國有資產(chǎn)劃分報告范文

國有資產(chǎn)劃分報告范文第一篇國有資產(chǎn)劃分報告范文第一篇關(guān)于加強我市資源性國有資產(chǎn)管理的幾點思考

長期以來，我國對自然資源的勘察、開發(fā)和利用一直十分重視，也分別制定了相關(guān)法律法規(guī)。但是對自然資源的市場屬性和管理從觀念和管理上都有待加強，尤其體現(xiàn)在對資源性國有資產(chǎn)的管理方面，導致對資源性國有資產(chǎn)管理配置不合理、使用效率低、流失嚴重和過度開發(fā)利用等一系列問題?，F(xiàn)試作以下幾點思考。

一、資源性國有資產(chǎn)主要涵蓋的范圍

資源性國有資產(chǎn)，是指在我國法律法規(guī)的規(guī)定下，所有權(quán)屬于國家的資源性資產(chǎn)，主要包括在我國主權(quán)管轄之下的所有權(quán)屬于國家的土地、水流、森林、礦藏、山嶺、荒地、草原、灘涂等。我市的資源性國有資產(chǎn)中森林資源、礦產(chǎn)資源和水利資源等儲量十分豐富，有必要對其進行科學合理的監(jiān)管。目前，我市資源性國有資產(chǎn)具體包括：河道砂石開采權(quán)，礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)，攪拌混凝土（含需特殊加工的建材）、民用爆破等特許經(jīng)營權(quán)，溫泉資源的開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，公共場所廣告牌經(jīng)營權(quán)，城市公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)，公共場所車輛停放和服務(wù)場點經(jīng)營權(quán)，公共交通（出租汽車）經(jīng)營權(quán)，道路、橋梁、公園、河堤、廣場、景觀、人防設(shè)施等城市公共資源的冠名權(quán)、廣告權(quán)，旅游景區(qū)、景點經(jīng)營（使用）權(quán)，國有林地經(jīng)營權(quán)、建筑垃圾消納場經(jīng)營權(quán)、注冊商標轉(zhuǎn)讓、加油（加氣）站、碼頭經(jīng)營權(quán)等公共資源、公共產(chǎn)品

多頭管理或亂不作為、亂作為，容易造成國有資源的流失和浪費。而對資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律多以行政法為主，處罰措施多以罰款方式，收益成本大于違法成本，起不到法的規(guī)制作用。因此，應盡快完善資源性國有資產(chǎn)管理的地方性法律法規(guī)，明確資源性國有資產(chǎn)的概念、范圍、種類、性質(zhì)、權(quán)屬、評估體系、監(jiān)管機構(gòu)、權(quán)利義務(wù)和責任等。同時，要對現(xiàn)有單行的資源行業(yè)部門法進行修改，與憲法相宜，這樣有利于防止各類法律、法規(guī)之間產(chǎn)生矛盾和抵觸，也為解決糾紛提供便捷途徑。

（二）規(guī)范資源性國有資產(chǎn)的管理程序

要健全完善資源性國有資產(chǎn)的評估體系，建議由市國資管理部門授予具有資產(chǎn)評估資格的社會公正性中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并將評估結(jié)果報市國資管理部門審查備案。未經(jīng)市以上國有資產(chǎn)管理部門授予資產(chǎn)評估資格的中介結(jié)構(gòu)評估的，一律不得從事資源開發(fā)和利用。如資源性國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的應當進行資源性國有資產(chǎn)評估或咨詢，國資部門負責辦理資源性國有資產(chǎn)的評估和備案工作。資源性國有資產(chǎn)的評估和備案，是企業(yè)設(shè)立、產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營使用資源性國有資產(chǎn)的必備條件。未經(jīng)評估備案者，有關(guān)管理部門不得辦理相關(guān)審批、發(fā)證手續(xù)。凡以經(jīng)濟功能為主、以市場效益為主要目標的開發(fā)和使用，在符合國家使用規(guī)劃和不影響自然環(huán)境的前提下，除公共利益需要外，都必須進入公開市場轉(zhuǎn)讓，堅持市場化配置資源的方向，采取招標、拍賣、掛牌、特許經(jīng)營等公開、公平、公正的競爭方式確定使用

者或經(jīng)營者。

（三）厘清資源性國有資產(chǎn)管理部門職責

只有建立科學的監(jiān)管體系，才能確保資源性國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，要厘清部門職責，建立縱橫交錯、分工明確的資源性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。資源性國有資產(chǎn)管理各主管部門要在法律規(guī)定的職責內(nèi)，負責抓好本行業(yè)資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，對國有資源的轉(zhuǎn)讓、收益、環(huán)保、治理和公平公正性負直接責任。國土、水利、林業(yè)、市政、城建、交通、旅游、財政等部門要各司其職，把好準入關(guān)、程序關(guān)、收入關(guān)，確保資源性國有資產(chǎn)保值增值。

（四）建立資源性國有資產(chǎn)登記制度

對資源性國有資產(chǎn)實行實物管理，建立資源性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。實物登記制度是資源性國有資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作，建立完整、系統(tǒng)的資源性國有資產(chǎn)實物登記制度，才能以此為指導，了解當前轄區(qū)國有資源的存量分布情況及流量變化情況。實物登記制度有助于保證資源性國有資產(chǎn)的完整，有利于明確經(jīng)濟責任，使企業(yè)在開采利用各種資源時根據(jù)數(shù)量、品質(zhì)付費，可以杜絕一些小企業(yè)和低效率企業(yè)對資源的濫采行為，確保資源性國有資產(chǎn)實物的安全和完整。

（五）建立資源性國有資產(chǎn)開發(fā)保護基金制度

對生態(tài)型自然資源的保護和見效周期長、民間資本不愿投資的，環(huán)保性能高的經(jīng)營性自然資源的開發(fā)提供經(jīng)費支持。這部分

資金一方面來自社會公益捐款，另一方面來自財政預算撥款和經(jīng)營型企業(yè)的環(huán)保稅。經(jīng)營性企業(yè)的環(huán)保稅作為稅種之一，是專門由可能造成環(huán)境污染的企業(yè)或公司承擔的一種負擔，這種稅收可專項款用于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，有利于鼓勵人們對資源的愛護，解決國有資源取得、交易、保護過程中國家、集體、個人利益的沖突，體現(xiàn)出法的人文價值。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第二篇國有資產(chǎn)保值增值的調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷推進和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，本著“有進有退”“有所為和有所不為”的原則，“十五”期間我州加大國企改革力度，加速了國有資本的置換速度，基本上探索并構(gòu)建了“xxx—經(jīng)營公司—企業(yè)”三層次的國資管理模式，并在實踐中取得了一定的成就。但在實際工作中也存在著不少問題和困難，影響了國有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營，制約著國有資產(chǎn)最大限度的保值增值，削弱了國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的作用。

一、現(xiàn)狀

截止底，全州共有28戶國有及國有控股企業(yè)。涉及鹽湖化工、煤礦開采、民爆生產(chǎn)、水利發(fā)電、糧油購銷等行業(yè)，分布在全州8個行政區(qū)域和州級各部門。28戶企業(yè)注冊資本29267萬元、實收資本93953萬元、資產(chǎn)總額274951萬元、資產(chǎn)負債151739萬元、利潤總額4505萬元。

二、制約國有資產(chǎn)保值增值的因素

1、國有資產(chǎn)總量小，規(guī)模小，布局分散。全州28戶國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為274951萬元，大部分企業(yè)屬于小型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品單一，有些企業(yè)已名存實亡，且分布在全州8個行政區(qū)域和州級各部門。

2、資產(chǎn)“家底”不清。因州xxx成立不久，各縣、市、行委（格爾木市除外）都沒有設(shè)立專門的國資監(jiān)管機構(gòu)，出資主體缺位，管理松散，規(guī)模小，效益差，國有資產(chǎn)保值增值的責任難以落實。同時，由于歷史等各種原因，國有資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作剛剛起步，目前州xxx正在開展此項工作，尚未全部完成，國有資產(chǎn)家底還待進一步清查。

3、閑置資產(chǎn)難盤活。由于產(chǎn)權(quán)市場極不活躍，產(chǎn)權(quán)信息極不均衡，管理體制極為呆板，思想觀念普遍保守，因而造成縣級國有資產(chǎn)大片閑置，并且難以盤活。致使閑置資產(chǎn)承受著功能性陳舊、實體性陳舊、經(jīng)濟性陳舊的貶值外，還花費著一大筆的保管、維修、管理等費用，不僅得不償失，而且妨礙著國資管理與經(jīng)營工作的開展。

4、資產(chǎn)處置不規(guī)范。在我州三縣三行委基本上沒有產(chǎn)權(quán)交易中心，公開進場交易無從談起，因而在處置國有資產(chǎn)時，存在的問題很多：一是沒有任何處置程序，處置極不規(guī)范，缺乏制約機制。二是確立了拍賣程序與方式，但執(zhí)行得不理想，欠規(guī)范。

5、資產(chǎn)收益難收繳。由于歷史原因，我州國有企業(yè)沒有形成給國有資本分紅的習慣及制度，國有資本分紅只是一句空話，根本得不到落實，各占有單位和使用單位總是強調(diào)種種主客觀原因，拒交、少繳、拖欠國有資產(chǎn)收益，使國有出資人權(quán)益得不到保障，國有資產(chǎn)收益收繳困難。

三、建議及對策

1、加大工作力度，摸清家底。通過國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，完成對全州企業(yè)國有資產(chǎn)進行調(diào)查摸底，準確掌握國有資產(chǎn)分布狀況，加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，為今后國有資產(chǎn)保值增值，提供可靠的數(shù)字依據(jù)。

2、做好控股企業(yè)的做強做大工作。目前州資產(chǎn)運營公司控股的民爆物資公司和巴音河水電有限責任公司，經(jīng)過幾年的發(fā)展，企業(yè)已基本走向成熟，如何利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)做強做大企業(yè)。一是民爆物資公司，將目前的流通模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、供、銷一體的集約化模式。二是巴音河水電有限責任公司，利用州內(nèi)的存量資產(chǎn)，以收購和兼并的方式擴大資本存量，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

3、做好參股企業(yè)的保值增值工作。一是對經(jīng)營管理水平差，設(shè)備落后，產(chǎn)品單一，沒有市場競爭力的企業(yè)，及國有資本影響力、控制力、帶動力不強的領(lǐng)域，國有資本要堅決退出。對管理水平先進，符合柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展，有良好的經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)和行業(yè)，在繼續(xù)保留國有資本的基礎(chǔ)上，進一步加大投入力度。二是用有序退出的股本及收益，引導社會資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，進一步加快國有資本布局轉(zhuǎn)換。以柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)為契機，開拓思路，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)的聚集、輻射、帶動作用，依托資源優(yōu)勢，提高國有資本在園區(qū)內(nèi)的集中度，引導國有資本在園區(qū)內(nèi)合理流動，促進國有資本運作方式的多樣化，確保國有資產(chǎn)保值增值。

4、做好各地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照《州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》之規(guī)定，州xxx要加強對各地政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。一是對經(jīng)營效益好，產(chǎn)品市場穩(wěn)定的企業(yè)，在保持原有企業(yè)狀況不變的情況下，可以采取加大投資，逐步擴大企業(yè)規(guī)模，確保國有資產(chǎn)的保值增值。二是對經(jīng)營困難，規(guī)模小的企業(yè)，可采取改制、出售、轉(zhuǎn)讓等形式，將國有資產(chǎn)逐步退出。三是用退出的國有股本進行再投資，可選擇一個或幾個市場穩(wěn)定，經(jīng)濟效益好的產(chǎn)品進行再投資，也可在條件允許時，可投資證券或基金，使國有資本有效的流動起來，達到國有資本的保值增值。

5、建立高效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營體系和機制。按照“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的原則，建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營體系和機制。采取多種有效形式，促進國有資產(chǎn)流動、重組，提高資產(chǎn)運營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。建立國有資

產(chǎn)運營主體，完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)性管理制度，加強國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和監(jiān)管力度，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準。積極探索適合我州國有資產(chǎn)收益收繳相關(guān)辦法，規(guī)范和完善國有資產(chǎn)收益收繳體系建設(shè)。

6、積極引導，規(guī)范管理，建立產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。搞好產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，國有產(chǎn)權(quán)進入產(chǎn)權(quán)交易市場公開、公平、公正交易，對規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行

為，推動國有企業(yè)改革，優(yōu)化資源配置，維護國有權(quán)益，防止國資流失，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等均具有積極作用。

7、加快探索中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。積極推動中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，通過州市聯(lián)辦、政企聯(lián)辦等形式，切實解決中小企業(yè)融資難，特別是貸款難的問題，盡快建立泛柴達木中小企業(yè)信用擔保平臺，積極爭取省、州兩級政府的支持，建立中小企業(yè)信用擔保基金和擔保機構(gòu)。

8、加強基礎(chǔ)制度建設(shè)和落實。嚴格措施，強化制度，依法管理國資。在國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營中，清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、收益計提等等，都是規(guī)范性很強的工作，如果沒有完善的制度，嚴格的措施并依法遵循，是很難管理的。因此，要盡快建立和完善各項規(guī)章制度，積極履行好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的各項職責，確保國有資產(chǎn)保值增值。

9、加強調(diào)查研究，妥善解決國資運營及監(jiān)管中遇到的新情況、新問題。各級國資監(jiān)管部門要切實加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，履行好出資人職責，維護所有者權(quán)益。認真分析研究運營及監(jiān)管過程中遇到的困難和問題，要用發(fā)展的思路和辦法解決國資運營過程中遇到的突出問題。研究國有資本調(diào)整的新思路，通過發(fā)揮國有資本的引導力、帶動力和影響力，大力推進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

10、加強對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的專業(yè)知識學習，了解和掌握國家對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)及政策。運用有關(guān)法律、法規(guī)及政策，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)更有效的監(jiān)管，以有效的制度和法律確保國有資產(chǎn)的保值增值。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第三篇根據(jù)xx市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求，現(xiàn)將我單位國有資產(chǎn)管理情況總結(jié)報告如下：

一、基本情況

截至xx年xx月xx日，我單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)累計xx萬元，主要包括辦公家具、電腦、打印機、空調(diào)、檔案保管設(shè)備及照相機等。

二、管理情況

1、建立組織、明確職責

為了加強固定資產(chǎn)管理,增強基層單位管理固定資產(chǎn)意識以及相關(guān)管理人員責任心，我局設(shè)立資產(chǎn)管理員并進一步明確了資產(chǎn)管理員的職責。資產(chǎn)管理員熟練掌握《關(guān)于修訂《xx市市級行政事業(yè)單位部分通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標準》的通知》x、《xx區(qū)經(jīng)費管理辦法》等涉及固定資產(chǎn)配置、使用、處置業(yè)務(wù)的文件要求，同時全面掌握全局固定資產(chǎn)登記使用情況。這樣即保證了資產(chǎn)管理信息暢通、政策的實施,又方便了資產(chǎn)管理上下溝通與銜接，對保證固定資產(chǎn)的安全與完整將產(chǎn)生積極作用。

2、抓好單位資產(chǎn)清查、核實工作

20xx年，我局x開展了固定資產(chǎn)清查工作。全面摸清了“家底”，強化了國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化了資產(chǎn)配置，提高了資產(chǎn)使用效率，為科學編制預算，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合提供準確依據(jù)。

3、規(guī)范資產(chǎn)增加、使用、處置手續(xù)

通過對全局固定資產(chǎn)清查，清晰掌握了固定資產(chǎn)存量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況，及時輸入固定資產(chǎn)管理軟件對全局的固定資產(chǎn)進行了動態(tài)管理，加強新增資產(chǎn)配置審核工作，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，確保資產(chǎn)高效使用。

在今后的工作中，我們將在優(yōu)化資源配置提高資產(chǎn)利用率，保證國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失等方面將進一步拓寬思路，完善辦法，拿出新措施，實現(xiàn)新突破。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第四篇自20xx年12月9日，瑤海區(qū)清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作全面啟動，全區(qū)高度重視，嚴格貫徹落實《xx關(guān)于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)處置工作實施方案的通知》（x政辦秘〔20xx〕x號）文件精神，順利完成了前期的國有資產(chǎn)項目登記、項目公示、自查自糾等階段工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、前期工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導

自清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作啟動以來，我區(qū)按照市里的工作要求，召開了全區(qū)動員大會，成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長的領(lǐng)導小組，印發(fā)了工作實施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭，xx具體負責業(yè)務(wù)指導開展此項清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室先后就項目登記、項目公示、自查自糾等階段重點工作安排發(fā)出通知，報經(jīng)區(qū)政府批準、由區(qū)政府辦印發(fā)了《xxxx國有資產(chǎn)處置項目登記公示工作暫行辦法》。

（二）全面開展項目登記

國有資產(chǎn)項目登記階段，按照全面摸清家底的總體要求，要求全區(qū)各單位全面登記截至20xx年6月30日的房屋構(gòu)筑物、土地、大型專用設(shè)備情況，并在此基礎(chǔ)上重點登記產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、對外投資、擔保等國有資產(chǎn)處置項目。在區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組的指導監(jiān)督下，全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國有資產(chǎn)項目登記工作，摸清了家底，并將結(jié)果匯總上報市清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）扎實開展項目公示

（四）認真開展自查自糾

對于自查自糾工作，我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問題及時整改，與項目登記、公示工作同步實施。3月中旬，區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組辦公室召開專題會議，聽取各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國有資產(chǎn)處置自查自糾工作開展情況匯報，督促各單位嚴格按照相關(guān)文件要求，切實整改落實到位。截至目前，各相關(guān)單位認真開展了國有資產(chǎn)處置項目問題排查工作，對查找出的問題一一作了詳細說明，并制定相應整改措施，按時上報了自查自糾工作報告。

二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題

在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導小組辦公室督查的過程中，發(fā)現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)為：

（一）部分房產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)證照、賬面價值不完整。一是部分房產(chǎn)土地相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照不全，此類資產(chǎn)主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國有房產(chǎn)土地，由于歷史原因一直未辦理產(chǎn)權(quán)證照；其次是舊城改造、市政道路建設(shè)等新建大建設(shè)安置點配套商業(yè)房產(chǎn)等國有資產(chǎn)，目前產(chǎn)權(quán)證照正在辦理之中。二是部分資產(chǎn)缺少賬面價值，此類資產(chǎn)多是早前經(jīng)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、捐贈等方式取得的，接收時就沒有反映價值，之后也沒有通過專門的機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，因此未反映賬面原值。

（二）部分經(jīng)營性資產(chǎn)出租未公開招標。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直少數(shù)單位不同程度地存在出租資產(chǎn)未公開招租問題，資產(chǎn)出租事宜多通過單位領(lǐng)導班子集體研究決定，沒有通過市公共資源交易中心公開招標。其主要原因是單位領(lǐng)導和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理政策把握不準確，業(yè)務(wù)流程不夠熟悉，仍按照以前的政策認為產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)不能向市公共資源交易中心申請公開招標，從而造成出租資產(chǎn)公開招租比例不高。

（三）少數(shù)經(jīng)營性資產(chǎn)存在租期過長、租金收入未足額完稅等現(xiàn)象。少數(shù)租期過長的經(jīng)營性資產(chǎn)，主要是因為延續(xù)執(zhí)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥前原單位簽訂的有效合同，從而與現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國有企業(yè)的房屋土地等資產(chǎn)出租收入目前均納入?yún)^(qū)財政非稅收入管理，因此部分單位對租金收入納稅的意識不強。

三、整改情況

針對發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導小組辦公室督促各相關(guān)單位積極進行整改，取得了明顯的成效。

（一）進一步加強指導，提高國有資產(chǎn)管理工作水平。區(qū)國資辦加強政策指導，人員培訓，定期召開各單位分管領(lǐng)導和資產(chǎn)專管員的業(yè)務(wù)會，督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)》建立完善國有資產(chǎn)臺賬，并根據(jù)工作需要進行不定期的清查，實施資產(chǎn)動態(tài)管理。對于產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)，要求做到產(chǎn)權(quán)明晰，具備條件的要盡快辦理資產(chǎn)證照。對于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價值的資產(chǎn)，必須統(tǒng)一納入單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到登記準確、完整，單位財務(wù)賬與資產(chǎn)賬及時核對，確保賬物相符，防止國有資產(chǎn)流失。

（二）進一步強化約束，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為。清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作開展以來，區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導小組辦公室先后3次召開專題會議，組織學習傳達區(qū)清理規(guī)范工作實施方案、市紀委等五部門印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范我市國有（集體）資產(chǎn)出租管理工作的意見》、市政府20xx年第40號常務(wù)會議紀要等，以會代訓的方式不斷提高各單位領(lǐng)導和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的政策水平。要求各單位嚴格執(zhí)行市里相關(guān)文件精神，對于新招租或租賃到期的資產(chǎn)，一律進入合肥市公共資源交易中心進行公開招租，規(guī)范集體決策程序，合理確定租金底價和租金增長機制，嚴格控制出租期限，加強合同、履約和收益管理。20xx年度，我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理工作納入年度目標責任制考核，進一步強化各單位的責任意識。通過上述一系列舉措，目前全區(qū)各單位已嚴格執(zhí)行，對新發(fā)生的資產(chǎn)招租業(yè)務(wù)規(guī)范程序，做到進場公開交易。

四、下一步工作打算

通過這一階段的自查和整改，在資產(chǎn)清理過程中存在的一些不規(guī)范的問題已經(jīng)得到整改，各單位的資產(chǎn)狀態(tài)已經(jīng)明晰，處置程序逐步規(guī)范。為進一步鞏固此次清理規(guī)范國有資產(chǎn)處置工作取得的成果，下一步我區(qū)將著重做好以下幾個方面工作：

（一）繼續(xù)加大督查力度，規(guī)范全區(qū)國有資產(chǎn)出租管理工作。擬對各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)直相關(guān)單位20xx年7月至20xx年3月期間國有資產(chǎn)處置項目進行清查、公示，重點督查國有資產(chǎn)出租是否嚴格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定。

（二）加強國有資產(chǎn)管理軟硬件建設(shè)。在區(qū)政府采購中心的基礎(chǔ)上，盡快成立區(qū)級公共資源交易中心，完善區(qū)級公

國有資產(chǎn)劃分報告范文第五篇為進一步加強國有資產(chǎn)管理，根據(jù)縣國有資產(chǎn)服務(wù)單位《關(guān)于開展全縣行政事業(yè)性資產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆庸ぷ鞯耐ㄖ肪瘢覇挝挥?月7日至4月15日開展了國有資產(chǎn)領(lǐng)域自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、單位基本情況

單位是縣政府直屬全額撥款事業(yè)單位，編制xx人，下設(shè)xx個股室，執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度。單位按照實際情況及內(nèi)控制度要求，由辦公室負責資產(chǎn)采購和資產(chǎn)處置，財務(wù)股負責賬務(wù)登記和資產(chǎn)系統(tǒng)管理。

單位對此次資產(chǎn)領(lǐng)域自查自糾工作高度重視，專門召開會議研究布置，指定專人負責此項工作。在自查過程中，單位嚴格對照七大類突出問題，結(jié)合單位實際情況和巡察中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問題線索，逐項清查核對。

二、自查自糾情況

（一）閑置或?qū)ν獬鲎馀c租入并存

經(jīng)自查，我單位沒有另外租用辦公用房，不存在并存現(xiàn)象。

（二）違規(guī)購置、處置資產(chǎn)

經(jīng)自查，我單位不存在此類問題。

（三）未履行審批程序出租資產(chǎn)、對外投資及處置資產(chǎn)。經(jīng)自查，我單位對外出租按照規(guī)定履行了審批程序，不存在此類問題。

（四）資產(chǎn)處置收入未按規(guī)定上繳或上繳不及時

經(jīng)自查，我單位未處置過資產(chǎn)，不存在此類問題。

（五）資產(chǎn)賬實不符、未按規(guī)定登記入賬

經(jīng)自查，我單位不存在此類問題。

（六）已使用的在建工程未及時轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)或公共基礎(chǔ)設(shè)施等

經(jīng)自查，我單位無在建工程，不存在此類問題。

（七）其他問題

經(jīng)自查，我單位在資產(chǎn)管理中不存在其他問題。

三、下一步工作打算

（一）加強管理培訓，提高管理水平。

對固定資產(chǎn)管理人員以及保管人員進行有關(guān)知識培訓，學習國資等部門有關(guān)規(guī)定，使每個職工都能夠從思想上高度重視科學管理固定資產(chǎn)的重要性，掌握正確保管國有資產(chǎn)的方法。

（二）成立領(lǐng)導小組，建立健全監(jiān)督機制。

成立以單位主任為組長，以分管副主任，財務(wù)股人員為成員的領(lǐng)導小組，對固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、報廢等方面進行日常監(jiān)督檢查，保證國有資產(chǎn)不流失。

（三）完善固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度。

建立固定資產(chǎn)管理保管獎懲制度，在管理和保管固定資產(chǎn)方面有突出貢獻的股室和個人給予一定的獎勵，對那些不愛護公共財物，不遵守單位有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度的人給子處罰。

（四）對所有固定資產(chǎn)重新登記造冊。

登記后，對正在使用的固定資產(chǎn)加強管理，對已經(jīng)報廢或損壞的固定資產(chǎn)按照規(guī)定進行處置。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第六篇為認真貫徹落市委20xx年19號文件精神和江陰市國資公司管理工作推進會的會議精神，我公司對制度執(zhí)行情況進行了全面檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、公司重大事項是否申報。

根據(jù)國資公司重大事項申報制度的.要求，對照重大事項申報制度中的具體內(nèi)容，通過深入自查，我公司在資產(chǎn)收購、重大投資事項等xxx認為需要報告的事項均按照國資要求進行申報手續(xù)，未見任何形式的欺報瞞報行為。

二、公司內(nèi)部是否建立內(nèi)審制度。

為了規(guī)范公司內(nèi)部審計工作,加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),根據(jù)《公司法》、《審計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和xxx《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》結(jié)合公司具體情況，我公司制定了內(nèi)部審計制度，并設(shè)有內(nèi)部審計部門開展具體的審計工作，負責公司財務(wù)審計、經(jīng)濟責任人離任審計、工程項目審計、內(nèi)控制度執(zhí)行性及有效性審計等審計項目，確保公司各項制度得到有效執(zhí)行。

三、公司是否履行好投資主體職責，有無禁止的投資行為。

通過深入自查，公司股東代表、授權(quán)股東代表均能按照xxx批準的意見發(fā)表意見、進行表決、簽署股東會議記錄和決議；股東會議審議的事項均未超出xxx批準意見范圍。公司股東會議結(jié)束后，授權(quán)股東代表均及時向股東代表報告其履行職責情況和股東會議情況，公司董秘辦負責將公司股東會議材料、股東會議記錄和股東會議決議等文件按照xxx的有關(guān)規(guī)定存檔；股東代表、授權(quán)股東代表以及有關(guān)部門均依法跟蹤了解公司股東會議決議執(zhí)行情況，維護國有股東合法權(quán)益，截止20xx年11月，通過深入自查，未發(fā)現(xiàn)公司有禁止的投資行為。

四、公司投資項目管理是否符合規(guī)定要求，是否經(jīng)董事會討論，是否經(jīng)過可行性論證，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，是否公開招投標。

經(jīng)查，截止20xx年11月，公司在重大投資項目均按規(guī)定流程履行審批手續(xù)，并經(jīng)董事會討論，經(jīng)專家論證形成會議紀要，并按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，重大設(shè)備和大宗材料的采購均按規(guī)定進行公開招投標，確保國有資產(chǎn)安全和資金使用，促進公司投資決策的科學化和民主化。

五、公司有無應批未批的對外擔保業(yè)務(wù)。

公司內(nèi)控規(guī)定對外擔保由公司統(tǒng)一管理，未經(jīng)公司董事會或股東大會批準，公司及子公司不得對外提供擔保，不得相互提供擔保，也不得請外單位為子公司提供擔保。具體程序為由經(jīng)辦人員根據(jù)申請人提供有關(guān)資料進行初審，由投資發(fā)展部會簽，經(jīng)審查合格后，將申請?zhí)峤回攧?wù)總監(jiān)復審，審核后擔保金額在董事會授權(quán)限額內(nèi)的報經(jīng)公司總經(jīng)理和董事長審批同意后出具擔保，如超出授權(quán)限額則需另行報董事會或股東大會通過后才能提供擔保。截止20xx年11月，公司未有對外擔保事項發(fā)生。

六、公司有無違反規(guī)定擅自招聘管理人員，公司領(lǐng)導人有無違反《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的現(xiàn)象以及公司董事會工作的執(zhí)行情況。

經(jīng)深入自查，具體情況如下：

第一，公司招聘管理人員情況。公司人力資源部根據(jù)現(xiàn)有員工狀況和未來發(fā)展需要進行員工需求規(guī)劃、員工職業(yè)規(guī)劃、員工薪酬規(guī)劃，按明確的聘用政策招聘合格的管理人員，未發(fā)現(xiàn)公司有違反規(guī)定招聘管理人員的行為。

第二，公司領(lǐng)導人廉潔從業(yè)情況。對照xxx下發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》中的行為規(guī)范，通過深入自查，未發(fā)現(xiàn)公司領(lǐng)導人有違反《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的現(xiàn)象發(fā)生。具體情況如下:公司領(lǐng)導人無濫用職權(quán)，損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為；能忠實履行職責，無利用職權(quán)謀取私利以及損害本公司利益的行為；能正確行使經(jīng)營管理權(quán)并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行職務(wù)消費，加強作風建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。

第三，公司董事會工作執(zhí)行情況。為適應公司規(guī)范治理的要求，公司董事會根據(jù)證券會、證交所的相關(guān)規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理機制的規(guī)范運作，認真履行董事會工作職責，貫徹落實股東大會決議，完成和推進股東大會授權(quán)董事會開展的各項工作；關(guān)注公司發(fā)展戰(zhàn)略，審慎決策，正確把握投資節(jié)奏；健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)行為，公司根據(jù)《xxx公司法》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)，20xx年1月12日公司第三屆第四次臨時董事會議審議通過了了《內(nèi)部控制制度》，并得到有效執(zhí)行。

通過自查、回顧，公司認為：截止20xx年11月，我單位認真執(zhí)行國資公司各項制度規(guī)定，在日常的運作中能夠認真貫徹省有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)運作，科學管理企業(yè)，推進生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各項工作，取得了較好的成效。今后我們將繼續(xù)貫徹執(zhí)行省國資監(jiān)管重要決策部署和規(guī)章制度，一如既往地增強落實制度的自覺性，提高制度執(zhí)行力。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第七篇市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告

xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來，在市委市政府的領(lǐng)導下，在肇慶市xxx的指導下，以中心為依托，強化管理，規(guī)范運作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產(chǎn)總量達億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值億元。幾年來，全市實現(xiàn)國有資營運收益達億元。

一、加強國有資產(chǎn)管理的主要做法

(一)理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革

加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展，這是xxxx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是2006年以來在新一屆市委領(lǐng)導下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產(chǎn)的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。

(二)完善組織機構(gòu)建設(shè)，充實管理監(jiān)督職能

1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責，全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益，對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導小組，明確各部門的職責。領(lǐng)導小組由市長任組長，市分管領(lǐng)導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。

3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。

(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2006〕35、36號令，結(jié)合xxxx市實際，研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》，市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等，進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和要求，將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。

一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導簽署意見后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。

二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度：規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構(gòu)進行評估，以進一步規(guī)范和約束評估行為，并為產(chǎn)權(quán)交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。

三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度：規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規(guī)范運作，防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。

四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度：明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。

五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度：明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查，并在審查批準后方予公布，使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在xxx門的監(jiān)督下進行，充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。

(四)組織清產(chǎn)核資，全面摸清家底，為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎(chǔ)。

首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任，成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》，全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查，通過清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”，為科學、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

二、國有資產(chǎn)管理的主要成效

一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為，強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。

二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺，對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產(chǎn)。

三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理，杜絕了國有資產(chǎn)流失，從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。

四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管，提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認識，促進了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。

五是實施了城市經(jīng)營理念，吸引了眾多外商和民營企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。

近年來，xxxx市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善，2006年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實現(xiàn)了歷史新突破。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第八篇一、公章范圍

本規(guī)定所稱的公章主要包括：局行政章，局機關(guān)各科室章，局屬事業(yè)單位章，業(yè)務(wù)專用章。

二、公章的刻制、啟用與停用

1、除由上級機關(guān)發(fā)放的公章外，統(tǒng)一由辦公室負責制發(fā)。

刻制公章應當嚴格履行審批手續(xù)，新成立或更改名稱的單位刻制公章，需填寫書面申請，經(jīng)局領(lǐng)導批準后，由局辦公室持單位介紹信、機構(gòu)設(shè)置批件及印章式樣到公安機關(guān)辦理刻印手續(xù)，并到xxx門指定的刻字社刻制。局屬事業(yè)單位因工作需要必須刻制業(yè)務(wù)專用章時，需填寫書面申請，經(jīng)法制科審核，局領(lǐng)導批準后，由局辦公室辦理刻制手續(xù)。

2、局辦公室對局屬各事業(yè)單位、局機關(guān)各科室刻制的公章要進行壓印登記。未經(jīng)發(fā)文和壓印登記的不準啟用。如擅自啟用造成后果的，將視情追究相關(guān)責任。

3、單位更名、撤銷，須及時將原公章送交局辦公室封存或銷毀。對字跡已經(jīng)模糊或缺損的公章要及時向局辦公室申請更換。更換公章不再發(fā)啟用通知。

4、對于因客觀情況造成公章停止使用的，應及時寫明有關(guān)情況，經(jīng)局領(lǐng)導批準同意后，將公章上繳局辦公室。

三、公章的使用

1、需要使用局行政章的文件材料應嚴格履行審批及登記手續(xù)，局發(fā)文一律憑局領(lǐng)導簽發(fā)、審閱的原件用印，其他文字材料需經(jīng)局領(lǐng)導審閱同意后用印。對不符合手續(xù)和不合用章要求的，一律不得蓋章。下屬單位必須建立相應用章登記制度。

2、公章保管人是本單位文件材料蓋章的第一責任人，蓋章時必須經(jīng)單位負責人簽字同意。嚴禁在空白的紙張、表格、信函、證件等上面加蓋局行政章或業(yè)務(wù)專用章。

3、局行政章不準攜帶出門或離開辦公室使用，特殊情況必須經(jīng)局領(lǐng)導同意。

4、合理使用印章，做到“齊年蓋月”(即印章的左邊緣與落款日期的年相齊，月、日蓋在印章的下面);蓋章時用力要均勻，落印要平衡，印泥(油)要適度，保證印跡端正、清晰。

四、印章的保管

1、局行政章由辦公室負責保管，業(yè)務(wù)專用章由相關(guān)單位負責保管，局機關(guān)各科室章、局屬事業(yè)單位章及業(yè)務(wù)專用章必須指定專人保管。

2、公章保管人要切實加強責任心，認真保管好公章。防止他人隨意蓋章。

3、對保管使用不當，擅自使用或亂放公章造成不良后果的，視情追究相關(guān)責任。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第九篇加強國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理工作的探討

xx市xxx

國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家所有，由國有糧食企業(yè)占有、使用，是保障糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于企業(yè)所擁有的國有資產(chǎn)大部分年代長久，資料保管不完整，沒有一套完善的管理和監(jiān)督體系，使一些單位的資產(chǎn)狀況不清，家底不明。本文對近年國有糧食企業(yè)資產(chǎn)清查中存在的一些問題進行分析，并提出解決問題的對策。

一、糧食國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）國有資產(chǎn)名目問題。過去長期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要，應該根據(jù)財務(wù)制度，及時對資產(chǎn)賬目進行變更、補充和擴展，以適應發(fā)展的需要。

（二）會計基礎(chǔ)工作薄弱。一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細賬，有的單位資產(chǎn)保管不善，致使資產(chǎn)流失嚴重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴重，很多專項工作早已結(jié)束，但專項經(jīng)費依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位應收賬款賬齡三年以上，債權(quán)數(shù)額較大，形成了名存實亡的空殼資產(chǎn)。

（三）管理制度不健全，管理人員缺乏。一些單位末建立單位負責人對國有資產(chǎn)保值增值考核機制和離任責任審計制度。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產(chǎn)管管理人員，管賬與管物同一個人，不利于相互監(jiān)督。

（四）資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動、贈予等手續(xù)不全。由于行政干預，企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動、贈予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明、沒經(jīng)權(quán)威部門評估，甚至有些單位對上述財產(chǎn)沒有及時入賬，形成賬外賬。

（五）國有資產(chǎn)管理方式較為落后，資產(chǎn)管理與會計資料信息化管理相脫節(jié)。目前，有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報表的管理上，不能動態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng)，落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風險。一些單位擅自處理了資產(chǎn)，主管部門也不能及時發(fā)現(xiàn)。

二、加強國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理問題的對策

為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用，確保國有資產(chǎn)的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題。要進一步完善制度、強化監(jiān)督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)使用效益。

（一）完善國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，依法規(guī)范管理。各單位必須認真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策，切實采取有效措施，建立和完善規(guī)章制度，做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理，掌握國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策。

（二）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂，切實提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應盡快建立國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。

（三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，落實責任，確保國有資產(chǎn)安全完整。完善資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度，通過內(nèi)部制約機制和外部制約機制相結(jié)合、資金管理與項目管理相結(jié)合，使每一個環(huán)節(jié)都有章可循，發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。明確法人代表為國有資產(chǎn)管理的第一責任人，并有財務(wù)科長、實物保管員等組成國有資產(chǎn)管理隊伍。加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬更趨于明晰，明確管理目標。

（四）建立國有資產(chǎn)考核制度，確保資產(chǎn)保值增值。健全的業(yè)績考核制度是促進企業(yè)高效運作和國有資產(chǎn)保值增值的長效措施，其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？己酥贫葢勒諊曳ㄒ?guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況制定，目的是為了切實履行法人職責，維護所有者權(quán)益、落實國有資產(chǎn)保值增值責任。企業(yè)內(nèi)部應建立完善各層次負責人及其他員工的業(yè)績考核制度，充分調(diào)動各方面的積極性。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第十篇根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借、對外投資情況專項檢查的通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神，我校領(lǐng)導高度重視，立即組織人員對國有資產(chǎn)出租出借情況進行了自查，現(xiàn)將自查報告匯總?cè)缦拢?/p>

一、建立組織機構(gòu)，專項負責

組長：xx

副組長：xxx

成員：xxx

二、自查內(nèi)容

1、國有資產(chǎn)日常管理情況：嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學校固定資產(chǎn)管理制度》要求，嚴格落實國有資產(chǎn)清查、登記、上報制度，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細賬簿，并定期進行清查盤點，及時更新國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到賬賬相符，賬實相符，明確責任并履行好職責。

2、制度建立情況：我校建立了《西安市第五十六中學固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領(lǐng)制度》。

3、資產(chǎn)處置情況：按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并及時做好賬務(wù)處理，殘值收入按照“收支兩條線”管理原則，無擅自處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。

4、資產(chǎn)出租出借情況：我校與西安警察護衛(wèi)學校的租賃合同已到期，不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機械公司簽訂了一年合同，出租面積xx平米，年租金xx萬元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請經(jīng)同意后簽訂出租合同；出租收入納入預算統(tǒng)一管理。

三、自查時間

20xx年5月27日-29日

四、自查匯總

我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為我校無國有資產(chǎn)（土地、房屋）對外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀違規(guī)行為。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第十一篇縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營調(diào)研報告

為落實xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略，適應金融市場對融資主體的要求，適應xxxx振興發(fā)展對政府投融資主體的需求，強化國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實解決我縣當前建設(shè)資金需求緊缺的問題，參照先進地區(qū)投融資平臺建設(shè)的成功經(jīng)驗，近期，我就國有資產(chǎn)經(jīng)營工作進行全面調(diào)研，深入思考，現(xiàn)對我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營工作調(diào)研情況，形成報告如下：

一、我縣國有資產(chǎn)的基本情況

近年來，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下，按照科學發(fā)展觀要求，對全縣國有資產(chǎn)管理進行了新的有益探索，結(jié)合實際，大膽突破，取得了不少可喜成績：初步建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營新型的機制，引入資產(chǎn)運營系統(tǒng)，有力盤活長期沉淀的資產(chǎn)，促進了國有資產(chǎn)保值增值。

1．國有資產(chǎn)清理登記情況：為加快推進國有資產(chǎn)管理體制改革，對國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，2009年8月，縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營方案的通知》（x府發(fā)【2009】36號）文件，決定將縣直黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)（學校、醫(yī)院用于教學、醫(yī)療的非經(jīng)營性資產(chǎn)除外）占有、使用、控制的縣級國有資產(chǎn)（含房屋、土地使用權(quán)、股權(quán)等），公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司進行統(tǒng)一管理，集中運營。自2009年啟動了國有資產(chǎn)摸底調(diào)查、清理登記工作以來，全縣共有x個單位進行了國有資產(chǎn)清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè)、企業(yè)國有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知：全縣國有資產(chǎn)總額約x億元，其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元?？紤]到國有資產(chǎn)在統(tǒng)計方面存在的價值反映偏低因素，國有資產(chǎn)實際價值約為x億元。從總體上看，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占大部分比重。國有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位。

2．國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況：到2012年6月底，共有x個縣級行政事業(yè)單位的共計x宗房產(chǎn)、土地等國有資產(chǎn)移交給了縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司，其中房屋資產(chǎn)有x平方米，土地面積,x平方米，經(jīng)營性資產(chǎn)x宗，非經(jīng)營性資產(chǎn)x宗，累計已劃轉(zhuǎn)集中管理的國有資產(chǎn)總額達x億元，比2009年（x億元）增長了x倍。

3．國有資產(chǎn)集中經(jīng)營情況：2012年6月，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號)文件，我公司按照文件有關(guān)規(guī)定，通過加強經(jīng)營管理，不斷增加效益，實現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)總面積達x平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經(jīng)營性資產(chǎn)主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產(chǎn)x平方米。2011年度，我公司實行了國有資產(chǎn)經(jīng)營總收入為x元；到今年年底，我公司在國有資產(chǎn)經(jīng)營總收入預計可達到x多萬元。

4．國有資產(chǎn)公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產(chǎn)規(guī)模，為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止，我公司累計融資x萬元，有力的支持了物流園區(qū)高速路口項目、城區(qū)應急水源項目以及城區(qū)防洪堤項目等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了資金支持和動力保障。

二、政府融資平臺公司發(fā)展趨勢

地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構(gòu)等通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。全國設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司，其為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展籌集資金，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應對國際金融危機沖擊中發(fā)揮了積極作用。目前，隨著監(jiān)管部門對政府融資平臺監(jiān)管力度的加大，全國先進地區(qū)、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn)、劃土地的融資模式，發(fā)展趨勢正朝著資源集中化、業(yè)務(wù)市場化、資產(chǎn)證券化方向邁進。資源集中化是指將國內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)、重點項目、政府資源等內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資源有效整合，最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化，從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股，不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持，充分利用政府資源，通過改革、調(diào)整、重組、兼并、投資、融資等手段，將區(qū)域內(nèi)金融、區(qū)域開發(fā)與房地產(chǎn)、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行收納整合，還吸納了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)進行科學、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個強大的綜合性平臺。業(yè)務(wù)市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸，以市場化運作的模式，將自身完全納入市場體系，在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流，做強融資平臺。如湖北聯(lián)投集團，以先行先試、開拓創(chuàng)新為手段，以“政府主導、市場化運作”為模式，積極開展多種形式的對外合作，涉足金融與資本市場，通過借殼上市，并嘗試整合本土金融機構(gòu)，運作上市，向市場借力，形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè)、公路交通、城際鐵路、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實壯大。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來構(gòu)成一個資產(chǎn)池，通過結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場上出售和流通的證券，通過在資本市場上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù)，包括實體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化?？恐Y產(chǎn)證券化工具，地方政府融資平臺可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目未來可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ)，通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券，面向資本市場融資，將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn)，從而較好地克服融資平臺當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監(jiān)會、財政部下發(fā)《關(guān)于進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知》，正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化；并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列，從而為商業(yè)銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風險的新路徑。6月28日，交易商協(xié)會已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開定向債務(wù)融資工具的注冊，這很可能成為我國第一只資產(chǎn)支持票據(jù)，并且是城投類資產(chǎn)證券化首單。

三、當前我縣國有資產(chǎn)管理中存在的問題

雖然我縣在國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運營工作上取得了一定的成效，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，資產(chǎn)經(jīng)營效益不斷增加，使用效率不斷提高，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的投融資平臺，面對先進地區(qū)平臺公司的蓬勃發(fā)展，我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前，主要表現(xiàn)在以下方面。：1．對國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)、移交的目的意義認識不足，對貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位，個別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動性不夠，資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現(xiàn)象。目前，資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進，進展相當緩慢。

2．資產(chǎn)無法進行合理調(diào)整配置，流動性差、大部分資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為資本、效益低下。目前，我縣已積累了大量的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，資產(chǎn)數(shù)量已達到了一定規(guī)模。但由于體制原因，全縣資產(chǎn)散而小、總體質(zhì)量不高，資本放大功能欠缺，整體效益低下。特別是資產(chǎn)分散管理，造成“重管理、輕經(jīng)營”現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)約束弱化，資本運作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面，造成國有資產(chǎn)使用的低效率，又不利于政府的宏觀調(diào)控。

3．資產(chǎn)規(guī)模運營效應難以體現(xiàn)，難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應。從行政事業(yè)單位角度分析，國有資產(chǎn)配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象，有些單位每年安排專項經(jīng)費租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經(jīng)費等；從企業(yè)的角度分析，全縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)運營效率低下；全縣國有資產(chǎn)總量偏小，融資難度仍然很大。目前，我縣已歸集統(tǒng)一管理和運營的國有資產(chǎn)只有x億元，相對來說總量偏小，資產(chǎn)不大，抵押不足。而需要融資的重點項目較多，導致融資壓力很大。而且尚有相當部分國有資產(chǎn)沒有土地使用證和房產(chǎn)證，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所需融資帶來很大難度。

4．現(xiàn)有的國有資產(chǎn)經(jīng)營機制相對滯后，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的資本運營職能無法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確，資產(chǎn)運作受到制約。資本金注入制度沒有建立，公司中有大量的虛增資產(chǎn)，資本運營量度不夠。國有資產(chǎn)經(jīng)營的激勵監(jiān)督機制還沒有建立，影響了國有資產(chǎn)保值增值。

四、有關(guān)建議與思路

1．進一步加大資產(chǎn)清查、核查與接收力度。抓好國有資產(chǎn)清查管理，是實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，促進發(fā)展的需要，也是國有資產(chǎn)運營管理的基礎(chǔ)性工作。首先，要強化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國有資產(chǎn)都必須劃歸國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一管理；其次，明確國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的發(fā)展方向，對現(xiàn)有縣屬國有資產(chǎn)重新進行盤整，形成專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢；再次，要建立以縣財政（國資辦）為牽頭單位，縣審計局、縣國土局、縣建設(shè)局、縣國資經(jīng)營公司為成員的國有資產(chǎn)清查接收工作組。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥、務(wù)實的原則，采取“先易后難、先規(guī)范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式，分期分批實施。

2．盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營管理的辦法(試行)》，進一步明確國有資產(chǎn)集中運營管理新思路和新方法。為實現(xiàn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運營效率和經(jīng)濟效益，強化我縣國有資產(chǎn)集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產(chǎn)“一盤棋”的運營觀念，今后國有資產(chǎn)運營需要通過統(tǒng)一平臺進行，由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司實現(xiàn)市場化運作。對已經(jīng)集中管理的國有資產(chǎn)，要分類明確國有資產(chǎn)運營思路和經(jīng)營模式，對于經(jīng)營性國有資產(chǎn)，按照有進有退的原則，利用政策性優(yōu)勢，大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，強調(diào)資源盤整工作，提高利用效率，特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作；對于資源類國有資產(chǎn)，要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)開發(fā)，充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的潛在效應。

3．盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》。目前，已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中，租期在2012年12月底到期有14家。為進一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運營。要加強經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理，堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作、掛牌競價，提高資產(chǎn)經(jīng)營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》，在全面進行市場評估的基礎(chǔ)上，通過縣公共資源交易中心這個平臺，所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產(chǎn)出租的租金收入，我們預計明年資產(chǎn)運營總收入將達到x萬元以上。

4．積極實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作。為充分調(diào)動各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營的積極性，要通過“收益合理分配，經(jīng)營收益共享”的原則，積極鼓勵國有資產(chǎn)參與市場經(jīng)營，使國有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產(chǎn)的保值增值。目前，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協(xié)會或老年體協(xié)（工會）等名義長期占用，實際使用率非常低。

5．授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司進行土地一級開發(fā)，收益由政府授權(quán)作為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司收益，用于城市投資開發(fā)。我公司作為政府的市場化投融資平臺，參照先進地區(qū)做法，應在政府的授權(quán)下，將土地一級開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，對縣城范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償，并進行適當?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使土地達到建設(shè)條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓，從而主導縣城土地一級開發(fā)市場，獲得較好的穩(wěn)定的長期收益，所產(chǎn)生的收益既為公司的長期發(fā)展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發(fā)。同時，作為政府融資平臺，金融機構(gòu)一般會要求平臺主體具備政府授權(quán)的一級土地開發(fā)資質(zhì)，以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息。

6、授權(quán)縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司開辦政府性基礎(chǔ)設(shè)施項目主材甲供業(yè)務(wù)。參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發(fā)改委、財政局會同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購提供招標代理服務(wù)。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務(wù)合同，物資代理采購的服務(wù)費原則上鋼材不超過采購價的x%，水泥不超過采購價的1%，并作為采保費納入建設(shè)成本。第四是縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況，對每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商，并簽訂供貨協(xié)議，協(xié)議有效期一般為1年?？煽紤]先在城投或政府資金投資建設(shè)的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質(zhì)量，降低項目建設(shè)成本，減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中的投資，又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤，提高公司在資本市場中的信用等級。

7、立足做大做強，推進多元發(fā)展。國有資產(chǎn)經(jīng)營的核心就是價值管理，要通過資產(chǎn)的流動轉(zhuǎn)化為資本實現(xiàn)價值最大化。一是要大力抓好公司發(fā)展戰(zhàn)略的研究，既要有長遠目標，又要有分步實施的方案，腳踏實地地一步一步向前邁進；二是積極探索完善國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，突出重點，今后公司要在土地收儲、房產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)資本化運作等方面實現(xiàn)新的突破，打造公司企業(yè)品牌。尤其在土地收儲上，要充分利用現(xiàn)有的政策，通過公司自身融資平臺，與各大銀行、基金公司等合作，對老城區(qū)和新城區(qū)內(nèi)有較大升值空間的土閑置地進行收儲。其次要著手組建房地產(chǎn)開發(fā)公司。對我縣目前不少閑置土地(原水利局和定南第二幼兒園等閑置土地、原縣政府的交流房等)通過房地產(chǎn)開發(fā)方式進行經(jīng)營，使國有資產(chǎn)獲得最大升值空間。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第十二篇一、印章刻制

單位印章一般由其上級單位或組織刻制下發(fā)。如情況特殊，經(jīng)上級授權(quán)，下級單位或組織也可按照上級要求和有關(guān)規(guī)定，持批準制印的證明文件到當?shù)毓矙C關(guān)核準登記的.制印單位刻制。單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的印章由本單位辦公室統(tǒng)一刻制。機關(guān)各種業(yè)務(wù)專用印(章)由使用印(章)的部門按有關(guān)規(guī)定報批后刻制。任何單位和部門都不得擅自刻制印(章)或變更印(章)名稱、規(guī)格和字號。

二、印章管理

(一)單位行政印章(含鋼印)由本級辦公室保管;黨組印章由本級人教科保管;紀檢組印章由本級機關(guān)紀檢xxx門保管;機關(guān)各部門印章(含各類業(yè)務(wù)專用章)由該部門保管;基層單位印章由本單位保管;掛靠社團的印章自行保管。

(二)印章實行入柜存放和專管員制度。印章管理員遇事出差時，其所在部門領(lǐng)導要及時指定代理人。印章管理員調(diào)整時，要及時辦理移交手續(xù)，并更換印章保險柜密碼。

(三)印章管理員不得將印章隨身攜帶，如遇特殊情況需要將印章帶離辦公區(qū)使用，須報經(jīng)本部門主要領(lǐng)導或局領(lǐng)導批準，并在當日內(nèi)回歸原處。

三、印章使用

(一)使用單位印章實行登記制度，《印章使用登記薄》必須載明用印單位、日期和用印原因、經(jīng)手人及審批人等內(nèi)容，以便備查。

(二)本單位與其他單位聯(lián)合發(fā)文時，印章管理員應仔細審閱會簽文原稿和成文公文，凡會簽文原稿未經(jīng)本機關(guān)有關(guān)部門審核和本單位領(lǐng)導簽發(fā)意見或會簽文原稿與成文公文內(nèi)容不一致的，不得在成文公文上加蓋本單位印章。

(三)未經(jīng)本單位或本部門領(lǐng)導人批準，機關(guān)各部門印章管理員不得使用本單位或本部門印章對外出具各種證明文件。

(四)印章管理員未經(jīng)請示所在部門或本單位領(lǐng)導同意，不得在本單位的空白介紹信、單位信箋或其他書寫紙張上加蓋本部門或本單位各類印章。否則，造成一切不良后果全由印章管理人員負責。

(五)掛靠社團的印章和機關(guān)各部門的業(yè)務(wù)專用章也要規(guī)范使用，防止失控。

國有資產(chǎn)劃分報告范文第十三篇摘要財務(wù)管理是行政事業(yè)單位管理過程中的重要組成部分，強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，能夠為行政事業(yè)單位更好地發(fā)揮職能提供更好的保障。本文通過具體論述行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性，并根據(jù)實際情況提出行政事業(yè)單位財務(wù)管理的完善措施，切實提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞行政事業(yè)單位財務(wù)管理重要性措施

行政事業(yè)單位在當前財務(wù)管理的過程中，依然存在對財務(wù)管理工作認識不到位、會計基礎(chǔ)工作薄弱、收支管理不規(guī)范的問題。因此需要強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，切實提高行政事業(yè)單位的資金使用效率，讓行政事業(yè)單位的職能能夠充分地發(fā)揮出來，有效推動行政事業(yè)單位更好地發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性

（一）有利于提升行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平

行政事業(yè)單位在不斷運行的過程中片面重視實物資產(chǎn)管理，卻忽略了對無形資產(chǎn)的管理。強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，能夠有效提升行政事業(yè)單位的實物資產(chǎn)管理和無形資產(chǎn)管理水平，從而更好地服務(wù)于我國的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

（二）有利于提高行政事業(yè)單位的資金使用效益

加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，強化各項資金在使用前和使用中的控制，讓各項財務(wù)指標能夠真實地反映行政事業(yè)單位的資金使用效率。企業(yè)真正認識到行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的不足點，為調(diào)整行政事業(yè)單位的財務(wù)管理策略提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù)，促使行政事業(yè)單位資金的使用效益真正得到提升。

（三）有利于優(yōu)化控制行政事業(yè)單位的支出

在行政事業(yè)單位不斷發(fā)展的過程中強化財務(wù)管理，便需要嚴格遵循規(guī)范化的財務(wù)管理制度，構(gòu)建科學合理的支出限制制度，并嚴格按照收支平衡的原則，靈活控制行政事業(yè)單位的各項收支。其中，將撥款放置在行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要位置，統(tǒng)籌監(jiān)管行政事業(yè)單位的各項資金情況，并靈活地對行政事業(yè)單位在各個領(lǐng)域中的情況進行控制，這樣才能夠讓行政事業(yè)單位更好地服務(wù)于社會發(fā)展。[1]

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

（一）增強財務(wù)管理意識，深化對資金運用的認知

為了能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，需要增強財務(wù)管理人員的管理意識，加深財務(wù)管理人員對資金運用的認知。首先，作為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門，應該全面審核各項資金的使用情況，對各個行政部門在獲取資金方面存在的困難有一定程度的了解，逐步樹立起良好的財務(wù)管理意識。其次，行政事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作的過程中，應該堅持將財務(wù)管理工作與管理者的業(yè)績考核緊密結(jié)合起來，讓財務(wù)管理人員能夠真正認識到財務(wù)控制的重要性，合理加大財務(wù)控制的力度。[2]

（二）強化內(nèi)外監(jiān)管，增強財務(wù)管理的成效

內(nèi)外監(jiān)管是行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中一種非常重要的手段。因此，為了能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，便需要強化行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的監(jiān)管，定期監(jiān)察行政事業(yè)單位在不斷發(fā)展過程中的各項業(yè)務(wù)，并對監(jiān)察出來的各項問題進行準確分類，一旦遇到重要的問題便需要及時向上級管理部門匯報。[3]同時，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理的過程中，還需要加大政府部門與社會監(jiān)管部門的管理力度，充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位在各個項目發(fā)展過程中的價值效益，綜合分析財務(wù)支出的運營情況和財務(wù)風險防范的措施，以此保證行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作能夠穩(wěn)定健康地進行。

（三）完善財務(wù)管理制度，提升財務(wù)管理效率

從當前行政事業(yè)單位的實際情況出發(fā)，制定完善的財務(wù)管理制度，逐步完善行政事業(yè)單位的財務(wù)審批手續(xù)，構(gòu)建科學的貨幣資金管理制度，讓行政事業(yè)單位的資金管理更加規(guī)范。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門需要嚴格按照財務(wù)管理制度的要求，細化每一位財務(wù)管理工作人員的職責，明確了解行政事業(yè)單位會計核算工作的內(nèi)容，以此保證財務(wù)處理的嚴謹性，讓各項費用開支更加透明化。這樣便能夠最大限度地提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平。

（四）編制資金使用計劃，從嚴控制支出

行政事業(yè)單位應該嚴格根據(jù)自身的實際情況編制資金使用計劃，合理制定費用的消耗限額和定額，嚴格控制各項開支的標準。尤其是針對一些節(jié)約潛力大和管理薄弱的支出項目，應該采取重點的管控措施，從而最大限度地提升行政事業(yè)單位的資金使用效率。

（五）加大會計業(yè)務(wù)培訓，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代新經(jīng)濟常態(tài)下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，對財務(wù)管理人員自身的素質(zhì)提出了較高的要求。其不但要求財務(wù)會計人員必須會核算和記賬，而且還要求財務(wù)管理人員積極參與到單位的日常管理工作中。因此，行政事業(yè)單位需要不定期地開展財務(wù)管理崗位技能培訓，積極組織財務(wù)人員學習新的會計制度，最大限度地提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，讓其能夠更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位在不斷發(fā)展的過程中，為了能夠最大限度地提升自身的財務(wù)管理水平，便需要制定科學合理的財務(wù)管理制度，強化財務(wù)監(jiān)管;深化對資金應用情況的認知，從而有效增強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理實效性，讓行政事業(yè)單位的職能能夠更好地發(fā)揮出來。

（張嘉忠單位為陸裝學院;張偉單位為豐臺體育學校）

參考文獻

[1]胡海鷗.《政府會計準則——基本準則》對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響探析[J].財會學習，2019（19）：78-79.

[2]李艷玲.基于新預算法視角下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（16）：45-46.

[3]程慶明.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中常見的問題與應對策略分析[J].財會學習，2019（26）：49.

國有資產(chǎn)劃分報告范文第十四篇xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來，在市委市政府的領(lǐng)導下，在肇慶市xxx的指導下，以中心為依托，強化管理，規(guī)范運作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產(chǎn)總量達億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值億元。幾年來，全市實現(xiàn)國有資營運收益達億元。

一、加強國有資產(chǎn)管理的主要做法

(一)理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革

加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展，這是xxxx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是2006年以來在新一屆市委領(lǐng)導下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產(chǎn)的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。

(二)完善組織機構(gòu)建設(shè)，充實管理監(jiān)督職能

1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責，全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益，對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導小組，明確各部門的職責。領(lǐng)導小組由市長任組長，市分管領(lǐng)導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。

3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。

(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2006〕

35、36號令，結(jié)合xxxx市實際，研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》，市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等，進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和要求，將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。

一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導簽署意見后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。

二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度：規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構(gòu)進行評估，以進一步規(guī)范和約束評估行為，并為產(chǎn)權(quán)交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。

三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度：規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開