專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案圖文

一、概述此次招標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)關(guān)鍵是針對(duì)東臺(tái)市灘涂墾區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)代理(含標(biāo)底編制,總造價(jià)約1400萬(wàn)元,具體實(shí)施以省級(jí)年度計(jì)劃批文為準(zhǔn)。包含(但不限于:設(shè)計(jì)、勘察、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包、材料及設(shè)備采購(gòu)、配套工程招標(biāo)代理服務(wù)。經(jīng)過(guò)上述招標(biāo)類(lèi)型分析能夠合理確定招標(biāo)方案及合理劃分各招標(biāo)標(biāo)段,也方便招標(biāo)標(biāo)段在工程實(shí)施過(guò)程中能夠順利銜接。我企業(yè)將嚴(yán)格根據(jù)業(yè)主需求,精心組織、精心分析,最優(yōu)、最快、最好地完成業(yè)主招標(biāo)工作。業(yè)關(guān)鍵求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容關(guān)鍵由下列工作組成:1、代擬招標(biāo)方案;2、公布招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);3、編制資格預(yù)審文件;4、組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名;5、審查潛在投標(biāo)人資格;6、編制招標(biāo)文件;7、編制工程量清單;8、編制標(biāo)底;9、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和答疑;10、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);11、草擬工程協(xié)議12、編制招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面匯報(bào);13、和發(fā)包相關(guān)其它事宜。注:我單位如中標(biāo)后,將根據(jù)業(yè)主方要求全力以赴、竭盡全力地做好上述工作及項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中各類(lèi)情況處理。在招標(biāo)代理過(guò)程中確保公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu),標(biāo)底編制正確率達(dá)97%以上。二、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖及質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度(一企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖招標(biāo)代理項(xiàng)目組人員結(jié)構(gòu)框架圖(二內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度1、前言為建立全員參與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),完善企業(yè)質(zhì)量體系,依據(jù)GB/T19001-idtISO9001:質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)管理特點(diǎn),制訂本企業(yè)招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況要求手冊(cè)。手冊(cè)說(shuō)明了本企業(yè)招標(biāo)代理工作質(zhì)量方針、目標(biāo),概括描述了本企業(yè)質(zhì)量管量體系。本企業(yè)全部包含質(zhì)量管理部門(mén)和人員,其管理特點(diǎn)、職責(zé)權(quán)限、相互關(guān)系均在此作了明確要求,是用于指導(dǎo)本企業(yè)全員質(zhì)量管理活動(dòng)綱領(lǐng)性文件。建立、實(shí)施和保持企業(yè)質(zhì)量管理體系,并連續(xù)改善其有效性,企業(yè)全體職員必需遵照實(shí)施。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針公正公平、服務(wù)滿(mǎn)意、連續(xù)改善質(zhì)量目標(biāo)各項(xiàng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)優(yōu)、良率大于99%以上3、引用標(biāo)準(zhǔn)本手冊(cè)引用標(biāo)準(zhǔn)以下:GB/T19001-idtISO9001:質(zhì)量管理體系要求GB/T19000-idtISO9000:4、質(zhì)量管理體系4.1總要求本企業(yè)根據(jù)ISO9001:標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化質(zhì)量管理體系,加以實(shí)施和保持,并給予連續(xù)改善其有效性。a本企業(yè)質(zhì)量管理體系所需要過(guò)程關(guān)鍵包含:管理職責(zé)、資源管理、招投標(biāo)代理服務(wù)過(guò)程管理、內(nèi)部質(zhì)量體系審核、連續(xù)改善等;b上述這些過(guò)程次序和相互作用已在本手冊(cè)中給予描述;c經(jīng)過(guò)程序文件、管理制度等形式,要求了為確保前述這些過(guò)程有效運(yùn)行和控制所需準(zhǔn)則和方法;d本企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)確保取得必需信息和資源,以支持這些過(guò)程有效運(yùn)行和對(duì)這些過(guò)程監(jiān)控;e監(jiān)控、測(cè)量和分析這些過(guò)程;f實(shí)施必需方法,以實(shí)現(xiàn)這些過(guò)程所策劃結(jié)果和連續(xù)改善。本企業(yè)將按ISO9001:標(biāo)準(zhǔn)要求管理這些過(guò)程。本企業(yè)不存在影響招投標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量外包過(guò)程。4.2文件要求4.2.1本企業(yè)質(zhì)量管理體系文件包含:a形成文件質(zhì)量方針和目標(biāo)b質(zhì)量手冊(cè)(包含程序文件;c為確保質(zhì)量管理體系各項(xiàng)過(guò)程有效策劃、運(yùn)行和控制所要求支持文件d質(zhì)量統(tǒng)計(jì)4.2.2質(zhì)量手冊(cè)本企業(yè)編制并落實(shí)實(shí)施質(zhì)量手冊(cè)。內(nèi)容包含:a說(shuō)明了本企業(yè)質(zhì)量管理體系適用范圍,其中對(duì)GB/T19001—標(biāo)準(zhǔn)刪減細(xì)節(jié)和理由以下:〃招投標(biāo)代理服務(wù)過(guò)程嚴(yán)格按相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)要求實(shí)施。〃本企業(yè)招投標(biāo)代理服務(wù)過(guò)程所需要交通、通信、辦公設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)很簡(jiǎn)單,且對(duì)工程服務(wù)質(zhì)量不組成直接影響,本企業(yè)也不包含招投標(biāo)代理服務(wù)分包活動(dòng)?！ū酒髽I(yè)招投標(biāo)代理是服務(wù),所需監(jiān)視和測(cè)量關(guān)鍵是對(duì)服務(wù)質(zhì)量考評(píng),對(duì)顧客滿(mǎn)意程度測(cè)量。〃本企業(yè)招投標(biāo)代理過(guò)程嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)施,全部過(guò)程完成情況全部能經(jīng)過(guò)后續(xù)檢驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。b說(shuō)明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),包含為質(zhì)量管理體系而制訂程序文件;c表述本企業(yè)質(zhì)量管理體系過(guò)程之間相互作用。質(zhì)量手冊(cè)將根據(jù)本手冊(cè)4.2.3文件控制要求給予控制。4.2.3文件控制程序4.2.3.1文件分類(lèi)a內(nèi)部文件,包含質(zhì)量手冊(cè)(含程序文件、企業(yè)各項(xiàng)管理制度等;b外來(lái)文件,是指相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.2.3.2內(nèi)部文件確定、審批、編號(hào)、公布a由辦公室負(fù)責(zé)組織確定,企業(yè)總經(jīng)理審批;b質(zhì)量手冊(cè)(含程序文件、各項(xiàng)管理制度經(jīng)審批生效后,均應(yīng)編號(hào)登記后給予公布。4.2.3.3內(nèi)部文件處理a辦公室負(fù)責(zé)文件發(fā)放,在文件上標(biāo)明發(fā)放部門(mén)/人,并做好登記簽收;b各部門(mén)收到有效文件后,應(yīng)注意保管,以確保文件保持清楚,輕易識(shí)別和檢索。4.2.3.4內(nèi)部文件更改、作廢控制a必需時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審,可結(jié)合內(nèi)審或管理評(píng)審進(jìn)行,文件更新要重新得到同意。b由更改部門(mén)填寫(xiě)文件更改單,經(jīng)審批后,由辦公室負(fù)責(zé)按原發(fā)放范圍發(fā)放;c質(zhì)量手冊(cè)修改,由總經(jīng)理審批,該審批即為銷(xiāo)毀作廢審批,辦公室應(yīng)立即回收銷(xiāo)毀舊版手冊(cè),若保留文件要加蓋“作廢”章存檔;d自然失效作廢文件,到時(shí)應(yīng)自行撤出。4.2.3.5外來(lái)文件控制相關(guān)適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等外來(lái)文件,由辦公室進(jìn)行識(shí)別編制《文件記錄表》;各部門(mén)按文件記錄表進(jìn)行搜集,當(dāng)發(fā)覺(jué)文件重新修訂時(shí),立即通知辦公室,辦公室每十二個(gè)月第四季度對(duì)適用法律法規(guī)進(jìn)行重新識(shí)別。保持現(xiàn)場(chǎng)使用適用有效文件版本。4.2.3.6文件編號(hào)a質(zhì)量手冊(cè)編號(hào):DS—QM版本—年號(hào)DS—企業(yè)代號(hào),淮安市東升工程咨詢(xún)管理b管理制度編號(hào):QG—次序號(hào)—年號(hào)c外來(lái)編號(hào)沿用原編號(hào)4.2.4統(tǒng)計(jì)控制程序4.2.4.1統(tǒng)計(jì)標(biāo)識(shí)統(tǒng)計(jì)編號(hào):QR—標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào)XXX;4.2.4.2統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)要求a統(tǒng)計(jì)應(yīng)立即填寫(xiě),字跡清楚,內(nèi)容完整、正確,相關(guān)人員簽字齊全;b統(tǒng)計(jì)不能隨意涂改,如發(fā)生更改,在更改外應(yīng)有更改人署名或蓋章。4.2.4.3統(tǒng)計(jì)搜集、傳輸和借閱a各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)搜集、整理;b各部門(mén)之間應(yīng)保持親密工作關(guān)系,立即傳輸統(tǒng)計(jì),做好收發(fā)工作;c各部門(mén)需借閱統(tǒng)計(jì)時(shí),應(yīng)取得同意后進(jìn)行查閱,查閱完成后立即返還本部門(mén)經(jīng)手人。4.2.4.4統(tǒng)計(jì)歸檔、移交、保管和儲(chǔ)存a根據(jù)統(tǒng)計(jì)類(lèi)別、發(fā)生日期及統(tǒng)計(jì)分門(mén)別類(lèi)歸檔;b統(tǒng)計(jì)應(yīng)整理裝訂成冊(cè),質(zhì)量統(tǒng)計(jì)保留期見(jiàn)《統(tǒng)計(jì)清單》;c統(tǒng)計(jì)應(yīng)儲(chǔ)存在文件柜中,做好防護(hù)方法;d統(tǒng)計(jì)應(yīng)保管好不丟失,不得私自更改、偽造或隨意抽撤。5、管理職責(zé)5.1管理承諾企業(yè)總經(jīng)理經(jīng)過(guò)開(kāi)展以下活動(dòng),并提供其建立、實(shí)施并連續(xù)改善質(zhì)量管理體系有效性承諾證據(jù);a向全體職員宣傳滿(mǎn)足用戶(hù)和法律法規(guī)要求關(guān)鍵性;b制訂質(zhì)量方針;c確定質(zhì)量目標(biāo);d負(fù)責(zé)每十二個(gè)月最少召開(kāi)一次管理評(píng)審會(huì)議;e確保可取得必需資源。5.2以用戶(hù)為中心企業(yè)總經(jīng)理以增強(qiáng)用戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo),確保用戶(hù)要求得到確定,給予滿(mǎn)足。5.3質(zhì)量方針本企業(yè)質(zhì)量方針:公正公平、服務(wù)滿(mǎn)意、連續(xù)改善含義:企業(yè)按公正公平標(biāo)準(zhǔn),為投標(biāo)方、招標(biāo)方提供最滿(mǎn)意服務(wù),增強(qiáng)用戶(hù)滿(mǎn)意,連續(xù)改善企業(yè)業(yè)績(jī)。本方針和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng),包含了滿(mǎn)足用戶(hù)和連續(xù)改善承諾,每十二個(gè)月在管理評(píng)審時(shí)對(duì)其適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.4策劃5.4.1質(zhì)量目標(biāo)各項(xiàng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)優(yōu)、良率大于90%;由辦公室負(fù)責(zé)將質(zhì)量目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)科室,每十二個(gè)月考評(píng)一次。5.4.2質(zhì)量管理體系策劃企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)確保:a對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃,以滿(mǎn)足質(zhì)量目標(biāo)和條款4.1中要求;b在對(duì)質(zhì)量管理體系更改善行策劃和實(shí)施時(shí),保持質(zhì)量管理體系有效性和完整性。5.5職責(zé)、權(quán)限和溝通5.5.1職責(zé)、權(quán)限5.5.1.1總經(jīng)理(最高管理者a制訂質(zhì)量方針和目標(biāo)并使企業(yè)各級(jí)人員了解和得到落實(shí)實(shí)施;b同意頒布企業(yè)《質(zhì)量手冊(cè)》;c任命管理者代表,任命企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人員;d主持本企業(yè)管理評(píng)審;e為適應(yīng)質(zhì)量體系有效運(yùn)行需要,配置機(jī)構(gòu)、人員和充足資源;f全方面負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作,組織完成企業(yè)制訂各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量目標(biāo)。5.5.1.2各部門(mén)職責(zé)要求見(jiàn)《各部門(mén)職責(zé)》。5.5.2管理者代表a確保質(zhì)量管理體系所需過(guò)程得到建立、實(shí)施和保持;b向總經(jīng)理匯報(bào)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和任何改善需求;c確保在整個(gè)組織內(nèi)提升滿(mǎn)足用戶(hù)要求意識(shí);d代表本企業(yè)處理和協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系相關(guān)事宜。5.5.3內(nèi)部溝通a對(duì)于方針、目標(biāo)、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審和體系正常運(yùn)行其它統(tǒng)計(jì)等正常信息,企業(yè)各部門(mén)依據(jù)相關(guān)文件要求直接搜集、傳輸及處理;b潛在不合格信息根據(jù)手冊(cè)“改善”章節(jié)要求要求進(jìn)行處理;c企業(yè)經(jīng)過(guò)公布通知、文件、培訓(xùn)及召開(kāi)多種會(huì)議等方法確保在企業(yè)不一樣層次和職能之間就質(zhì)量體系過(guò)程有效性進(jìn)行溝通。5.6管理評(píng)審5.6.1總則企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)每十二個(gè)月最少組織一次管理評(píng)審(或結(jié)合年度工作會(huì)議,由辦公室安排會(huì)議議程,管理者代表、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各職能部門(mén)經(jīng)理、內(nèi)審員參與。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),臨時(shí)召開(kāi)管理評(píng)審會(huì)議。a組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)部環(huán)境原因發(fā)生顯著改變時(shí);b質(zhì)量管理體系要求、市場(chǎng)情況、國(guó)家法律法規(guī)等外部環(huán)境原因發(fā)生顯著改變時(shí);c發(fā)生用戶(hù)嚴(yán)重投訴時(shí)。5.6.2評(píng)審輸入企業(yè)各部門(mén)均應(yīng)準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)材料,就工作業(yè)績(jī)、目標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題、改進(jìn)提議等并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境原因改變可能影響質(zhì)量管理體系變更提出改善建議。評(píng)審輸入應(yīng)包含以下方面信息:a審核結(jié)果;b用戶(hù)反饋;c過(guò)程業(yè)績(jī)和產(chǎn)品符合性;d預(yù)防和糾正方法情況;e以往管理評(píng)審跟蹤方法;f可能影響質(zhì)量管理體系變更;g改善要求。5.6.3評(píng)審在企業(yè)管理評(píng)審會(huì)議中,和會(huì)人員依據(jù)匯報(bào)材料,結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境原因變化情況,應(yīng)暢所欲言,對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)審,評(píng)價(jià)企業(yè)質(zhì)量管理體系改善機(jī)會(huì)和修訂需要,包含質(zhì)量方針和目標(biāo),以確保其連續(xù)適宜性、充足性和有效性。5.6.4評(píng)審輸出依據(jù)管理評(píng)審統(tǒng)計(jì),辦公室負(fù)責(zé)出具管理評(píng)審匯報(bào)。匯報(bào)中應(yīng)全方面評(píng)價(jià)企業(yè)質(zhì)量管理體系適宜性,充足性和有效性、質(zhì)量方針實(shí)施和質(zhì)量完成情況和存在關(guān)鍵問(wèn)題,并明確相關(guān)質(zhì)量管理體系以下決定和方法;a質(zhì)量管理體系及其過(guò)程有效性改善;b現(xiàn)在服務(wù)過(guò)程改善;c改善方法資源需求。管理評(píng)審確定方法和方法跟蹤驗(yàn)證,根據(jù)手冊(cè)“改善”章節(jié)要求要求執(zhí)。6、資源管理6.1資源提供本企業(yè)各級(jí)管理者負(fù)責(zé)立即確定并提供所需要資源,以a實(shí)施、保持質(zhì)量管理體系并連續(xù)改善其有效性;b達(dá)成用戶(hù)滿(mǎn)意。6.2人力資源6.2.1人員安排考慮到合適教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)方面原因,要求負(fù)擔(dān)質(zhì)量管理體系人員應(yīng)含有能力要求。見(jiàn)《任職資格評(píng)價(jià)表》6.2.2能力、意識(shí)和培訓(xùn)6.2.2.1辦公室責(zé)任人力資源管理,每十二個(gè)月對(duì)各崗位人員能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.2.2.2當(dāng)發(fā)覺(jué)人員能力達(dá)不到要求要求時(shí),可進(jìn)行招聘、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等方法,具體由辦公室負(fù)責(zé)。6.2.2.3對(duì)招聘、轉(zhuǎn)崗人員在新崗位工作三個(gè)月以后要進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.2.2.4對(duì)培訓(xùn)人員可采取自學(xué)、內(nèi)部集中講課、業(yè)務(wù)交流會(huì)、外培等方法。自學(xué)、外培(非取證方法在培訓(xùn)結(jié)束后由受培訓(xùn)人員寫(xiě)培訓(xùn)總結(jié),對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),取證則以證書(shū)作為培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)證據(jù)。集中講課和業(yè)務(wù)交流會(huì)由主持人對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),可采取考試、總結(jié)匯報(bào)等方法評(píng)價(jià)。6.2.2.5人員檔案企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)保留全部職員教育、培訓(xùn)技能和經(jīng)驗(yàn)合適統(tǒng)計(jì)。6.3基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)為達(dá)成滿(mǎn)足招投標(biāo)代理服務(wù)要求,確定提供以下基礎(chǔ)設(shè)施:a辦公場(chǎng)所;b服務(wù)過(guò)程設(shè)備。c支持性服務(wù)設(shè)施。辦公室建立辦公設(shè)施清單;辦公、通訊設(shè)施由使用部門(mén)維護(hù)管理,并進(jìn)行電腦殺毒升級(jí)工作;需要維修,由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)維修單位。6.4工作環(huán)境辦公環(huán)境保持整齊、明亮、舒適。各部門(mén)整理好各自辦公場(chǎng)所,辦公桌不許亂堆亂放。工作時(shí)間不許大聲喧嘩。7、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程全部工程招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)現(xiàn)所需過(guò)程和質(zhì)量管理體系要求相一致。在策劃時(shí)應(yīng)確定以下方面合適內(nèi)容:a工程項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)和要求;b針對(duì)項(xiàng)目確定過(guò)程(見(jiàn)附錄4、文件(見(jiàn)支持文件清單和資源要求;c項(xiàng)目所要求驗(yàn)證、確定、監(jiān)視、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動(dòng),和項(xiàng)目接收準(zhǔn)則(招標(biāo)投標(biāo)法、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理措施等;d為實(shí)現(xiàn)過(guò)程及其產(chǎn)品滿(mǎn)足要求提供證據(jù)所需統(tǒng)計(jì)(招標(biāo)代理步驟單、招標(biāo)資料等策劃輸出形式應(yīng)適合于招標(biāo)代理服務(wù)運(yùn)作方法和法律法規(guī)要求。針對(duì)特定協(xié)議或項(xiàng)目必需時(shí)各職能部門(mén)要編制質(zhì)量文件。8、招標(biāo)代理服務(wù)過(guò)程招標(biāo)代理包含:受委托人要求在政府招標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo);受委托人要求內(nèi)部招標(biāo)。8.1承攬工程招標(biāo)代理委托協(xié)議8.1.1依據(jù)各方面信息進(jìn)行工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)。8.1.2委托要求初步確定經(jīng)營(yíng)部應(yīng)全方面了解委托方要求,考慮相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合企業(yè)本身資質(zhì)、能力等進(jìn)行分析,確定企業(yè)是否含有滿(mǎn)足招標(biāo)代理能力,提出是否進(jìn)行簽約或投標(biāo)意見(jiàn),報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)確定。8.1.3協(xié)議洽談及評(píng)審經(jīng)營(yíng)部起草協(xié)議條款,參與和委托方協(xié)議談判,并對(duì)協(xié)議和要求不一致進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保企業(yè)含有履約能力,由總經(jīng)理審批。8.1.4協(xié)議修訂在協(xié)議實(shí)施過(guò)程中,發(fā)生委托方協(xié)議變更或修訂時(shí),經(jīng)營(yíng)部應(yīng)立即和委托方簽署補(bǔ)充協(xié)議,仍有總經(jīng)理簽字或蓋章,作為評(píng)審統(tǒng)計(jì)。8.2招標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)代理依據(jù)招標(biāo)人委托,代理下列全部或部分事項(xiàng):(一確定招標(biāo)方案;(二確定招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);(三審查潛在投標(biāo)人資格;(四編制招標(biāo)文件;(五組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;(六組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);(七草擬工程協(xié)議;(八和招標(biāo)相關(guān)其它事宜。8.2.1委托協(xié)議簽署時(shí)明確代理人員及其分工。8.2.2確定招標(biāo)方案,并在招標(biāo)中心進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建和前期資料立案。8.2.3公布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),招標(biāo)公告按《招標(biāo)公告公布暫行措施》(國(guó)家計(jì)委4號(hào)令和《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第15條要求實(shí)施。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)(資格審查。資格預(yù)審應(yīng)在招標(biāo)公告中載明,并按《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第16條和第17條要求實(shí)施。8.2.4編制招標(biāo)文件,委托方確定后發(fā)放招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)該清楚、明確。招標(biāo)文件內(nèi)容、要求和時(shí)間按《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第18、19、20條要求。8.2.5當(dāng)出現(xiàn)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第24條要求情況時(shí),應(yīng)該組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。組織解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或踏勘中提出疑問(wèn)并對(duì)答疑備案。8.2.6進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。8.2.7在開(kāi)標(biāo)前一小時(shí)在政府建設(shè)工程交易中心教授庫(kù)中抽取教授評(píng)委;內(nèi)部招標(biāo)教授評(píng)委在企業(yè)教授庫(kù)中抽取。8.2.8依據(jù)招標(biāo)文件中確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間,在政府招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,在政府建設(shè)工程交易中心組織召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì),評(píng)委會(huì)按要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)并填寫(xiě)評(píng)標(biāo)匯報(bào),推薦中標(biāo)候選人。8.2.9在接到書(shū)面評(píng)標(biāo)匯報(bào)經(jīng)委托方確定,十五個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第42條要求確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。8.2.10在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日三十日內(nèi),幫助委托方和中標(biāo)人簽訂書(shū)面協(xié)議。8.2.11依據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第24條出現(xiàn)情況時(shí),要重新招標(biāo)。8.2.12全部招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)施,對(duì)招標(biāo)不得偽造、隱匿或銷(xiāo)毀。8.3招標(biāo)過(guò)程中標(biāo)識(shí)以每個(gè)招標(biāo)代理序號(hào)為唯一性標(biāo)識(shí)。8.4招標(biāo)代理服務(wù),產(chǎn)品即服務(wù),產(chǎn)品防護(hù)立即證實(shí)招標(biāo)代理過(guò)程資料保護(hù)保管,裝訂成冊(cè),按統(tǒng)計(jì)控制程序?qū)嵤?.5招標(biāo)代理過(guò)程中委托方提供圖紙資料,由代理人識(shí)別、驗(yàn)證并登記,發(fā)覺(jué)不適用或損壞情況,向委托方匯報(bào),留下統(tǒng)計(jì)。9、檢驗(yàn)、考評(píng)和分析9.1總則企業(yè)策劃并實(shí)施以下方面所需信息調(diào)查、檢驗(yàn)考評(píng)、分析和改善過(guò)程。a證實(shí)招標(biāo)工作質(zhì)量符合性;b確保質(zhì)量管理體系符合性c連續(xù)改善質(zhì)量管理體系符合性。這包含對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在內(nèi)適用方法及其應(yīng)用程度確實(shí)定。9.2滿(mǎn)意信息調(diào)查、分析及改善9.2.1滿(mǎn)意信息調(diào)查為了愈加好聽(tīng)取委托方或招標(biāo)主管部門(mén)意見(jiàn),改善服務(wù)。招標(biāo)部應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)束后30天內(nèi)對(duì)進(jìn)行滿(mǎn)意信息調(diào)查,發(fā)放工程招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見(jiàn)表。9.2.2招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見(jiàn)數(shù)據(jù)分析a評(píng)價(jià)意見(jiàn)調(diào)查匯總后,對(duì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)情況進(jìn)行分析,優(yōu)良率=(優(yōu)+良/調(diào)查項(xiàng)目數(shù),將結(jié)果提交管理評(píng)審。并針對(duì)以下不一樣情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并采取糾正和預(yù)防措施:b評(píng)價(jià)意見(jiàn)調(diào)查結(jié)果中出現(xiàn)差時(shí),招標(biāo)部應(yīng)進(jìn)行原因分析采取糾正方法;c調(diào)查項(xiàng)目其中一項(xiàng)“中”數(shù)占60%以上,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行分析,找出影響用戶(hù)滿(mǎn)意關(guān)鍵潛在問(wèn)題,針對(duì)潛在問(wèn)題采取預(yù)防方法。9.3服務(wù)過(guò)程監(jiān)視、測(cè)量、分析和改善9.3.1招標(biāo)代理人職員作質(zhì)量檢驗(yàn)、考評(píng)辦公室負(fù)責(zé)每十二個(gè)月組織對(duì)職員工作質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、考評(píng),填寫(xiě)代理人員考評(píng)表。發(fā)放評(píng)價(jià)意見(jiàn)表搜集用戶(hù)對(duì)代理工作意見(jiàn)。9.3.2數(shù)據(jù)分析企業(yè)應(yīng)對(duì)用戶(hù)滿(mǎn)意、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)過(guò)程存在問(wèn)題及采取糾正預(yù)防方法機(jī)會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。各部門(mén)每十二個(gè)月匯總一次考評(píng)表、調(diào)查表、意見(jiàn)卡,對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),針對(duì)以下不一樣情況進(jìn)行原因分析并采取糾正和預(yù)防方法:a工作質(zhì)量檢驗(yàn)、考評(píng)中出現(xiàn)差或不滿(mǎn)意時(shí),責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)行原因分析采取糾正方法;b質(zhì)量目標(biāo)完成情況低于目標(biāo)要求5%時(shí),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,查找存在問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題采取預(yù)防方法。9.4不合格控制程序企業(yè)應(yīng)確保不符合要求得到識(shí)別和控制,以預(yù)防其非預(yù)期使用或交付。9.4.1不合格處臵對(duì)于評(píng)價(jià)意見(jiàn)調(diào)查檢驗(yàn)、考評(píng)或其它路徑發(fā)覺(jué)不合格,由招標(biāo)部經(jīng)理提出處臵意見(jiàn)。9.4.2不合格處臵實(shí)施和驗(yàn)證依據(jù)處臵意見(jiàn),由責(zé)任人/部門(mén)立即糾正不合格,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,直至撤換。不合格處臵后,招標(biāo)部經(jīng)理對(duì)不合格處臵進(jìn)行效果驗(yàn)證,保持不合格性質(zhì)及其處臵所采取任何方法統(tǒng)計(jì)。當(dāng)在交付服務(wù)以后發(fā)覺(jué)不合格時(shí),應(yīng)該采取和不合格影響或潛在影響程度相適應(yīng)方法。10、內(nèi)部審核企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)安排內(nèi)部質(zhì)量體系審核,每十二個(gè)月不少于一次且覆蓋質(zhì)量管理體系全部場(chǎng)所和活動(dòng)。在內(nèi)審檢驗(yàn)時(shí)對(duì)QMS全部過(guò)程進(jìn)行檢驗(yàn)。10.1審核準(zhǔn)備a審核實(shí)施前,組成審核小組,任命審核組長(zhǎng);b考慮擬審核活動(dòng)和情況關(guān)鍵程度、以往審核結(jié)果,審核組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂審核實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)管理者代表審批后最少提前3天公布給各部門(mén);c審核組內(nèi)部召開(kāi)審核準(zhǔn)備會(huì)議,說(shuō)明此次審核目標(biāo)、范圍、依據(jù)、計(jì)劃安排,根據(jù)和受審核部門(mén)無(wú)直接責(zé)任要求做好審核員分工;d審核員根據(jù)分工編制檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表。10.2審核實(shí)施10.2.1現(xiàn)場(chǎng)審核a審核員采取問(wèn)詢(xún)受審核部門(mén)人員、觀察現(xiàn)場(chǎng)、抽查資料等方法進(jìn)行審核,按照分工要求完成審核任務(wù);b審核過(guò)程中假如發(fā)覺(jué)不符合項(xiàng),經(jīng)受審核部門(mén)主管確定后,填寫(xiě)《不符合項(xiàng)匯報(bào)》;c審核結(jié)束前,召開(kāi)審核組會(huì)議,匯總分析發(fā)覺(jué)不符合項(xiàng),審核組長(zhǎng)起草質(zhì)量體系審核匯報(bào);10.2.2內(nèi)審總結(jié)會(huì)議審核組長(zhǎng)召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及全部受審核部門(mén)主管,參與內(nèi)審總結(jié)會(huì)議,簡(jiǎn)明介紹審核情況,匯報(bào)審核結(jié)果。管理者代表講話(huà),就不符合項(xiàng)糾正和質(zhì)量體系改善提出明確要求。10.3糾正方法a審核結(jié)束后,受審核部門(mén)應(yīng)針對(duì)審核中發(fā)覺(jué)不符合項(xiàng)進(jìn)行原因分析,制訂切實(shí)可行糾正方法計(jì)劃,填寫(xiě)在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計(jì)上;b糾正方法實(shí)施后,辦公室負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證實(shí)施效果。11、改進(jìn)11.1連續(xù)改善企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)利用以下信息和手段,促進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性連續(xù)改善。a發(fā)覺(jué)偏離質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)行為;b質(zhì)量目標(biāo)完成實(shí)施結(jié)果;c內(nèi)部審核及外部審核結(jié)果;d建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見(jiàn);e招標(biāo)代理工作質(zhì)量檢驗(yàn)、考評(píng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果;f實(shí)施糾正和預(yù)防方法;g實(shí)施管理評(píng)審。11.2糾正方法控制程序11.2.1評(píng)審不合格從各個(gè)路徑及其它所發(fā)覺(jué)不合格(包含建設(shè)單位意見(jiàn),責(zé)任關(guān)鍵部門(mén)評(píng)審其嚴(yán)重程序及可能影響范圍。11.2.2分析不合格原因?qū)τ诤幸欢▏?yán)重程度或較大影響范圍不合格,責(zé)任關(guān)鍵部門(mén)應(yīng)組織分析其產(chǎn)生原因并將原因分析填寫(xiě)在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計(jì)上。11.2.3評(píng)審糾正方法需求深入地依據(jù)糾正方法應(yīng)和所碰到不合格影響程度相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任關(guān)鍵部門(mén)應(yīng)評(píng)價(jià)確保不合格不再發(fā)生方法需求,從而確定所需糾正方法。11.2.4實(shí)施糾正方法責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)施糾正方法,并在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計(jì)上統(tǒng)計(jì)所采取方法結(jié)果。11.2.5驗(yàn)證糾正方法管理者代表負(fù)責(zé)評(píng)審實(shí)施效果或按攝影應(yīng)程序要求評(píng)審糾正方法實(shí)施效果。假如實(shí)施效果不顯著,則應(yīng)深入采取糾正方法直到滿(mǎn)足預(yù)期要求。11.3預(yù)防方法控制程序11.3.1評(píng)審潛在不合格從各個(gè)路徑所發(fā)覺(jué)潛在不合格,責(zé)任關(guān)鍵部門(mén)應(yīng)評(píng)審其不合格趨勢(shì)或影響范圍。11.3.2分析潛在不合格原因?qū)τ诤心撤N不合格趨勢(shì)或較大影響范圍潛在不合格,責(zé)任關(guān)鍵部門(mén)應(yīng)組織分析其產(chǎn)生原因并將原因分析填寫(xiě)在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計(jì)上。11.2.3評(píng)審預(yù)防方法需求深入地依據(jù)預(yù)防方法應(yīng)和所碰到潛在不合格影響程度相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任主要部門(mén)應(yīng)評(píng)價(jià)確保潛在不合格不再發(fā)生方法需求,從而確定所需糾正方法。11.2.4實(shí)施預(yù)防方法責(zé)任關(guān)鍵部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)防方法,并在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計(jì)上統(tǒng)計(jì)所采取方法結(jié)果。11.2.5驗(yàn)證預(yù)防方法管理者代表負(fù)責(zé)評(píng)審實(shí)施效果或按攝影應(yīng)程序要求評(píng)審預(yù)防方法實(shí)施效果。假如實(shí)施效果不顯著,則應(yīng)深入采取預(yù)防方法直到滿(mǎn)足預(yù)期要求。附錄1支持文件清單三、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量確保方法(一工程招標(biāo)代理及標(biāo)底編制依據(jù)(1招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求;(2招標(biāo)人提供各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料(3《江蘇省大中型灌區(qū)工程概(預(yù)算編制要求》、《江蘇省水利工程預(yù)算定額》等現(xiàn)行相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)表和和其配套現(xiàn)行相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)等。(二立即完成招標(biāo)代理工作具體方法(1、一旦明確工程由我企業(yè)代理,我企業(yè)立即成立項(xiàng)目組,以此次投標(biāo)文件中承諾專(zhuān)業(yè)人員組建項(xiàng)目招標(biāo)小組,并確定職責(zé)內(nèi)容及范圍,會(huì)同業(yè)主約定協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制,并制訂具體工作開(kāi)展計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)人同意后組織實(shí)施。(2、立即草擬招標(biāo)代理協(xié)議、搜集項(xiàng)目標(biāo)前期立項(xiàng)批文、設(shè)計(jì)、圖紙及相關(guān)工程資料、項(xiàng)目資金起源等資料。了解招標(biāo)人對(duì)此次工程招標(biāo)具體要求。(3確定初步發(fā)包方案供招標(biāo)人審查(4、負(fù)責(zé)持項(xiàng)目立項(xiàng)批文或幫助業(yè)主到招標(biāo)辦辦理報(bào)建登記,并提交工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包初步方案;(5按進(jìn)度計(jì)劃要求提前五日起草招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件供招標(biāo)人審核、確定;(6按計(jì)劃要求在建設(shè)工程交易中心公布招標(biāo)公告,必需時(shí)可在其它媒體上公布;(7按進(jìn)度計(jì)劃要求在招標(biāo)公告約定時(shí)間和報(bào)名方法接收?qǐng)?bào)名;(8按進(jìn)度計(jì)劃要求對(duì)報(bào)名投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審并將資格預(yù)審情況書(shū)面匯報(bào)送招標(biāo)人審核、確定;(9按進(jìn)度計(jì)劃要求提前一周起草招標(biāo)文件送招標(biāo)人審核、確定;(10按進(jìn)度計(jì)劃要求立即招標(biāo)文件立案并按法定要求確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間;(11按進(jìn)度計(jì)劃要求在開(kāi)標(biāo)前,會(huì)同招標(biāo)人到招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽取評(píng)委;(12按要求時(shí)間組織招標(biāo)代理項(xiàng)目標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作;(13立即起草招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面匯報(bào),送交招標(biāo)人審核確定,并在建設(shè)工程交易中心電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公告;(14立即負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書(shū)領(lǐng)取、發(fā)放工作;負(fù)責(zé)中標(biāo)單位和業(yè)主簽署施工協(xié)議立案工作;(15按時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)代理項(xiàng)目標(biāo)資料整理、歸檔工作。四、招標(biāo)代理服務(wù)周期確保方法(一、招標(biāo)過(guò)程進(jìn)度控制基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1、滿(mǎn)足招標(biāo)人總進(jìn)度目標(biāo)要求,依據(jù)招標(biāo)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目盡早提供可動(dòng)用單元原則,在確保招標(biāo)質(zhì)量和符正當(dāng)律法規(guī)前提下縮短招標(biāo)進(jìn)度,立即發(fā)揮項(xiàng)目標(biāo)投資效益。2、結(jié)合本工程特點(diǎn),參考同類(lèi)工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定招標(biāo)進(jìn)度。按實(shí)現(xiàn)業(yè)主愿望制訂招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。3要全方面而細(xì)致地分析和工程進(jìn)度相關(guān)主、客觀有利和不利原因,使招標(biāo)進(jìn)度合適合理,有利于提升計(jì)劃預(yù)見(jiàn)性和進(jìn)度控制主動(dòng)性。(二、進(jìn)度控制方法進(jìn)度控制方法關(guān)鍵包含計(jì)劃活動(dòng)、組織活動(dòng)、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動(dòng)在內(nèi)綜合型控制活動(dòng)。經(jīng)過(guò)計(jì)劃、組織、控制(監(jiān)督、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成工程項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)。1、計(jì)劃活動(dòng)招標(biāo)工作中計(jì)劃活動(dòng)能夠明確招標(biāo)目標(biāo)、招標(biāo)任務(wù),搞好招標(biāo)工作。關(guān)鍵有以下方面:制訂招標(biāo)工作計(jì)劃,包含工程整體招標(biāo)計(jì)劃及專(zhuān)業(yè)工程分項(xiàng)招標(biāo)工作計(jì)劃和關(guān)鍵材料采購(gòu)、設(shè)備計(jì)劃等;立即地、科學(xué)、合理地制訂工程整體招標(biāo)工作計(jì)劃、各專(zhuān)業(yè)工程分項(xiàng)招標(biāo)工作計(jì)劃和關(guān)鍵材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃等;2、組織活動(dòng)招標(biāo)工作中組織活動(dòng)包含:落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目組人員職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系;就招標(biāo)過(guò)程中相關(guān)溝通、協(xié)調(diào)會(huì)議由項(xiàng)目責(zé)任人組織召開(kāi);立即組織項(xiàng)目組各專(zhuān)業(yè)組員進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程中各項(xiàng)招標(biāo)資料起草工作;立即提醒招標(biāo)人對(duì)我企業(yè)起草各類(lèi)招標(biāo)類(lèi)資料進(jìn)行審核確定;對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題立即組織相關(guān)單位、部門(mén)、教授進(jìn)行專(zhuān)題討論。3、監(jiān)督和控制活動(dòng)監(jiān)督和控制活動(dòng)貫穿于招標(biāo)工作一直。關(guān)鍵有下列內(nèi)容:全部招標(biāo)資料和招標(biāo)活動(dòng)接收相關(guān)行政主管部門(mén)審查和監(jiān)督;接收招標(biāo)人對(duì)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制工作;接收招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目招標(biāo)小組接收企業(yè)總工辦對(duì)招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況監(jiān)督和管理4、溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)和招標(biāo)人溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)立即進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)是確保招標(biāo)工作進(jìn)度順利進(jìn)行關(guān)鍵確保。經(jīng)過(guò)立即溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng),才能讓招標(biāo)人立即了解整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)步驟、招標(biāo)方面法律法規(guī)要求,方便招標(biāo)人作出正確決議;也有利于我企業(yè)立即了解招標(biāo)人對(duì)工程工期、質(zhì)量、投資控制等方面要求,有利于招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料起草,合理地反應(yīng)招標(biāo)人整體招標(biāo)需求。為確保招標(biāo)計(jì)劃順利進(jìn)行,我企業(yè)依據(jù)多年招標(biāo)經(jīng)驗(yàn),立即地、有預(yù)見(jiàn)性地提出招標(biāo)方面問(wèn)題并提出合理化提議供招標(biāo)人參考,有利于招標(biāo)人立即作出正確決議。只有立即進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)工作才能確保招標(biāo)工作計(jì)劃有計(jì)劃、有步驟地順利開(kāi)展。和設(shè)計(jì)單位溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)收到設(shè)計(jì)圖紙后,立即組織造價(jià)編審人員進(jìn)行審圖,并經(jīng)過(guò)招標(biāo)人立即和設(shè)計(jì)院聯(lián)系,對(duì)圖紙中存在設(shè)計(jì)不明確、前后矛盾等問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取確保工程量清單正確性、客觀性。在工程量清單編制過(guò)程中,常常和設(shè)計(jì)院聯(lián)絡(luò),隨時(shí)處理工程量過(guò)程中圖紙上及工程上部分具體問(wèn)題。和相關(guān)招標(biāo)主管部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)活動(dòng)為確保招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行,必需立即將招標(biāo)人招標(biāo)需求和相關(guān)招標(biāo)主管部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),確保招標(biāo)工作一次性成功,做到招標(biāo)工作不“卡殼”。五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方法全力配合業(yè)主做好本工程項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)工作,為業(yè)主擬建項(xiàng)目標(biāo)順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。為了愈加好地和業(yè)主配合,確保工作效率和工作質(zhì)量,針對(duì)項(xiàng)目標(biāo)特點(diǎn),我方制訂了以下幾點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方法:1嚴(yán)格根據(jù)本投標(biāo)書(shū)中所列項(xiàng)目組責(zé)任人和相關(guān)組員投入項(xiàng)目,如貴方需要,必需時(shí)我方能夠派出相關(guān)人員根據(jù)貴方要求常駐現(xiàn)場(chǎng),確保和貴方聯(lián)絡(luò)順暢;2我企業(yè)能夠派出有豐富經(jīng)驗(yàn)工程技術(shù)人員隨同業(yè)主對(duì)擬參與投標(biāo)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行考察,以確保優(yōu)異投標(biāo)人參與投標(biāo),確保參與投標(biāo)投標(biāo)人質(zhì)量,為貴方選取優(yōu)異隊(duì)伍進(jìn)行工程建設(shè)打下良好基礎(chǔ);3配合業(yè)主做好相關(guān)材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查工作,做好工程采購(gòu)成本控制工作;4投入便攜辦公設(shè)備到本項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)工作中,為貴方提供迅捷、可靠咨詢(xún)服務(wù)。(5、杜絕違法違紀(jì)保障方法為確保招標(biāo)過(guò)程正當(dāng)而順利完成,我企業(yè)尤其制訂了在招標(biāo)過(guò)程中杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序保障方法。整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)參與等步驟關(guān)鍵人員準(zhǔn)備備用人員不定時(shí)隨機(jī)抽簽選擇,從我企業(yè)本身源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序現(xiàn)象發(fā)生。(6、突發(fā)情況估計(jì)和處理除了對(duì)以上項(xiàng)目招標(biāo)突發(fā)情況掌握,我企業(yè)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)突發(fā)情況有充足準(zhǔn)備,經(jīng)過(guò)社會(huì)關(guān)系利用及相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理貴方項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中可能碰到不利和不便情況。1開(kāi)標(biāo)時(shí)情況;2資格預(yù)審時(shí)情況;3公告情況處理;4快速研究政府政策改變,立即滿(mǎn)足業(yè)主要求(7、信息管理1、信息管理基礎(chǔ)內(nèi)容1、建立本工程項(xiàng)目標(biāo)信息管理體系;2、負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類(lèi)信息及文檔搜集、整理和保留;3、利用計(jì)算機(jī)輔助手段對(duì)本工程項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)過(guò)程中形成多種數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集、整理、匯總、分析,為業(yè)主決議提供依據(jù)。向業(yè)主提供相關(guān)本工程項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)有關(guān)信息服務(wù),立即提交多種招標(biāo)資料;2、招標(biāo)階段信息管理具體內(nèi)容及方法1、信息資料搜集(1、項(xiàng)目決議文件及相關(guān)資料搜集項(xiàng)目決議文件關(guān)鍵包含了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制基礎(chǔ)要求等基礎(chǔ)性依據(jù),是招標(biāo)階段實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制關(guān)鍵文件,其中包含了許多設(shè)計(jì)文件關(guān)鍵依據(jù),指導(dǎo)著整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作方向。(2、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料搜集工程設(shè)計(jì)文件不僅是施工依據(jù),而且是進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制關(guān)鍵依據(jù),設(shè)計(jì)過(guò)程中所搜集到部分基礎(chǔ)性資料對(duì)招標(biāo)過(guò)程中合理編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及確定合理協(xié)議價(jià)有很大作用。Ⅰ、初步設(shè)計(jì)資料。搜集初步設(shè)計(jì)資料關(guān)鍵是:工程項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù),工程規(guī)模,總體計(jì)劃,關(guān)鍵建筑物位臵,結(jié)構(gòu)形式,多種建筑物材料用量,關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);Ⅱ、技術(shù)設(shè)計(jì)資料。技術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)初步設(shè)計(jì)更深入深化,其中很多資料是對(duì)初步設(shè)計(jì)資料補(bǔ)充和修正。所以應(yīng)關(guān)鍵搜集和查對(duì)這些修正和補(bǔ)充資料;Ⅲ、施工圖設(shè)計(jì)資料。施工圖作為設(shè)計(jì)單位最終輸出產(chǎn)品,直接指導(dǎo)項(xiàng)目施工,對(duì)施工圖及其相關(guān)文件物搜集和管理,是招標(biāo)信息管理工作關(guān)鍵。所搜集信息包含:施工總平面圖、建筑物施工平面圖和剖面圖,安裝施工詳圖、多種專(zhuān)業(yè)工程施工圖和多種設(shè)備材料明細(xì)表等。在搜集設(shè)計(jì)資料時(shí)要搜集和設(shè)計(jì)圖技術(shù)說(shuō)明書(shū)同時(shí)輸出概預(yù)算資料。(3、造價(jià)信息資料搜集造價(jià)信息資料是編制工程預(yù)算關(guān)鍵依據(jù),是合理考慮確定工程造價(jià)關(guān)鍵依據(jù),關(guān)鍵搜集淮安地域近三年材料價(jià)格信息資料,政府部門(mén)相關(guān)調(diào)價(jià)信息資料、相關(guān)政府部門(mén)對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整說(shuō)明。(4招投標(biāo)文件及其相關(guān)資料搜集招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中形成一系列文件對(duì)業(yè)主和承包人均含有約束力,是以后進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制關(guān)鍵依據(jù)。(5建筑市場(chǎng)信息搜集充足進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,搜集建筑市場(chǎng)信息,充足了解建筑市場(chǎng)承包商信譽(yù)、資質(zhì)等級(jí),確保能夠讓社會(huì)信譽(yù)好、投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)較低承包商能夠中標(biāo)。(6搜集招標(biāo)會(huì)議信息為確保招標(biāo)一次性成功,必需常常召開(kāi)招標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)議,經(jīng)過(guò)招標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)議,可以了解招標(biāo)人招標(biāo)需求,能夠合理確定招標(biāo)人對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、工期、造價(jià)具體要求等。(7相關(guān)法律法規(guī)信息搜集全部招標(biāo)活動(dòng)必需符正當(dāng)律法規(guī)要求,并接收相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)管理和監(jiān)督,所以必需搜集齊全相關(guān)招標(biāo)方面法律法規(guī),確保招標(biāo)人能夠?qū)θ空袠?biāo)活動(dòng)作出正確決議。2、信息資料加工、整理和儲(chǔ)存在招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)工程師要對(duì)所需信息進(jìn)行搜集、整理、處理、存放、傳輸、應(yīng)用等一系列工作,利用信息不停進(jìn)行估計(jì)并發(fā)覺(jué)問(wèn)題,方便在必需時(shí)采取糾正方法。3、檔案管理檔案管理設(shè)專(zhuān)職檔案員管理;按檔案分類(lèi)進(jìn)行編號(hào)存放,并配置檔案柜;進(jìn)出檔案資料要具體統(tǒng)計(jì),以免丟失;立即搜集、積累資料,確保檔案完整性;招標(biāo)結(jié)束后,按長(zhǎng)久檔案管理要求進(jìn)行整理和存放。六、確保招標(biāo)代理工作服務(wù)質(zhì)量總體確保方法1、企業(yè)健全科學(xué)質(zhì)量管理控制體系和工作步驟及服務(wù)質(zhì)量確保方法A.領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工明確、責(zé)任到人項(xiàng)目一旦確定由我企業(yè)代理,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。在具體操作人員上將安排熟悉業(yè)務(wù)、精干人員投入此項(xiàng)目,合理安排經(jīng)驗(yàn)豐富招標(biāo)人員編制文件(詳見(jiàn)項(xiàng)目組成人員及事項(xiàng)表,工作中一定做到認(rèn)真負(fù)責(zé),確保每個(gè)步驟不發(fā)生差錯(cuò),建立完備責(zé)任制度,明確代理工作每個(gè)步驟每個(gè)具體操作人員責(zé)任及差錯(cuò)處罰措施,確保代理工作順利圓滿(mǎn)完成。B.層層把關(guān)、高質(zhì)高效任務(wù)接手后,爭(zhēng)取時(shí)間,堅(jiān)持按預(yù)定計(jì)劃和時(shí)間安排進(jìn)行工作,做到事前、事中、事后全部要嚴(yán)格把好關(guān),把問(wèn)題消亡在萌芽狀態(tài),發(fā)覺(jué)問(wèn)題立即處理。C.加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、緊密合作在整個(gè)代理過(guò)程中,加強(qiáng)和業(yè)主聯(lián)絡(luò),凡重大事項(xiàng),如投標(biāo)單位資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)措施等均要和業(yè)主商議,并取得業(yè)主同意。D.關(guān)鍵突出、嚴(yán)抓資審、擇優(yōu)入圍具體操作中要關(guān)鍵突出招標(biāo)文件中相關(guān)評(píng)標(biāo)定標(biāo)措施和輕易造成廢標(biāo)關(guān)鍵部位,以免造成無(wú)須要廢標(biāo);要緊緊抓住并正確處理好對(duì)投標(biāo)單位資審入圍這個(gè)重要步驟,努努力爭(zhēng)取取優(yōu)異施工單位中標(biāo),為確保工程質(zhì)量發(fā)明條件。E.合理正當(dāng)、廉潔奉公整個(gè)代理過(guò)程每一個(gè)程序全部必需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格自審、校核、審定、同意四級(jí)審查制,以確保招標(biāo)代理全過(guò)程符合業(yè)主和國(guó)家法律、法規(guī)要求,參與人員不得和投標(biāo)人發(fā)生任何利益關(guān)系,確保招標(biāo)全過(guò)程正當(dāng)性、公正性,公開(kāi)、公平、公正完成招標(biāo)人委托招標(biāo)代理工作,本標(biāo)文后附我企業(yè)針對(duì)代理方和招標(biāo)人、代理方和投標(biāo)人制訂廉政協(xié)議書(shū)。我企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制嚴(yán)格按《本企業(yè)招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度》執(zhí)行,具體附后。(2招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制方法A、在招標(biāo)文件編制中考慮全方面、充足,不留后遺癥政府投資項(xiàng)目屬于政府工程、工期緊、任務(wù)重、標(biāo)段多等特點(diǎn),招標(biāo)文件編制作以下關(guān)鍵分析和考慮,不留后遺癥。招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知、工程情況綜合說(shuō)明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計(jì)文件和圖紙、關(guān)鍵協(xié)議條款、評(píng)標(biāo)措施等關(guān)鍵內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容,在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)該關(guān)鍵考慮確定和處理以下多個(gè)方面問(wèn)題。(一、發(fā)包形式:首先要替業(yè)主考慮是和一個(gè)承包商簽署總施工承包協(xié)議,還是將部分專(zhuān)業(yè)工程劃出,分別和各個(gè)專(zhuān)業(yè)承包商簽署協(xié)議。假如一個(gè)投資項(xiàng)目很大,其中有很多復(fù)雜專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目,而業(yè)主專(zhuān)業(yè)管理能力又不夠強(qiáng),則應(yīng)該考慮選擇總承包形式。這么做,可能會(huì)使總投資難以壓下來(lái),不過(guò)能夠避免各專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不妥,造成返工浪費(fèi),工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)。反之,若專(zhuān)業(yè)不多,且多為常規(guī)項(xiàng)目,則能夠考慮由業(yè)主直接和各專(zhuān)業(yè)承包商簽訂分包協(xié)議。這么有利于業(yè)主控制總投資。也還能夠考慮以賠償給關(guān)鍵承包商一筆管理費(fèi)形式,將協(xié)調(diào)配合責(zé)任轉(zhuǎn)移給關(guān)鍵承包商。在需要對(duì)大型工程項(xiàng)目劃分標(biāo)段時(shí)要注意,標(biāo)段劃分不宜太小,這么會(huì)增加業(yè)主管理成本。標(biāo)段大小應(yīng)和承包商大小成正相關(guān)關(guān)系。(二、協(xié)議價(jià)格形式:其次要考慮承包價(jià)格確實(shí)定方法,依據(jù)招標(biāo)工程特點(diǎn),通常常采取固定協(xié)議總價(jià)、固定協(xié)議單價(jià)、可調(diào)協(xié)議價(jià)等三種價(jià)格形式。通常來(lái)說(shuō),假如項(xiàng)目標(biāo)施工周期不太長(zhǎng),施工圖紙具體齊全,估計(jì)可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更比較少,能夠選擇固定協(xié)議總價(jià)形式,這么業(yè)主能夠盡早地控制投資。此時(shí)要尤其注意控制不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)確實(shí)定和使用。假如項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)深度不夠,工程量可能會(huì)有比較大出入,估計(jì)會(huì)出現(xiàn)很多設(shè)計(jì)變更,就應(yīng)該選擇固定協(xié)議單價(jià)形式。此時(shí)要注意假如工程量改變太大,就可能需要改變施工方法,從而引發(fā)單價(jià)比較大改變,也就有可能需要重新調(diào)整協(xié)議單價(jià)。假如估計(jì)在項(xiàng)目施工周期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)物價(jià),尤其是建筑材料和安裝設(shè)備較大幅度漲跌,則只能采取可調(diào)協(xié)議價(jià)形式。因?yàn)?漲幅太大,承包商將不能承受,致使其在施工過(guò)程中偷工減料,致使建筑質(zhì)量低劣,使用安全得不到確保?；蛲涎庸て?使建設(shè)項(xiàng)目不能準(zhǔn)期建成投入使用,以此來(lái)迫使業(yè)主追加協(xié)議價(jià)款;跌幅太大,承包商將取得太多超額利潤(rùn),業(yè)主不愿意接收。此時(shí),也能夠采取固定協(xié)議價(jià)加調(diào)價(jià)指數(shù)形式。(三、保函或確保金應(yīng)用:保函或確保金是為了確保投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)和忠實(shí)推行協(xié)議而設(shè)臵確保措施。比較常見(jiàn)有投標(biāo)保函(或確保金、履約保函(或確保金、質(zhì)量擔(dān)保保函(或確保金、材料設(shè)備供給保函(或確保金等。當(dāng)然,依據(jù)相關(guān)要求,承包商也有權(quán)利要求業(yè)主提供對(duì)應(yīng)工程款支付擔(dān)保。因?yàn)楝F(xiàn)時(shí)建筑市場(chǎng)管理還不夠規(guī)范和完善,設(shè)臵一定數(shù)額投標(biāo)確保金,能夠起到限制一些同時(shí)以幾家承包商企業(yè)名義來(lái)參與投標(biāo)包工頭,以預(yù)防串標(biāo);也能夠降低承包商投標(biāo)盲目性和隨意性,使其不能隨便反悔,從而保障招投標(biāo)工作連續(xù)性和嚴(yán)厲性。還要注意,保函或確保金通常能夠相互替換,但嚴(yán)格地說(shuō),二者性質(zhì)是完全不同。保函是由擔(dān)保銀行應(yīng)承包商要求對(duì)業(yè)主出具付款確保書(shū),當(dāng)在施工協(xié)議實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)協(xié)議約定損害情況時(shí),擔(dān)保銀行依據(jù)業(yè)主請(qǐng)求,無(wú)條件地把協(xié)議規(guī)定資金打入業(yè)主銀行帳戶(hù)。在此之前是沒(méi)有資金往來(lái);確保金則是由承包商將業(yè)主要求資金打入業(yè)主指定銀行帳戶(hù),當(dāng)在施工協(xié)議實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)協(xié)議約定損害情況時(shí),業(yè)主即可扣除對(duì)應(yīng)確保金。(四、選擇報(bào)價(jià)形式:在中國(guó)現(xiàn)階段較常采取兩種報(bào)價(jià)形式,即工程量清單報(bào)價(jià)和施工圖報(bào)價(jià)。1.工程量清單報(bào)價(jià):由業(yè)主提供發(fā)包工程全部工程量清單,并明確報(bào)價(jià)口徑,由承包商依據(jù)本身實(shí)力、市場(chǎng)條件和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等原因,確定各個(gè)施工項(xiàng)目標(biāo)子項(xiàng)報(bào)價(jià),計(jì)算多種其它費(fèi)用,最終形成投標(biāo)報(bào)價(jià)?，F(xiàn)在政府工程均采取此報(bào)價(jià)方法。采取這種報(bào)價(jià)形式,能夠節(jié)省招標(biāo)時(shí)間,便于在評(píng)標(biāo)時(shí)分析比較各投標(biāo)報(bào)價(jià)之間差異。同時(shí)也節(jié)省了承包商投標(biāo)成本。對(duì)于那些項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、管理難度大、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠而業(yè)主又期望能夠盡早開(kāi)工項(xiàng)目尤其適用。要注意,采取這種報(bào)價(jià)形式,也一定要向承包商提供施工圖紙。這么承包商才能夠編制出有針對(duì)性施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案,同時(shí)避免出現(xiàn)對(duì)工程量清單一些子項(xiàng)了解上歧義,從而造成子項(xiàng)報(bào)價(jià)偏低或偏高,或?qū)κ┕ろ?xiàng)目標(biāo)技術(shù)難度估量不足。2.施工圖報(bào)價(jià):現(xiàn)在政府BT工程采取此報(bào)價(jià)方法,業(yè)主提供發(fā)包工程設(shè)計(jì)文件和施工圖紙等資料,并在招標(biāo)文件中給出明確施工范圍和報(bào)價(jià)口徑,由投標(biāo)人自行計(jì)算全部施工項(xiàng)目標(biāo)工程量,確定單價(jià),綜合考慮多種可能出現(xiàn)情況,計(jì)算出全部費(fèi)用,形成投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)形式,以往應(yīng)用得較多。適適用于那些設(shè)計(jì)圖紙完整,業(yè)主期望實(shí)施預(yù)算包干工程,結(jié)算時(shí)只需對(duì)設(shè)計(jì)修改、變更部分進(jìn)行調(diào)整。為了預(yù)防投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià),和便于評(píng)標(biāo)時(shí)分析標(biāo)函,提升評(píng)審標(biāo)書(shū)質(zhì)量,節(jié)省評(píng)審時(shí)間。通常均依據(jù)施工圖紙、定額或單估表、費(fèi)用定額、調(diào)價(jià)指數(shù)、材料市場(chǎng)信息價(jià)等文件資料編制工程預(yù)算,針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)考慮合理下浮率,設(shè)定最高限價(jià)并在投標(biāo)截止日期十五天之前發(fā)給全部投標(biāo)人。因?yàn)橹袊?guó)相關(guān)法規(guī)要求,不得在設(shè)計(jì)文件中指定材料和設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。所以,在招標(biāo)文件中一定要針對(duì)關(guān)鍵材料、設(shè)備明確多個(gè)市場(chǎng)上著名品牌、生產(chǎn)廠(chǎng)家供投標(biāo)人報(bào)價(jià),并要求投標(biāo)人必需具體填寫(xiě)材料(設(shè)備明細(xì)匯總表。只有這么,業(yè)主才能有效地控制材料(設(shè)備價(jià)格和質(zhì)量。這是因?yàn)?一樣施工項(xiàng)目,采取不同材料,其價(jià)格能夠有很大差異,而且對(duì)以后使用也會(huì)有很大影響。比如,墻面刷乳膠漆,不一樣品牌乳膠漆市場(chǎng)價(jià)格從每千克十幾元到上百元不等,粉刷效果當(dāng)然也就不一樣。填寫(xiě)材料(設(shè)備明細(xì)匯總表時(shí),應(yīng)該要求投標(biāo)人具體列出所采取材料(設(shè)備名稱(chēng)、品牌、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠(chǎng)家(或供給商、產(chǎn)地、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、單價(jià)及合價(jià),并分專(zhuān)業(yè)匯總,方便于評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)比分析。也能夠主動(dòng)同業(yè)主協(xié)商,依據(jù)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)使用要求和本身資金實(shí)力,按照價(jià)值工程理論,全方面考慮壽命周期成本,充足進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,在招標(biāo)文件中確定關(guān)鍵材料和設(shè)備品牌、規(guī)格型號(hào)和質(zhì)量等級(jí)。一個(gè)工程項(xiàng)目標(biāo)壽命周期成本能夠分為前期建設(shè)成本和后期使用成本。比如在外墻隔熱材料、屋面防水材料、水電、空調(diào)、消防材料和設(shè)備等方面,能夠采取優(yōu)質(zhì)材料和設(shè)備。這么做,即使會(huì)使建設(shè)成本有所上升,不過(guò)能夠大量節(jié)省以后使用、維護(hù)、檢修和更換費(fèi)用和時(shí)間,延長(zhǎng)使用周期,從而大大降低使用成本和總壽命周期成本。(五、材料設(shè)備采購(gòu)供給:通常來(lái)說(shuō),除了業(yè)主擅長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)材料和設(shè)備,或?yàn)榱舜_保一些材料和設(shè)備質(zhì)量或使用效果,能夠由業(yè)主提供部分材料設(shè)備。其它材料設(shè)備均應(yīng)由承包商自行采購(gòu)供給。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下,業(yè)主不可能得到比承包商更低價(jià)格,還不如把這部分利潤(rùn)留給承包商。這么還能夠降低采購(gòu)、卸貨、交接、倉(cāng)儲(chǔ)等麻煩,更能夠預(yù)防材料超定額含量浪費(fèi)問(wèn)題。避免出現(xiàn)想節(jié)省反而浪費(fèi)情況發(fā)生。能夠經(jīng)過(guò)在協(xié)議中設(shè)臵約束性條款,如材料設(shè)備采購(gòu)需經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可質(zhì)量和價(jià)格,要有合格證、質(zhì)保書(shū)等要求,以此來(lái)對(duì)承包商使用材料設(shè)備進(jìn)行控制。(六、對(duì)質(zhì)量、工期要求和獎(jiǎng)罰:依據(jù)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目標(biāo)使用要求,合理確定施工質(zhì)量等級(jí)和施工工期,無(wú)須提出過(guò)高要求,如國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)各項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)杯,以免增加造價(jià),造成浪費(fèi)。在協(xié)議中依據(jù)確定質(zhì)量等級(jí)和工期要求,設(shè)臵對(duì)應(yīng)處罰(或獎(jiǎng)勵(lì)條款,用以約束承包商。(七、其它費(fèi)用和問(wèn)題:為了控制造價(jià),降低在施工過(guò)程中,和完工結(jié)算時(shí)發(fā)生額外費(fèi)用和索賠,在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人應(yīng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)踏勘,和對(duì)周?chē)h(huán)境自行調(diào)查等資料,充足了解可能發(fā)生全部情況和一切費(fèi)用,包含市政、市容、環(huán)保、交通、治安、綠化、消防、土方外運(yùn),和水文、地質(zhì)、氣候、地下障礙物清除等多種影響原因和費(fèi)用,分項(xiàng)各單列報(bào)價(jià),并匯入總報(bào)價(jià)。還應(yīng)該要求投標(biāo)人對(duì)由業(yè)主提供材料設(shè)備裝卸保管費(fèi)、和另行分包工程配合管理費(fèi)等進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)于其它未列入報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目,則應(yīng)視為已包含在總報(bào)價(jià)之中,不得再另行計(jì)取。對(duì)于相關(guān)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用結(jié)算措施等等關(guān)鍵協(xié)議條款均提前考慮并列在招標(biāo)文件中,預(yù)防中標(biāo)后再談?shì)p易引發(fā)爭(zhēng)議和反復(fù)。B、主動(dòng)配合業(yè)主研討施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)措施評(píng)標(biāo)措施部分是招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)、定標(biāo)依據(jù),是反應(yīng)業(yè)主招標(biāo)意圖依據(jù),也是能否選擇到一個(gè)好承包商、供給商依據(jù),現(xiàn)在符正當(dāng)律、法規(guī)評(píng)標(biāo)方法主要有兩種措施:一是經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法,一是評(píng)合評(píng)定法中綜累計(jì)分評(píng)標(biāo)法,兩種評(píng)標(biāo)措施各有利弊,必需主動(dòng)同業(yè)主討論、協(xié)商,了解招標(biāo)人招標(biāo)需求,合理確定一個(gè)既符正當(dāng)律法規(guī)要求又反應(yīng)招標(biāo)人意圖評(píng)標(biāo)措施。1、經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法。該方法授予協(xié)議條件和《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人條件之(二:能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求,而且經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格最低;不過(guò)投標(biāo)價(jià)格低于成本除外。該評(píng)標(biāo)方法通常適適用于:含有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求、項(xiàng)目投資比較小招標(biāo)項(xiàng)目。在采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)審時(shí),低價(jià)搶標(biāo)問(wèn)題是比較普遍。怎樣界定低價(jià)搶標(biāo)和投標(biāo)價(jià)格不低于成本,這是一個(gè)很關(guān)鍵課題。法律要求投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)是不能中標(biāo),那什么叫成本?是社會(huì)成本還是部分成本?怎樣衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否低于成本?這些正是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法難點(diǎn)所在。2、綜累計(jì)分評(píng)標(biāo)法?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人條件之(一;能夠最大程度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中要求各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格為關(guān)鍵原因進(jìn)行打分,分?jǐn)?shù)最高即為最大程度滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該評(píng)標(biāo)方法適適用于:復(fù)雜技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù),性能有特殊要求招標(biāo)項(xiàng)目,或?qū)儆诜?wù)性(如設(shè)計(jì)、監(jiān)理和科研等招標(biāo)項(xiàng)目?！熬C合評(píng)分法”是一個(gè)比較科學(xué),使用得比較廣泛評(píng)標(biāo)方法,可在實(shí)際工作中,部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及不少招標(biāo)操作人員不管是為誰(shuí)代理招標(biāo),也不管是代理招標(biāo)什么樣項(xiàng)目,全部千篇一律地使用相同原因去評(píng)標(biāo)、使用相同“權(quán)值”去計(jì)算各因素得分等,從而造成這種科學(xué)評(píng)標(biāo)方法不僅無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有效果,甚至于有時(shí)還喪失了客觀公正性。對(duì)此,我企業(yè)認(rèn)為,要用好“綜合評(píng)分法”,必需要嚴(yán)格把握四個(gè)關(guān)鍵步驟。1、要科學(xué)“篩選”并認(rèn)真“審定”用于評(píng)標(biāo)指標(biāo)原因全方面“搜集”招標(biāo)人對(duì)其招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)具體要求。因?yàn)檎袠?biāo)人是招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)最終消費(fèi)者,她們對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目全部會(huì)有其具體需求,如,招標(biāo)什么樣項(xiàng)目?什么樣質(zhì)量檔次?什么樣指標(biāo)、技術(shù)、配臵?在售后服務(wù)方面有何特殊要求等等。這么,作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在其為招標(biāo)人代理招標(biāo)之時(shí),只有圍繞招標(biāo)人具體需求,才能做到有目標(biāo)地招標(biāo),有目標(biāo)地評(píng)標(biāo)。對(duì)此,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施之前就必需要向招標(biāo)人全方面搜集這類(lèi)需求信息,以愈加主動(dòng)地把握招標(biāo)工作方向性,最大程度地滿(mǎn)足招標(biāo)人需求。認(rèn)真“篩選”適合于特定招標(biāo)人評(píng)價(jià)原因。因?yàn)檎袠?biāo)人對(duì)其招標(biāo)項(xiàng)目提出需求,僅僅是從其本身角度來(lái)考慮,并沒(méi)有顧及到其它方面實(shí)際情況和利益。這就造成招標(biāo)人提出這些要求有就不合理,如,變相指定招標(biāo)品牌、變相排斥外地供給商等,而有些招標(biāo)需求根本就不能給滿(mǎn)足,如,超出職能或工作需要追求招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)多功效、高配臵、高級(jí)次等,這就需要依據(jù)招標(biāo)人行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求,對(duì)其提出多種需求進(jìn)行“過(guò)濾”,剔除不合理、不現(xiàn)實(shí)要求后,從中“篩選”出適合于招標(biāo)人職能需求項(xiàng)目評(píng)價(jià)原因。由評(píng)審教授小組研究“審定”最終評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)篩選出來(lái)多種招標(biāo)需求,能否作為合理、正當(dāng)項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo),還必需要由招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)評(píng)審教授依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合招標(biāo)人實(shí)際需求及開(kāi)展職能需要經(jīng)過(guò)集體研究確定。從實(shí)際工作來(lái)看,在正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,通常要考慮到評(píng)標(biāo)原因大致有:價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)情況、信譽(yù)和對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度等等。2、要科學(xué)“設(shè)定”各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)“權(quán)值百分比”在明確了具體評(píng)標(biāo)原因后,接下來(lái)關(guān)鍵工作就是要考慮和評(píng)價(jià)每個(gè)評(píng)標(biāo)原因?qū)υu(píng)標(biāo)結(jié)果影響力大小,在具體操作上,我們能夠依據(jù)其對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果影響程度大小,分別確定出每個(gè)原因在綜合評(píng)分中具體“分值”(即權(quán)值百分比。對(duì)起關(guān)鍵和關(guān)鍵作用指標(biāo)原因,要關(guān)鍵和優(yōu)先考慮,并給予其較高權(quán)值百分比;對(duì)通常性、影響力不大原因,則給較小權(quán)值。這么經(jīng)過(guò)研究各項(xiàng)評(píng)標(biāo)原因權(quán)值大小,有利于把握關(guān)鍵評(píng)審原因及其審核步驟,便于防范和遏制評(píng)標(biāo)工作中多種麻木性和隨意性,能夠深入提升評(píng)標(biāo)工作科學(xué)性和嚴(yán)厲性。對(duì)關(guān)鍵評(píng)標(biāo)原因權(quán)值范圍賦值尺度。實(shí)施招標(biāo)招標(biāo)一大目標(biāo)之一就是要節(jié)省招標(biāo)資金,所以,“價(jià)格”在全部評(píng)標(biāo)原因中應(yīng)該處于最具影響力地位。在全部評(píng)標(biāo)原因中,也唯一地突出了“價(jià)格”這一原因賦值范圍,我們能夠深入地細(xì)化,將易受市場(chǎng)供求規(guī)律波動(dòng)改變“價(jià)格”原因權(quán)值定得高些,如在60%-80%之間,而對(duì)不易受市場(chǎng)波動(dòng)改變非價(jià)格指標(biāo)原因,其“權(quán)值”合適減低,如定在40%-20%之間等等。對(duì)次要評(píng)標(biāo)原因權(quán)值大小考慮尺度。除價(jià)格原因外,招標(biāo)人考慮得較多可能是技術(shù)原因或是服務(wù)原因等。對(duì)貨物類(lèi)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),其技術(shù)含量高產(chǎn)品,其質(zhì)量通常很好,如,名牌產(chǎn)品就普遍受歡迎;而對(duì)工程類(lèi)和服務(wù)類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),其承包商承諾方法是否能立即地兌現(xiàn)到位、企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信度等則是繼價(jià)格原因以后要考慮次要原因,對(duì)這些次要原因“賦值”通?？稍?5%-30%之間。對(duì)通常性評(píng)標(biāo)原因賦值范圍可不給予考慮。對(duì)象財(cái)務(wù)情況、信譽(yù)情況等原因,因這些原因在對(duì)承包商資格審查中全部已進(jìn)行了核實(shí),凡有資格進(jìn)入評(píng)標(biāo)范圍供給商,其財(cái)務(wù)情況、信譽(yù)情況等原因基礎(chǔ)上全部是很好,所以,對(duì)這些原因在評(píng)標(biāo)過(guò)程中能夠不再設(shè)定。在具體賦值時(shí),還要留有余地,以酌情考慮其它部分相關(guān)次要原因。對(duì)其它部分不直接影響招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、服務(wù)等方面次要原因,通常可留給5%左右分值進(jìn)行考慮。3、對(duì)各個(gè)指標(biāo)原因進(jìn)行評(píng)審打分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一打分口徑,控制評(píng)標(biāo)人員自由裁量權(quán)利。即使各個(gè)評(píng)委評(píng)審角度及要求不一樣,而且又全部是各自獨(dú)立地對(duì)每個(gè)評(píng)標(biāo)原因進(jìn)行打分,但同一評(píng)委在對(duì)各個(gè)不一樣投標(biāo)人同一原因進(jìn)行評(píng)價(jià)打分時(shí),應(yīng)該使用同一評(píng)分尺度,不能濫用自由裁量權(quán)利,以確保每項(xiàng)原因評(píng)分橫向上能夠可比,而不至于使打出來(lái)分?jǐn)?shù)顯失公平;同時(shí),在各個(gè)評(píng)委之間,最好還應(yīng)對(duì)同一評(píng)審原因設(shè)臵一個(gè)基礎(chǔ)一致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如,在對(duì)價(jià)格原因進(jìn)行評(píng)審打分時(shí),有評(píng)委認(rèn)為價(jià)格越低越有競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)給高分,而有評(píng)委則認(rèn)為,應(yīng)以全部投標(biāo)價(jià)平均價(jià)作為最好參考價(jià)等等,這就要有一個(gè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以使各評(píng)委之間打分也能有一個(gè)共同評(píng)分基礎(chǔ)。4、以綜合評(píng)分結(jié)果,合理確定中標(biāo)商推薦名單在充足認(rèn)準(zhǔn)了招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)各個(gè)評(píng)審原因,并客觀地確定了各個(gè)原因在總評(píng)價(jià)指標(biāo)中“權(quán)值百分比”以后,再依據(jù)各評(píng)委對(duì)各評(píng)審原因進(jìn)行獨(dú)立打分,就能夠計(jì)算出各個(gè)投標(biāo)人“綜合評(píng)分”,只有以此作為確定中標(biāo)商推薦名單,才含有說(shuō)服力和科學(xué)性。而實(shí)際工作中那些不分招標(biāo)項(xiàng)目、不分招標(biāo)對(duì)象等,一味地以相同評(píng)標(biāo)原因、相同原因權(quán)值百分比來(lái)給投標(biāo)人進(jìn)行打分,勢(shì)必會(huì)影響到評(píng)標(biāo)結(jié)果客觀公正性。經(jīng)過(guò)對(duì)上述要求嚴(yán)格控制,能夠確保幫助招標(biāo)人能夠選擇出社會(huì)滿(mǎn)意度高、價(jià)格最合理承包商、供給商。是招標(biāo)工作中一項(xiàng)關(guān)鍵、難點(diǎn)。C、在招標(biāo)文件編制中表現(xiàn)本工程施工特點(diǎn)和質(zhì)量要求針對(duì)本工程為政府關(guān)注關(guān)鍵項(xiàng)目、要求高,技術(shù)復(fù)雜、工期緊、標(biāo)段多等很多特點(diǎn),我企業(yè)擬將下述關(guān)鍵難點(diǎn)分析編入施工招標(biāo)文件,促進(jìn)投標(biāo)人提升施工組織設(shè)計(jì)編制水平,而且考慮風(fēng)險(xiǎn)合理報(bào)價(jià)。以下內(nèi)容在招標(biāo)文件中將有具體敘述。比如:屋面工程關(guān)鍵部位,應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖紙,技術(shù)規(guī)范要求認(rèn)真施工,要求各投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中必需加強(qiáng)關(guān)鍵考慮,確保方案考慮周全、經(jīng)濟(jì)、合理、有利于工程可操作性。我企業(yè)將針對(duì)本工程特點(diǎn)在招標(biāo)文件技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)中從屋面工程找平層、防水卷材施工、特殊部位增強(qiáng)處理、高低跨墻、女兒墻收頭處理、冷(熱粘法鋪貼卷材、保溫層施工、細(xì)石砼面層、面層施工等多個(gè)方面進(jìn)行關(guān)鍵描述,要求各投標(biāo)單位在施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)招標(biāo)文件中提出技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)編制具體施工方案,并在商務(wù)報(bào)價(jià)中充足考慮技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)方法費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。七、廉政建設(shè)承諾書(shū)為充足表現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn),共同維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序,本單位在參與東臺(tái)市灘涂墾區(qū)配套項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)過(guò)程中特作以下廉政承諾,以確保在招投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)任何違規(guī)、違紀(jì)行為,接收社會(huì)各界監(jiān)督。若有違反,甘受對(duì)應(yīng)處罰,直至追究法律責(zé)任。1、不以不正當(dāng)手段向招標(biāo)人謀取資格審查及投標(biāo)不正當(dāng)照料。2、不以提供不正當(dāng)利益等方法,向招標(biāo)單位尋求不正當(dāng)利益。3、在確定中標(biāo)人前,不向評(píng)標(biāo)教授打招呼尋求照料,不和招標(biāo)人就投標(biāo)事項(xiàng)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。4、不提供虛假材料謀取中標(biāo)成交。在資格備審資料中,主動(dòng)提供近二年信用檔案情況,包含有沒(méi)有不良行為統(tǒng)計(jì)和公告期限證實(shí)。5、不和投標(biāo)人之間相互串標(biāo),如有其它人出現(xiàn)上述情況,主動(dòng)向東臺(tái)市行政監(jiān)察部門(mén)反應(yīng)。6、不采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它投標(biāo)人。7、不以她人名義投標(biāo)或以其它方法騙取中標(biāo)。8、中標(biāo)后,和招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂協(xié)議,不簽訂背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容協(xié)議。9、主動(dòng)接收、配合紀(jì)檢監(jiān)查部門(mén)監(jiān)督檢驗(yàn)。二O一O年六月二十三日東臺(tái)市灘涂墾區(qū)配套項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)八、招標(biāo)代理工作制度(一招標(biāo)代理工作步驟及制度1、嚴(yán)格實(shí)施中國(guó)招投標(biāo)法、建設(shè)部第89號(hào)令、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例、七部委第12號(hào)令、七部委局30號(hào)令、蘇建招(385號(hào)、蘇建招(27號(hào)及蘇建招(372號(hào),在充足了解業(yè)主招標(biāo)條件及意圖基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過(guò)程規(guī)范化及正當(dāng)化;2、嚴(yán)格按招投標(biāo)要求程序進(jìn)行,一直遵照“公開(kāi)、公平、公正、老實(shí)信用”招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格遵照企業(yè)“遵紀(jì)遵法、科學(xué)管理、嚴(yán)格把關(guān)、質(zhì)量第一、熱情服務(wù)、用戶(hù)滿(mǎn)意”服務(wù)宗旨,將服務(wù)全過(guò)程每個(gè)步驟具體工作落到實(shí)處,做到精益求精,確保業(yè)主滿(mǎn)意;3、嚴(yán)格按ISO-9001質(zhì)量體系程序文件運(yùn)行,做好公告公布、報(bào)名、資格審查、工程量清單及標(biāo)底編制、招標(biāo)文件起草、審定及發(fā)放、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過(guò)程控制,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！奔?①確保優(yōu)異單位入圍投標(biāo);②確保全部編制文件正當(dāng)、有效,反應(yīng)業(yè)主招標(biāo)意圖,無(wú)流標(biāo)情況發(fā)生。③確保