《國際問題與法律》課件2-當今國際社會及其行為準則

第二講：當今國際社會及其行為準則

第一節(jié)國際法概說

第二節(jié)國際法的社會基礎(chǔ)與法律性質(zhì)

第三節(jié)

當前國際形勢與國際法

第四節(jié)

當代國際法律秩序與國際法規(guī)則1第一節(jié)國際法概說一、國際法的概念二、國際法與國內(nèi)法的主要區(qū)別三、國際法的分類2一、國際法的概念

（一）國際法的定義從社會發(fā)展史觀之，國家產(chǎn)生，形成了國內(nèi)社會，產(chǎn)生了國內(nèi)法；各國彼此交往而形成國際社會，就有了國際法，因此，我們認為：

國際法是在國際交往中形成的，調(diào)整國際關(guān)系（國際法主體之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系）的，以國際習慣和國際條約為其主要表現(xiàn)形式的，具有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度總和而成的特殊法律體系。（三）國際法的特征作為一個特殊的法律體系，具有如下基本特征：1、國際法是法的一個獨立體系。國際法是由國際社會各成員所公認的具有法律約束力的各種行為規(guī)范組成的法的一個獨立體系。

3一、國際法的概念2、國際法是各國家共同制訂的。

國際法的原則、規(guī)則和制度中的協(xié)定法部分只能由各國在平等基礎(chǔ)上以以締結(jié)條約的方式來制訂；至于國際習慣法，也只是在各國反復(fù)適用并承認為法律后才予以確立的。國際社會沒有超越于國家之上的統(tǒng)一的立法機構(gòu)。

3、國際法是平等者之間的法律。國際法主體間的地位是平等的，國際法是平等主體間的法律。國際法主要是國家之間的法律，而不是國家之上的法律，也不是國家之內(nèi)的法律。

4、國際法的社會基礎(chǔ)與作用范圍是國際社會。國際法產(chǎn)生于國際社會，是國際社會的行為規(guī)范。5、國際法調(diào)整的對象是國際關(guān)系。

國際法主要調(diào)整的是主權(quán)國家之間的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不調(diào)整國內(nèi)法上的自然人、法人相互之間及其與國家之間的關(guān)系。4一、國際法的概念6、國際法的強制實施主要依靠國家自身或通過國家的行動來實現(xiàn)。

國際法的外在強制主要靠國家自己依照國際法，采取個別或集體的行動，包括要求違背國家義務(wù)、違反國際法的國家承擔國際法律責任、實行報復(fù)、進行自衛(wèi)等。國際上沒有超越于國家之上的強制機關(guān)來實施國際法，盡管有聯(lián)合國國際法院和國際仲裁機構(gòu)，但它們并無強制管轄權(quán)，聯(lián)合國也沒被賦予普遍執(zhí)行國際法的職能。當然，國際法上還是存在某種行之有效的實施機制，如集體安全保障機制等。

（討論內(nèi)國法與國際法的區(qū)別）5二、國際法與國內(nèi)法的主要區(qū)別1、國內(nèi)法的主體主要是自然人和法人，而國際法的主體主要是國家，除國家外，類似國家的政治實體（如民族解放組織和國家組成的國際組織）在一定條件下和一定范圍內(nèi)也是國際法主體，個人不是國際法的主體。2、國內(nèi)法是由國家立法機關(guān)依一定程序來制定的，而國際法只能由國家之間在平等的基礎(chǔ)上以共同同意的方式制定。3、國內(nèi)法調(diào)整的是自然人、法人相互之間及其與國家之間的關(guān)系，而國際法主要調(diào)整的是國與國之間的國際關(guān)系。4、國內(nèi)法是國內(nèi)社會的行為規(guī)范，是國家之內(nèi)的法律，而國際法是國際社會的行為規(guī)范，主要是國家之間的法律。5、國內(nèi)法主要依靠有組織的國家強制機關(guān)，如軍隊、警察、法庭等加以維護，并保證其實施，而國際法的強制實施，主要依靠國家本身的行動，國際上沒有超越于國家之上的強制機關(guān)，沒有國內(nèi)法上的軍隊、監(jiān)獄、警察和法院來強制實施和執(zhí)行國際法。三、國際法的分類1、按照法律規(guī)范適用的廣泛性程度，國際法可分為普遍國際法（或一般國際法）和特殊國際法（包括區(qū)域性國際法）：普遍國際法（generalinternationallaw)，又稱為“一般國際法”是指適用于普遍性國際關(guān)系的國際法，對世界所有國家及其他國際法主體適用的那些原則、規(guī)則和制度。特殊國際法(particularinternationallaw)，是指那些僅僅適用于某些地區(qū)或特殊國際關(guān)系的國際法，尤其對兩個或兩個以上的某些國家及其他國際法主體適用的那些原則、規(guī)則和制度”。區(qū)域性國際法（regionalinternationallaw）是指只適用于區(qū)域性國際關(guān)系的國際法，例如，所謂“美洲國際法”。特殊國際法和區(qū)域國際法可能基于某些特殊的環(huán)境和關(guān)系而規(guī)定的某些特殊規(guī)則，但不應(yīng)限制和排除普遍國際法，更不應(yīng)違背普遍國際法的基本原則。7三、國際法的分類2、按照法律淵源的不同，國際法可以分為協(xié)定國際法和習慣國際法：協(xié)定國際法是以國際條約為淵源的國際法律原則、規(guī)則和制度；習慣國際法是以國際習慣為淵源的國際法律原則、規(guī)則和制度。

3、按照法律規(guī)范效力的強弱程度，國際法可分為任擇性國際法和強行國際法：任擇性國際法是指國際法主體不必絕對服從和遵守的國際法律原則、規(guī)則和制度；強行國際法是指國際法主體必須絕對服從和遵守的國際法律原則、規(guī)則和制度。

此外，需注意“時際國際法”與“現(xiàn)行國際法”、“傳統(tǒng)國際法”與“現(xiàn)代國際法”、“現(xiàn)有國際法”與“應(yīng)有國際法”、“實然國際法”與“應(yīng)然國際法”等對應(yīng)概念。8第二節(jié)國際法的社會基礎(chǔ)與性質(zhì)一、國際法的社會基礎(chǔ)二、國際法的性質(zhì)9一、國際法的社會基礎(chǔ)

（一）國際法產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)條件獨立并存的主權(quán)國家是國際法產(chǎn)生的前提，沒有各主權(quán)國家的存在，就不可能有國際法的存在。國際法的產(chǎn)生和發(fā)展有其特定的社會基礎(chǔ)——眾多主權(quán)國家同時并存和彼此進行交往而形成的各種國際關(guān)系和整個國際社會的存在。主要由主權(quán)國家組成的國際社會是國際法形成和發(fā)展的最重要的社會基礎(chǔ)，單獨一個國家，或多個各自孤立的國家，彼此不發(fā)生關(guān)系，不可能產(chǎn)生國際法，只有存在一個國際社會，才有生長國際法的土壤。在中世紀的歐洲，以封建割據(jù)為根基的統(tǒng)一的基督教世界里不可能有真正意義上的國際法，只有當這個統(tǒng)一霸權(quán)分裂為眾多獨立國家并“交互作用”時，才有產(chǎn)生國際法的可能。10一、國際法的社會基礎(chǔ)

（二）國際法基礎(chǔ)條件的形成國際社會的形成是一個漸進的過程，最早形成“國際社會”的歐洲國家只承認歐洲基督教文明各國為歐洲國際團體（Familyofnations）的成員而適用國際法，后來“國際團體”的概念逐步運用到歐洲之外，至19世紀末20世紀初的兩次海牙和會后，“國際團體”一詞才逐漸擴大為“國際社會”（Societyofnations），1916年美洲國際法學會發(fā)表的《國家之權(quán)利與義務(wù)宣言》開始用“國際社會”代替“國際團體”一語。

（討論：國際社會格局與國內(nèi)社會格局的區(qū)別性特征？）

11一、國際法的社會基礎(chǔ)

（三）國際法產(chǎn)生的內(nèi)在動因國際法律秩序的建立是世界各國進行往來的一種內(nèi)在需求，各國間在國際交往中形成某些共同的“國家利益”和全人類的整體利益（共同利益），這也是形成國際關(guān)系的重要紐帶。為了協(xié)調(diào)各國間的共同“國家利益”和維護全人類的“整體利益（共同利益）”，國際社會呼喚著國際法，國際法是維護和協(xié)調(diào)這些重要利益的一種重要手段，國際法是以這一社會目的為根據(jù)而形成和發(fā)展的。12

一、國際法的社會基礎(chǔ)

（四）國際法與基礎(chǔ)條件的相互關(guān)系1、國際社會不斷推動著國際法的演變，全球化進程和國際社會的組織化程度對國家法的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。2、國際法受國際關(guān)系，特別是國際政治關(guān)系的制約，平等互利的國際關(guān)系有助于國際法的成長，而國家社會強權(quán)政治與霸權(quán)主義的出現(xiàn)又有可能扼殺國際法的生機。3、國際法又反過來影響著各種國家間的關(guān)系，國際社會的存在也需要國際法律秩序，需要國際法體系來進行有效的協(xié)調(diào)。4、現(xiàn)代國際法需要適應(yīng)一種復(fù)雜的世界格局。13二、國際法的性質(zhì)

國家作為國際社會的成員，在彼此交往中，必然客觀地形成各種行為規(guī)范。這些規(guī)范，有的屬于國際道德和國際禮讓的范疇，有的屬于國際法的范疇。國際法不同于國際道德和國際禮讓之處主要就在于是否具有法律約束力。國際法是用來調(diào)整國家及其他法律主體行為的，對其有法律拘束力的法律制度體系，因而具有規(guī)范性、強制性等一切法律所具有的共性；任何國家都必須遵守國際法的基本原則和強行規(guī)則，違反者就構(gòu)成國際不法行為，從而應(yīng)承擔相應(yīng)的國際法律責任。14二、國際法的性質(zhì)

(一)無法律約束力的國際道德與國際禮讓國際道德，是指主要通過國際社會輿論形成的，依靠人們內(nèi)在的信念及道義力量來維持的一種不太確定的規(guī)范；國際禮讓是國家交往之中的禮貌、便利和善意的規(guī)則，如外交官的關(guān)稅豁免做法等。在國際道德和國際禮讓遭到抵制與破壞時，構(gòu)成不道德行為或不友好行為，但并不引起國際法律責任，因為它們不具有法律約束力，除非他們通過某種法律程序確已轉(zhuǎn)化成了國際法規(guī)則，例如，外交官的關(guān)稅豁免制度現(xiàn)已通過1961年《維也納外交關(guān)系公約》而確立為國際法規(guī)則。15二、國際法的性質(zhì)(二)具有法律約束力的國際法國際法主要通過國家間的條約和習慣而形成的，必要時可由外力加以強制實施，是一種較為確定的規(guī)則，這種規(guī)則與國際道德和國際禮讓的區(qū)別主要在于他們對當事國是具有法律約束力的。一些重要的國際條約都明確規(guī)定了國際法的法律效力；國際法的法律地位也為國際習慣法所確認；國際實踐也證明：國際法作為國家之間的法律，不僅為世界各國所公認，而且各國也是遵守的。

國際法的法律約束力主要表現(xiàn)在以下五個方面：1、各國常通過其議會和政府宣示愿意遵守作為國家行為規(guī)則的國際法，甚至，在其憲法中明文確認國際法的效力；2、各國在其締結(jié)的各種條約中不僅接受權(quán)利而且承擔義務(wù)，如在《聯(lián)合國憲章》序言中，各國鄭重宣布：“尊重由條約和國際法其他淵源而起之義務(wù)”，并強調(diào)依“國際法之原則調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端”；1969年《條約法公約》規(guī)定：“一國不得援引其國內(nèi)法規(guī)定為理由而不履行條約”，等等；16二、國際法的性質(zhì)3、各國在違反國際法時，往往設(shè)法證明其行為具有合法性，沒有違反國際法，如美國攻打伊拉克，北約轟炸南聯(lián)盟時；4、在實踐中，國際法為各國所遵守，遭破壞只是少數(shù)情況；5、國際法的效力在一定程度上也是以對違法者實行某種制裁為保證的，如《聯(lián)合國憲章》第7章對侵略行為的強制行動——實行集體制裁；二戰(zhàn)后，紐倫堡和遠東軍事法庭對戰(zhàn)爭罪犯進行的國際審判；聯(lián)合國多次對一些違反國際法的國家實行的經(jīng)濟制裁和武器禁運，等等。

(三)國際法的特殊性就國際法的法律性質(zhì)而言，首先，它是“法”，其次，它是一種特殊的法，是“國際”的法。國際法是國際社會的法，它所建立的不是以統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)的法律秩序，而是一種以國際社會的主權(quán)者“平等協(xié)作”為條件的法律體系，是一種國家間的法律體系二、國際法的性質(zhì)

(四)國際法否定論評析國際法否定論的早期代表是17世紀的法學家普芬多夫，他從自然法角度否認任何一種作為實在法律的國際法的存在，他認為只有自然法才是法，一切實在的國家間的協(xié)議（條約）或相互義務(wù)都可能被個別國家隨意解除，因此，它們并不構(gòu)成國家法律。19世紀的英國法學家奧斯汀也從實在法的角度否認國際法的法律性，認為法律是掌握主權(quán)的“上級”所頒布的一種“命令”，如不服從即以“制裁”作為威脅，而國際法并非如此，所以，國際法只是一種實在的道德體系，而不是法。國際法常常遭到粗暴的違法和破壞，也不斷引起人們對國際法法律性質(zhì)的懷疑。國際法否定論其實是以衡量國內(nèi)法的標準來判定國際法的結(jié)果。第三節(jié)當前國際形勢與國際法一、當今國際形勢基本面

二、當今國際社會的基本行為準則一、當今國際形勢基本面

（一）世界力量消長變化愈益有利于多極化進程1、美經(jīng)濟強勁增長時期基本已過，此后可能陷入低速增長。2、歐盟擴大和一體化深化進程將同步發(fā)展，其力量和地位將趨上升。3、俄羅斯復(fù)興進程加快、中國經(jīng)濟將持續(xù)快速增長。5、印度、巴西等地區(qū)大國和一些區(qū)域性一體化組織將不斷發(fā)展壯大。這將有力地阻止美國的單極戰(zhàn)略，推動世界多極化進程向縱深發(fā)展。一、當今國際形勢基本面

（二）美單極獨霸政策受到國際社會普遍抵制，美國的作用與影響有一定限度。歐盟、俄、中等大國在世界戰(zhàn)略格局走向上有相同或相近的目標與政策取向，都明確主張多極化，對美單極支配圖謀形成共同牽制態(tài)勢。廣大發(fā)展中國家和中小發(fā)達國家出于維護本國的獨立與主權(quán)和確保本國應(yīng)有的國際權(quán)益與地位，都希望維護世界戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，反對單極獨霸，主張多極共存。特別是美國堅持實行強權(quán)政治，對不認同美國制度和政策的國家動輒進行制裁、遏制、打壓，甚至動武；將自己的意志凌駕于國際社會之上，為了霸權(quán)私利，甚至不惜背信棄義，撕毀國際條約、協(xié)定；在一系列重大國際問題上大搞雙重標準，使國際社會認識到，美國的一極主導(dǎo)實質(zhì)上就是強權(quán)主宰。這將根本損害世界絕大多數(shù)國家的根本利益，因而會受到國際社會的普遍反對與抵制。

一、當今國際形勢基本面美國確實擁有世界上獨一無二的實力地位和國際影響，在當前打恐戰(zhàn)爭中進一步擴大其勢力范圍和影響，正處于其獨超實力鼎盛時期，但對美國的力量和影響不能過分夸大：1、就經(jīng)濟力量而言，世界存在著三大中心，即美國、歐盟和東亞，并不只是美國一個中心。2、就戰(zhàn)略力量而言，世界基本上保持了均勢，尤其是俄羅斯的戰(zhàn)略核武器同美不相上下。3、美在日內(nèi)瓦人權(quán)會議上連年受挫，并落選聯(lián)合國人權(quán)理事會，在“反恐”擴大化和中東政策等一系列國際問題上陷于孤立，對一些國家的“遏制”政策未能得逞，表明美國并不能為所欲為和一手遮天。一、當今國際形勢基本面包括美大多數(shù)盟國在內(nèi)的不少國家所以同其建立密切關(guān)系或同它合作，主要是出于自身安全或經(jīng)濟利益考慮，而不是完全聽命于它。在許多重大國際問題上它們都根據(jù)自己的利益和需要作出判斷和取舍，而不是唯美是從。對于本國的獨立和主權(quán)，它們更是特別珍惜，牢牢把握，決不愿受制于任何國家。世界各國發(fā)展經(jīng)濟需要同美國合作，而美國的經(jīng)濟發(fā)展同樣離不開其他國家的合作。避免和防止國際沖突與對抗，特別是防止大國之間的沖突與對抗，是包括美國在內(nèi)的世界各國根本利益所在，因為在當今時代的歷史條件下，大國沖突包括核沖突沒有贏家。當今國際社會寫生世界是個班，美國是班長，中國是團支書。

1、美國——班長

家里有錢，人長得也強壯，學習成績很好但也愛打架，做事蠻橫無理，班里同學一般都不敢頂撞他，和副班長關(guān)系不好。

2、中國——團支書

家底厚，出生大戶，家里修有萬里圍墻；幼兒園、小學學習成績很好。小學畢業(yè)時由于炫富，還被八個同學搶劫過，上學期被日本打的半死，剛從醫(yī)院出來，沒解開紗布，為了幫小弟朝鮮和班長打了一架。現(xiàn)在成績進步很快，身體鍛煉的也較好，常常做夢都想收拾幾個人出出氣，因怕影響學習成績而經(jīng)常忍氣吞聲，班長為此很“擔心”。

3、俄羅斯——副班長

學習成績好，全班最高大，上學期光和班長頂著干，后來家里出事：分家！現(xiàn)在做事很消極，但在班級里有一定的影響力。24當今國際社會寫生4、英國——學習委員

學習成績好，家里也很富。班長的跟屁蟲，做事沒主見，啥都聽班長的。前些天和班長把伊拉克打了一頓。

5、德國——勞動委員

學習勤奮做事嚴謹，成績好，能力強，家庭富裕，雖然開著奔馳寶馬上學，卻很低調(diào)。上小學時牛逼大了，把全班都快打了一頓，還打了兩次，原班長英國被打的撤了職，被美國取代了，現(xiàn)在德國如此強大，卻低調(diào)的可怕，不是又要毆打全班了吧？

6、法國——美術(shù)課代表

班花，畫畫音樂成績好，就是愛虛榮，

總戴著LV，香奈兒招搖，還和不明同學地下勾三搭四，很文靜內(nèi)向的外表有著性感孤獨的心。

25當今國際社會寫生7、埃及——歷史課代表

成績平平，家里有金字塔，所以當歷史課代表。

8、印度——電腦課代表

因為好玩電腦，成了電腦課代表，看似敦實卻不厚道，喜歡偷雞摸狗，坑蒙拐騙，還喜歡玩蛇嚇人。之前惹團支書，被團支書打的半死，現(xiàn)在經(jīng)常和同桌巴基斯坦為一塊課桌吵架。

9、伊朗

成績不好，偶爾也頂撞班長，這幾天頂勁更大了。

10、巴基斯坦

印度同桌，身材不高，成績也不怎么樣，跟團支書關(guān)系不錯，所以敢經(jīng)常和印度頂著干。

11、澳大利亞

學習中等偏上，管學習委員叫老大，做事沒主見，學習委員說一他不敢說二。

26當今國際社會寫生

12、阿根廷

體育課代表的同桌，不久前和學習委員打架打輸了，現(xiàn)在每次體育課都抱著學習委員狂整。

13、阿富汗

成績差，身材矮小。上學期被副班長打，班長幫忙付醫(yī)藥費。前幾天把班長家最高的兩個家具砸了，被班長揍個半死，現(xiàn)在失憶中。

14、伊拉克

學習差，但人高馬大，上學期排全班第四。自持自己資歷老，家里有錢，還有空中花園，嘴硬，上學期欺負同桌，被群毆。前些天又開始牛逼耍橫，被班長和學習委員沖進家揍個稀巴爛，因為家里易燃品多，還被點了把火燒了，現(xiàn)在臨時住在牛棚里，后悔嘆息。

27當今國際社會寫生

15、以色列

成績不錯，很聰明，之前被德國差點打死，被搶救過來，現(xiàn)在進步很快，特別會造槍炮，不知道是不是想報仇，現(xiàn)在和同桌巴勒斯坦關(guān)系不好，動不動就湊人家一頓。

16、巴勒斯坦

身材瘦弱，沒家庭背景，經(jīng)常被以色列揍得打落牙齒也只能往肚里咽。

17、日本

學習成績很好，思想品德很{巨}差，人齷齪鬼點子多，上學期因為欺負人、搶東西被班長帶人狂揍，被打成半身不遂，傷好后不思悔改，現(xiàn)在又開始“惦記”團支書家的魚缸了。

18、越南

學習成績差，瘦弱。上學期被班長揍，幸好有副班長和團支書撐腰。后又挑釁團支書，被狂揍。

28當今國際社會寫生

19、朝鮮

團支書小跟班，一副小流氓無賴樣子，成績差，天天找團支書討錢花，討飯吃，團支書煩了，一次沒給，就破口大罵團支書，嘴硬不積德，班長不喜歡他，團支書看不起他，同學們不和他玩，他干脆破罐子破摔，班長幾次揚言要揍他，礙于其同桌團支書才沒動手。這次他沒飯吃了，都不同情他了，

他就準備造個大炸彈和全班同歸于盡。

20、科威特

伊拉克同桌，家里富，壟斷易燃品生意，但身材矮小，體弱多病，不會打架，以前老被伊拉克欺負，班長經(jīng)常來他家買東西，還打折，這次伊拉克欺負他，幸好有班長撐腰。

29二、當今國際社會與基本行為準則

美國的全球戰(zhàn)略攻勢和單邊主義外交政策對國際形勢和世界戰(zhàn)略格局會產(chǎn)生全局性的沖擊和負面影響，但畢竟阻止不了世界多極化進程及世界和平與發(fā)展的總趨勢。當代國際社會仍然主要由民族國家組成，是以主權(quán)國家為基本單位的多國家體系。主權(quán)國家對內(nèi)是自主的，對外是獨立的。國家既是國際法的制定者，又是國際法的執(zhí)行者。主權(quán)國家以相互平等的地位共處于國際社會，在國家之上沒有一個超國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)。國際社會的結(jié)構(gòu)中不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，而只能是一種平等的分散的權(quán)力關(guān)系。在這種權(quán)力結(jié)構(gòu)中，國家主權(quán)不是也不可能是絕對的、至高無上的，只能是相對的、互受制約的。任何國家在行使自己主權(quán)的過程中，必須以尊重他國的主權(quán)為前提，不得將自己的意志強加于別的國家之上，否則國際社會的法律秩序就無從建立和維持。

因此，國際法的社會基礎(chǔ)——眾多主權(quán)國家同時并存，且彼此進行交往與協(xié)助而形成的各種國際關(guān)系和整個國際社會仍然存在，國際法仍將是國際社會的基本行為規(guī)則。第四節(jié)當代國際法律秩序與國際法規(guī)則

一、當代國際法律秩序的基本屬性

二、當代國際法規(guī)則的基本特征

三、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系及其處理原則31一、當代國際法律秩序的基本屬性在國際法律秩序的發(fā)展史上，其大部分階段，尤其是它的早期，主要表現(xiàn)為共存法（lawofco-existence）。尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、外交特權(quán)與豁免、公海航行自由、遵守條約的締結(jié)程序等國際法規(guī)則都屬于共存法的內(nèi)容。國際法發(fā)展至今，國家間的共存法依然是它的基礎(chǔ)，是協(xié)調(diào)國際關(guān)系、維持國際法律秩序的主要根據(jù)，但隨著全球化浪潮的涌起，僅有共存法已經(jīng)遠遠不夠用了，國際合作法的內(nèi)容呈迅速發(fā)展的趨勢：隨著國際社會成員間相互依存關(guān)系的發(fā)展和加強，各國在共存的同時，需要在許多領(lǐng)域開展合作，以維護它們自身的以及國際社會的共同利益，國際法律秩序中有關(guān)合作法（lawofcooperation）的規(guī)則就不斷增加，諸如有關(guān)國際貿(mào)易、投資的規(guī)則，有關(guān)人權(quán)保障、環(huán)境保護的規(guī)則，以及有關(guān)維護世界和平與安全的法律規(guī)則等。當代國際社會的法律秩序就其職能而言，主要由兩部分組成：規(guī)范主權(quán)國家間的和平共處；規(guī)范主權(quán)國家間的依存合作。二、當代國際法規(guī)則的基本特征

（一）國際法規(guī)則的對等性和相互性現(xiàn)行國際法規(guī)則的絕大部分，其制訂、遵守和實施都是建筑在國家主權(quán)平等的基礎(chǔ)上，具有相互性和對等性的特點，這一特點在國家間雙邊、橫向的法律關(guān)系中體現(xiàn)得尤為充分：1、國際法規(guī)則的創(chuàng)設(shè)上具有相互、對等性。國際社會不存在凌駕于主權(quán)國家之上的國家立法者和執(zhí)法者，處于主權(quán)平等的地位的國家在參與制訂或接受一項國際法規(guī)則時，必須首先考慮該規(guī)則對本國的利弊得失，只有在既符合本國利益同時又符合他國利益的情況下，一項國家權(quán)利和義務(wù)規(guī)則才得以確立，習慣國際法規(guī)則還是條約國際法規(guī)則都是如此。例如，不干涉內(nèi)政原則所以能夠確立，是因為所有國家都需要并且同意有這樣一個規(guī)則來維護自身的主權(quán)。國家所以愿意并能遵守這一原則，并非單方面地承擔一項國際義務(wù)，而是以國際社會的所有成員彼此間都承擔了不干涉內(nèi)政義務(wù)為前提的。二、當代國際法規(guī)則的基本特征同樣，外交特權(quán)與豁免制度的建立，也是因為該制度具有相互和對等的性質(zhì)。當一國給與他國的外交人員以特權(quán)與豁免時，是基于他國也會同樣給予本國外交人員以特權(quán)與豁免這種對等性待遇，舍棄這種相互性和對等性，外交特權(quán)與豁免制度就無從建立，國家間的外交關(guān)系就無法正常開展。

2、國際法規(guī)則的相互性和對等性在國家遵守或?qū)嵤﹪H法方面也表現(xiàn)得非常明顯：一國遵守國際法，可以期待別的國家也同樣遵守國際法；反之，一國違反國際法，就會導(dǎo)致其他國家采取相應(yīng)的對抗措施。各國在處理國際交往中的各種問題時，相互性和對等性無疑是它們的一項基本考慮。相互性和對等性特征使得國際法中的大部分規(guī)則得以遵守和實施，無需以一個超國家的強制性制裁機制作為保證，是國際法得以遵守的一個重要原動力。二、當代國際法規(guī)則的基本特征

（二）國際法規(guī)則的任意性大多數(shù)國際法規(guī)則對國家不具有普遍的強制性效力，而是任擇性的，國家不必絕對服從和遵守。國家是自主的和獨立的，又因為絕大多數(shù)國際法規(guī)則的制訂是基于相互性和對等性，因此，只要是國家同意，兩個或更多的國家之間可以通過協(xié)定來改變或不適用一般的國際法規(guī)則。例如，外交特權(quán)與豁免盡管是一種通行的外交關(guān)系法制度，但是兩個或幾個國家可以經(jīng)由協(xié)議擴大或縮減特權(quán)與豁免的范圍。中國在改革開放的早期，就曾與其他國家在外交人員的活動范圍上做出過特別的安排，規(guī)定外國駐華外交人員在北京的自由活動，限制在以天安門廣場為中心的14公里為半徑的地區(qū)范圍內(nèi)，超出這個范圍的活動需經(jīng)中國主管當局的批準。當然，根據(jù)相互性和對等的原則，中國駐外使館人員也受到相應(yīng)的限制。

二、當代國際法規(guī)則的基本特征國際法中的這種任意法規(guī)則現(xiàn)象，很有些類似于國內(nèi)法中的民商事法律關(guān)系：基于當事人意思自治的原則，民商事主體可以經(jīng)過協(xié)商選擇適用于它們之間法律關(guān)系的特定的法律規(guī)則，例如，合同法中關(guān)于糾紛解決的方式就是一種任意法規(guī)則，法律關(guān)系的主體在訂立合同時，可以根據(jù)自己的意志和需要選擇解決糾紛的方式。

三、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系及其處理原則

（一）國際法與國內(nèi)法相互關(guān)系從法律特征上分析：

一方面，國際法與國內(nèi)法是屬于兩種不同的法律：從主體上看，國內(nèi)法的主體是自然人和法人，而國際法主要是國家；從調(diào)整對象看，國內(nèi)法是規(guī)范國家與個人、個人與個人的關(guān)系，而國際法主要是規(guī)范國家間的關(guān)系；從法律淵源看，國內(nèi)法主要是國家的立法，而國際法主要是條約與習慣；從效力根據(jù)看，國內(nèi)法是國內(nèi)統(tǒng)治階級的意志，而國際法則是各國間的協(xié)議意志；從法律實施看，國內(nèi)法主要依靠國內(nèi)司法機關(guān)，而國際法主要依賴各國的自覺執(zhí)行。

另一方面，國際法與國內(nèi)法又不是相互割裂、對立的關(guān)系，而是彼此協(xié)調(diào)、互相滲透、互相補充的緊密關(guān)系。雖然國際法與國內(nèi)法是法律的兩個體系，但由