重慶公安處機(jī)關(guān)食堂整修工程（第二次）招標(biāo)文件

政府采購(gòu)

招標(biāo)文件

采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：CTGA201904GC08A

招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：重慶公安處機(jī)關(guān)食堂整修工程（第二次）

采購(gòu)人：成都鐵路公安局重慶公安處

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：重慶和盛招標(biāo)代理有限公司

二。一九年七月

目錄

第一篇投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)...........................................-4-

一、招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容...........................................-4-

二、資金來(lái)源...............................................-4-

三、投標(biāo)人資格要求..........................................-4-

四、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)有關(guān)說(shuō)明......................................-4-

五、投標(biāo)保證金.............................................-4-

六、采購(gòu)項(xiàng)目需落實(shí)的政府采購(gòu)政策............................-6-

七、投標(biāo)有關(guān)規(guī)定...........................................-6-

八、聯(lián)系方式...............................................-6-

第二篇項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求..........................-8-

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表.........................................一8-

二、工程量清單..............................................-8-

三、結(jié)算原則................................................-8-

四、關(guān)于轉(zhuǎn)、分包............................................-8-

第三篇項(xiàng)目商務(wù)要求.........................................-9-

一、施工時(shí)間、施工地點(diǎn)及驗(yàn)收方式..............................-9-

二、報(bào)價(jià)要求.................................................-9-

三、質(zhì)量保證及售后服務(wù)........................................-9-

四、付款方式..............................................-10-

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)..............................................-10-

六、培訓(xùn)I..................................................-10-

七、其他..................................................-10-

第四篇資格審查及評(píng)標(biāo)辦法.................................-11-

一、資格審查..............................................-11-

二、評(píng)標(biāo)方法..............................................-12-

三、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)..............................................-13-

四、無(wú)效投標(biāo)條款..........................................-14-

五、廢標(biāo)條款..............................................-15-

第五篇投標(biāo)人須知.........................................-16-

一、投標(biāo)人................................................-16-

二、招標(biāo)文件..............................................-16-

三、投標(biāo)文件..............................................-16-

四、開(kāi)標(biāo)..................................................-18-

五、評(píng)標(biāo)..................................................-19-

六、定標(biāo)..................................................-19-

七、中標(biāo)通知書(shū)............................................-19-

八、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑............................................~20-

九、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi).........................................-20-

十、交易服務(wù)費(fèi)............................................-20-

H、簽訂合同............................................-21-

第六篇合同主要條款和格式合同（樣本）....................-22-

一、合同主要條款..........................................-22-

二、政府采購(gòu)合同（格式）...................................-29-

第七篇投標(biāo)文件格式.......................................-31-

一、經(jīng)濟(jì)文件..............................................-32-

二、技術(shù)條件..............................................-34-

三、商務(wù)文件..............................................-36-

四、其他..................................................-39-

第一篇投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

重慶和盛招標(biāo)代理有限公司受成都鐵路公安局重慶公安處的委托，對(duì)重慶公安處機(jī)關(guān)

食堂整修工程項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎有資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

采購(gòu)預(yù)算投標(biāo)保證金

序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)備注

（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）

投標(biāo)產(chǎn)品必須

1重慶公安處機(jī)關(guān)食堂整修工程190.3為中國(guó)大陸境

內(nèi)生產(chǎn)

二、資金來(lái)源

單位自籌資金，預(yù)算金額為上萬(wàn)元。

三、投標(biāo)人資格要求

合格投標(biāo)人應(yīng)首先符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目

特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

（一）基本資格條件

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）特定資格條件

投標(biāo)人必須具備建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)。（提供資質(zhì)復(fù)印件并加蓋鮮章，

原件備查）

四、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)有關(guān)說(shuō)明

（一）凡有意參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)凇吨袊?guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》（/）

上下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件以及圖紙、補(bǔ)遺等開(kāi)標(biāo)前公布的所有項(xiàng)目資料，無(wú)論投標(biāo)人下載與

否，均視為已知曉所有招標(biāo)內(nèi)容。

（-）報(bào)名方式為開(kāi)標(biāo)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件時(shí)向采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納。

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（三）招標(biāo)文件公告期限：自招標(biāo)公告發(fā)布之日（2019年二月絲一日）起五個(gè)工作日。

（四）招標(biāo)文件發(fā)售

1.時(shí)間：2019年7月12日-2019年8月2日

2.人民幣500元/分包（售后不退）

（五）投標(biāo)地點(diǎn)：重慶市渝北區(qū)黃山大道中段70號(hào)兩江星界3棟24樓（重慶和盛招

標(biāo)代理有限公司開(kāi)標(biāo)室）

（六）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2019年月日北京口寸間14:30

（七）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019年少_月日北京時(shí)間14:30

（八）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：同投標(biāo)地點(diǎn)

五、投標(biāo)保證金

（一）投標(biāo)保證金遞交

投標(biāo)人須按本項(xiàng)目規(guī)定的投標(biāo)保證金金額進(jìn)行繳納（保證金金額詳見(jiàn)本篇，一、招標(biāo)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容），由供應(yīng)商從其基本賬戶(hù)將投標(biāo)保證金匯至以下賬戶(hù)，投標(biāo)保證金的到賬截止

時(shí)間同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。

投標(biāo)保證金繳納賬戶(hù)：

戶(hù)名：重慶和盛招標(biāo)代理有限公司

開(kāi)戶(hù)行：興業(yè)銀行兩路口支行

賬號(hào)：346050100100213237

1、各供應(yīng)商在銀行轉(zhuǎn)賬（電匯）時(shí)，須充分考慮銀行轉(zhuǎn)賬（電匯）的時(shí)間差風(fēng)險(xiǎn)，如

同城轉(zhuǎn)賬、異地轉(zhuǎn)賬或匯款、跨行轉(zhuǎn)賬或電匯的時(shí)間要求。

2、匯款時(shí)須注明項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目編號(hào)。

3、各供應(yīng)商在遞交投標(biāo)保證金時(shí)，到款賬戶(hù)為上述指定的投標(biāo)保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，來(lái)款

賬戶(hù)必須為本公司基本賬戶(hù)。

（二）保證金退還方式

1、未中標(biāo)人的保證金，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)按來(lái)款

渠道直接退還。

2、中標(biāo)人的保證金，在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)

按資金來(lái)款渠道直接退還。

保證金退還咨詢(xún)電話：（023）63026522

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六、采購(gòu)項(xiàng)目需落實(shí)的政府采購(gòu)政策

（一）按照《財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》（財(cái)

庫(kù)（2019）18號(hào)）和《財(cái)政部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》

（財(cái)庫(kù)（2019）19號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策。

（二）按照〈財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

的通知》（財(cái)庫(kù)（2011）181號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。

（三）按照〈財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

（2014）68號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策。

（四）按照《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）

141號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)支持殘疾人福利性單位發(fā)展政策。

七、投標(biāo)有關(guān)規(guī)定

（-）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同

一合同項(xiàng)（分包）下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

（-）為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)

人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

（三）本項(xiàng)目若有補(bǔ)遺文件一律在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http:〃www.ccgp.gov.cn/）上發(fā)

布，請(qǐng)各投標(biāo)人注意下載或到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取；無(wú)論投標(biāo)人下載或領(lǐng)取與否，均視同投

標(biāo)人已知曉本項(xiàng)目補(bǔ)遺文件的內(nèi)容。

（四）超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間遞交的投標(biāo)文件，恕不接收。

（五）投標(biāo)費(fèi)用：無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)的所有費(fèi)用均應(yīng)由投標(biāo)

人自行承擔(dān)。

（六）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。

（七）按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)

庫(kù)（2016）125號(hào)，投標(biāo)人列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定

條件的投標(biāo)人，將拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

八、聯(lián)系方式

（-）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：重慶和盛招標(biāo)代理有限公司

聯(lián)系人：李游婷

電話/p>

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傳真/p>

地址：重慶市渝北區(qū)黃山大道中段70號(hào)兩江星界3棟24樓

（二）采購(gòu)人:成都鐵路公安局重慶公安處

聯(lián)系人：唐瑞

電話/p>

傳真/p>

地址：重慶市渝中區(qū)健康路21號(hào)

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第二篇項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表

最高限價(jià)

項(xiàng)目名稱(chēng)備注

（萬(wàn)元）

重慶公安處機(jī)關(guān)食堂整修工程

19包含完成該項(xiàng)目的所有費(fèi)用

二'工程量清單

詳見(jiàn)附件《重慶公安處機(jī)關(guān)食堂整修工程工程量清單》

三'結(jié)算原則

（一）本工程按照總價(jià)包干的計(jì)價(jià)原則進(jìn)行結(jié)算；

（二）采購(gòu)人將工程結(jié)算按規(guī)定委托第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審定金額作為結(jié)算價(jià)。

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按實(shí)報(bào)送結(jié)算金額，若審減率在5%（含5%）以?xún)?nèi)，審核機(jī)構(gòu)收取的基本審核費(fèi)

和審減效益費(fèi)由采購(gòu)人承擔(dān)；若審減率超過(guò)5%,則審核機(jī)構(gòu)收取的所有基本審核費(fèi)和審減

效益費(fèi)均由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。審增金額不抵扣審減金額。

四、關(guān)于轉(zhuǎn)、分包

1、中標(biāo)供應(yīng)商未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，不得將本工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)、分包給第三方，如中標(biāo)供

應(yīng)商將本工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)、分包給第三方的，采購(gòu)人有權(quán)解除合同，同時(shí)采購(gòu)人有權(quán)要求乙方

按合同總金額的10%支付違約金，因此給甲方造成的損失應(yīng)由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、投標(biāo)人參與本工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，須提供不得轉(zhuǎn)、分包的承諾函，未提供承諾函將失

去成為中標(biāo)供應(yīng)商資格。

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第三篇項(xiàng)目商務(wù)要求

一、施工時(shí)間、施工地點(diǎn)及驗(yàn)收方式

（一）施工時(shí)間：自合同簽訂之日起至個(gè)日歷日內(nèi)完成；

（-）施工地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)

（三）驗(yàn)收方式：

1、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)派遣有豐富經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)能力的工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織施工，并對(duì)施工操

作不當(dāng)或錯(cuò)誤所導(dǎo)致的直接損失和間接損失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

2、施工過(guò)程應(yīng)遵照現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)及規(guī)程規(guī)范進(jìn)行施工，按照有關(guān)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

中標(biāo)單位提供所有設(shè)備和材料應(yīng)有完善的質(zhì)量檢測(cè)手段和質(zhì)量保證體系，必須符合國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、工程完工后，在十個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員按照招標(biāo)文件要求和合同進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收,

驗(yàn)收合格后雙方認(rèn)可簽字。驗(yàn)收的相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

二、報(bào)價(jià)要求

1、本項(xiàng)目報(bào)價(jià)為人民幣報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)包含完成本項(xiàng)目所需的材料費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、

搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、利潤(rùn)、材料試驗(yàn)費(fèi)、工程排污費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅

費(fèi)、各種可能的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、質(zhì)保維修服務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用。因中標(biāo)供應(yīng)商自身原因造成漏報(bào)、

少報(bào)皆由其自行承擔(dān)責(zé)任，采購(gòu)人不再補(bǔ)償。

2、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件“第二篇項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求”、“第三篇項(xiàng)

目商務(wù)需求”的所有內(nèi)容自主進(jìn)行報(bào)價(jià)（工程量清單詳見(jiàn)附件），不可少報(bào)或者漏報(bào)，中

標(biāo)后必須完成工程量清單的全部?jī)?nèi)容（包括少報(bào)或著漏報(bào)）。因采購(gòu)人原因需要對(duì)項(xiàng)目減

少實(shí)施工程量或不予實(shí)施，采購(gòu)人將按報(bào)價(jià)時(shí)的計(jì)價(jià)原則計(jì)算出該項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并據(jù)

此從結(jié)算價(jià)中進(jìn)行扣除。

三、質(zhì)量保證及售后服務(wù)

（一）產(chǎn)品質(zhì)量保證期

1、質(zhì)量保證期：自驗(yàn)收合格之日起不低于壹年。

2、屬于國(guó)家規(guī)定“三包”范圍的，其產(chǎn)品質(zhì)量保證期不得低于“三包”規(guī)定。

3、中標(biāo)供應(yīng)商質(zhì)量保證期承諾優(yōu)于國(guó)家“三包”規(guī)定的，按中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)際承諾執(zhí)行。

（二）售后服務(wù)內(nèi)容

產(chǎn)品的售后服務(wù)及故障處理要求：有專(zhuān)業(yè)的維護(hù)部門(mén)與維護(hù)隊(duì)伍提供告警管理和故障

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處理，并提供售后服務(wù)及故障（損壞）處理程序（包括：流程、處理時(shí)間、負(fù)責(zé)人及電話、

質(zhì)量監(jiān)管及處罰條款等），服務(wù)要求首問(wèn)負(fù)責(zé)制，所有服務(wù)請(qǐng)求必須在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；提

供咨詢(xún)、受理、申告、監(jiān)管、技術(shù)支持等服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范，并與用戶(hù)簽訂服務(wù)

質(zhì)量保障協(xié)議。

四、付款方式

1、審計(jì)結(jié)算完成后，中標(biāo)供應(yīng)商須在十五個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人指定賬戶(hù)匯入結(jié)算金額

的5%作為質(zhì)量保證金，并向采購(gòu)人出具申請(qǐng)驗(yàn)收合格報(bào)告和審計(jì)金額的發(fā)票申請(qǐng)付款；

2、項(xiàng)目完成并經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格后，由采購(gòu)人在驗(yàn)收合格報(bào)告上簽字確認(rèn)，采購(gòu)人驗(yàn)

收審核合格后十個(gè)工作日啟動(dòng)支付審計(jì)結(jié)算程序；

3、質(zhì)保期滿(mǎn)后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，中標(biāo)供應(yīng)商憑質(zhì)量保證金匯款憑證復(fù)印件和合同復(fù)印件向

采購(gòu)人申請(qǐng)退還質(zhì)量保證金，采購(gòu)人審核無(wú)誤后20日內(nèi)無(wú)息退還質(zhì)量保證金。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)時(shí)免受第三方提出的侵犯

其專(zhuān)利權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。如果第三方提出侵權(quán)指控，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而引起的

一切法律責(zé)任和費(fèi)用。

六、培訓(xùn)

中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)其提供產(chǎn)品的使用和操作應(yīng)盡培訓(xùn)義務(wù)。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供對(duì)采購(gòu)人的

基本免費(fèi)培訓(xùn)，使采購(gòu)人使用人員能夠正常操作。

七、其他

（~）投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中對(duì)以上條款和服務(wù)承諾明確列出，承諾內(nèi)容必須達(dá)到

本篇及招標(biāo)文件其他條款的要求。

（二）其他未盡事宜由供需雙方在采購(gòu)合同中詳細(xì)約定。

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第四篇資格審查及評(píng)標(biāo)辦法

一、資格審查

依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明

文件進(jìn)行審查。資格審查資料表如下:

序號(hào)檢查因素檢查內(nèi)容

投標(biāo)人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位

法人證書(shū)（副本）或個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

或有效的自然人身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

證復(fù)印件（注①）；

投標(biāo)人法定代表人身份證明和法定代表人

授權(quán)代表委托書(shū)。

提供______________________________2018

年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（表）或其基本帳戶(hù)開(kāi)

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)戶(hù)銀行出具的資信證明復(fù)印件，本年度新

計(jì)制度成立或成立不滿(mǎn)一年的組織和自然人無(wú)法

提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（表）的，可提供銀行

出具的資信證明復(fù)印件。

投標(biāo)（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技投標(biāo)人提供書(shū)面聲明或相關(guān)證明材料（見(jiàn)

應(yīng)

人

術(shù)能另格式文件）

合

符

基

的1.稅務(wù)登記證（副本）復(fù)印件（注①）

1

資

本2.繳納社會(huì)保障金的證明材料復(fù)印件（繳

條

格納社會(huì)保障金的證明材料指：社會(huì)保險(xiǎn)登

件（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障金的良好記證（注①）或繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專(zhuān)

記錄用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）。依法免稅

或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)

提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳

納社會(huì)保障資金。

L投標(biāo)人提供書(shū)面聲明（見(jiàn)格式文件）：

2.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)

"信用中國(guó)"網(wǎng)站（www.creditchina,gov

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng).cn）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.

活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（注②）cn）等渠道查詢(xún)投標(biāo)人信用記錄，對(duì)列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單的投標(biāo)人將拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

按第一篇“三、投標(biāo)人資格要求（二）特

2特定資格條件

定資格條件”的要求提交

3投標(biāo)保證金按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金

注:

①投標(biāo)人按“五證合一”登記制度辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（副

本）以投標(biāo)人所提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件為準(zhǔn)。

②根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條“參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年

內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營(yíng)受到

刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。行政處罰

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中“較大數(shù)額”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由被執(zhí)行人所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，國(guó)務(wù)

院有關(guān)部門(mén)規(guī)定了較大數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

二、評(píng)標(biāo)方法

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)

評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。投標(biāo)人總得分為價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)等評(píng)

定因素分別按照相應(yīng)權(quán)重值計(jì)算分項(xiàng)得分后相加，滿(mǎn)分為100分。

（一）符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：在財(cái)政部專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取4名專(zhuān)家，采購(gòu)人委派1

名業(yè)主代表，共五人）應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是

否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。符合性審查資料表如下：

序號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件簽署投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代表人的簽字齊全。

1有效性審查投標(biāo)方案每個(gè)分包只能有一個(gè)方案投標(biāo)。

只能在預(yù)算金額和最高限價(jià)內(nèi)報(bào)價(jià)，只能有一個(gè)有效報(bào)

報(bào)價(jià)唯一

價(jià)，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。

投標(biāo)文件正、副本數(shù)量（含電子文檔）符合招標(biāo)文件要

完整性審查投標(biāo)文件份數(shù)

2求。

本招標(biāo)文件“第二篇

技術(shù)部分投標(biāo)文件內(nèi)容

3項(xiàng)目規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求”部分。

4商務(wù)部分投標(biāo)文件內(nèi)容本招標(biāo)文件“第三篇項(xiàng)目商務(wù)要求”部分。

5投標(biāo)有效期投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期后九十天內(nèi)。

（二）澄清有關(guān)問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字）要求投標(biāo)

人作出必要澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其

法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽字，其澄清的內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

（三）比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格審查和符合性審查

合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估。

同一合同項(xiàng)（分包）下為單一品目或非單一品目核心產(chǎn)品品牌的貨物采購(gòu)招標(biāo)中，提

供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，

評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采

購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)

文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

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評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人（通過(guò)資格審查、符合性審查的投標(biāo)人）的

投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各成員打分情況進(jìn)行核查及復(fù)核，個(gè)別成

員對(duì)同一投標(biāo)人同一評(píng)分項(xiàng)的打分偏離較大的，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行再次核對(duì)，確

屬打分有誤的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。

復(fù)核后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

（四）推薦中標(biāo)候選人名單。

按評(píng)審后得分由高到低的排列順序推薦綜合得分排名前三的投標(biāo)人為本項(xiàng)目中標(biāo)候選

人，排名第一的為第一中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且

投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。

三、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

序評(píng)分因素分

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明

號(hào)及權(quán)重值

有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，按照下列公式計(jì)算每個(gè)投

投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格得分。

140

（40）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)重X100。

（得分保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。）

1、全面性（15分）：

施工方案應(yīng)包含工程的施工方法、施工設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃、工程

工期、如何確保工程質(zhì)量、安全文明施工的技術(shù)、組織措施、施

工總進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境污染的保

護(hù)措施等內(nèi)容。對(duì)投標(biāo)人的方案進(jìn)行橫向比較，優(yōu)得15分，良得

8分，差不得分。

2、可行性（15分）：

施提供

施工方案各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施、計(jì)劃、流水段的劃分、流水的步

技術(shù)部分工施工

250距和節(jié)拍、各項(xiàng)交叉作業(yè)、降低造價(jià)措施等是否符合實(shí)際、合理

（50%）方方案

可行。對(duì)投標(biāo)人的方案進(jìn)行橫向比較，優(yōu)得15分，良得8分，差

案O

不得分。

3、針對(duì)性（10分）：

施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)是否突出、有效，包括工程的質(zhì)量保證體系是

否健全有效，硬性措施是否切實(shí)可行，限期工程的趕工措施是否

可行，對(duì)其工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng)?shù)取?/p>

對(duì)投標(biāo)人的方案進(jìn)行橫向比較，優(yōu)得10分，良得5分，差不得分

O

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4、先進(jìn)性（10分）：

采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，新材料的程度，其確保質(zhì)量、降

低成本、縮短工期、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工效等方面所起的作用

如何。對(duì)投標(biāo)人的方案進(jìn)行橫向比較，優(yōu)得10分，良得5分，差

不得分。

投標(biāo)人的應(yīng)答應(yīng)福多足招標(biāo)文件“第三篇

項(xiàng)目商務(wù)要求”，驗(yàn)收方式、質(zhì)量保證期及售后服務(wù)不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的為無(wú)效投標(biāo)。

提供合同復(fù)印件并

截止2018年12月，投標(biāo)人做過(guò)鐵路局工程項(xiàng)目并簽訂

6加蓋供應(yīng)商鮮章，

合同的，有一個(gè)得2分，兩個(gè)及以上得6分。

商務(wù)部分原件備查。

3

（10%）

在招標(biāo)文件的質(zhì)保期基礎(chǔ)上，每增加1年得2分，最多

4

得4分。

說(shuō)明：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排名在前面的中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯

不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，將要求其在規(guī)定的期限內(nèi)

提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該中標(biāo)候

選人資格，按順序由排在后一位的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類(lèi)推。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)政策性扣減

1.投標(biāo)人為非聯(lián)合體投標(biāo)的，對(duì)小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除（注

冊(cè)資金十五萬(wàn)及以下的微型企業(yè)給予10強(qiáng)的扣除），以扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審。

2.投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)的，在聯(lián)合協(xié)議中小型企業(yè)、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)

合體協(xié)議合同總金額30%以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2%的報(bào)價(jià)扣除，與微型

企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的報(bào)價(jià)扣除。

3.監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于微型企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小

企業(yè)主管部門(mén)的證明文件復(fù)印件和微型企業(yè)承諾書(shū)（詳見(jiàn)第七篇四、其他“微型企業(yè)承諾

書(shū)”）。未提供以上資料的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型企業(yè)。

四、無(wú)效投標(biāo)條款

投標(biāo)人或其投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)為無(wú)效投標(biāo)：

（一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（四）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

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（五）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（六）投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（七）投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的；

（八）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

五、廢標(biāo)條款

評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的;

（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（三）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)。

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第五篇投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)人

（一）投標(biāo)人

投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

（-）合格投標(biāo)人條件

合格投標(biāo)人應(yīng)完全符合招標(biāo)文件第一篇中規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，并對(duì)招標(biāo)文件作出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

（三）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕或評(píng)定為無(wú)效投標(biāo)。

（四）法律責(zé)任

投標(biāo)人違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)實(shí)施條例》

等相關(guān)規(guī)定，將按規(guī)定追究投標(biāo)人法律責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件也

是采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。

（-）招標(biāo)文件由投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求；商務(wù)條款；投標(biāo)人

須知；評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款；合同主要條款、合同范本；投標(biāo)

文件格式等七部分組成。

（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的一切有效的書(shū)面通知、修改及補(bǔ)充，都是招標(biāo)

文件不可分割的部分。

（三）本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件（如果有）一律在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（http:〃www.cqgp.gov.cn）上發(fā)布，請(qǐng)各投標(biāo)人注意下載或到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)?。粺o(wú)

論投標(biāo)人下載或領(lǐng)取與否，均視同投標(biāo)人已知曉本項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件的內(nèi)容。

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)以書(shū)面形式或公

告形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)文件原則上采用軟面訂本，同時(shí)應(yīng)編制完整的頁(yè)碼、目錄。

（-）投標(biāo)文件組成

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投標(biāo)文件由第七篇“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的部分和投標(biāo)人所作的一切有效補(bǔ)充、修改

和承諾等文件組成，投標(biāo)人應(yīng)按照第七篇“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的目錄順序組織編寫(xiě)和裝

訂，否則有可能影響評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審。

（二）聯(lián)合投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加投標(biāo)。

（三）投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期后九十天內(nèi)。

（四）投標(biāo)保證金

1.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，按招標(biāo)文件第一篇規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。

2.投標(biāo)保證金為投標(biāo)的有效約束條件。

3.投標(biāo)保證金的有效期限在投標(biāo)有效期過(guò)后三十天內(nèi)繼續(xù)有效。

4.投標(biāo)保證金幣種應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)幣種相同。

5.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；

在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

6.投標(biāo)人有下列情形之一的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金：

6.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

6.2投標(biāo)人未按規(guī)定提交履約保證金的；

6.3投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料的；

6.4中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；

6.5中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中

標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

6.6中標(biāo)人拒絕履行合同義務(wù)的；

6.7其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的。

（五）投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

1.投標(biāo)文件一式四份，其中正本一份，副本二份，電子文檔一份（電子文檔內(nèi)容應(yīng)與

投標(biāo)文件正本一致，推薦采用光盤(pán)或U盤(pán)為文件載體）。每套紙質(zhì)投標(biāo)文件須在封面清楚

地標(biāo)明“正本”、“副本”或“電子文檔”，副本應(yīng)為正本的完整復(fù)印件，副本與正本不

一致時(shí)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件電子文檔與紙質(zhì)投標(biāo)文件正本不一致時(shí)，以紙質(zhì)投標(biāo)文件正

本為準(zhǔn)。

2.在投標(biāo)文件正本中，招標(biāo)文件第七篇投標(biāo)文件格式中規(guī)定簽字、蓋章的地方必須按

-17-

其規(guī)定簽字、蓋章。

3.若投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的錯(cuò)處作必要修改，則應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章或由法定代

表人或法定代表人授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

4.電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)文件概不接受。

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照“投標(biāo)文件格式”中“開(kāi)標(biāo)一覽表”和“工程量清單”的格式填

寫(xiě)報(bào)價(jià)。

2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)，即在投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)價(jià)格固定不變。

3、本項(xiàng)目只接受一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（七）修正錯(cuò)誤

若投標(biāo)文件出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1.投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一

覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

2.大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià);

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，若同時(shí)出現(xiàn)兩

種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)

價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處

理。

（八）投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

投標(biāo)文件的正本、副本以及電子文檔均應(yīng)密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，應(yīng)在封套上注明項(xiàng)目名

稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)。若正本、副本以及電子文檔分別進(jìn)行密封的，還應(yīng)在封套上注明“正本”、

“副本”、“電子文檔”字樣。

2.如果投標(biāo)文件通過(guò)郵寄遞交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件用內(nèi)、外兩層封套密封。

3.如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件誤投、丟失或提前拆

封不負(fù)責(zé)任。

四、開(kāi)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中“投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)”確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。

-18-

（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少在招

標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人。

（三）開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)采購(gòu)人、投標(biāo)人代表參加。

（四）開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，

由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和《開(kāi)標(biāo)一覽

表》規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標(biāo)人不足三家的，不得開(kāi)標(biāo)。

（五）未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)

容等，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

（六）開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。

（七）投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

五、評(píng)標(biāo)

見(jiàn)第四篇“評(píng)標(biāo)”內(nèi)容。

六、定標(biāo)

（―-）定標(biāo)原則

采購(gòu)人或其授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)

人。

（-）定標(biāo)程序

1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。

2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名

單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招

標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

3.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

4.中標(biāo)人變更

中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序，

確定排名下一位的候選人為中標(biāo)人，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

七、中標(biāo)通知書(shū)

（-）采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

（二）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相

應(yīng)的法律責(zé)任。

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八、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑

（一）詢(xún)問(wèn)

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)。投

標(biāo)人詢(xún)問(wèn)可以是口頭或書(shū)面形式。

（二）質(zhì)疑

1.質(zhì)疑內(nèi)容、時(shí)限

1.1招標(biāo)文件公告期限為采購(gòu)公告發(fā)出之日起五個(gè)工作日，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)

疑的，應(yīng)在招標(biāo)文件公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提出，并附相關(guān)證明材料。

1.2投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，應(yīng)在各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)以

書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，并附相關(guān)證明材料。

1.3中標(biāo)結(jié)果公告期限為中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出之日起一個(gè)工作日，投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果如

有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，并附相關(guān)證明材料。

1.4投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)人特定資格條件、技術(shù)質(zhì)量和商務(wù)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)有

異議的，應(yīng)主要向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，其他問(wèn)題可向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

2.質(zhì)疑答復(fù)

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以

書(shū)面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人。

九、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

（一）投標(biāo)人中標(biāo)后向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)

準(zhǔn)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

中標(biāo)金額（人民幣，萬(wàn)元）收費(fèi)費(fèi)率備注

1-202.0%

每宗代理服務(wù)費(fèi)不低于2000元。

20以上1.5%

十、交易服務(wù)費(fèi)

投標(biāo)人中標(biāo)后向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納交易服務(wù)費(fèi)，交易服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按照以下標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行:

中標(biāo)金額（人民幣，萬(wàn)元）收費(fèi)費(fèi)率備注

100（含）以下1.0%0每宗交易服務(wù)費(fèi)不低于1000元。

-20-

100-500（含）0.95%。

十一、簽訂合同

（-）采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文

件的約定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)

質(zhì)性修改。

（二）招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)。

（三）合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手

續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。

（四）合同原則上應(yīng)按照《重慶市政府采購(gòu)合同》簽訂，相關(guān)單位要求適用合同通用

格式版本的，應(yīng)按其要求另行簽訂其他合同。

（五）采購(gòu)人要求中標(biāo)人提供履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以約定。中標(biāo)人履

約完畢后，采購(gòu)人應(yīng)按招標(biāo)文件及合同的約定無(wú)息退還其履約保證金。

十二、政府采購(gòu)信用融資

投標(biāo)人參與重慶市政府采購(gòu)活動(dòng)，成為中標(biāo)人，并與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同后，可

按照重慶市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資辦法的規(guī)定，向開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資業(yè)務(wù)的

銀行申請(qǐng)貸款。具體內(nèi)容詳見(jiàn)重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)“信用融資”信息專(zhuān)欄。

-21-

第六篇合同主要條款和格式合同（樣本）

一、合同主要條款

發(fā)包方（甲方）：

承包方（乙方）：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政

法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建筑裝飾工程施工事項(xiàng)協(xié)商一

致，訂立本合同。

第1條工程概況

1.1工程名稱(chēng)：

1.2工程地點(diǎn)：

1.3承包范圍：

1.4承包方式：包工包料

1.5工期：本工程自—年—月—日開(kāi)工，于—年—月一日竣工。

總工期：一天。

1.6工程質(zhì)量：

1.7合同價(jià)款（人民幣大寫(xiě)）：

（即：）

第2條甲方工作

2.1全部騰空或部分騰空房屋，清除影響施工的障礙物。對(duì)只能部分騰空的房屋中所

滯留的家具、陳設(shè)等采取保護(hù)措施。向乙方提供施工所需的水、電及電訊連接位置，并說(shuō)

明注意事項(xiàng)。負(fù)責(zé)辦理施工所涉及的各種申請(qǐng)、批件等手續(xù)。

2.2指派為甲方駐工地代表，負(fù)責(zé)合同履行。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理

驗(yàn)收、變更和其他事宜。

2.3如確實(shí)需要拆改原建筑物結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線，負(fù)責(zé)到有關(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)的審批手續(xù),

并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第3條乙方工作

3.1參加甲方組織的圖紙會(huì)審及現(xiàn)場(chǎng)交底，擬定施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，交甲方審定。

3.2指派為乙方駐工地代表，負(fù)責(zé)合同履行。按要求組織施工，保質(zhì)、保量、按期完

成施工任務(wù)，解決由乙方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)事宜。

-22-

3.3嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定。嚴(yán)格按照?qǐng)D

紙或作法說(shuō)明進(jìn)行施工，做好各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄，參加竣工驗(yàn)收，編制工程結(jié)算。

3.4遵守國(guó)家或地方政府及有關(guān)政府部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定，妥善保護(hù)好施工現(xiàn)

場(chǎng)周?chē)ㄖ?、設(shè)備管線、古樹(shù)名木不受損壞，做好施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、和垃圾清理等工作，

處理好由于施工帶來(lái)的擾民問(wèn)題及周?chē)鷨挝?住戶(hù))的關(guān)系。

3.5施工中未經(jīng)甲方同意或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管

線。

3.6工程竣工未移交甲方之前，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。

3.7乙方負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)、報(bào)批、報(bào)審及報(bào)驗(yàn)工作并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；

3.8協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、消防安全、垃圾處理等工作，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

第4條關(guān)于工期的約定和履約保證金的要求

4.1因甲方未按約定完成工作，影響工期，工期順延。

4.2因乙方原因，不能按期開(kāi)工或中途無(wú)故停工，影響工期，工期不順延。

4.3因設(shè)計(jì)變更或非乙方原因造成的停電、停水、停氣及不可抗力因素影響，導(dǎo)致停

工8小時(shí)以上(一周內(nèi)累計(jì)計(jì)算)，工期相應(yīng)順延。

第5條關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定

5.1本工程以施工圖紙、施工方案、設(shè)計(jì)變更和《建筑裝飾工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》

(GB50210-2001)、《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)、消防、

公安、銀監(jiān)部門(mén)等國(guó)家制訂的施工及驗(yàn)收規(guī)范為質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5.2本工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家質(zhì)量評(píng)定合格標(biāo)準(zhǔn)，屬承包方原因造成的不合格工程，承

包方返修后必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)返修費(fèi)用。

5.3本工程應(yīng)達(dá)到國(guó)家環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)，屬承包方原因造成的不能達(dá)到環(huán)保檢測(cè)合

格標(biāo)準(zhǔn)，承包方返修后必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)返修費(fèi)用。

5.4甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗(yàn)收手續(xù)。但乙方應(yīng)提前通

知甲方，如甲方不按時(shí)參加隱蔽工程和中間工程驗(yàn)收，乙方可自行驗(yàn)收，甲方應(yīng)予承認(rèn)。

若甲方要求復(fù)驗(yàn)時(shí)，乙方應(yīng)按要求辦理復(fù)驗(yàn)。若復(fù)驗(yàn)合格，甲方應(yīng)承擔(dān)復(fù)驗(yàn)費(fèi)用，由此造

成停工，工期順延；若復(fù)驗(yàn)不合格，其復(fù)驗(yàn)及返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，但工期也予順延。

5.5由于乙方原因造成質(zhì)量事故，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不順延。

5.6工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更和材料更換等現(xiàn)場(chǎng)簽證均由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字生效，

作為結(jié)算依據(jù)。

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5.7工程竣工后，乙方應(yīng)通知甲方驗(yàn)收，甲方自接到驗(yàn)收通知書(shū)后5日內(nèi)組織驗(yàn)收，

并辦理驗(yàn)收、移交手續(xù)，乙方應(yīng)提供竣工資料兩份及工程移交手續(xù)。工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，

工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽署的日期為實(shí)際竣工日期，工程按甲方要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，

通過(guò)驗(yàn)收日期為實(shí)際竣工日期。如甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能組織驗(yàn)收，須及時(shí)通知乙方，另

擇日期，但甲方應(yīng)向乙方承擔(dān)自收到驗(yàn)收通知書(shū)15日起的看管費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用。

第6條關(guān)于工程價(jià)款及結(jié)算的約定

6.1本工程按照總價(jià)包干的計(jì)價(jià)原則進(jìn)行結(jié)算；

6.2采購(gòu)人將工程結(jié)算按規(guī)定委托第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審定金額作為結(jié)算價(jià)。

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按實(shí)報(bào)送結(jié)算金額，若審減率在5%（含5盼以?xún)?nèi)，審核機(jī)構(gòu)收取的基本審核費(fèi)

和審減效益費(fèi)由采購(gòu)人承擔(dān)；若審減率超過(guò)5隊(duì)則審核機(jī)構(gòu)收取的所有基本審核費(fèi)和審減

效益費(fèi)均由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。審增金額不抵扣審減金額。

6.3審計(jì)結(jié)算完成后，中標(biāo)供應(yīng)商須在十五個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人指定賬戶(hù)匯入結(jié)算金

額的5%作為質(zhì)量保證金，并向采購(gòu)人出具申請(qǐng)驗(yàn)收合格報(bào)告和審計(jì)金額的發(fā)票申請(qǐng)付款；

項(xiàng)目完成并經(jīng)采購(gòu)