2023-2024年度北京市安全評價師職業(yè)資格基礎試題庫和答案要點

2023-2024年度北京市安全評價師職業(yè)資格基礎試題庫和答案要點一單選題(共60題)1、使用是一種安全措施。它是用文字、標志、符號、信號、圖表等形式，向用戶或使用傳遞信息，通通或警告操作者機器的危險。在需要設置安全防護裝置的危險點，使用安全信息____安全防護裝置。（）

A．可以代替設置B．沒必要設置C．不能代替設置D．可以設置也可以不設置

答案：C

2、《氣瓶安全察規(guī)程》規(guī)定氣瓶的最高使用溫度為（）℃。

A．20B．40C．60D．80

答案：C

3、下列氣體滅火劑中由于破壞臭氧層，而逐漸被取代的是（）

A．二氧化碳滅火劑B．鹵代烷1211、1301滅火劑

C．七氟丙烷滅火劑D．IG－541滅火劑

答案B

4、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以罰款（）、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應當自做出行政處罰之日起（）內(nèi)報市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

A．五千元以上，五日B．五千元以下，七日

C．五千元以上，七日D．五千元以下，五日

答案：C

5、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起（），不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

A．3年內(nèi)B．4年內(nèi)C．5年內(nèi)D．6年內(nèi)

答案：C

6、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全生產(chǎn)責任之一是：及時如實報告________。A．職工人數(shù)B．生產(chǎn)安全事故C．安全投入費用答案：B

7、車間電氣設備的接地裝置多長時間檢查一次？（）

A．一年B．兩年C．半年

答案：B

8、民用燃氣燃燒器的額定壓力人工煤氣____KPa；天然氣____KPa；液化石油氣____KPa．（）

A．2，1，3B．3，2，1C．1，2，3D．3，2，2

答案：B

9、砂輪必須保存在______的地方。過期砂輪______隨便使用。（）

A．潮濕、可以B．干燥、可以C．干燥、不可D．潮濕、不可

答案：C

10、化學品進入眼睛后應立刻（），并盡可能請醫(yī)生診治。

A．滴氯霉素眼藥水B．用干凈手帕擦試C．用大量清水洗眼D用紗布包扎

答案：C

11、二氧化碳是（）窒息性氣體。

A．單純B．血液C．細胞D．血紅細胞

答案：A

12、煤礦采掘工作面風流中瓦斯?jié)舛冗_到____時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。（）

A．1％B．1．5％C．5％

答案：B

13、安全閥應（）安裝在鍋爐鍋筒、集箱的最（）位置。

A．水平、高B．水平、低C．垂直、高D．垂直、低

答案：C

14、《建筑法》規(guī)定：建筑工程安全管理必須建立安全生產(chǎn)的（）和群防群治制度。

A．獎罰制度B．管理制度C．責任制度D．驗收制度

答案：C

15、離開特種作業(yè)崗位達（）以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

A．3個月B．6個月

C．12個月D．18個月

答案：B

16、結(jié)構(gòu)首層的出入口必須搭設防護棚，兩側(cè)用密目式安全網(wǎng)封閉，多層結(jié)構(gòu)防護棚的長度不小于3m，高層不小于____。（）

A．5mB．8mC．6m

答案：C

17、造成事故發(fā)生的原因是很復雜，在采取措施時，就應分清輕重緩急，優(yōu)先解決事故樹的關鍵基本事件和最重要事件。反映基本事件的重要程度是()。

A．結(jié)構(gòu)重要度B．事故百分比

C．臨界重要度D．關鍵重要度

答案：A

18、身體被化學品污染后，應（）。

A．立即用大量清水沖洗患處B．立即用布抹干

C．盡快完成工作后，就醫(yī)治療D用堿清潔，再用水沖洗

答案：A

19、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，危險化學品經(jīng)營企業(yè)（）核對劇毒化學品的銷售情況。

A．每天B．每二日C．每三日D．每月

答案：A

20、《勞動防護用品配備標準(試行)》中規(guī)定了國家工種分類目錄中的（）個典型工種的勞動防護用品配備標準。

A．l2OB．110

C．116D．106

答案：C

21、貯存化學品的倉庫有____要求。（）

A．不得同時存放酸與堿B．同時存放酸與堿C．任意存放各類化學品

答案：A

22、下列哪個器件的作用是將鍋筒中引出的飽和蒸汽在壓力不變的條件下，再加熱到規(guī)定的過熱溫度，以滿足生產(chǎn)工藝的需要？（）

A．過熱器B．省煤器C．空氣預熱器

答案：A

23、《特種設備安全監(jiān)察條例》于（）頒布，它是一部全面規(guī)范特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。

A．2003年2月19日B．003年3月29日

C．2003年4月17日D．2004年3月19日

24、據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)弄虛作假出具假證明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其資格證，沒收違法所得，并處______萬元的罰款。（）

A．1～2B．3～5C．6～9D．10以上

答案：A

25、紅外線光電報警器的工作原理是（）

A．利用火災中的熱量，作用于報警裝置發(fā)出警報

B．利用火災的火焰的閃動輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．檢測燃燒物的濃度大小

答案B

26、根據(jù)并下火災耗氧量的大小，可將火災分為富氧燃燒和富燃料燃燒。若測得下風側(cè)氧濃度為2％左右，則燃燒為____。（）

A．富氧燃燒B．富燃料燃燒

C．從富氧燃燒向富燃料燃燒過度D．從富燃料燃燒向富氧燃燒過度

答案：B

27、國家標準《重大危險源辨識》的實施時間是（）。

A．2002年12月31日B．2001年1月1日

C．2001年4月1日D．2001年12月1日

答案：C

28、____電氣設備是具有能承受內(nèi)部的爆炸性混合物的爆炸而不致受到損壞，而且通過外殼任何結(jié)合面或結(jié)構(gòu)孔洞，不致使內(nèi)部爆炸引起外部爆炸性混合物爆炸的電氣設備。（）

A．增安型B．木質(zhì)安全型C．隔爆型D．充油型

答案：C

29、施工現(xiàn)場大模板場地必須平整夯實，并設____高的圍欄進行防護。（）

A．1．2mB．1．5mC．1．8m

答案：A

30、下列哪種滅火器最適合撲滅由鈉或鎂金屬造成的火災？（）

A．二氧化碳B．泡劑C．特別成份粉劑滅火器

答案：C

31、結(jié)構(gòu)施工至____起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工電梯的進出口）均應搭設安全防護棚。（）

A．2層B．3層C．4層

答案：A

32、職業(yè)安全健康管理體系里的改進措施主要包括（）和（）兩個方面。

A．糾正與預防措施、持續(xù)改進B．糾正措施、完善措施

C．預防措施、發(fā)展措施D．糾正措施、預防措施

答案：A

33、在鍋爐運行中要定期沖洗水位表，每班應至少沖洗（）次。

A．1B．2C3D．4

答案：A

34、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行（）。

A．登記制度B．審核制度C．淘汰制度D．審查制度

答案：C

35、安裝在樓梯間、走廊墻壁上消防設施是下列哪種？（）

A．室外消火栓B．室內(nèi)消火栓C．固定式泡沫滅火設施D．消防水泵

答案：B

36、火災使人致命的最主要原因是？（）

A．被人踐踏B．窒息C．燒傷

答案：B

37、下列鍋爐壓力容器缺陷中最危險的是（）。

A．均勻腐蝕B．變形C．裂紋D．內(nèi)部沉積污垢

答案：C

38、檢修前，設備停車后安全處理過程(隔絕、置換、吹掃與清洗等)不當?shù)氖牵?/p>

A．盲板應有大的突耳并涂上特別顏色，用于掛牌編號和識別；

B．凡在禁火區(qū)或抽插易燃易爆介質(zhì)窗口或管道盲板時，應使用防爆工具和防爆燈具，在規(guī)定范圍內(nèi)嚴禁用火，作業(yè)中應有專人巡回檢查及監(jiān)護；

C．設備經(jīng)置換后，若需要進入其內(nèi)部工作還必須再用空氣置換惰性氣體，以防止檢修人員窒息；

D．若置換介質(zhì)的比重大于被置換介質(zhì)的比重時，應由設備或管道最高點送入置換介質(zhì)，由最低點排出被置換介質(zhì)，取樣點宜在頂部位置及宜產(chǎn)生死角的部位；

答案：D

39、根據(jù)《刑法》的規(guī)定，可被認定為玩忽職守罪犯罪主體的是____。（）

A．國家工作人員B．企業(yè)的主要領導C．企業(yè)的技術人員D．國有單位的主要領導

答案：C

40、最小割集是指導致（）發(fā)生的最低限度的基本事件的集合。

A．最高事件B．最低事件

C．頂上事件D．隨機事件

答案：C

41、為了防止高處墜落事故，凡是操作人員進行操作、維護、調(diào)節(jié)的工作位置在墜落基準面____米以上時，則必須在生產(chǎn)設備上配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全圈及防護板等。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：B

42、營業(yè)性危險貨物運輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運輸單證和票據(jù)，并加《_________專用章》。（）

A．危險貨物運輸車輛維修B．危險貨物C．危險貨物運營證D．道路運輸經(jīng)營許可證

答案：B

43、凡生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、運輸化學危險物品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行（）及其實施細則等法規(guī)、制度和標準，并建立化學危險品管理制度。

A．《化學危險物品安全管理條例》

B．《危險貨物的運輸包裝通用技術條件》

C．《常用化學危險品貯存通則》

D．《化學危險品經(jīng)營許可證管理辦法》

答案：A

44、關于職業(yè)安全健康初始評審的描述，正確的是（）。

A．初始評審為職業(yè)安全健康管理體系建立和實施提供基礎

B．初始評審僅針對已有的作業(yè)活動進行危害辨識和風險評價

C．初始評審可以確定職業(yè)安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單

D．對相關法律、法規(guī)的適用性及所需遵守內(nèi)容的確認，應在學習培訓階段解決，而非初始評審階段

答案：A

45、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，進行立案調(diào)查時，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于（）。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應當制作筆錄。

A．一人B．兩人C．三人D．五人

答案：B

46、根據(jù)《礦山安全法》，（）地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。

A．縣級以上B．市級以上C．省級以上D．區(qū)及以上

答案：A

47、焊接冷裂紋是____產(chǎn)生的裂紋。（）

A．焊接過程中B．焊縫冷卻后C．使用過程中D．運輸過程中

答案：B

48、選礦廠用的棒磨機添加磨礦介質(zhì)時，____進行。（）

A．可隨時B．應減速C．應停車

答案：C

49、工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間和作業(yè)場所的工作地點的噪聲標準為（）dB

A．95B．90C．85D．80

答案C

50、在有礦塵、煤塵或氣體爆炸危險的礦井中爆破，禁止使用____導爆管起爆。（）

A．導爆管B．電雷管C．導爆索

答案：A

51、特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設備。屬于特種設備的有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．刨床B．挖掘機C．起重機械D．齒輪加工機

答案：C

52、根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)察程序，提出意見或建議是在（）之后進行的。

A．調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場

B．發(fā)出《安全生產(chǎn)處罰決定書》

C．發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》

D．行為監(jiān)察

答案：A

53、重大危險源辨識的依據(jù)是物質(zhì)的（）及其（）。

A．形態(tài)數(shù)量B．生產(chǎn)方式儲存類型

C．協(xié)調(diào)性干擾性D．危險特性數(shù)量

答案：D

54、普通鋼材()代替鍋爐壓力容器鋼材。

A．可以B．不能C．在一定條件下可以D．有時可以

答案：B

55、實施____是落實和保障勞動者勞動安全衛(wèi)生權益強有力的手段。（）

A．安全生產(chǎn)法規(guī)B．《刑法》C．《民法》

答案：A

56、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，使用爆破器材的單位，臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，并報所在地縣、市公安局批準。臨時小量存放的，向（）備案。

A．所在地人民政府B．縣級以上人民政府

C．所在地公安派出所D．所在地公安派出所

答案：D

57、（）對人體骨髓造血功能有損害。

A．二氧化硫中毒B．鉛中毒C．氯化苯中毒D一氧化碳中毒

答案：B

58、根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論的概念，事故的本質(zhì)是什么？（）

Ａ．能量的不正常作用Ｂ．造成人員死傷

Ｃ．造成經(jīng)濟損失D．不正常的意外事件

答案：A

59、手持電動工具分為幾類？（）

A．5類B．3類：C．2類

答案：B

60、___________是阻止空氣流入燃燒區(qū)，使燃燒物質(zhì)得不到足夠的氧氣而熄滅．（）

A．隔離滅火法B．窒息滅火法C．冷卻滅火法D．抑制滅火法

答案：B

二多選題(共20題)1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：

A．當事人的姓名或者名稱、地址或者住址

B．違法行為的事實和證據(jù)

C．行政處罰的種類和依據(jù)

D．行政處罰的履行方式和期限

E．不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

答案：ABCDE

2、機械生產(chǎn)場所的安全技術要求包括（）

A．機械生產(chǎn)場所的采光要求

B．機械生產(chǎn)場所的通道要求

C．機械生產(chǎn)場所的設備布局要求

D．機械生產(chǎn)場所的物料堆放要求

E．機械生產(chǎn)場所的地面狀態(tài)要求

答案：ABCDE

3、應急預案演練的主要參與人員包括()。

A．參演人員B．控制人員

C．模擬人員D．評價人員

E．觀摩人員

答案：ABCDE

4、《勞動法》對用人單位保障勞動者安全衛(wèi)生的要求是：

A．必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度

B．明確勞動衛(wèi)生津貼

C．嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準

D．對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育

E．防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

答案：ACDE

5、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施（）。

B．制定職業(yè)病防治計劃和實施方案

B．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程

C．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案

D．建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度

E．建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案

答案：ABCDE

6、生產(chǎn)使用化學危險品的企業(yè)應具有_________等安全措施。

A．防火B(yǎng)．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

7、安全生產(chǎn)投入主要用于以下哪些方面：（）。

A．建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等；

B．增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；

C．重大安全生產(chǎn)課題的研究；

D．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓；其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。

E．按國家標準為職工配備勞動保護用品；

答案：ABCDE

8、《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可行使以下哪些職權：

A．進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查的權利；

B．發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法作出行政處罰決定的權利；

C．對安全生產(chǎn)違法人員實施行政拘留的權利；

D．重大事故隱患危急情況下的緊急撤出作業(yè)人員的權利；

E．對不符合保障安全生產(chǎn)的設施、設備、器材予以查封或者扣押的權利。

答案：ABDE

9、對于有爆炸危險的可燃物，當可燃物的____或者____，則發(fā)生爆炸危險性越大。

A．爆炸下限越低B爆炸上限越高

C．爆炸下限越高D爆炸上限越低

答案：AB

10、屬于煤礦安全監(jiān)察的重點內(nèi)容有（）。

A．是否建立、健全安全生產(chǎn)責任制

B．是否對各類職工進行安全生產(chǎn)教育培訓

C．生產(chǎn)性建設項目是否做到“三同時”

D．是否為職工辦理工傷保險

E．領導是否重視安全生產(chǎn)工作

答案：ABCD

11、防止機械電氣火災事故的主要措施是（）

A．準備大量的滅火器具B．正確匹配導線的規(guī)格C．合理的配線方式

D．導線安裝時采取必要的防火保護處理措施

E．搞好特殊部位的布線

答案BCDE

12、按燃燒方式，鍋爐包括_______。

A層燃爐B．室燃爐C沸騰爐．

答案：ABC

13、屬于特種設備有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．廠內(nèi)運輸車輛B．車床

C．起重機械D．數(shù)控機床

E．配電設備

答案：AC

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，在如下哪些條件下的處罰，應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負責人集體討論決定。

A．責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、

B．責令停產(chǎn)停業(yè)

C．吊銷有關證照

D．限期整改

E．折合人民幣三萬元以上的行政處罰

答案：ABCE

15、燃燒三要素：()。

A．可燃物質(zhì)

B．空氣

C．助燃物質(zhì)

D．溫度

E．火源

答案：ACE

16、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7

C．8D．36

E．37

答案：AE

17、下列由粉塵所引起的危害有（）。

A．黑斑病B．引起中毒

C．降低能見度D．引起皮膚和五官炎癥

E．引起塵肺病

答案：BCDE

18、鍋爐的最重要的三種安全附件是（），稱為鍋爐三寶。

A．排污閥

B．安全閥

C．水位計

D．壓力表

E．防爆門

答案：BCD

19、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的（）等有關個人健康資料。

A．職業(yè)史

B．職業(yè)病危害接觸史

C．職業(yè)健康檢查結(jié)果

D．職業(yè)病醫(yī)療費用

E．職業(yè)病診療

答案：ABCE

20、國家的安全生產(chǎn)法制對策是通過下列哪些工作來實現(xiàn)：（）

A．落實安全生產(chǎn)責任制B．實行強制的國家安全生產(chǎn)監(jiān)察C．推行行業(yè)的綜合專業(yè)化安全管理D．依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡?，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關領導人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。2、?案例臨時工違章作業(yè)墜落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工廠臨時工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作，當X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后，看到提升機周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護欄桿（欄桿高度為0.9米，欄桿距提升機的距離為0.26米，提升機的寬度為0.8米）內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料，就翻越欄桿到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上鏟料，已經(jīng)鏟了部分物料，在繼續(xù)鏟料的過程中，石棉瓦被踩斷，發(fā)生墜落，造成重傷（墜落高度為5.4米），直接經(jīng)濟損失4萬余元。［注：有關規(guī)定：”石棉瓦上不固定好跳板，不準作業(yè)”］

【問題】根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因，是化工廠臨時工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，從事日常工作時，違反有關規(guī)定而造成的。同時，化工廠未在此類場所設置明顯的安全警示標志，也無巡檢人員負責日常的安全檢查工作，導致這名工人的違章行為持續(xù)進行到發(fā)生事故為止。

《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志”，第35條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實”，第38條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，檢查及處理情況應當記錄在案”。

建議的預防措施包括：

1）對現(xiàn)雇的正式、臨時工進行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓，使其對工作崗位存在的風險充分了解；

2）在所有存在較大風險因素的場所、設備和設施上，檢查安全警示標志和安全設施的完整性，對于未設立警示標記的地方，應重新設置。3、?案例冒險作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦為獨眼井多頭生產(chǎn)，某日，該礦地面11千瓦局扇停風，約2小時后機電人員買來一臺5．5千瓦的局扇并安裝好，恢復了通風。16名工人下井后，測量瓦斯?jié)舛葹?．5％，礦工小王上井找礦長，說：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井?！钡V長說：“你們先湊合著干一班，我馬上派人再去買風機。”小王說：“這事人命關天，怎么能湊合呢，我可不敢下去?！V長說：“你是領導還是我是領導，聽我的，先下去干活，要不就扣你這個月的獎金?！毙⊥踔缓孟戮ぷ鳌?小時后，井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，包括小王在內(nèi)的16名礦工全部遇難，直接經(jīng)濟損失85萬元。

【問題】通過這起事故，能夠得到的教訓是什么？

【參考答案】

這是一起強令從業(yè)人員冒險作業(yè)引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！?/p>

當前，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，或者片面追求經(jīng)濟效益，見利忘義，置從業(yè)人員生死于不顧，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，強令從業(yè)人員冒險作業(yè)，這種現(xiàn)象并不在少數(shù)。

本案中，由于11千瓦的局扇被更換為5．5千瓦的局扇后，通風能力不夠，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯嚴重超限，但該礦礦長賺錢心切，急于出煤，不顧工人的建議，明知井下瓦斯嚴重超限，達到爆炸濃度，還強令工人冒險作業(yè)。同時，當工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時，礦長非但不接受建議，還威脅要扣發(fā)獎金。這是一種嚴重的違法行為，應當依法承擔相應的法律責任。4、?案例機組人員違章操作導致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務時，飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務人員進行調(diào)查，證實導致這次事故的直接原因是，機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應的角度起飛，致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴格遵章守紀，按章操作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。

現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案，機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作，是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng)，不管調(diào)不調(diào)平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機組應先將平尾調(diào)到適當位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù)；之后，還要與地面機務人員核準無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機組既未調(diào)平尾，也未與地面機務人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結(jié)果，警告指示系統(tǒng)失去作用，一時疏忽，釀成大禍。5、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分，某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經(jīng)濟損失3401．8萬元。

經(jīng)過調(diào)查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開搞活，有水快流”的政策指導下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來，加之該縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)幾經(jīng)變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴，管理水平低，在很短時間內(nèi)為23個小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清，導致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得批準或者驗收通過。

因此，有關部門必須嚴格依法履行安全生產(chǎn)審批職責，不得降低標準和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關規(guī)定，對小煤礦審批不嚴，使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn)，不僅自身發(fā)生事故，還最終導致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。6、?案例沖床加工重傷事故

【案情】

4月17日晚上19時30分左右，××公司××廠板金組季節(jié)工李××在63噸氣動沖床上進行GE柜外箱體沖孔加工時，因左手進入模具取料造成左手食指、中指、無名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關單位從中吸取教訓，現(xiàn)將事故情況通報如下：

（一）傷者情況：

姓名：李××。性別：男；年齡：17周歲；入廠時間：2003年4月14日該職工經(jīng)過入廠三級安全教育，并經(jīng)考核合格。

（二）事故經(jīng)過：

2003年4月17日晚18：30左右，板金組根據(jù)生產(chǎn)需要，安排GE柜生產(chǎn)的所有人員回廠加班。經(jīng)工藝員確認后，19:15左右班組長安排王×當師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序，準備讓其上崗操作。該外箱板材長184cm，寬78.5cm，操作時需要兩人合力將板材送入模具并扶正，其中站在機臺前方的一人踩腳踏開關，完成沖壓之后將成型的板材取出放好，并取出沖孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項并示范操作后，看著李××和另外一名新工人配合作業(yè)操作十幾塊板料后，就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業(yè)。約19:30左右，當李××伸左手入模取沖孔落料時，左手食指、中指、無名指和小指被突然下降的上模壓住，李××大叫一聲，在旁邊沖床作業(yè)的王×見狀立即跑上前去將該沖床調(diào)至“點上”狀態(tài)，讓李××將左手拉出。發(fā)現(xiàn)左手的中指已從第二指節(jié)處壓斷，食指、中指、無名指也只有皮肉相連。在現(xiàn)場的見習組長郭×立即將傷者送至桂州醫(yī)院，后轉(zhuǎn)至小黃圃醫(yī)院治療,現(xiàn)正留醫(yī)住院。

【問題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)該車間的見習組長應負何種事故責任？

3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

4)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

5)導致這起事故的直接原因？

6)導致這起事故的間接原因有哪些？

7)試分析導致這起事故的深層原因？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

2)主要事故責任

3)重傷事故

4)機械傷人事故

5)導致這起事故的直接原因：

①操作者違章作業(yè)，在無輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險區(qū)，取沖壓余料是事故發(fā)生的直接原因。沖壓設備的合模區(qū)是危險區(qū)域，××公司《一般沖壓工安全操作規(guī)程》明確規(guī)定，送料、接料時嚴禁將手或身體其它部分伸入危險區(qū)內(nèi)。因該外箱沖孔作業(yè)產(chǎn)生一塊余料在模腔內(nèi)，操作過程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內(nèi)取余料，導致手指被下滑的上模壓傷。

②設備無安全防護裝置，使用腳踏開關是事故發(fā)生的另一直接原因。該設備曾于2002年6月封存，一些配件被挪做它用，2003年3月底啟用時原有的光電保護裝置已缺失，啟用后又未配備新的光電保護裝置。另外，由于此次加工的板材長、寬度均超出設備寬度，不便使用雙手按鈕操作，車間在改造設備時安裝了腳踏式開關。但忽視了該模具有一塊余料無落料孔，必須由操作者將余料取出，而此時設備無光電保護，操作者可能誤踩腳踏開關,模塊下滑導致了事故的發(fā)生。

6)導致這起事故的間接原因：

①違章指揮是事故發(fā)生的主要原因

在李××等新工未經(jīng)考核取得上崗證的情況下，車間、班組違章指揮安排其獨立上崗操作是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定，入廠新工在未取得操作證的情況下，只能在師傅的帶領下做輔助的工作，不能單獨上機操作。李××等新工于4月14日入廠，入廠之后第二天便在其它沖壓設備上進行過操作，所幸操作設備的本質(zhì)安全性較好，未發(fā)生傷害事故。此次發(fā)生事故看似偶然，實則必然，說明了不按規(guī)章辦事發(fā)生事故的必然性。

另外，車間、班組未配備適當?shù)妮o助工具（如磁吸手），在設備本質(zhì)安全性得不到保證的條件下安排生產(chǎn)，增加了事故發(fā)生的可能性。

②新工人崗位培訓管理不規(guī)范是事故發(fā)生的另一個主要原因。

李××等新工是剛從技校畢業(yè)的學生，無任何工作經(jīng)驗，按規(guī)定其崗位培訓必須實行以老帶新的方法。班組長安排王×作李××等3名新工的師傅，負責他們的崗位培訓，但王×本人也是一名2003年2月18日進廠的新工，本身經(jīng)驗不足。經(jīng)調(diào)查，師傅王×根本不清楚沖壓作業(yè)手不入模的基本要求，徒弟李××的崗位培訓效果及崗位技能可想而知。崗位培訓管理不規(guī)范是李××的無意識違章的一個主要原因。

③工裝模具的缺陷是事故發(fā)生的一個重要原因。

GE柜外箱沖孔模，因設計原因，有一塊長38.5cm、寬15.5cm的余料無落料孔，必須由操作者將余料從危險區(qū)取出，這是導致不正確取料操作的一個原因。該模具于2002年12月進行首次樣式，至4月17日投入小批量試制，技術科工裝員未對模具的本質(zhì)安全性進行驗證，對該模具設計的特殊情況未給予足夠的重視；工藝員對該模具使用的特殊要求未給予足夠的說明，現(xiàn)場指導時也未提出安全方面的注意事項，使模具本身存在的隱患最終導致事故發(fā)生。另外，該模具于去年12月份已組織過樣式，車間也未對模具本身存在的隱患提出整改要求和安全防范措施。

④設備存在隱患也是事故發(fā)生的一個原因。

按照沖壓設備安全性評價有關標準，沖壓設備的安全防護裝置必須可靠有效方可投入使用。但該設備啟用后未經(jīng)驗收，原有的安全防護裝置如光電保護裝置、雙手式按鈕全部拆除，不符合生產(chǎn)的使用要求?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該設備氣壓不穩(wěn)，壓力不足，對設備的正常運行造成了影響。

7)導致這起事故的深層次的原因分析：

①公司用工計劃及培訓制度存在缺陷。一方面，在機械行業(yè)中沖剪壓操作屬于特種作業(yè)，工人必須經(jīng)培訓考核合格后才能上崗操作。4月14日進廠的新工剛從技校畢業(yè)，既無培訓考核，又無沖剪壓操作經(jīng)驗。另一方面，在職熟練工人數(shù)量銳減，與新工人的比例相差懸殊，新工人的崗位培訓難以執(zhí)行以老帶新的制度，如遇生產(chǎn)繁忙便匆忙安排上崗操作，給安全生產(chǎn)帶來了極大的沖擊。

②生產(chǎn)組織及生產(chǎn)的前期準備工作不足。生產(chǎn)組織方面，未執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”，未做到計劃、布置生產(chǎn)任務的同時，計劃、布置安全工作。車間、設備及工藝部門未對新工藝、新模具、新啟用設備進行“三同時”和安全性評價驗收。工裝模具方面，由于定單式生產(chǎn)，模具從設計到交模的周期短。技術部門既無《工裝設計任務書》，也難以對模具的設計進行有效的控制。模具回廠后，也未進行安全性評審；在設備及工具準備方面，車間于當日下午4:00安裝模具，并根據(jù)設備及板材的大小將沖床的雙手按鈕操作改為腳踏開關操作，但需要配備的磁吸手未到位，也未準備其他輔助工具,便匆忙安排人員操作。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

《安全生產(chǎn)法》

第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

9)處理意見

①違章指揮，崗位安全培訓不足，造成了李××無意識違章。師傅對此應負重要監(jiān)護責任，班組長對新工的現(xiàn)場培訓不足、監(jiān)護不到位負主要責任，依據(jù)該公司《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》，扣罰工資等措施。

②車間、班組安全生產(chǎn)“五同時”未落實，安排生產(chǎn)工作的同時沒有考慮并安排安全防范措施，造成設備、安全防護設施、工具等存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。車間對新工崗位培訓的監(jiān)督檢查力度不夠，對違章指揮現(xiàn)象沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止。車間主任和生產(chǎn)副主任對此應負車間管理責任?？哿P當事人工資等措施。

③技術科應對該套模具的本質(zhì)安全性及交模時的操作指導負責，并對新工藝的

“三同時”驗收負責。

④設備部門未對新啟用設備進行評價驗收，在安全防護設施不齊全的條件下交付車間使用，設備科副科長應對設備本身存在的問題負責。

⑤綜合科安技員應對廠區(qū)的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責任。

⑥對生產(chǎn)前期準備不足及安全生產(chǎn)“五同時”不到位生產(chǎn)部副部長應負直接領導責任，生產(chǎn)部部長應負安全領導責任。

10)防范措施

①改善用工計劃及生產(chǎn)組織管理。對危險性崗位及特種作業(yè)從業(yè)人員嚴把資格關，盡量招收有工作經(jīng)驗，有資格證的人員上崗。加強新工崗位培訓，杜絕以新帶新的現(xiàn)象發(fā)生，新工必須經(jīng)過培訓考試，并取得操作證的情況下才可單獨上崗操作。加強培訓管理，明確以老帶新制度以及師傅的條件和責任。生產(chǎn)前準備要對操作人員有寬松的培訓時間，杜絕將新工人倉促安排上崗的不負責任行為，合理安排加班時間，防止工人疲勞作業(yè)。

②對GE柜外箱本體沖孔模進行改造，對壓縮機室沖孔部位增加去料孔，改手工退料為自動退料。

③車間對63噸氣動沖床進行改造，拆除腳踏開關，恢復雙手按鈕式開關，增設光電保護裝置；同時改進輔助設施，加裝平臺鐵架，改雙人操作為單人操作，并在設備及安全技術部門驗收合格后，方可投入使用。要求車間對同類設備問題進行檢查整改，舉一反三，杜絕類似隱患再次發(fā)生。

④車間應加強現(xiàn)場管理，給沖壓工配備替代人手工具，要求工人清理沖壓廢料時，必須使用磁吸手（鐵鉤、鐵鉗、長毛刷）等專用工具。

⑤今后工藝技術部門要對新投產(chǎn)的工裝模具本質(zhì)安全性進行評審驗收，嚴把工裝模具的本質(zhì)安全關。對操作有特殊要求的模具，要提醒車間采取安全防護措施。

⑥設備部門應加強對封存設備啟用、設備改造過程的監(jiān)管，避免不符合安全生產(chǎn)條件的設備投入使用。

⑦新的生產(chǎn)線必須按要求進行“三同時”驗收合格方可正式交付使用。

⑧車間、班組及專（兼）職安全技術人員要加現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時曝光處理。

⑨各班組每日班前要及時通報安全信息并強化安全意識教育。7、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對換一下?！币啄巢欢V井生產(chǎn)安全知識，下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。”本案中，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識，在井下不檢測瓦斯?jié)舛龋烷_始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓是深刻的。

實踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓，或者開展的一些培訓質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應的安全生產(chǎn)知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識淡薄，對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓不積極參加，或者應付了事，沒掌握必要的安全生產(chǎn)知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當接受并主動參加各項安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高事故預防和應急處理能力。8、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓費，港務局只對他們簡單交代了安全注意事項，而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應急措施根本沒有提及。一日，公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后，港務局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時，農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農(nóng)民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見，二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

在此過程中，拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位，徐庫二人也未主動詢問，便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定，屬于三級傷殘。

【問題】試從法律的角度，論述這起事故的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位人應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。本案中，由于港務局沒有對招收的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，導致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進行作業(yè)，從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此，本案中，港務局應對事故承擔主要責任。同時，有關作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有直接責任。9、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準，投資者聘請了正規(guī)的設計單位，嚴格按照國家有關規(guī)定對有關建設工程尤其尾礦庫的安全設施進行設計，有的設計甚至還高于國家標準，因而很快獲得有關部門的批準。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不