《水利水電工程檢測技術(shù)規(guī)程-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明》

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

2018年10月26日，由江西省水利科學(xué)研究院、江西省水

利工程質(zhì)量安全監(jiān)督局申請地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，根據(jù)江西省質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的2018年度江西省省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，

批準(zhǔn)《水利水電工程檢測技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（二）起草單位

起草單位：江西省水利科學(xué)研究院、江西省水利工程質(zhì)量安

全監(jiān)督局。

（三）主要起草人(以表格形式將內(nèi)容明確)

姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工

所長（正高級(jí)工程

高江林男江西省水利科學(xué)研究院項(xiàng)目負(fù)責(zé)

師）

江西省水利工程質(zhì)量安全

劉曉海男局長（高級(jí)工程師）項(xiàng)目負(fù)責(zé)

監(jiān)督局

技術(shù)負(fù)責(zé)兼

副所長（高級(jí)工程

李焱男江西省水利科學(xué)研究院第一、二、五

師）

章負(fù)責(zé)人

副局長（高級(jí)工程江西省水利工程質(zhì)量安全第三、四章負(fù)

李佐云男

師）監(jiān)督局責(zé)人

第八章負(fù)責(zé)

吳永風(fēng)男室主任（工程師）江西省水利科學(xué)研究院

人

江西省水利工程質(zhì)量安全第三、四章編

黎平平男主任科員

監(jiān)督局寫

總工（教授級(jí)高級(jí)第三、四章編

熊煥淮男江西省水利科學(xué)研究院

工程師）寫

江西省水利工程質(zhì)量安全第三、四章編

張樂文男主任科員

監(jiān)督局寫

室主任（高級(jí)工程第十章、附錄

戴國強(qiáng)男江西省水利科學(xué)研究院

師）負(fù)責(zé)人

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江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究第十章、附錄

劉振男工程師

院編寫

第十章、附錄

陳芳女室主任（工程師）江西省水利科學(xué)研究院

編寫

室主任（高級(jí)工程第六章負(fù)責(zé)

祝小靚男江西省水利科學(xué)研究院

師）人

第六章負(fù)責(zé)

楊能輝男室主任（工程師）江西省水利科學(xué)研究院

人

江西省水利工程質(zhì)量安全

周云水男科長（高級(jí)工程師）第六章編寫

監(jiān)督局

第九章負(fù)責(zé)

胡碧輝男工程師江西省水利科學(xué)研究院

人

第七章負(fù)責(zé)

鄒晨陽男工程師江西省水利科學(xué)研究院

人

江西安邦工程檢測有限公

熊小光男總經(jīng)理（工程師）第六章編寫

司

江西省水利工程質(zhì)量安全

王毅男主任科員第八章編寫

監(jiān)督局

副所長（高級(jí)工程

胡永東男上饒市水利科學(xué)研究所第五章編寫

師）

江西省水利工程質(zhì)量安全

尹康男科員第五章編寫

監(jiān)督局

胡松濤男高級(jí)工程師江西省水利科學(xué)研究院第九章編寫

江西省水泰工程質(zhì)量檢測

李盛男工程師第十章編寫

有限公司

二、制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義(重要項(xiàng)、需充分說

明)

2013年8月20日，江西省水利廳下發(fā)了《江西省水利廳關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測工作的通知》（贛水建管字

〔2013〕214號(hào)），對進(jìn)一步加強(qiáng)我省水利工程質(zhì)量檢測工作提

出了明確要求，其中明確應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收前質(zhì)量檢測制度，并提

出了有關(guān)要求。2015年，江西省水利廳出臺(tái)了《規(guī)范全省水利

工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量抽樣檢測工作的意見》（以下簡稱“意

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見”），明確了驗(yàn)收抽檢工作開展的基本框架。

根據(jù)全面開展施工過程中質(zhì)量控制工作的要求，我省開展的

檢測工作在實(shí)施中仍存在一定問題：（1）對于傳統(tǒng)竣工驗(yàn)收抽檢

工作而言，除堤防工程有相應(yīng)的抽樣檢測內(nèi)容、檢測項(xiàng)目與檢測

數(shù)量規(guī)定外，其他水利工程項(xiàng)目在抽樣檢測方面并沒有作出明確

規(guī)定。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收抽樣檢測工作存在很大的隨意性，一些工程

確定的抽檢數(shù)量、頻次缺乏合理性，檢測成果難于對工程質(zhì)量進(jìn)

行研判；（2）根據(jù)相關(guān)文件精神要求，需要對水利工程建設(shè)過程

中的原材料、中間產(chǎn)品進(jìn)行檢測，但目前對于過程中的檢測內(nèi)容、

數(shù)量和方法仍缺乏技術(shù)依據(jù)。

近年來，我省在開展水利工程檢測方面具有較好的工作基

礎(chǔ)，且積累了大量富有成效的技術(shù)成果（如防滲墻檢測、土方壓

實(shí)度檢測、混凝土強(qiáng)度檢測等方面）。

因此，為規(guī)范我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目檢測工作，進(jìn)一步保障

工程質(zhì)量，有必要研究編制江西省水利水電工程檢測規(guī)程。

三、主要起草過程(必要項(xiàng))

近年來，我省水利投資建設(shè)項(xiàng)目不斷加大，省水利廳也出臺(tái)

了一系列有關(guān)質(zhì)量檢測文件，對保障工程質(zhì)量起到了重要推動(dòng)作

用。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省水利建設(shè)安全質(zhì)量管理工作，2015年，

江西省水利廳出臺(tái)了《規(guī)范全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量

抽樣檢測工作的意見》（以下簡稱“意見”），明確了驗(yàn)收抽檢工

作開展的基本框架，該意見把竣工抽檢的項(xiàng)目、數(shù)量、時(shí)機(jī)等進(jìn)

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行了明確，比較符合江西省實(shí)際情況，對規(guī)范全省竣工驗(yàn)收抽檢

工作起到了重要作用。

為了使竣工驗(yàn)收抽檢工作以標(biāo)準(zhǔn)的形式明確，江西省水利科

學(xué)研究院、江西省水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督局申請了地方標(biāo)準(zhǔn)立

項(xiàng)，根據(jù)江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的2018年度第六批江西省

省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，批準(zhǔn)《水利水電工程檢測技術(shù)規(guī)程》

地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。

隨后江西省水利科學(xué)研究院和江西省水利工程質(zhì)量安全監(jiān)

督局組織了精干力量進(jìn)行規(guī)程編制工作。起草小組于2018年12

月明確了規(guī)程的基本框架和內(nèi)容，于2019年3月編制完成了《江

西省水利水電工程檢測技術(shù)規(guī)程（討論稿）》，并召開了第一次外

部專家審查會(huì)，并根據(jù)專家意見進(jìn)行了修改。3~7月，起草小組

進(jìn)行了多次討論、修改，最終形成了第一次征求意見稿。

2019年7月，江西省水利廳在官網(wǎng)和多媒體平臺(tái)發(fā)布信息

征求《水利水電工程檢測技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）》意見。至9

月30日，共收到11家42條意見。

根據(jù)征求到的意見，起草小組對《水利水電工程檢測技術(shù)規(guī)

程（征求意見稿）》進(jìn)行了修改，形成了現(xiàn)在的《水利水電工程

檢測技術(shù)規(guī)程（報(bào)審稿）》。

四、制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系(必要項(xiàng))

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該規(guī)程的制定，主要依據(jù)江西省水利廳出臺(tái)的《規(guī)范全省水

利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量抽樣檢測工作的意見》，以及《水

利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）有關(guān)章節(jié)對竣工驗(yàn)收

抽檢工作的要求而制定。

標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，完全符合現(xiàn)行法律、法規(guī)?，F(xiàn)行水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

中，僅有《水利工程質(zhì)量檢測規(guī)程》（SL734-2016）中涉及竣工

驗(yàn)收抽檢，其余均不直接涉及竣工驗(yàn)收抽檢工作。

五、主要條款的說明(重要項(xiàng))

（一）竣工抽檢名次解釋

規(guī)程3.4中，對竣工驗(yàn)收抽樣檢測進(jìn)行了名次解釋，為滿足

竣工驗(yàn)收需要，項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測機(jī)

構(gòu)對工程實(shí)體、原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等質(zhì)量

進(jìn)行全過程抽樣檢測的活動(dòng)。

編制說明：

SL734-2016行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水利工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量抽檢的

基本要求。本規(guī)程驗(yàn)收抽檢與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SL734-2016中竣工驗(yàn)收

質(zhì)量抽檢（附錄B）的區(qū)別：（1）委托方式不同。SL734明確承

擔(dān)竣工驗(yàn)收抽檢的檢測單位由竣工驗(yàn)收主持單位擇定，檢測方案

由檢測單位編寫，由項(xiàng)目法人將檢測方案報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和竣工

驗(yàn)收主持單位核備。（2）檢測對象不同。SL734規(guī)定竣工驗(yàn)收質(zhì)

量抽檢的范圍為竣工驗(yàn)收包含的全部永久工程中各主要建筑物

及其主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和設(shè)施設(shè)備，抽檢對象應(yīng)具有同類結(jié)構(gòu)構(gòu)件及

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實(shí)施設(shè)備的代表性，檢測只針對實(shí)體質(zhì)量，且抽檢時(shí)間為驗(yàn)收前

即可，本規(guī)程則規(guī)定竣工驗(yàn)收抽檢工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行，可

更好保證工程質(zhì)量。

（二）主要條款設(shè)置

本規(guī)程根據(jù)檢測對象不同系統(tǒng)地對水利工程進(jìn)行了分類，主

要有：土石方工程、混凝土工程、地基與基礎(chǔ)處理工程、水工金

屬結(jié)構(gòu)工程、水力機(jī)械及電氣工程及其他工程等6類。每一類根

據(jù)施工內(nèi)容進(jìn)行了更細(xì)致劃分。

（三）檢測項(xiàng)目和數(shù)量的確定

本規(guī)程編制過程中充分考慮了相應(yīng)規(guī)程規(guī)范，以土壩壩體填

筑為例：

1.檢測內(nèi)容依據(jù)：根據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測規(guī)程》

（SL734-2016）和《碾壓式土石壩施工規(guī)范》（DL/T5129-2013），

根據(jù)施工質(zhì)量控制要點(diǎn)，確定工程驗(yàn)收抽檢項(xiàng)目為：壓實(shí)度、滲

透系數(shù)、土性分析、內(nèi)部缺陷、斷面尺寸等。

2.檢測數(shù)量依據(jù)：

（1）SL734附錄B規(guī)定：竣工驗(yàn)收質(zhì)量抽檢數(shù)量不少于驗(yàn)

收工程和同類結(jié)構(gòu)體和設(shè)備檢測單位數(shù)量的1/3，最低不少于1

個(gè)。水工建筑物尺寸抽檢的數(shù)量宜按施工單位檢測數(shù)量的

1/10~1/20，但主要建筑物應(yīng)全數(shù)檢測。當(dāng)同一類檢測單元數(shù)量大

于10個(gè)時(shí)，抽檢比例可為1/4；當(dāng)同一類檢測單元數(shù)量大于20

個(gè)時(shí)，抽檢比例可為1/5?！赌雺菏酵潦瘔问┕ひ?guī)范》

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（DL/T5129-2013）14.4.3規(guī)定土方檢測數(shù)量基本為200-500m3

檢測一組，抽檢數(shù)量是自檢的10%。

3.檢測方法依據(jù)：填筑土性指標(biāo)主要根據(jù)《土工試驗(yàn)規(guī)程》

SL237確定檢測試驗(yàn)方法；堤身內(nèi)部隱患探測方法參考《堤防隱

患探測規(guī)程》(SL436-2008)。

4.質(zhì)量要求依據(jù)：

壓實(shí)度參考DL/T512910.4.11確定。

外觀尺寸參考堤防工程。堤防斷面尺寸標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《水利水電

施工質(zhì)量驗(yàn)收與評