在對應(yīng)垃圾分類中的義務(wù)和責(zé)任，并且配套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督體系，最大限度的激發(fā)各主體參與垃圾分類治理的動(dòng)力。（二）制定垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傳統(tǒng)的垃圾分類治理過程中政府既是“發(fā)令者”又是“執(zhí)行者”，這種全包統(tǒng)攬的方式不僅降低了職能效能，而且造成了治理成本過高，給政府帶來了財(cái)政壓力，給很多治理工作的開展帶來了困難。因此，需要制定相應(yīng)的垃圾收費(fèi)制度。如下圖2所示，關(guān)于收取垃圾處理費(fèi)的問題，其中有82%的居民認(rèn)為需要繳納，但要合理。由此可見大多數(shù)社區(qū)居民是愿意支付一定的費(fèi)用來開展生活垃圾分類治理工作的，而且向居民收取合理的垃圾處理費(fèi)不僅可以引導(dǎo)居民在垃圾分類源頭上積極開