頂管施工應(yīng)急處置措施

8.1應(yīng)急預(yù)案制定原則 18.2組織機構(gòu)及職責(zé) 28.3應(yīng)急物資的儲備 48.4風(fēng)險源分析及針對性應(yīng)急預(yù)案 58.4.1火災(zāi)事故預(yù)防措施 68.4.2高空墜物、物體打擊、觸電事故預(yù)防措施 68.4.3機械傷害預(yù)防措施 78.4.4基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)預(yù)防措施 78.4.5突發(fā)事故（事件）預(yù)防措施 78.5突發(fā)事故（事件）應(yīng)急響應(yīng) 88.6有限空間預(yù)防與應(yīng)急措施 98.6.1預(yù)防措施 98.6.2管線破壞事故應(yīng)急救援措施 118.6.3中毒窒息事故應(yīng)急救援措施 118.7事故報告流程 128.8附近醫(yī)院 138.9施救措施 158.10應(yīng)急預(yù)案的啟動條件 168.1應(yīng)急預(yù)案制定原則1對可能發(fā)生的各種事故（事件）或緊急情況做出應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)，以盡量減少經(jīng)濟(jì)損失及不良影響，建立一個有效的事故（事件和）處理機制，對已發(fā)生的事故（事件）快速地展開調(diào)查，做好事故（事件）報告和處理工作，并采取有效預(yù)防措施，防止事態(tài)擴大從而減少因事故（事件）造成的損失，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)精神和工程項目的實際情況，特編制施工現(xiàn)場突發(fā)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案。2在施工過程中發(fā)生的各種突發(fā)事故（事件）及緊急情況下的意外事故時，能夠快速高效、緊張有序地做好處置工作，最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害，維護(hù)建設(shè)工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序，并能及時協(xié)助相關(guān)單位查清楚事（事件）原因、事故（事件）責(zé)任人，從而達(dá)到落實整改措施、教育有關(guān)人員的目的。8.2組織機構(gòu)及職責(zé)1建立以項目經(jīng)理為組長，生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)為副組長，業(yè)主單位工程師、監(jiān)理單位工程師、項目部各職能部門及專業(yè)施工隊參加的現(xiàn)場應(yīng)急救援小組。組長：李國超副組長：王向軍、楊志強、陶志勇、李山金、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人組員：業(yè)主單位工程師、監(jiān)理單位工程師、項目部其他管理人員、現(xiàn)場分包單位人員。表8.2應(yīng)急小組人員名單序號小組職務(wù)姓名聯(lián)系電話備注1組長李國超總指揮2副組長王向軍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)3楊志強負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)疏導(dǎo)警戒組4陶志勇負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)搶險救援組5李山金負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)后勤保障組、通訊保障組6甲方代表溫廣源負(fù)責(zé)制定建設(shè)單位應(yīng)急救援預(yù)案7總監(jiān)邵生財負(fù)責(zé)制定監(jiān)理單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急機制小組分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由項目部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由公司總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組應(yīng)與有關(guān)部門保持聯(lián)系，保障應(yīng)急現(xiàn)場有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)、通訊、供電、供水、后勤保障等設(shè)施和人員。圖8.2現(xiàn)場應(yīng)急救援小組2突發(fā)事故（事件）處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是提出應(yīng)急工作方案，部署和督促檢查各相關(guān)部門、單位落實各項決策、命令，全面了解掌握處置情況。3現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)以下職能組：1）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)及時了解突發(fā)事故（事件）控制情況，隨時與突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，及時反饋信息，確保上傳下達(dá)，接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作，保證信息暢通。2）搶修救援組：任務(wù)是組織相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)隊人員趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救點，按程序及救護(hù)原則，及時搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員，調(diào)查事故現(xiàn)場情況，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，及時為搶救組的搶險、救護(hù)、疏散危險區(qū)群眾及組織排險等提供必要的保障。3）疏導(dǎo)警戒組：任務(wù)是對已因事故（事件）造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建筑進(jìn)行緊急搶修；若夜間發(fā)生突發(fā)事故（事件）時，負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場夜間照明設(shè)備。負(fù)責(zé)組織力量設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助救護(hù)組、搶險組對人員救護(hù)、轉(zhuǎn)移、疏散等。4）技術(shù)支持組：為突發(fā)事件的處理提供技術(shù)支持。5）后勤保障組：為事故的處理提供物資上的支持。會同有關(guān)部門查明事故（事件）原因，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況。8.3應(yīng)急物資的儲備表8.3應(yīng)急救援物資儲備一覽表序號器材、設(shè)備類型數(shù)量存放位置備注1救援車輛3量項目部車輛；緊急情況下可征用各單位個人車輛2擔(dān)架1副材料庫房3醫(yī)藥箱1套綜合辦公室4水泵3臺施工現(xiàn)場5鐵鍬10把材料庫房6線手套50副材料庫房7有毒有害氣體檢測儀1臺分包提供8氧氣袋10個綜合辦公室9大功率通風(fēng)設(shè)備1臺材料庫房1在項目經(jīng)理部內(nèi)，留有一定的安全生產(chǎn)費，以保證施工現(xiàn)場的緊急開支。項目部購置足夠數(shù)量的救援用品和器械，如防毒面具、常用藥品等，并由專人妥善保管，保證其隨時處于有效狀態(tài)和隨時取用狀態(tài)。2處理有限空間突發(fā)險情時所需設(shè)施、器材設(shè)專人定期保養(yǎng)，建立器材臺帳，按規(guī)定定期進(jìn)行檢查，維護(hù)。檢查設(shè)施、器材要有記錄。3外用藥品：雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒的棉簽、藥棉、紗布、膠布、繃帶、創(chuàng)可貼、跌打萬花油、眼水、眼膏、磺胺結(jié)晶、燙火膏、清涼油或驅(qū)風(fēng)油、三角巾、急救包。4服藥品：人丹、十滴水、保濟(jì)丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品。8.4風(fēng)險源分析及針對性應(yīng)急預(yù)案本工程位于郊區(qū)，施工時施工場地周邊有現(xiàn)況建筑物及地下管線，因而施工現(xiàn)場主要危險源如下：1火災(zāi)；2高空墜物、物體打擊；3機械傷害；4臨電安全；5基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)6突發(fā)的意外事故造成交通中斷、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事故（事件）。8.4.1火災(zāi)事故預(yù)防措施1支持預(yù)防為主，強化施工人員安全意識，加強工程施工的科學(xué)管理。2防火重點部位設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁明火，保證通道暢通。3加強值班制度，把防火工作隊列入值班重要職責(zé)之一。4健全并嚴(yán)肅執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，加強檢查和獎懲力度，從提高全員防范意識著手，根除火險隱患。5按期更換滅火器的正常有效。6劃分分管范圍，明確分管職責(zé)，做到定人定點，不留死角。8.4.2高空墜物、物體打擊、觸電事故預(yù)防措施1配電系統(tǒng)采用分級配電、三相五線制的接零保護(hù)。配電箱內(nèi)保證電器可靠完好，其線形、定值要符合規(guī)定，開關(guān)標(biāo)明用途，開關(guān)箱外觀完整，牢固。滿足防雨、防水、防塵的要求，統(tǒng)一編號外涂明顯色標(biāo)，停用必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。2工作坑施工前期應(yīng)對工作坑平臺進(jìn)行護(hù)欄安裝（或立掛安全網(wǎng)封嚴(yán)），防護(hù)欄桿高度不低于1.2m，以防施工人員跌落。上下頂管工作坑應(yīng)走爬梯，采用鋼筋制成并固定在墻體上，外設(shè)人身護(hù)欄。頂管工作坑周邊需設(shè)護(hù)欄。3嚴(yán)禁自工作坑平臺上向坑內(nèi)拋物，定期對其平臺周邊雜物進(jìn)行清理，以防止高空落物造成人身傷害。4頂進(jìn)前，應(yīng)檢查千斤頂，液壓時動系統(tǒng)及接頭完好無泄漏，壓力表、安全閥正常，電源電動機無漏電，接地牢固，觸電保護(hù)器靈敏有效。5吊裝作業(yè)時，必須有持證的起重指揮和司索人員，嚴(yán)禁在吊機臂桿的回旋半徑內(nèi)站立停留或通過，并有專人監(jiān)護(hù)。往工作坑內(nèi)下管時，吊鉤應(yīng)吊點牢靠，吊點下嚴(yán)禁站人并緩慢地將管子送入導(dǎo)軌就位，防止滑脫墜落，吊管材時當(dāng)管子距導(dǎo)軌小于50cm時，操作人員方可近前工作。8.4.3機械傷害預(yù)防措施1起重及運輸機械必須嚴(yán)格管理，防止起重傷人，確保運輸安全。2起重吊裝及大件運輸?shù)难b卸必須由重工統(tǒng)一指揮，確保人、機安全。8.4.4基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)預(yù)防措施1土方開挖過程中嚴(yán)格按照專項方案施工。2在坑內(nèi)和基坑周邊做好集水井、排水溝。3嚴(yán)格控制土方開挖速度，宜慢則慢，嚴(yán)格控制地面基坑周邊荷載。4開挖至基坑底時立即組織坑底驗槽澆筑混凝土基礎(chǔ)，防止基坑被水浸泡。5施工過程中嚴(yán)格監(jiān)控量測頻率，及時處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時反饋監(jiān)測信息，隨時掌握基坑變形動態(tài)。6做好日?；友矙z巡查，及時觀察周邊沉降，做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時反饋。8.4.5突發(fā)事故（事件）預(yù)防措施1加強內(nèi)部防范控制，把責(zé)任落實到人，嚴(yán)格落實防范標(biāo)準(zhǔn)；2組織檢查晝夜值班、巡邏工作，定期組織會議，協(xié)調(diào)解決施工中、工作中的隱患及重大問題；3加強對施工人員的安全生產(chǎn)教育和自覺維護(hù)施工現(xiàn)場治安秩序的教育；加強對施工隊伍的管理，不得雇用“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。8.5突發(fā)事故（事件）應(yīng)急響應(yīng)1施工現(xiàn)場一旦發(fā)生突發(fā)事故（事件）后，單位領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng)，在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時，立即將接報的突發(fā)事故（事件）情況報告經(jīng)理部突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門接到指示后，立即按照本預(yù)案的要求，迅速組織力量趕到指定位置，到達(dá)現(xiàn)場后，要按照現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，各負(fù)其責(zé)，積極主動地投入處置工作。2施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事故（事件）時，應(yīng)立即部署現(xiàn)場所有出入口，嚴(yán)格控制出入，嚴(yán)禁場外人員闖入施工現(xiàn)場。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)密切注視，控制局面，做好工作。3遇有重大活動時，要根據(jù)上級對保衛(wèi)工作的具體要求，及時增加警衛(wèi)、護(hù)場人員；施工現(xiàn)場所有大門和出入口增加固定崗，同時現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)等部位增加流動崗，保證值班護(hù)場人員24小時處于戒備狀態(tài)，確保重大活動人員的絕對安全。4施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應(yīng)立即停止施工，劃定警戒范圍和區(qū)域，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)措施，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員現(xiàn)場監(jiān)視。同時向經(jīng)理部治安保衛(wèi)突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管相關(guān)部門報告。若現(xiàn)場情況不明，可先按照危險品對待，待各有關(guān)部門、各單位按本預(yù)案的要求，立即趕赴現(xiàn)場開展工作，待處置結(jié)束查明情況后，再按確定的案件性質(zhì)進(jìn)行處理。5若突發(fā)事故（事件）是嚴(yán)重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的，對危害仍在繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場，要采取果斷措施，阻止危害源，并動員疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員，防止因危害源擴散而造成嚴(yán)重的后果；案發(fā)后，要密切配合有部門迅速組織精干力量，深入細(xì)致地開展勘查、調(diào)查工作，力爭盡快查明發(fā)生過程的原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況。6突發(fā)事故（事件）處置工作結(jié)束的當(dāng)天，經(jīng)理部應(yīng)將事故（事件）發(fā)生情況，寫出書面材料報經(jīng)理部治安保衛(wèi)突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。7突發(fā)事故（事件）書面上報材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）突發(fā)事故（事件）發(fā)生的單位名稱，單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話；2）發(fā)生突發(fā)事故（事件）的具體時間、地點。3）發(fā)生突發(fā)事故（事件）造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計情況。4）發(fā)生突發(fā)事故（事件）的簡要經(jīng)過。5）發(fā)生突發(fā)事故（事件）原因的初步分析判斷。6）發(fā)生突發(fā)事故（事件）后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況。7）需要協(xié)助突發(fā)事故（事件）搶救和處理的有關(guān)事宜。8突發(fā)事故（事件）處置工作結(jié)束后，單位要及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，將有關(guān)情況及專業(yè)部門對突發(fā)事故（事件）認(rèn)定結(jié)果等寫出書面材料上報。9相關(guān)電話：匪警：110火警電話：119急救電話：1208.6有限空間預(yù)防與應(yīng)急措施根據(jù)本工程設(shè)計圖紙和對施工現(xiàn)場的調(diào)查，確定本工程有可能發(fā)生中毒窒息、火險。并針對其特點，制定出相應(yīng)應(yīng)急救援措施。首先保證有限空間作業(yè)范圍內(nèi)每2小時進(jìn)行一次氣體檢測，檢測合格后方能繼續(xù)進(jìn)行施工。8.6.1預(yù)防措施1各級安全員在施工前對檢查井勾頭施工的人員進(jìn)行安全交底，并對勾頭作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控。2嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)人員持證作業(yè)，操作人員持有限空間作業(yè)許可證。3加強施工人員的安全意識，操作人員必須佩帶氧氣呼吸裝置，佩戴安全帽，系安全繩，帶水作業(yè)必須佩備防水褲，防水雨鞋。4按照先檢測、后作業(yè)的原則，進(jìn)入限空間危險作業(yè)場所作業(yè)，必須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體，符合安全要求后，方可進(jìn)入，發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時，檢測人員應(yīng)同時使用有害氣體檢測儀表、可燃?xì)怏w測試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測。在未準(zhǔn)確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體前，嚴(yán)禁進(jìn)入。5作業(yè)前強制通風(fēng)不得少于30分鐘。監(jiān)護(hù)人必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。作業(yè)人員必須使用安全繩索，每班作業(yè)不得超過2小時。采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通。氧氣含量應(yīng)在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃?xì)怏w容許濃度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。6有限空間作業(yè)時應(yīng)在有限空間入口處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，告知正有人員作業(yè)及存在的危害因素和防控措施；作業(yè)進(jìn)行過程中，應(yīng)加強通風(fēng)換氣，嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。7作業(yè)時所用的照明設(shè)備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用安全礦燈或36伏以下的安全燈。8檢測人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器，嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器；9經(jīng)檢測有可燃?xì)怏w存在時，所有的檢測儀器，電動工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。10作業(yè)人員進(jìn)入檢查井作業(yè)前和離開時應(yīng)準(zhǔn)確清點人數(shù)。11進(jìn)入檢查井作業(yè)，作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。12嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所，并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。13在操作現(xiàn)場，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。14發(fā)生緊急情況，嚴(yán)禁盲目下井救援，現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，及時上報公司。8.6.2管線破壞事故應(yīng)急救援措施1施工中發(fā)生現(xiàn)況地下管線破壞事故時，項目經(jīng)理應(yīng)在第一時間到達(dá)現(xiàn)場組織搶險救援工作。2發(fā)生管線事故后，應(yīng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，將與搶險無關(guān)的作業(yè)人員全部撤離到安全地帶，并立即通知管線管理單位。3項目部應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)組織救援人員進(jìn)行搶險工作，采取必要措施防止事故進(jìn)一步發(fā)展。4對事故中的受傷人員應(yīng)立即進(jìn)行有效的現(xiàn)場處理和搶救，傷勢較重的應(yīng)及時送往醫(yī)院搶救。5管理單位搶修人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)完整、準(zhǔn)確的向其提供事故的具體情況，并積極配合其進(jìn)行搶險工作。8.6.3中毒窒息事故應(yīng)急救援措施若污水管線或其他管線發(fā)生破壞，發(fā)生泄漏，或地溝內(nèi)通風(fēng)不暢導(dǎo)致施工人員或相關(guān)人員中毒窒息時，立即采取如下措施：1發(fā)生中毒窒息事故時，搶救人員必須佩戴防毒面具，防止搶救人員二次中毒。2應(yīng)立即強制通風(fēng)，將傷員移至空氣流通的安全地