在2024年高校發(fā)展黨員工作專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在2024年高校發(fā)展黨員工作專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)同志們：近年來(lái)，教育事業(yè)持續(xù)推進(jìn)、快速發(fā)展，高校黨員成為黨員隊(duì)伍中不可或缺的重要部分。但是，受多種因素影響，大學(xué)生群體中有一部分存在理想信念不夠堅(jiān)定、入黨動(dòng)機(jī)不純、規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象，青年教師也存在入黨意識(shí)淡化，缺乏積極性、主動(dòng)性等問(wèn)題。黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的過(guò)程中也存有程序要求不嚴(yán)謹(jǐn)、培訓(xùn)效果不明顯、作用發(fā)揮不突出等問(wèn)題。這些問(wèn)題一定程度上影響制約著高校發(fā)展黨員質(zhì)量的提升，我們要堅(jiān)持以質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化思想入黨，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序，通過(guò)優(yōu)化黨組織設(shè)置、健全黨員發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等措施，積極探索提升發(fā)展黨員質(zhì)量新路徑，才能使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，黨員先鋒模范作用更加凸顯，從根本上將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，推動(dòng)黨的事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨員發(fā)展工作的總體要求發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項(xiàng)重要的、經(jīng)常性的工作。2014年6月10日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對(duì)發(fā)展黨員工作提出了十六字方針，即“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”并以“不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平”為目標(biāo)任務(wù)，就是要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地做好發(fā)展工作；要注意考慮吸收的新黨員的年齡、性別、民族等情況；要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”；要切實(shí)發(fā)揮黨員的帶頭作用、骨干作用和橋梁作用，做“四講四有”的合格黨員。黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與黨的歷史發(fā)展階段、政治路線、中心任務(wù)密切相關(guān)，新時(shí)期發(fā)展黨員既要看思想也必須重視其政治表現(xiàn)?？疾旌团囵B(yǎng)申請(qǐng)人要看是否擁護(hù)黨的綱領(lǐng)和章程，是否愿意為黨的主張而奮斗，進(jìn)入積極分子和發(fā)展對(duì)象階段，要重視其先鋒模范作用的發(fā)揮。只有堅(jiān)持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，才能在隊(duì)伍建設(shè)上做到既有數(shù)量、又有質(zhì)量。新《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員工作的“規(guī)范性”“政治性”“嚴(yán)肅性”，從申請(qǐng)到培養(yǎng)、談話(huà)到推薦、討論到審批等諸多環(huán)節(jié)都作出了細(xì)化的要求。如新《細(xì)則》明確規(guī)定，申請(qǐng)人必須年滿(mǎn)18周歲，黨組織方可接受其申請(qǐng)。這一規(guī)定杜絕了對(duì)畢業(yè)生提前培養(yǎng)考察、搶時(shí)間、趕發(fā)展的空間。例如，新《細(xì)則》中詳細(xì)規(guī)定了申請(qǐng)人的基本條件、申請(qǐng)入黨的渠道、確定入黨積極分子的程序等，并細(xì)化了培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人的工作。此外，還對(duì)政審的內(nèi)容與方法、支部大會(huì)討論接收、基層黨委審批等的程序和要求，甚至對(duì)支部大會(huì)決議的撰寫(xiě)等都做了詳細(xì)規(guī)定。發(fā)展黨員程序的細(xì)化，有助于基層黨組織準(zhǔn)確實(shí)施發(fā)展流程，同時(shí)也對(duì)黨務(wù)干部提出了更高要求。原來(lái)在個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員工作中存在的臨時(shí)突擊填表、“做材料”“一支筆”填到底的不嚴(yán)肅、不規(guī)范做法，在新《細(xì)則》的發(fā)展黨員工作責(zé)任制中將被追責(zé)。由此看來(lái)，發(fā)展黨員工作不僅是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)任務(wù)。二、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代高校黨員發(fā)展工作的緊迫感（一）學(xué)生思想入黨教育相對(duì)薄弱。隨著高校招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，大學(xué)生數(shù)量也逐年增加，社會(huì)和用人單位對(duì)大學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)要求也越來(lái)越高。很多單位對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)有較高要求，但標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。很多學(xué)生為了找到稱(chēng)心的工作，把入黨作為體現(xiàn)自己能力的敲門(mén)磚。甚至有的是為滿(mǎn)足虛榮心或者家長(zhǎng)的要求，還有就是存在隨大流心理，缺乏對(duì)自身發(fā)展和國(guó)家發(fā)展這兩者關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。這就導(dǎo)致出現(xiàn)入黨動(dòng)機(jī)不純、入黨意愿功利化等問(wèn)題。另外，有些高校對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象片面注重專(zhuān)業(yè)成績(jī)，在一定程度上忽略了思想教育，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)和政治思想教育深度不夠，（二）青年教師入黨意識(shí)有所淡化。在高校發(fā)展黨員工作中，青年教師和高層次人才存在入黨熱情不高、發(fā)展比例較低、工作開(kāi)展難度較大等問(wèn)題。主要原因：一是高校教師有自己的學(xué)科領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，在業(yè)務(wù)上投入了大量的時(shí)間精力，他們往往首先考慮如何提高業(yè)務(wù)水平，盡快在工作中脫穎而出，從而放松了在政治上的追求，而黨建工作需要投人大最精力，不斷進(jìn)行理論學(xué)習(xí)提高政治素養(yǎng)，參加實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，這些工作并沒(méi)有與青年教師最關(guān)心的職稱(chēng)晉升、資源分配、待遇評(píng)定等掛鉤，導(dǎo)致青年教師加入黨組織的動(dòng)力不足。二是部分青年教師有國(guó)外求學(xué)經(jīng)歷，對(duì)黨的理論知識(shí)和我國(guó)黨情國(guó)情直觀地感受和深入的認(rèn)識(shí)相對(duì)缺乏，參加政治學(xué)習(xí)積極性不高。受網(wǎng)絡(luò)媒體在思想文化領(lǐng)域復(fù)雜影響，也導(dǎo)致他們對(duì)于是否加入黨組織持搖擺、觀望態(tài)度，熱情不高。三是一些民主黨派注重在高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才中發(fā)展自己黨派的黨員，受到本學(xué)科、本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域民主黨派人士的影響，少數(shù)教師人才有加入民主黨派的意愿。（三）教育培訓(xùn)及發(fā)展程序不夠規(guī)范。雖然大部分黨支部都能夠按照“三會(huì)一課”的要求嚴(yán)格落實(shí)黨員的教育培訓(xùn)，但教育培訓(xùn)形式仍舊比較單一，存在重理論教育，輕實(shí)踐活動(dòng)的情況，缺乏創(chuàng)新性。沒(méi)有針對(duì)大學(xué)師生的年齡特點(diǎn)和心理需求，開(kāi)展更多有針對(duì)性的社會(huì)實(shí)踐類(lèi)的培訓(xùn)。黨員發(fā)展過(guò)程中的培養(yǎng)考察存在表面化和形式化的問(wèn)題，發(fā)展黨員的具體程序應(yīng)包含申請(qǐng)入黨人向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，黨組織確定入黨積極分子及培養(yǎng)、考察，確定發(fā)展對(duì)象及培養(yǎng)教育、審查，接收預(yù)備黨員及教育、管理和轉(zhuǎn)正等。然而在實(shí)際工作中，部分黨支部過(guò)多注重培養(yǎng)材料的填寫(xiě)和審核，輕視和弱化了培養(yǎng)、考察和教育，本末倒置，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展的質(zhì)量。（四）發(fā)展黨員工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。在黨建工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求下，發(fā)展黨員工作任務(wù)艱巨，對(duì)院系黨組織書(shū)記、黨支部書(shū)記、組宣委以及入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人等黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)要求也越來(lái)越高。但當(dāng)前高校依然存在一些問(wèn)題，如培訓(xùn)不夠及時(shí)到位、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平不夠、對(duì)組織員功能定位不夠清晰、黨務(wù)干部作用發(fā)揮不夠突出等。專(zhuān)職黨務(wù)干部隊(duì)伍青黃不接，有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者更多地把時(shí)間、精力投入到科研工作中，而新入職的黨務(wù)工作者又缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)不足。院系黨務(wù)干部隊(duì)伍多是由輔導(dǎo)員（班主任）兼任，其本身肩負(fù)著繁重的學(xué)生日常管理工作，很難全身心投入黨員發(fā)展工作中，這就不能保證黨員發(fā)展質(zhì)量，對(duì)有效做好黨員發(fā)展工作造成一定影響。三、靶向施策，不斷匯聚提升高校黨員發(fā)展工作質(zhì)量的工作合力（一）完善機(jī)制，落實(shí)發(fā)展黨員“三個(gè)明確”。建立健全發(fā)展黨員工作制度，才能不斷提升黨員發(fā)展和教育管理工作科學(xué)化水平。一是明確發(fā)展流程制度。在確立為入黨積極分子、確立為發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正等程序中逐項(xiàng)審核。二是明確教育培訓(xùn)制度。要建立完善的培訓(xùn)體系，不斷優(yōu)化培訓(xùn)制度，注重培訓(xùn)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，抓住重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育。三是明確考核制度。根據(jù)黨章要求，結(jié)合各自實(shí)際，融合育人特色，注重黨員身份與學(xué)生或教師身份的雙重考核，制定具有針對(duì)性的黨員發(fā)展考核指標(biāo)體系。（二）壯大隊(duì)伍，打造黨員發(fā)展“四支鐵軍”。建立一支素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)院系黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。要把突出政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)對(duì)院系黨組織書(shū)記的教育管理，結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃地進(jìn)行黨性教育培訓(xùn)和能力提升培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)鍛煉，加強(qiáng)日常履職情況檢查指導(dǎo)，實(shí)行分類(lèi)考核，健全激勵(lì)政策，保證支部書(shū)記有時(shí)間、有精力、有條件開(kāi)展支部工作，充分調(diào)動(dòng)其工作熱情和積極性。三是加強(qiáng)組織員和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。明確組織員工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮組織員指導(dǎo)黨員發(fā)展的作用。加強(qiáng)對(duì)組織員和黨務(wù)干部的定期培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)提升業(yè)務(wù)能力水平。四是加強(qiáng)入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)。充分引導(dǎo)入黨介紹人和培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行黨的知識(shí)的宣傳和講解，深入了解對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，關(guān)注入黨動(dòng)機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展考察定期向黨組織匯報(bào)，及時(shí)指出存在問(wèn)題，幫助入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象不斷進(jìn)步。（三）嚴(yán)格程序，抓好黨員發(fā)展“五個(gè)關(guān)鍵”。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)、考察關(guān)和程序關(guān)既要重視入黨前教育，更要重視入黨后教育，全面夯實(shí)黨員發(fā)展工作。一是新生入黨“萌芽教育”期。注重在學(xué)生入學(xué)時(shí)進(jìn)行入黨啟蒙教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，做好銜接、培養(yǎng)及考察工作。二是入黨積極分子“根基教育”期。院系黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的知識(shí)和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的教育，強(qiáng)化黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)守住黨規(guī)黨紀(jì)底線，自覺(jué)規(guī)范言行，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。三是發(fā)展對(duì)象“強(qiáng)化教育”期。辦好發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，積極參加理論學(xué)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)理論的自主性，以信仰信念為引領(lǐng)，堅(jiān)定政治理想，不斷提升政治品格。四是預(yù)備黨員“追蹤教育”期。通過(guò)支部活動(dòng)對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行全面考察，看其是否具有較強(qiáng)責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，是否能夠完成黨組織分配的任務(wù)等，提高預(yù)備黨員的黨性修養(yǎng)。五是正式黨員“先鋒模范教育”期。著力考察黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)是否始終堅(jiān)持，黨員作用發(fā)揮是否充分。注重短期行為與長(zhǎng)期表現(xiàn)相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治素養(yǎng)相結(jié)合，日常觀察與重點(diǎn)談話(huà)相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)好組織生活會(huì)和民主評(píng)議，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。（四）聚焦問(wèn)題，做好發(fā)展黨員“六項(xiàng)監(jiān)管”。一是做好迎接上級(jí)對(duì)發(fā)展黨員工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是做好發(fā)展黨員材料的日常檢查。黨委要對(duì)所有黨員材料進(jìn)行逐份逐項(xiàng)審查，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題并監(jiān)督整改落實(shí)情況。三是對(duì)院系黨組織發(fā)展黨員工作進(jìn)行不定期抽查四是對(duì)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)工作制度、履行工作程序情況進(jìn)行檢查。五是做好年底全面從嚴(yán)治黨檢查。結(jié)合全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查工作，按照工作要求監(jiān)督檢查發(fā)展黨員工作具體落實(shí)情況。六是強(qiáng)化黨建基本標(biāo)準(zhǔn)檢查。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》進(jìn)行自糾自查，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，全面提升高校發(fā)展黨員工作的質(zhì)量水平，同志們，黨的二十大報(bào)告