京珠高速河南信陽(yáng)722特別重大臥鋪客車(chē)燃燒事故3課件講解

京珠高速河南信陽(yáng)“722”特別重大臥鋪客車(chē)燃燒事故對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。1.楊立良，匯昌公司和佳澤公司控股股東（實(shí)際控制人）。2011年8月30日，因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被批準(zhǔn)逮捕。2.楊立論，匯昌公司駕駛?cè)恕?011年8月30日，因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被批準(zhǔn)逮捕。3.王忠朋，佳澤公司法定代表人、匯昌公司業(yè)務(wù)員。2011年8月30日，因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被批準(zhǔn)逮捕。4.苗軍壯，拓展公司配料室主任。2011年8月30日，因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被批準(zhǔn)逮捕。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員5.呂廷春，拓展公司配料室副主任。2011年8月30日，因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被批準(zhǔn)逮捕。6.王恩典，威海交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)二分公司魯K08596號(hào)臥鋪客車(chē)承包人。2011年8月30日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。7.鄒建洲，威海交運(yùn)集團(tuán)魯K08596號(hào)臥鋪客車(chē)駕駛?cè)恕?011年8月30日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員8.李曉東，威海交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)二分公司安全科長(zhǎng)。2011年8月30日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。9.趙中華，威海交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)二分公司副經(jīng)理。2011年8月30日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。10.劉昌珍，威海交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)二分公司經(jīng)理。2011年9月5日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。以上人員中屬中共黨員或行政監(jiān)察對(duì)象的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員報(bào)告建議給予叢旗滋（威海交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)二分公司運(yùn)務(wù)科科長(zhǎng)）姜成章（威海交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)二分公司副經(jīng)理）等32人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（一）進(jìn)一步落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任要督促道路客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全檢查等措施，有效加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说陌踩芾?，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施執(zhí)行到位。交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，配備安全檢查人員，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、不按班線行駛等擾亂客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度。對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決取消其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。事故防范和整改措施建議（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通違法行為的打擊力度

山東省、河南省尤其是山東省威海市、河南省信陽(yáng)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)班線集中、交通事故多發(fā)等路段的巡邏管控，著力提高車(chē)輛通行秩序，嚴(yán)查客運(yùn)車(chē)輛超員、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法超車(chē)等交通違法行為，進(jìn)一步落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛交通違法信息抄告和轉(zhuǎn)遞制度。要加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途客運(yùn)班線的監(jiān)督管理，通過(guò)區(qū)域合作、聯(lián)合行動(dòng)等方式，有效依托省際交通安全服務(wù)站，認(rèn)真檢查客運(yùn)車(chē)輛配備的駕駛?cè)笋{駛資格、駕駛時(shí)間、交通違法信息及車(chē)輛乘載人數(shù)、審驗(yàn)、貨物裝載、安全設(shè)施配備和輪胎磨損等情況，有針對(duì)性地進(jìn)行安全提示，提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)。事故防范和整改措施建議（三）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。山東省尤其是淄博市、威海市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的第一責(zé)任人，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度；要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，科學(xué)劃分各相關(guān)部門(mén)的任務(wù)職責(zé)和具體分工，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，形成齊抓共管、密切協(xié)作、統(tǒng)一高效的工作格局。事故防范和整改措施建議（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。山東省尤其是威海市、淄博市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和法制教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳展板和專欄、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、曝光典型事故案例等方式，教育從業(yè)人員堅(jiān)決抵制不符合安全管理規(guī)范的行為，提高從業(yè)人員守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，組織從業(yè)人員參加專項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和水平。要以客貨運(yùn)駕駛?cè)恕⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，建立交通安全信息手機(jī)短信發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)重特大道路交通事故，警示安全隱患，發(fā)布提示、服務(wù)信息，提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)。事故防范和整改措施建議（五）進(jìn)一步積極研究推行提升道路客運(yùn)安全的政策標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步研究和修訂道路客運(yùn)安全相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，提高營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入安全門(mén)檻，增加客運(yùn)車(chē)輛尤其是臥鋪客車(chē)的安全配置要求，逐步淘汰安全性能低的道路客運(yùn)車(chē)型。同時(shí)，要嚴(yán)格客運(yùn)線路審批和監(jiān)管，加強(qiáng)客運(yùn)班線途經(jīng)道路安全適應(yīng)性的評(píng)估，合理確定營(yíng)運(yùn)線路、車(chē)型和時(shí)段，嚴(yán)格控制1000公里以上的長(zhǎng)途客運(yùn)班線；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臥鋪客車(chē)的安全監(jiān)管，研究臥鋪客車(chē)強(qiáng)制安裝車(chē)載視頻裝置等措施。事故防范和整改措施建議三不進(jìn)站，六不出站根據(jù)《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》第九條汽車(chē)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出汽車(chē)客運(yùn)站的人員、車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確?！叭贿M(jìn)站”和“六不出站”?！叭贿M(jìn)站”：1、危險(xiǎn)品不進(jìn)站；2、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站；3、無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站?！傲怀稣尽保?、超載客車(chē)不出站；2、安全例檢不合格客車(chē)不出站；3、旅客未系安全帶不出站；4、駕駛員資格不符合要求不出站；5、客車(chē)證件不齊全不出站；6、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。重要知識(shí)點(diǎn)交通運(yùn)輸部關(guān)于《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第三十六條規(guī)定客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，無(wú)正當(dāng)理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。本次案例中事故車(chē)輛所屬運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)工作以包代管，默許事故車(chē)輛長(zhǎng)期違規(guī)站外經(jīng)營(yíng)；未排查治理事故車(chē)輛長(zhǎng)期不進(jìn)站報(bào)班發(fā)車(chē)，不遵守六不出站規(guī)定，未進(jìn)行安全例檢、不按規(guī)定班次線路行駛以及違規(guī)站外上客、人員超載、違規(guī)載貨等安全隱患。

重要知識(shí)點(diǎn)重大責(zé)任事故罪刑法第一百三十四條規(guī)定在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重要知識(shí)點(diǎn)上述案例中

鄒建洲作為魯K08596車(chē)駕駛員，對(duì)上車(chē)乘客不履行“三品”檢查職責(zé)，王恩典作為魯K08596車(chē)的承包經(jīng)營(yíng)者，李曉東、趙中華、劉昌珍分別作為魯K08596車(chē)所屬公司的安全科長(zhǎng)、分管安全工作的副經(jīng)理和經(jīng)理，不履行或疏于履行對(duì)該車(chē)的監(jiān)督