《普通國省干線公路應急物資裝備配備規(guī)范》征求意見稿

1T/JSCTSXXXX—2024普通國省干線公路應急物資裝備配備規(guī)范本文件規(guī)定了普通國省干線公路和縣道應急物資裝備配備的基本規(guī)定、物資配備要求、裝備配備要求、物資裝備維護等內(nèi)容。本文件適用于江蘇省普通國省干線和縣道應急物資裝備（以下簡稱“應急物資裝備”）配備和維護工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2626呼吸防護自吸過濾式防顆粒物呼吸器GB2811頭部防護安全帽GB/T8946塑料編織袋通用技術要求GB18401國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范GB24541手部防護機械危害防護手套JT/T1420公路水路安全應急資源分類與代碼JTG/T6420公路交通應急裝備物資儲備中心技術規(guī)范QB/T4999日用防雨品雨披雨衣3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1突發(fā)事件emergency突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。3.2應急物資emergencymaterials應急處置活動中所需的小型、消耗性物品。[來源：JT/T1420—2022，3.3]3.3應急裝備emergencyequipment應急處置活動中所需的大型、非消耗性設備。[來源：JT/T1420—2022，3.2]3.4實物儲備physicalreversion以實物形式儲存在倉庫中，當突發(fā)事件發(fā)生后隨時可調(diào)用的物資儲備。3.5協(xié)議儲備protocolreversion政府與企業(yè)、商業(yè)、社會團體等簽訂的、確保在突發(fā)公共事件（包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等四類）發(fā)生后，能夠依法緊急調(diào)用物資的儲備形式。3.6社會化儲備socializedreversion整合政府、企事業(yè)單位及社會組織等多元主體儲備資源，以滿足應急救災特殊需求的緊急調(diào)用方式。2T/JSCTSXXXX—20243.7生產(chǎn)能力儲備productioncapacityreversion將企業(yè)或科研單位能夠生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或研制應急產(chǎn)品的相關能力（包括設施設備、工藝技術等）作為應急資源進行儲備，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠快速將能力轉(zhuǎn)換成實物，以滿足應急救災特殊需求的儲備方式。4基本規(guī)定4.1配備原則應急物資裝備配備宜遵循平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、需求匹配、形式合理、同而不統(tǒng)的配備原則。4.2儲備場所4.2.1應急物資裝備儲備庫選址宜符合地區(qū)城市規(guī)劃，遵循儲存安全、調(diào)運方便的原則，并綜合考慮路網(wǎng)條件、公路等級、應急效能輻射范圍、應急響應時間、建設成本、可利用資源等因素。4.2.2應急物資裝備儲備庫宜分為省級（省級公路交通應急裝備物資儲備中心）、市級（市級公路應急處置中心）、縣級（縣級公路應急處置基地）三級。4.2.3應急物資裝備儲備庫應參照《江蘇省普通公路養(yǎng)護工區(qū)建設發(fā)展指導意見》進行布局規(guī)劃。普通國省干線公路各級應急物資裝備儲備庫的建筑面積宜滿足表1的要求。表1應急物資裝備儲備庫建筑面積要求4.3儲備方式4.3.1應急物資裝備儲備宜結(jié)合地區(qū)實際情況，采取實物儲備、協(xié)議儲備、社會化儲備、生產(chǎn)能力儲備等多種方式，構(gòu)建多元應急物資裝備儲備體系。4.3.2應急物資裝備儲備方式宜按照以下原則進行選擇：a)應急搶通常用性應急物資裝備，宜采用實物儲備方式，由各地區(qū)應急物資裝備儲備庫根據(jù)地區(qū)突發(fā)事件歷史發(fā)生規(guī)律等進行規(guī)范配置。b)應急搶通非常用性應急物資裝備，若市場流通量大，宜采用協(xié)議儲備或社會化儲備方式，并協(xié)議企業(yè)按照要求進行規(guī)范配置，接受隨時調(diào)用和使用；若市場流通量小，宜采用實物儲備方式。c)用于應急保暢的養(yǎng)護物資裝備，宜采用協(xié)議儲備、社會化儲備或生產(chǎn)能力儲備方式，也可根據(jù)地區(qū)自然災害特征和普通國省干線公路重大安全風險類型等，視情進行實物儲備。4.4平臺建設應急物資裝備保障信息化平臺宜具備以下功能：3T/JSCTSXXXX—2024a)應急物資裝備儲備管理：利用應急物資裝備儲備庫、生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)作社會單位等地理位置坐標數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省應急物資裝備儲備庫分布地圖標注和應急物資裝備快速檢索。b)應急物資裝備動態(tài)管理：針對應急物資裝備的驗收入庫、儲備狀態(tài)、調(diào)撥運輸、狀態(tài)追蹤、維護保養(yǎng)進行動態(tài)管理和預警提醒。c)應急物資裝備在線調(diào)度：根據(jù)應急物資儲備庫所在位置和應急物資裝備的規(guī)模、種類等儲備情況，自動生成應急物資裝備儲備庫與目標地點的最優(yōu)配送方案。5物資配備5.1一般規(guī)定5.1.1應急物資除符合本規(guī)范外，還需符合國家或行業(yè)標準和技術規(guī)范要求。5.1.2本規(guī)范是普通國省干線公路和縣道突發(fā)事件應急處置工作所需應急物資配備數(shù)量的最低要求。各級應急物資裝備儲備庫宜參考JTG/T6420，并結(jié)合地區(qū)普通國省干線公路和縣道應急管理工作實際需要，按照應急搶通類、應急養(yǎng)護類、個人防護類進行配置。5.2配備數(shù)量省級、市級、縣級應急物資裝備儲備庫儲備的應急物資，主要應對所覆蓋區(qū)域內(nèi)普通國省干線公路和縣道突發(fā)事件的應急響應對應急物資種類及數(shù)量的要求。a)省級公路交通應急裝備物資儲備中心應急物資配備的種類及數(shù)量要求見附錄A.1。b)市級公路應急處置中心應急物資配備的種類及數(shù)量要求見附錄A.2。c)縣級公路應急處置基地應急物資配備的種類及數(shù)量要求見附錄A.3。6裝備配備6.1一般規(guī)定6.1.1應急裝備除符合本規(guī)范外，還需符合國家或行業(yè)標準和技術規(guī)范要求。6.1.2本規(guī)范是普通國省干線公路和縣道突發(fā)事件應急處置工作所需應急裝備配備數(shù)量的最低要求。各級應急物資裝備儲備庫宜參考JTG/T6420，并結(jié)合地區(qū)普通國省干線公路和縣道應急管理工作實際需要，按照應急搶通類、養(yǎng)護維修類、工程機械類、后勤保障類進行配置。6.2配備數(shù)量省級、市級、縣級應急物資裝備儲備庫儲備的應急裝備，主要應對所覆蓋區(qū)域內(nèi)普通國省干線公路和縣道突發(fā)事件的應急響應對應急裝備種類及數(shù)量的要求。a)省級公路交通應急裝備物資儲備中心應急裝備配備的種類及數(shù)量要求見附錄B.1。b)市級公路應急處置中心應急裝備配備的種類及數(shù)量要求見附錄B.2。c)縣級公路應急處置基地應急裝備配備的種類及數(shù)量要求見附錄B.3。7.1使用管理7.1.1應急物資裝備應保證在有效使用期或檢定期內(nèi)，并且功能正常、有效，保持良好技術狀況。7.1.2應急物資裝備宜明確專人管理，加強應急物資裝備的日常維護和保養(yǎng)，及時評估機械設備性能。7.1.3應急裝備的操作規(guī)則、應用技術、使用管理、保養(yǎng)規(guī)程等宜作為設備使用人員崗位練兵的重要內(nèi)容，確保設備使用人員熟練掌握機械設備的使用方法。7.1.4應急物資裝備若有損壞或影響安全使用的，需及時進行修理。符合下列條件之一的，宜進行更換或報廢處理：a)達到使用年限，經(jīng)設備維護人員根據(jù)設備使用維護說明書對設備的外觀、功能、性能等方面進行評估后不滿足繼續(xù)使用條件的；4T/JSCTSXXXX—2024b)工作性能落后，經(jīng)設備維護人員根據(jù)設備使用維護說明書對設備的外觀、功能、性能等方面進行評估后不滿足安全和使用要求的；c)破損嚴重、不能正常發(fā)揮功能且維修成本較高的。7.2儲備管理7.2.1應急物資裝備宜滿足封閉式分類儲存的要求，采取定點儲存、專人保管、專賬記載，統(tǒng)一倉牌和賬表卡，規(guī)范管理。7.2.2應急物資裝備儲備宜做到：a)標簽規(guī)范，貨位卡需標明物資品名、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫時間和保質(zhì)期等；b)分類存放，碼放安全、整齊、美觀，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等危禁物品；c)定期盤存，做到賬賬、賬實相符。55應急物資配備種類及數(shù)量A.1應急物資配備種類及數(shù)量（省級公路交通應急裝備物資儲備中心）省級公路交通應急裝備物資儲備中心應急物資配備的種類及數(shù)量見表A.1。T/JSCTSXXXX2024—表T/JSCTSXXXX2024—1/個▲2/4塊▲3/個▲4//3臺▲5應急養(yǎng)護類/氣只符合GB/T8946要求▲6/氣只/▲7氣根▲8/噸▲9/噸/l//▲個▲個▲T/JSCTST/JSCTSXXXX2024—/修施工場所1▲害/氣噸/▲/氣噸/l6臺▲/▲個▲2頂l潮、梅雨、臺1求▲/1求▲/1▲1▲條▲66/氣1符合QB/T4999要求▲77/氣1/▲T/JSCTST/JSCTSXXXX2024—88A.2應急物資配備種類及數(shù)量（市級公路應急處置中心）市級公路應急處置中心應急物資配備的種類及數(shù)量見表A.2。T/JSCTSXXXX2024—T/JSCTSXXXX2024—1/個▲2/塊▲3/個▲4//6臺▲5/氣只▲6/氣只/▲7氣根杉木/松木；長度為▲8/噸玄武巖/石灰?guī)r；?！?/噸/l//▲個/▲個/▲/修施工場所1▲/氣噸/▲99T/T/JSCTSXXXX2024/氣噸/l3臺▲/▲個▲潮、梅雨、臺1▲/1▲/1▲1▲條▲/氣1▲/氣1/▲——00A.3應急物資配備種類及數(shù)量（縣級公路應急處置基地）縣級公路應急處置基地應急物資配備的種類及數(shù)量見表A.3。T/JSCTSXXXX2024—T/JSCTSXXXX2024—1/個▲2施/5塊▲3/個▲4施//3臺▲5/只/▲6/只/▲7根/▲8/噸/▲9/噸/l//▲1▲1▲/所1▲/噸/▲T/JSCTST/JSCTSXXXX2024—/噸/l害2臺▲故/▲個▲1/▲套部/1/▲罩質(zhì)/1/▲1/▲2/▲/1/▲/1//▲22應急裝備配備種類及數(shù)量B.1應急物資配備種類及數(shù)量（省級公路交通應急裝備物資儲備中心）省級公路交通應急裝備物資儲備中心應急裝備配備的種類及數(shù)量要求見表B.1。T/JSCTSXXXX2024—T/JSCTSXXXX2024—1應急搶通類架設臨時性橋梁，保障重型車公路橋梁水毀搶修2座最大通行輪式荷載軸壓≥l2架設臨時性橋梁，保障重型車公路橋梁水毀搶修2座l3架設臨時性橋梁，保障重型車公路橋梁水毀搶修2座適應流速≥3m/s，最大通l4架設臨時性橋梁，保障重型車公路橋梁水毀搶修1座/l5架設臨時性橋梁，保障重型車公路橋梁水毀搶修1輛可架設321型或ZB200型l6撒布粗鹽、細鹽、除冰劑、干3臺l72臺l92輛l2輛發(fā)動機功率≥150kw，除l2個l33T/JSCTST/JSCTSXXXX2024—2臺作業(yè)除冰雪最大厚度≥l對道路積水、河水倒灌、低洼4臺▲對傳統(tǒng)手段無法涉足區(qū)域進行/1架n對傳統(tǒng)手段無法涉足區(qū)域進行/1架n配備各種通信設備，與現(xiàn)場人員、指揮中心和其他關鍵部門/1輛具備衛(wèi)星和5G多模式應l配備各種通信設備，與現(xiàn)場人員、指揮中心和其他關鍵部門/8部具備衛(wèi)星和5G多模式應急通信、音視頻傳輸?shù)裙δ躭車/1輛可通過雪地、河流、沼澤n/1輛n公路橋梁水毀搶修2艘主機功率不低于四沖程60馬力，乘員≥12人，航速n工程機械類3輛額定載重量≥5t，鏟斗容l2輛≥7m，最大作業(yè)深度≥l1輛l44T/T/JSCTSXXXX2024220kw，配置加長臂后挖掘半徑≥22m，挖掘高度3輛l后勤保障類/1輛/▲/2組450kw；郵箱油量滿載持▲/2臺數(shù)量≥2個，燈頭數(shù)量≥2個，單燈（LED）功率≥2kw或單燈（鹵素）功率l/1輛n/1輛n/1輛n——B.2應急裝備配備種類及數(shù)量（市級公路應急處置中心）市級公路應急處置中心應急裝備配備的種類及數(shù)量要求見表B.2。T/JSCTSXXXX2024—T/JSCTSXXXX2024—1應急搶通類公路、橋梁、隧道等搶臺▲2公路、橋梁、隧道等搶1臺▲3裝卸和運輸土方、砂石、散料公路、橋梁、隧道等搶輛l4公路、橋梁、隧道等搶1臺▲5裝卸和運輸土方、砂石、散料公路、橋梁、隧道等搶輛l6/公路、橋梁、隧道等搶/輛/n7/公路、橋梁、隧道等搶輛▲8/公路、橋梁、隧道等夜/輛n9公路橋梁水毀搶修作業(yè)1座/l公路橋梁水毀搶修作業(yè)1套l公路橋梁水毀搶修作業(yè)/艘主機功率不低于四沖程60馬力，乘員≥12n艇采用大功率推進器，具備自動返航、正反雙面形式，配備抓公路橋梁水毀搶修作業(yè)1艘/n1臺l66T/JSCTST/JSCTSXXXX2024—1臺l撒布粗鹽、細鹽、除冰劑、干4臺l公路、橋梁、隧道等除雪、防滑應急搶修作業(yè)臺l公路、橋梁、隧道等除雪、防滑應急搶修作業(yè)1輛3m，撒布器容積≥l對道路積水、河水倒灌、低洼公路、橋梁、隧道等積2臺▲對傳統(tǒng)手段無法涉足區(qū)域進行/1架/n配備各種通信設備，與現(xiàn)場人員、指揮中心和其他關鍵部門/1輛具備衛(wèi)星和5G多模式應急通信、音視頻傳輸、視頻會商、指揮調(diào)度等功能，配備北l//1/▲//1/▲養(yǎng)護維修類保護應急救援人員、車輛及設公路、橋梁、隧道等搶輛l/公路、橋梁、隧道等搶輛▲備壓實道路路面，以及礫石、沙公路、橋梁、隧道等填臺▲公路、橋梁、隧道等大面積的地面平整作業(yè)場臺l77T/JSCTST/JSCTSXXXX2024—所將拌制好的瀝青混凝土均勻攤公路、橋梁、隧道等大面積的地面平整作業(yè)場所臺l公路、橋梁、隧道等路臺l開挖翻新道路路面及坑槽，清除路面擁包、油浪、網(wǎng)紋、車公路、橋梁、隧道等路臺▲/臺l公路、橋梁、隧道等維1臺l公路、橋梁、隧道等維輛l后勤保障類/公路、橋梁、隧道等搶1輛/▲/公路、橋梁、隧道等搶2組發(fā)電機組額定功率≥400kw，備用功率≥▲/公路、橋梁、隧道等夜2臺單燈（鹵素）功率≥lB.3應急裝備配備種類及數(shù)量（縣級公路應急處置基地）縣級公路應急處置基地應急裝備配備的種類及數(shù)量要