醇基燃料安全管理方案范文模版

—92—醇基燃料安全管理方案范文模版為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,深刻汲取銀川市興慶區(qū)富洋事故教訓(xùn),按照自治區(qū)黨委和政府部署要求,現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范醇基燃料安全管理使用,制定如下方一、主要目標(biāo)以餐飲場(chǎng)所使用醇基燃料安全隱患排查整治為重點(diǎn),展以醇類(甲醇、乙醇等)物質(zhì)為主要成分混配的新型燃料)專項(xiàng)整治,2023年底前全面完成不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的醇基燃料摸排整治以及在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)(閃點(diǎn)≤60℃的醇基燃料不作為民用燃料使用)底前規(guī)范完善生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存使用醇基燃料的行;2025年底全面鞏固提升醇基燃料各環(huán)節(jié)安全管理水平,有效防范、遏止、杜絕重特大安全事故。二、重點(diǎn)任務(wù)()加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)格醇基燃料生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管—93—,不得使用國(guó)家淘汰落后工藝、設(shè)備。(牽頭單位:應(yīng)急管理部門,配合單位:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管部門)(二)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)化醇基燃料倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存和配送設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)醇基燃料儲(chǔ)存罐區(qū)重大危險(xiǎn)源“包保責(zé)任制”,督促企業(yè)根據(jù)危險(xiǎn)特性選用符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的裝置設(shè)備和控制儀表系統(tǒng),確保電氣設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀表等設(shè)備設(shè)施運(yùn)行可靠。加大抽查檢查力度,杜絕企業(yè)將不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求的儲(chǔ)罐、設(shè)備設(shè)施銷售或提供給使用單位或個(gè)人。(牽頭單位:應(yīng)急管理部門,配合單位:市場(chǎng)監(jiān)管部門)(三)加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控依照道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真核查記錄車輛“三證”,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)裝卸管理制度及操作規(guī)程,確保監(jiān)護(hù)人員全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員持證上崗;對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、罐體加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定安裝、懸掛警示標(biāo)志,隨車攜帶防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡。 (牽頭單位:交通運(yùn)輸部門,配合單位:公安部門)(四)加強(qiáng)儲(chǔ)存使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控引導(dǎo)單位和個(gè)人購(gòu)買符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的醇基燃料、儲(chǔ)存設(shè)—94—施、管道和灶具,確保設(shè)備設(shè)施安裝符合防火防泄漏要求、具備緊急報(bào)警和切斷功能,醇基燃料使用及其儲(chǔ)存設(shè)施的安裝符合《建筑防火通用規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。對(duì)使用單位應(yīng)急預(yù)案編制、安全防范措施、消防器材配備等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,避免在同一個(gè)場(chǎng)所使用或存放其他燃料。督促供應(yīng)商出售醇基燃料時(shí),對(duì)使用單位提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。(牽頭單位:,配合單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、公安部門)(五)嚴(yán)肅查處違法行為督促企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控,嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合《醇基液體燃料》(GB16663-1996)。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量合格證醇基燃料的行為。依法查處將高濃度醇類加水稀釋銷售、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可和從業(yè)資格非法運(yùn)輸及非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用無(wú)產(chǎn)品合格證的醇基燃料和灶具等行為。(牽頭單位:市場(chǎng)監(jiān)管部門,配合單位:公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門)三、保障措施(一)加強(qiáng)制度保障加快制定自治區(qū)餐飲等行業(yè)使用醇基燃料安全技術(shù)規(guī)范。各地各有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)醇基燃料使用規(guī)劃管—95—,制定細(xì)化有關(guān)工作措施,配套建立相關(guān)設(shè)施管線安裝、布置改造、燃料儲(chǔ)存、灶具和燃燒器等操作規(guī)程和管理制,明確安全管理和使用責(zé)任。(二)明確監(jiān)管職責(zé)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工認(rèn)真做好醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。1.商務(wù)部門督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,加強(qiáng)消防安全管理,落實(shí)安全防范措施。督促餐飲場(chǎng)所禁止使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的醇基燃料,引導(dǎo)使用安全風(fēng)險(xiǎn)低的其他替代燃料。2.應(yīng)急管理部門依法對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施安全許可和監(jiān)督管理,依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。3.公安部門加強(qiáng)醇基燃料運(yùn)輸車輛的道路交通安全管,依法查處道路運(yùn)輸交通違法行為;依法打擊構(gòu)成犯罪的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸醇基燃料行為。指導(dǎo)公安派出所按照有關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用醇基燃料的餐飲場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查、宣傳教育,積極配合消防救援機(jī)構(gòu)共同做好日常監(jiān)督檢查工作。4.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)運(yùn)輸醇基燃料企業(yè)、車輛的資格管理;負(fù)責(zé)醇基燃料道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押—96—運(yùn)人員的資格認(rèn)定;依法查處不符合資格條件的運(yùn)輸企業(yè)、車輛以及駕駛?cè)?、押運(yùn)員違法從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為。依法查處用普通廂式貨車勾兌、流動(dòng)運(yùn)輸醇基燃料的違法行為。5.市場(chǎng)監(jiān)管部門依法核發(fā)醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)醇基燃料等違法行為;負(fù)責(zé)醇基燃料及包裝物、容器和灶具的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;依法查處生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法負(fù)責(zé)已辦理施工許可的醇基燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目房屋建筑質(zhì)量安全監(jiān)管及竣工驗(yàn)收備案(包括項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查)。配合有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)范指導(dǎo)餐飲場(chǎng)所單位規(guī)范安裝使用醇基燃料。7.消防部門依法查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)使用屬于易燃易爆危險(xiǎn)品的醇基燃料違法行為,負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所從業(yè)人員的消防知識(shí)宣傳培訓(xùn),提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處,指導(dǎo)餐飲場(chǎng)所履行消防安全責(zé)任,承擔(dān)火災(zāi)事故應(yīng)急救援任務(wù)。8.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)已申報(bào)廢棄的醇基燃料處置的監(jiān)督管理,督促已申報(bào)廢棄醇基燃料產(chǎn)生單位落實(shí)環(huán)境污染治理主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物貯存、處置相關(guān)規(guī)定,—97—法查處違法貯存、利用、處置廢棄醇基燃料等行為。9.文化旅游、衛(wèi)生健康、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)使用醇基燃料的安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)使用醇基燃料的各類餐飲企業(yè)、酒店、賓館、農(nóng)家樂(lè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、養(yǎng)老院和其他企事業(yè)單位食堂等單位做好規(guī)范使用和安全管理,杜絕使用非法醇基燃料,并將有關(guān)線索向相關(guān)職能部門移送。(三)強(qiáng)化工作落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,建立分層分級(jí)分環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條體系,確保各層級(jí)、各環(huán)節(jié)、各崗位明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),全鏈條壓緊靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。1.醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存使用等環(huán)節(jié)的牽頭主管部門主要履行指導(dǎo)監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)職責(zé),并定期組織對(duì)本級(jí)監(jiān)管的事項(xiàng)或企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋檢,對(duì)下級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)或企事業(yè)單位進(jìn)行抽查檢查。配合部門要主動(dòng)跟進(jìn),全力配合做好有關(guān)工作。2.各市、縣(區(qū))和寧東能源化工基地全面履行屬地責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域醇基燃料安全監(jiān)管工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用情況開(kāi)展全面摸底排,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)推動(dòng)有關(guān)任務(wù)和措施落實(shí)落地,特別是要注重覆蓋所有餐飲場(chǎng)所和使用單位,加強(qiáng)全—98—流程管理。3.各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化全員培訓(xùn),強(qiáng)化物防技,切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。(四)嚴(yán)格責(zé)任追究在醇基燃料安全監(jiān)管工作中嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格倒查責(zé),嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。1.醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位要切實(shí)履行主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),確保安全。對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位的依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn);,責(zé)任。2.對(duì)地方黨委和政府及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,存在醇基燃料安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、阻撓干涉監(jiān)管執(zhí)法、處置事故不力等情形的,依據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,按照干部管理權(quán)限,依法依規(guī)依紀(jì)采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問(wèn)責(zé);對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資,不得晉升職務(wù)、職級(jí)或者進(jìn)一步使用;涉嫌職務(wù)違法犯—99—罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。3.對(duì)負(fù)有醇基燃料安全監(jiān)管職責(zé)部門的工作人員,在對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的,發(fā)現(xiàn)未依法取得