社區(qū)衛(wèi)生服務中心機房整體建設及舊房整體搬遷項目招標文件

社區(qū)衛(wèi)生服務中心機房整體建設及舊房整

體搬遷項目招標文件

采購項目名稱:

政府采購編號:

采購代理編號:

采購人:

采購代理機構:

2019年4月

目錄

第一章投標邀請

第二章投標須知

投標須知前附表

正文

一、總則

1.適用范圍

2.定義

3.投標人的資格要求

4.投標費用

5.保密

6.組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會

二、招標文件

7.招標文件的構成

8.偏離與實質性響應

9.招標文件的獲取

10.招標文件的澄清或者修改

三、投標文件

11.投標語言

12.計量單位

13.投標文件的組成

14.投標報價

15.投標人的資格證明文件

16.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

17.投標有效期

18.投標保證金

19.投標文件的簽署

四、投標

20.投標文件的密封和標記

21.投標文件的遞交

22.投標文件的修改和撤回

23.分包

24.串通投標行為

五、開標，資格審查和評標

25.開標

26.資格審查

27.評標委員會

28.評標

六、中標信息公布

29.中標通知書與中標信息公布

30.投標人詢問及質疑

七、合同簽訂

31.簽訂合同

32.履約擔保

33.政府采購合同履行中數(shù)量的變更

八、其他規(guī)定

34.政府采購政策

35.招標不足三家處理

36.招標代理服務費

37.需要補充的其他內容

第三章評標方法及標準

評標方法及標準前附表

正文

1.評標方法

2.評標般

3.投標文件符合性審查

4.澄清有關問題

5.比較與評價

6.確定中標候選人名單

7.編寫評標報告

8.評標報告復核

9.停止評標

10.重新組建評標委員會進行評標

第四章技術規(guī)格、參數(shù)及要求

第五章政府采購合同

第一節(jié)政府采購合同協(xié)議書

L項目管理信息

2.合同標的及金額

3.履行合同的時間、地點及方式

4.付款

5.解決合同糾紛方式

6.組成合同的文件

第二節(jié)政府采購合同通用條款

1.定義

2.合同的適用范圍

3.合同標的及金額

4.合同價款

5.履行合同的時間、地點和方式

6.貨物的驗收

7.貨物包裝要求

8.運輸和保險

9.質量標準和保證

10權利瑕疵擔保

11知識產權保護

12.保密義務

13.價款支付

14.伴隨服務

15.違約責任

16.合同的變更

17.合同中止與終止

18.合同的轉讓與分包

19.不可抗力

20.解決爭議的方法

21.適用法律

22.通知

23.合同生效

第三節(jié)政府采購合同專用條款

第六章投標文件組成

第一冊商務技術文件

一、投標函

二、開標一覽表

三、分項價格表

四、貨物說明一覽表

五、商務技術響應/偏離表

六、享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表

七、投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

八、投標人認為需提供的其他資料

第二冊資格證明文件

九、法定代表人身份證明

十、法定代表人授權委托書

十一、投標人具備投標資格的證明文件

十二、投標保證

第一章投標邀請

湖南AA招標代理有限公司對AA縣AA街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心機房整體建

設及舊房整體搬遷項目采購進行公開招標采購，現(xiàn)將采購事項公告如下:

一、采購項目名稱、編號及預算金額

采購項目名稱：

政府采購編號：

委托代理編號：

采購項目預算:298.00萬元

二、采購人的采購需求

采購預算

包名品目分類代碼品目名稱簡要技術要求數(shù)量

(萬元)

LA021、通用設備見第四章采購需

1T比298.00

2、B082、修繕工程求

1、采購項目需要落實的政府采購政策:，以"■"代表選擇)

(1)強制采購：

(2)優(yōu)先采購：.

(3)價格評審優(yōu)惠：

2、采購進口產品:(接受或拒絕)進口產品投標。

三、投標人的資格要求：

投標人基本資格條件：

1、投標人基本資格條件:

投標人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條

件,并提供以下資格審查文件：

(1)法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代碼

證副本復印件；

(2)2017年度或2018年度財務狀況報告(中介機構出具的審計報告)復印件

(公司成立時間不足一年的，提供銀行資信證明)；

(3)依法繳納稅收和社會保險費的證明材料，各提供下列材料之一：

①繳納稅收證明資料:，或者近三個月的依法繳納稅收的證明,或者委托他人

繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明,或者法定征收機關出具的依法免繳

稅收的證明原件。

②繳納社會保險證明資料:，或者近三個月的依法繳納社會保險的證明，或者

委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明，或者法定征收機關出具的

依法免繳保險費的證明原件。

(4)法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件(格

式見投標文件組成附件L附件2)及提供被授權代表人在投標單位近三個月的社

保證明并附法定代表人身份證明原件自然人提交身份證復印件；

(5)、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

(6)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：

2、投標人具有實行了"三證合一"登記制度改革的新證，視同為持有工商營

業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款，投標人具

有實行了"五證合一"登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機

構代碼證和稅務登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關條款

3、被"信用中國"網站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單

的、被"中國政府采購網"網站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單(處罰期

限尚未屆滿的),不得參與本項目的政府采購活動。

4、投標人特定資格條件:

5、聯(lián)合體投標。本次招標丕接受（接受或不接受）聯(lián)合體投標。接受聯(lián)合體投

標的，聯(lián)合體應當具備下列條件：。

四、招標文件的獲取

L凡符合投標資格要求并有意參加投標者，登錄《AA政府采購網》（）、《AA

公共資源交易電子服務平臺》（）免費下載招標文件。

2、各投標人自行在以上網站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通

知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。

3、招標文件的紙質和電子版本，以在政府采購網站公告的為準。

五、投標截止時間、開標時間及地點

L提交投標文件的截止時間：年5月6日9時00分（北京時間），超過截止

時間的投標將被拒絕。

2、開標時間:5月6H9時00分（北京時間）。

3、開標地點（遞交投標文件地點）：

4、法人代表或授權代表須準時到會,出示身份證原件并簽名以示出席;否則,

其投標將被拒絕。

六、招標文件公告期限：

招標文件公告期限:4月11日17時至2019年4月18日17時止

（5個工作日）。

七、疑問及質疑：

L投標人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提

出詢問。采購人或采購代理機構將在3個工作日內作出答復。

2、供應商認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲

取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、

采購代理機構提出質疑。

八、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方法

采購人：

地址：

聯(lián)系人：

電話：

采購代理機構：湖南AA招標代理有限公司

地址：

聯(lián)系人：

郵編：

電話：

傳真：

九、投標保證金：

1、遞送投標文件前,投標人須交付投標保證金：

2、繳納時間:，以銀行到賬回單為準。

3、繳納方式:，從投標人基本賬戶繳入到如下投標保證金托管專戶。

賬戶名：

開戶行：

賬號：

4、投標保證金賬號獲取:

4.1、投標人點擊招標公告下方"我要投標"登錄"AA公共資源交易電子服

務平臺"，獲取"投標保證金賬號信息單"（可下載或打印），該信息單注明的賬號

為繳納本項目（標段）投標保證金的唯一子賬號,請注意保密。

4.2、投標保證金應以投標人自身名義繳納，其名稱應與投標單位名稱一致，不

得以分支機構等其他名義繳納。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭方繳納。

4.3、投標人在繳納投標保證金時，應按照獲取的賬號信息單準確填寫銀行付

款賬單。投標人可通過登錄"AA公共資源交易電子服務平臺"，查詢本單位投標

保證金到賬和退還情況。

4.4、對項目本次招標出現(xiàn)廢標情況的，投標保證金退還至投標人投標保證金

原繳納賬戶。項目重新組織招標采購時，投標人需按規(guī)定重新獲取"投標保證金

賬號信息單"并繳納投標保證金。

5、未按時足額繳納投標保證金的，其投標將被拒絕。

十、招標代理服務費

本項目招標代理服務費:四互元，由采購人向代理機構支付，投標人投標報

價中無須包含此費用。

采購人委托代理機構代理事項內容：

第二章投標須知

投標須知前附表

注：

條款號條款名稱編列內容規(guī)定

一、說明

條款號條款名稱編列內容規(guī)定

AA縣AA街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心機房整體建

第1.1款采購項目

設及舊機房整體搬遷項目采購

名稱：

地址：

第2.1款采購人

聯(lián)系人：

電話：

名稱：

地址:AA市芙蓉區(qū)律政服務大樓室

第2.2款采購代理機構

聯(lián)系人：、鄭健

聯(lián)系電話：

?本采購項目拒絕進口產品參加投標

第2.7款采購進口產品□本采購項目已經財政部門審核同意購買進口

產品

L基本資格條件：資格證明文件"；

第3.1款投標人資格條件2、特定資格條件：

3、聯(lián)合體投標:，應滿足下列要求:〃。

組織現(xiàn)場考察或者召■不組織

第6.1款

開答疑會□組織,時間：地點：聯(lián)系人：。

投標人要求澄清招標

第6.2款2019年4月22日17時前。

文件的時間

二、招標文件

非實質性要求條款允

非實質性要求條款允許偏離的最多項數(shù)10項

第8.2款許偏離的最多項數(shù)或

將導致投標無效。

范圍

條款號條款名稱編列內容規(guī)定

2019年4月11S17時00分至2019

第7.4款招標文件公告期限

年4月18日17時00分

AA政府采購網（）、《AA公共資源交易電子服務

第9.2款信息公告媒體

平臺》（）

提交投標文件截止期2019年5月6日（星期一）9時00分（北

第21.1款

時間京時間）

三、投標文件

第14.1款投標報價的規(guī)定無

第14.5款采購預算、最高限價采購預算：

?不要求提供

□已經專家論證和政府采購監(jiān)管部門同意，要

求提供，提交的時間：、地點

O

1、樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提

第16.4款樣品提供的規(guī)定交相關檢測報告、樣品的評審方法以及評審標

準詳見第三章及第四章。

2、樣品作為評審因素的，則不作為投標無效處

理。

3、中標人提供的樣品保管、封存規(guī)定:，作為履約

驗收的參考。

第17.1款投標有效期泣日（日歷日）

□不要求提供

■要求提供，

第款投標保證金

18.11、遞送投標文件前，投標人須交付投標保證金

為：

5.9萬元（人民幣）。

條款號條款名稱編列內容規(guī)定

2、繳納時間:，以銀行到賬回單為準。

3、繳納方式:，從投標人基本賬戶繳入到如下投

標保證金托管專戶。

賬戶名：

開戶行：

賬號：

4、投標保證金賬號獲?。?/p>

4.1、投標人點擊招標公告下方"我要投標"登

錄"AA公共資源交易電子服務平臺”，獲取

"投標保證金賬號信息單"（可下載或打印），該

信息單注明的賬號為繳納本項目（標段）投標保

證金的唯一子賬號，請注意保密.

42投標保證金應以投標人自身名義繳納，其名

稱應與投標單位名稱一致，不得以分支機構等

其他名義繳納。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由

牽頭方繳納。

4.3、投標人在繳納投標保證金時，應按照獲取的

賬號信息單準確填寫銀行付款賬單。投標人可

通過登錄"AA公共資源交易電子服務平臺"，

查詢本單位投標保證金到賬和退還情況。

4.4、對項目本次招標出現(xiàn)廢標情況的片殳標保證

金退還至投標人投標保證金原繳納賬戶。項目

重新組織招標采購時，投標人需按規(guī)定重新獲

取"投標保證金賬號信息單"并繳納投標保證

金。

5、未按時足額繳納投標保證金的，其投標將被

拒絕。

資格證明文件貳份，商務技術文件肆份。另提

第19.1款投標文件副本份數(shù)

供投標文件電子版（★U盤）一份。

四、投標

條款號條款名稱編列內容規(guī)定

AA公共資源交易中心【AA市岳麓區(qū)岳華路

第21.1款投標文件的遞交地點

279號（岳華路與府中路交匯處）】相應開標室。

□允許分包。分包內容：、分包金額

和資質要求等。

第23.1款分包

?不允許分包

注：

五.開標、資格審查和評標

第25.2款需要宣布的其他內容無

六、中標信息公布

■得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。

并列情況下確定中標得分且投標報價相同的,按技術指標優(yōu)劣順序

第29.2款

人的方式排列。

□隨機抽取的方式。

七、合同簽訂

■不要求提供

履約擔保

第32.1款□要求提供,履約擔保的金額為:￡%。（最高為

10%）

八.招標代理費用

第36.1款招標代理服務費招標代理服務費:,由采購人向代理機構支付。

九、需要補充的其他內容

第37.1款其他內容無

附頁1-1

AA市公共資源交易事前信用承諾書

（一）本單位填報或提交的單位基本信息、單位負責人、項目負責人、技術負責

人、從業(yè)資質和資格、業(yè)績、財務狀況、信譽等所有資料和信息，均合法、真實、準確

、有效，無任何偽造、篡改、虛假成份。

（二）嚴格依照國家、湖南省和AA市關于公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)

范性文件，參加公共資源交易活動;積極履行社會責任，促進廉政建設。

（三）嚴格遵守AA市公共資源交易市場主體信息公示規(guī)定，及時維護和更新公

共資源交易市場主體信息庫中信息。

（四）參與公共資源交易活動系本單位自愿行為。保證無組織或參與圍標、串

標、出賣（借）、轉讓資質證書或接受他人掛靠投標、以他人名義參與競爭或以其他

方式弄虛作假騙取中標（成交）、惡意報價、惡意投訴等違法違規(guī)行為。

（五）守合同、重信用，加強單位誠信建設。保證無惡意提高造價、違約毀約等行

為。自覺維護公共資源交易良好秩序，自覺接受行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關、行

業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督。

（六）本單位自愿接受公共資源交易監(jiān)督管理機構和有關行政監(jiān)督部門的依

法檢查。如發(fā)生違法違規(guī)或不良行為,自愿接受有關行政監(jiān)督部門依法給予的行

政處罰（處理），執(zhí)行誠信不良行為記錄聯(lián)合懲戒措施，觸犯法律的，依法承擔法律責

任。

（七）本人鄭重作出上述承諾。本人和單位員工均已熟悉誠信承諾內容并認真

踐行承諾。

法定代表人簽名：單位名稱（蓋章）：

年月日

附頁1-2

投標承諾函

采購單位：

本單位參加組織的項目

（政府采購編號:，委托代理編號:）投標,所遞交

的投標文件中電子文件與紙質文件內容一致、完整、真實。特此承諾。如有違反本

承諾書內容的行為，愿意承擔由此產生的法律責任及后果。

特此承諾。

投標人（公章）：

法定代表人或授權代表（簽字）：

聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

年月日

附頁1-3

湖南省政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單

銀行名稱聯(lián)系人職務聯(lián)系電話

交通銀行湖南省分行劉波名城支行客戶經理

交通銀行湖南省分行肖勇光分行高級經理

中國民生銀行AA分行黃飛燕營業(yè)部總經理

中國民生銀行AA分行蔣寒奇營業(yè)部中小企業(yè)客戶經理

興業(yè)銀行AA分行劉柵延支行行長

興業(yè)銀行AA分行蔣修遠支行客戶經理

中國光大銀行AA分行鄧永勝岳麓支行副行長

中信銀行AA分行蔡學軍公司銀行部負責人

中信銀行AA分行宋學農銀行部綜合管理部副總經理

AA市政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單

銀行名稱聯(lián)系人職務聯(lián)系電話

湘江中路支行公司業(yè)務管理經

交通銀行湖南省分行謝俊峰/

理

光大銀行AA分行唐紅英涕灣支行行長/

建設銀行湖南省分行顏國恒芙蓉中路支行/

農業(yè)銀行湖南省分行李寧天心區(qū)支行副行長/

中國銀行湖南省分行劉毅麗臣路支行行長/

AA銀行廖科金城支行公司業(yè)務部總經理/

郵儲銀行AA分行嚴春燕岳麓支行副行長/

湖南省政府采購信用擔保試點工作的信用擔保機構名單

信用擔保機構聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國投資擔保公司何嘉/

湖南省中小企業(yè)信用擔保有限責任公司蔡建雄/

彭球/

湖南農業(yè)信用擔保有限公司

鄧霞英/

正文

一、總則

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于本章"投標須知前附表"（以下簡稱【投標須知前附

表】）中所敘述的采購項目。

2.定義

2.1采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標須知前附表】。

2.2采購代理機構名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標須知前附表】。

2.3投標人系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。

2.4貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等，詳見

《政府采購品目分類目錄》（財庫［2013R89號）。

2.5工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、

修繕等，詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫［2013R89號）。

2.6服務是政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的服務，詳見《政府采

購品目分類目錄》（財庫［2013］189號）。

2.7進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品,

詳見《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財庫［2007R19號）。除【投

標須知前附表】另有規(guī)定外，采購項目拒絕進口產品參加投標。本款規(guī)定同意購買

進口產品的，不限制滿足招標文件要求的國內產品參與投標競爭。

3.投標人的資格要求

3.1投標人應當符合【投標須知前附表】中規(guī)定的投標人基本資格條件和特

定資格條件。

3.2本章第3.1款規(guī)定接受聯(lián)合體形式投標的，投標人除應符合本章第3.1款

規(guī)定外，還應遵守以下規(guī)定：

（I）聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照

資質等級較低的供應商確定資質等級。

（2）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭

人和各方的權利義務、合同工作量比例，以及合同款項支付具體規(guī)定。

（3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他投標人組成

新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。

3.3投標人不得存在下列情形之一：

(I)與采購人、采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。

(2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人,不得參

加同一合同項下的政府采購活動。

⑶為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的

投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

(4)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條

件(聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用

記錄)。

4.投標費用

4.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用不論投標的結果如何，采購

人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

5.保密

5.1參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘

密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

6.組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會

6.1采購人或者采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，獲取

招標文件的潛在投標人應按【投標須知前附表】規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者答疑會；

如不參加，其風險由其自行承擔。

6.2采購人或者采購代理機構召開開標前答疑會的，獲取招標文件的潛在投

標人應按【投標須知前附表】規(guī)定的時間，以書面形式將提出的問題送達采購代

理機構，以便采購人或者采購代理機構在會議期間澄清。答疑會后,對投標人所提

問題的澄清，采購代理機構將按本章第10.1款或第10.2款相應規(guī)定辦理。

6.3潛在投標人現(xiàn)場考察或者參加答疑會的費用由自己承擔，現(xiàn)場考察期間

所發(fā)生的人身傷害及財產損失由自己負責。

6.4采購人或者采購代理機構不對投標人據(jù)此而做出的推論、理解和結論負

責。投標人一旦中標，不得以任何借口才是出額外補償，或延長合同期限的要求。

二、招標文件

7.招標文件的構成

7.1招標文件共六章，各章內容如下：

第一章投標邀請

第二章投標須知

第三章評標方法及標準

第四章技術規(guī)格、參數(shù)及要求

第五章政府采購合同

第六章投標文件的組成

7.2本章第10.1款對招標文件所作的澄清或者修改，構成招標文件的組成部

分。

7.3采購項目需要公開的有關信息,包括招標公告、招標文件澄清或修改公告

、中標結果公告等通知，采購代理機構將通過【投標須知前附表】指定媒體公開發(fā)

布，【投標須知前附表】指定媒體信息發(fā)布內容存在差異的，以AA市政府采購網

發(fā)布的公告為準。投標人在參與本采購項目招投標活動期間，請及時關注指定媒

體的相關信息，投標人因沒有及時關注而未能如期獲取相關信息，是投標人的風險,

采購人或者采購代理機構對此不承擔任何責任。

7.4招標公告的公告期限為5個工作日。公告期限自AA市政府采購網最先

發(fā)布公告之日起算。

7.5投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容，按照招標文件要求編制投標文

件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其

風險由投標人承擔。

8.偏離與實質性響應

8.1除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用符號標明的條款為實質

性要求和條件，對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為投標無效。

8.2投標文件偏離招標文件的非實質性要求和條件，在超出允許偏離的最多

項數(shù)（條款數(shù)之和）或范圍時,在評標時將其視為投標無效。非實質性要求條款允許

偏離的最多項數(shù)或范圍見【投標須知前附表】。

9.招標文件的獲取

9.1招標文件提供期限自開始發(fā)出之日起不少于五個工作日。

9.2凡符合資格要求并有意參加投標的供應商，登錄投標須知前附表指定的

信息公告媒體免費下載招標文件指定的媒體名稱見投標須知前附表，代理機構不

再收取任何招標文件費用。

9.3各投標人自行在投標須知前附表指定的網站下載或查閱招標相關文件和

資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、代理機構概不負責。

9.4招標文件的電子版本，以在AA市政府采購網站公告的為準。

10.招標文件的澄清或者修改

10.1采購人或采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修

改，澄清或者修改應在招標文件指定的媒體上發(fā)布澄清或者修改公告，澄清或者修

改的內容為招標文件的組成部分。

10.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將在【投

標須知前附表】規(guī)定的提交投標文件截止時間15日前，以公告形式通知所有獲取

招標文件的潛在投標人;不足15日的，將相應延長提交投標文件的截止時間。

三、投標文件

11.投標語言

12.1除專用術語外投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構就有關

投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應附有中

文注釋，有差異時以中文為準。

12.計量單位

12.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

13.投標文件的組成

13.1投標文件由商務技術文件、資格證明文件兩冊組成。各冊的內容如下：

第一冊商務技術文件

(1)投標函

Q)開標一覽表

(3)分項價格表

(4)貨物說明一覽表

(5)商務技術響應/偏離表

(6)享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表

(7)投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

(8)投標人認為需提供的其他資料

第二冊資格證明文件

(9)法定代表人身份證明

(10)法定代表人授權委托書

(11)投標人具備投標資格的證明文件

（12股標保證金

13.2投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標

文件提出的要求和條件作出明確響應。

13.3根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第四十二條的規(guī)定,投標人無論中

標與否，其投標文件不予退還。

13.4資格審查時僅查閱資格證明文件冊，資格證明相關文件由于投標人疏忽

未裝入資格證明文件冊的視同未提交。

14.投標報價

14.1投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，按

【投標須知前附表】的規(guī)定進行報價。

14.2投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容。否則，在評標時不予核

減。

14.3投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價。否則,

在評標時將其視為無效投標。

14.4投標人在提交投標文件的截止時間前修改投標報價的，應同時修改投標

文件中相應內容。此修改應符合本章第22.1款的相關規(guī)定。

14.5采購人可以在采購預算額度內合理設定最高限價。投標人的投標報價

不得超過采購項目最高限價。采購項目采購預算、最高限價（如果設）見【投標須知

前附表】。

14.6投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何

理由予以變更。任何包含價格調整要求和條件的投標，在評標時將其視為投標無

效。

15.投標人的資格證明文件

15.1投標人應提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件，該證

明文件作為投標文件的一部分。

15.2如果投標人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應提交滿足本章第3.1款規(guī)定的基

本資格條件要求的證明文件，至少有一方應提交滿足本章第3.1款規(guī)定的特定資

格條件要求的證明文件，同時提交聯(lián)合體協(xié)議書。否則，在評標時將其視為無效投

標。

16.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

16.1投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的

證明文件，該證明文件作為投標文件的一部分。

16.2投標人在貨物說明一覽表中應當說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造

商及原產地等，交貨時應出具原產地證明及出廠合格證明。

16.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

(1)貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明；

⑵對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技術規(guī)

格條文的響應與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應提供具體參數(shù)值。

16.4采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式不

能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等

特殊情況除外。要求投標人提供樣品的，應當經專家論證，由政府采購監(jiān)管部門同

意后，在【招標須知前附表】中明確。

投標須知前附表規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一的,

在評標時將其視為無效投標(如果樣品作為評分因素，本規(guī)定不采納)。

(1)未在投標須知前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；

(2)投標人提供的樣品與投標文件提供樣品的規(guī)格、型號不一致的。

17.投標有效期

17.1除【投標須知前附表】另有規(guī)定外,投標有效期為90日,投標有效期從

提交投標文件的截止之日起算。投標有效期不足的投標，在評標時將其視為投標

無效。

17.2特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構可于投標有效期屆滿之

前，要求投標人同意延長有效期,采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書面

形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權收

回其投標保證金;投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期,但不允

許修改或撤回投標文件。

18.投標保證金

18.1【投標須知前附表】要求投標人提交投標保證金的，投標人應以支票、

匯票、本票或金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式,在提交投標文件的截

止時間前提交投標保證金。投標保證金有效期應與投標有效期一致。投標人未按

照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。

18.2投標保證金應以投標人自身名義繳納,其名稱應與投標人名稱一致，不

得以分支機構等他人名義繳納。

18.3聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭方繳納。以牽頭方名義提交投標保

證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

18.4投標保證金的退還按以下規(guī)定辦理：

(1)中標投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后5個工作日內退還。

(2)未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還

O

(3)終止招標的。對于已遞交投標保證金的，在終止招標公告發(fā)布后5個工作

日內退還。

(4)在投標截止日前撤回投標的，對于已遞交投標保證金的，采購代理機構在

收到投標人書面撤回投標通知之日起5個工作日內退還。

18.5有以下情形之一的，投標保證金將不予退還:

(1)投標人在投標有效期內撤銷投標文件;

(2)提供虛假材料謀取中標的；

(3)確定為中標人后,中標人放棄中標的；

(4)中標通知書發(fā)出后，中標人不簽訂合同或轉讓、分包項目以及拒絕履行合

同義務的；

(5)法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他情形。

上款第(3)、(4)項對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件產生的情形除外。

19.投標文件的簽署

19.1投標文件正本T分，副本份數(shù)見【投標須知前附表】。正本和副本的封面

應注明"正本"或"副本”的字樣，當正本和副本不一致時,以正本為準。

19.2投標文件正本應用不褪色的材料打印或書寫，并在招標文件要求蓋章處

蓋投標人單位章，在簽字處由投標人代表親筆簽字。投標人代表不是投標人的法

定代表人的，應提供法定代表人授權委托書，并附法定代表人身份證明。投標文件

的副本應為正本的復印件。

19.3投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪,改動之處應加蓋單位章或由

投標人代表親筆簽字確認。

19.4不按上述要求蓋章和簽字的，或非本人親筆簽字的，視為無效投標。

四、投標

20.投標文件的密封和標記

20.1投標文件按第一冊商務技術文件分正、副本分別密封包裝、第二冊資格

證明文件無需分正、副本一同密封包裝，封套上注明"第一冊商務技術文

件""第二冊資格證明文件"，封口處騎縫加蓋投標人單位章或由投標人代表簽

字。另外，電子文件單獨另行密封包裝，封套上注明“電子文件"，與商務技術文件

正本一同密封。

20.2投標文件（包括商務技術文件、資格證明文件）封套或外包裝上應標記：

Q）采購項目名稱和采購代理編號，如果采購項目分標段或分包件招標的，還

應注明所投標的標段或包件編號；

（2）注明"在開標時間（要寫出具體時間）之前不得啟封”的字樣；

（3）注明投標人名稱和聯(lián)系地址。

21.投標文件的遞交

21.1投標人應當在提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達【投標

須知前附表】指定投標地點。

21.2采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密

封情況簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟

投標文件。

21.3未通過資格預審的申請人提交的投標文件（實行資格預審的），以及逾期

送達（包括未送達指定地點）或者未按照本章第20.1和20.2款規(guī)定密封和標記的

投標文件，采購人.采購代理機構應當拒收或視為無效投標。

21.4投標人應在遞交投標文件的同時，一并遞交【投標須知前附表】附頁1-1

《信用承諾書》和附頁1-2《投標承諾函》（都不裝入投標文件，與項目的投標文

件同時分別遞交,否則視為自動放棄投標）。

21.5為方便開標唱標，投標人應將招標文件中第六章投標文件的組成"商務

技術文件二、《開標一覽表》和三、《分項價格表》"（如有）一并另備一份單獨密

封，在密封袋上標明開標一覽表和分項價格表字樣，與項目投標文件同時遞交，否

則視為自動放棄投標;單獨密封遞交的《開標一覽表》和《分項價格表》與投標

文件中的表格內容不一致的，視為無效投標。

22.投標文件的修改和撤回

22.1投標人在提交投標文件的截止時間前可以對所遞交的投標文件進行補

充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當

按照本章第19、20、21款規(guī)定簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分，并在

提交投標文件的截止時間前遞交。

22.2投標人在提交投標文件的截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購代

理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的投標

保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

23.分包

23.1投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，應

符合【投標須知前附表】規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，

并在投標文件中載明分包承擔主體，且分包承擔主體不得再次分包。

23.2中標人應當就分包項目向采購人負責，分包承擔主體就分包項目承擔連

帶責任。

23.3不符合招標文件中有關分包、轉包規(guī)定的，其投標將被拒絕。

24.串通投標行為

24.1有下列情形之一的，屬于惡意串通,對投標人依照《中華人民共和國政府

采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：

(1)投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的相

關情況并修改其投標文件；

(2)投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件；

(3)投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件的實質性內容；

(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加

政府采購活動；

(5)投標人之間事先約定由某一特定投標人中標；

(6)投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標；

(7)投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間,為謀求特定投

標人中標或者排斥其他投標人的其他串通行為。

24.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標,其投標無效：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝；

⑹不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；

(7)不同投標人的保證金轉入同一保證金子賬號(交易中心自動獲取保證金

賬號項目適用)。

五、開標，資格審查和評標

25.開標

25.1采購代理機構在提交投標文件的截止時間和本章第23.1項規(guī)定的地點

組織公開開標，并邀請投標人參加。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。對參

加開標的投標人代表進行身份核實，組織投標人代表簽到用妾收投標文件,查驗承

諾書等未作密封要求的相關文件。

25.2AA市公共資源交易中心在項目投標截止時通過"投標保證金管理系

統(tǒng)”在開標室公示各投標人投標保證金到賬信息面開標會議進行確認。

25.3開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況;經確認無

誤后，由采購代理機構當眾拆封商務技術文件正本或開標一覽表，宣讀投標人名稱

、投標價格和【投標須知前附表】規(guī)定需要宣布的其他內容。投標人不足3家的,

不得開標。

25.4開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投

標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

25.5投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理

機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。

26.資格審查

26.1開標結束后，采購人及采購代理機構在開標室將依照法律法規(guī)和招標文

件規(guī)定對投標人的資格進行審查。

審蟄程序如下:

26.1.1開標結束后，請投標人離開開標室；

26.1.2招標采購單位在開標室按照政府采購法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定對

投標人進行資格審查；

26.1.3請對資格審查存在疑問的投標人法定代表人或其授權的代理人進入

開標室，進行澄清說明有關疑問；

26.1.4請資格審查不合格的投標人法定代表人或其授權的代理人進入開標

室，告知其資格審查情況以及相關權益；

26.1.5招標采購單位資格審查人員填寫政府采購項目《資格性審查情況表》

并簽字確認，且承擔相應的法律責任；

26.1.6投標人資格審查資料以及資格審查不合格投標人的投標文件由AA

市公共資源交易中心進行臨時保管彳寺項目評審結束后一并封存。

26.2在資格審查時，采購人及采購代理機構將對投標人信用記錄進行甄別。

(1)信用信息查詢的查詢內容：

(2)信用信息查詢的查詢渠道：

⑶信用信息查詢的截止時點

(4)信用信息的使用原則:，將拒絕其參與政府采購活動。

(5)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式:，與其他采購文件一并保存。

26.3投標文件屬下列情況之一的，投標無效：

(1)不符合本章第3條投標人的資格要求的；

(2)聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件的；

(3)未按招標文件要求提交資格證明文件或投標文件中資格證明文件未按照

招標文件要求簽署、蓋章的；

(4)應繳未繳投標保證金或金額不足、投標保證金繳納形式不符合招標文件

要求的。

(5)不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形的。

26.4合格投標人不足3家的,不得進入評標環(huán)節(jié)。

26.5已進行資格預審的,可以不再對投標人資格進行審查。資格預審合格的

投標人在提交投標文件的截止時間前資格發(fā)生變化的，應當通知采購人和采購代

理機構，并按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的證明資料，以證實其各

項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審公告的要求。

27.評標委員會

27.1評標由依法組建的評標委員會負責評標委員會由采購人代表和評審專

家組成。

27.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

Q)參加采購活動前3年內與投標人存在勞動關系；

(2)參加采購活動前3年內擔任投標人的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內是投標人的控股股東或者實際控制人；

(4)與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親

或者近姻親關系；

⑸與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

27.3評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

(1)審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

(2)要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

(3)對投標文件進行比較和評價；

(4)確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人。

28.麗

28.1評標委員會按照第三章評標方法及標準規(guī)定的評標方法、評審因素、標

準和程序以及有關法律、法規(guī)及規(guī)章對投標文件進行評審。

六、中標信息公布

29.中標通知書與中標信息公布

29.1采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將資格審查報告和評標

報告送采購人。

29.2采購人應當自收到資格審查報告和評標報告之日起5個工作日內，在評

標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購

人或者采購人委托評標委員會按照【投標須知前附表】規(guī)定的方式確定中標人。

29.3采購代理機構應當自采購人確定中標供應商之日起2個工作日內，發(fā)出

中標通知書，并在招標文件指定的媒體公告中標結果，中標結果公告期限為1個工

作日。

29.4采用綜合評分法評審的，須公布所有合格投標人的評審得分與排序。

30.投標人詢問及質疑

30.1投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提

出詢問。采購人或采購代理機構將在3個工作日內作出答復。

30.2投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人

提出質疑。

30.3本章第30.2款所稱投標人應知其權益受到損害之日,是指：

(1)對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標公告期

限屆滿之日；

(2)對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

(3)對中標結果提出質疑的,為中標結果公告期限屆滿之日。

30.4投標人提出質疑的,應提供質疑書原件。采購人或采購代理機構應當向

質疑供應商簽收回執(zhí)。

30.5質疑書應當包括下列內容：

Q)質疑投標人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

(2)質疑事項；

(3)事實依據(jù)及相關證明材料；

(4)相關請求及主張。

30.6質疑書應當由投標人法定代表人或其授權的代理人簽字并加蓋投標人

單位行政公章。質疑書由授權代理人簽字的應附投標人法定代表人委托授權書。

30.7采購人或采購代理機構將在簽收回執(zhí)之日起7個工作日內作出書面答

復，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關的投標人。

30.8投標人對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機

構未在規(guī)定的