鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范

PAGEPAGE60Q/CR中國(guó)鐵路總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CRXXXX—201X鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范TechnicalCodeforRiskManagementofRailway（征求意見稿）201X—XX—XX發(fā)布201X—XX—XX實(shí)施中國(guó)鐵路總公司發(fā)布中國(guó)鐵路總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范TechnicalCodeforRiskManagementofRailwayQ/CRXXXX—201X主編單位：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司中鐵十一局集團(tuán)有限公司批準(zhǔn)單位：中國(guó)鐵路總公司施行日期：2018年XX月XX日中國(guó)鐵道出版社2017年·北京前言本規(guī)范是根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于公布〈2016年鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃〉的通知》（鐵總建設(shè)函［2016］3號(hào)）及《中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院關(guān)于委托編制2016年中國(guó)鐵路總公司鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的函》（經(jīng)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)函〔2016〕84號(hào)）文的要求，以中國(guó)鐵路總公司發(fā)布的《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》（Q/CR9006-2014）為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)近年來我國(guó)鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與實(shí)踐，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制而成。本規(guī)范共分8章，主要包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)管理、初步設(shè)計(jì)及施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)管理、施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，另有3個(gè)附錄。在執(zhí)行本規(guī)范的過程中，希望各單位結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)需要修改、完善和補(bǔ)充之處，請(qǐng)及時(shí)將意見及有關(guān)資料寄交中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（湖北省武漢市武昌區(qū)和平大道745號(hào)，郵政編碼：430063）或中鐵十一局集團(tuán)有限公司（湖北省武漢市武昌區(qū)中山路277號(hào)，郵政編碼：430061），并抄送中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院（北京市海淀區(qū)北蜂窩路乙29號(hào)，郵政編碼：100038），供今后修訂時(shí)參考。本規(guī)范由中國(guó)鐵路總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范主編單位：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司中鐵十一局集團(tuán)有限公司本規(guī)范參編單位：中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司中國(guó)鐵道科學(xué)研究院中鐵十六局集團(tuán)有限公司北京交通大學(xué)本規(guī)范主要起草人：本規(guī)范主要審查人：目錄1總則………………………12術(shù)語………………………23基本規(guī)定……………………43.1一般規(guī)定………………43.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與流程…………………43.3風(fēng)險(xiǎn)分類和分級(jí)………………………53.4風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則…………83.5風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃………………93.6風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)………………93.7風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)………………93.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)………………103.9風(fēng)險(xiǎn)控制………………103.10建設(shè)各方風(fēng)險(xiǎn)管理…………………104可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)管理………………134.1一般規(guī)定………………134.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與流程…………………134.3風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃………………144.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估………………144.5風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)…………165初步設(shè)計(jì)及施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)管理………185.1一般規(guī)定………………185.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與流程…………………185.3風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃………………205.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估………………205.5風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)…………216施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理………………………236.1一般規(guī)定………………236.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與流程…………………236.3風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃………………246.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估………………256.5風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)…………257風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估……………277.1一般規(guī)定………………277.2風(fēng)險(xiǎn)提示………………278風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告……………28附錄A風(fēng)險(xiǎn)管理記錄表…………………30附錄B鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法……………………32附錄C鐵路橋梁工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表………45本規(guī)范用詞說明………………62《鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》條文說明……………631總則1.0.1為規(guī)范鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作，有效控制鐵路橋梁工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)要求，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于鐵路橋梁工程建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理。1.0.3鐵路橋梁建設(shè)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)貫穿于橋梁工程建設(shè)全過程，并遵循“安全第一、預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管理、全過程分階段實(shí)施”的原則。1.0.4鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。1.0.5各階段風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)根據(jù)橋梁工程技術(shù)特點(diǎn)，針對(duì)安全、穩(wěn)定、質(zhì)量、環(huán)境、工期、投資、第三方等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行，以安全風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)為管理的重點(diǎn)，并高度重視具有突發(fā)性和災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)。1.0.6鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理除2術(shù)語2.0.1風(fēng)險(xiǎn)risk風(fēng)險(xiǎn)是工程建設(shè)中潛在的不利事件的概率及后果的組合。2.0.2風(fēng)險(xiǎn)管理riskmanagement參與工程建設(shè)的各方通過風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估，以求減少風(fēng)險(xiǎn)影響的管理行為。2.0.3風(fēng)險(xiǎn)因素hazardfactor導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，促使風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率增大和（或）損失幅度增加的潛在原因。2.0.4自然風(fēng)險(xiǎn)naturalrisk由各種天然的或經(jīng)過人工改造的自然因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。2.0.5技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)technicalrisk由復(fù)雜技術(shù)、新技術(shù)的使用等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。2.0.6風(fēng)險(xiǎn)事件工程建設(shè)中發(fā)生的人員傷亡、社會(huì)穩(wěn)定影響、質(zhì)量缺陷、環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等潛在事件，也稱風(fēng)險(xiǎn)事故。2.0.7損失非預(yù)期的不利后果。2.0.8第三方thirdparty不直接參與工程建設(shè)，但受到工程活動(dòng)影響的人員、設(shè)施和環(huán)境。2.0.9風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則riskacceptancecriteria工程建設(shè)參與各方及第三方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的程度。2.0.10風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系riskindexsystem按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源或類別等建立的體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素與事件分類及層次關(guān)系的樹狀或?qū)訝罱Y(jié)構(gòu)。2.0.11初始風(fēng)險(xiǎn)initialrisk采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施前的風(fēng)險(xiǎn)。2.0.12殘留風(fēng)險(xiǎn)residualrisk對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取處理措施后遺留的風(fēng)險(xiǎn)。2.0.13風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體策劃，其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、人員配備、工作流程、工作方法及成果形式要求等。2.0.14風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)存在于工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行確認(rèn)和分類，形成風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。2.0.15風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)對(duì)工程建設(shè)中各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及不利后果進(jìn)行估算。2.0.16風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的結(jié)果與預(yù)先建立的控制原則進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)的排序及等級(jí)。2.0.17風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、估計(jì)和評(píng)價(jià)，是辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)不確定性及評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響程度的過程。2.0.18風(fēng)險(xiǎn)控制riskcontrol降低工程風(fēng)險(xiǎn)損失所采取的處置對(duì)策或措施等。2.0.19風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估鐵路工程竣工后開展的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理效果確認(rèn)、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。2.0.20風(fēng)險(xiǎn)公告在工程實(shí)施階段及時(shí)、準(zhǔn)確地將風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件等信息采用適當(dāng)?shù)姆绞较蛳嚓P(guān)單位人員發(fā)布。2.0.21社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)endangeringsocietyrisk工程建設(shè)可能誘發(fā)社會(huì)矛盾和可能造成重大負(fù)面影響的各種群體性或個(gè)體極端事件的風(fēng)險(xiǎn)。3基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)將鐵路橋梁建設(shè)過程中可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)降低至合理、可接受的水平，為實(shí)現(xiàn)鐵路橋梁工程的安全、穩(wěn)定、質(zhì)量、環(huán)境、工期、投資等目標(biāo)提供技術(shù)保障。3.1.21與鐵路建設(shè)工程的工作目標(biāo)相適應(yīng)；2強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭的控制；3全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理；4貫穿于技術(shù)管理全過程；5持續(xù)改進(jìn)，閉環(huán)管理。3.1.3鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖和施工四個(gè)階段開展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，并3.1.43.1.53.1.63.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與流程3.2.1鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：1制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和準(zhǔn)則；2進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系；3開展風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率估計(jì)和后果分析；4確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；5通過接受準(zhǔn)則確定風(fēng)險(xiǎn)處理原則；6落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢查；7工程竣工后開展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估。3.2.2鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)針對(duì)各階段工作目標(biāo)開展，各階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)見表3.2.2。表3.2.2鐵路橋梁建設(shè)各階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作重階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)可行性研究階段辨識(shí)并規(guī)避影響主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線路方案及重大工程方案的風(fēng)險(xiǎn)初步設(shè)計(jì)階段全面開展橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施施工圖階段核查風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件，完善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施施工階段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，竣工后開展后期評(píng)估工作3.2.3鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理流程和節(jié)點(diǎn)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)，并應(yīng)遵循圖3.2.3圖3.23.3風(fēng)險(xiǎn)分類和分級(jí)3.3.1鐵路橋梁工程可按風(fēng)險(xiǎn)因素的來源和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類1按風(fēng)險(xiǎn)因素的來源分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。2按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果分為安全風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)和第三方風(fēng)險(xiǎn)。3.3.23.3.3風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率等級(jí)可按定量或定性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別，并符合表3.3.3的規(guī)定表3.3.3概率定量判別標(biāo)準(zhǔn)定性判別標(biāo)準(zhǔn)概率等級(jí)＞0.3頻繁發(fā)生50.03～0.3可能發(fā)生40.003～0.03偶然發(fā)生30.0003～0.003很少發(fā)生2≤0.0003極不可能發(fā)生1注：“～”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。3.3.4風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后果等級(jí)按嚴(yán)重程度分為五級(jí)，定性判別標(biāo)準(zhǔn)見表3.3.4表3.3.4風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后果后果等級(jí)54321嚴(yán)重程度災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的3.3.5風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的后果可分為：人員傷亡、穩(wěn)定影響、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤和功能缺失，其后果等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表3.3.5-1～表3.3.5-6的規(guī)定1人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。人員傷亡是指風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的人員傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，并應(yīng)符合表3.3.5-1表3.3.5-1后果等級(jí)54321人員傷亡數(shù)量（人）F≥30或SI≥10010≤F＜30或50≤SI＜1003≤F＜10或10≤SI＜50F＜3或SI＜10或MI≥5MI＜5注：“F”代表死亡人數(shù)，“SI”代表重傷人數(shù)，“MI”代表輕傷人數(shù)。2穩(wěn)定影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定影響是鐵路項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可能誘發(fā)社會(huì)矛盾、群體性或個(gè)體極端事件等造成的負(fù)面影響，根據(jù)其涉及范圍、影響程度進(jìn)行分級(jí)，并應(yīng)符合表3.3.5表3.3.5-2后果等級(jí)54321穩(wěn)定影響絕大部分群眾有意見、反應(yīng)極其強(qiáng)烈，引發(fā)大規(guī)模群體性事件大部分群眾有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，引發(fā)較大規(guī)模群體性事件部分群眾有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，引發(fā)矛盾沖突多數(shù)群眾理解支持但少部分人有意見，通過有效工作可防范與化解矛盾絕大多數(shù)群眾理解支持，極少數(shù)人有意見，矛盾易化解3環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響是指鐵路工程施工對(duì)環(huán)境可能造成的破壞、污染或造成的不良社會(huì)影響，根據(jù)其涉及范圍、影響程度進(jìn)行分級(jí)，并應(yīng)符合表3.3.5-3表3.3.5-3后果等級(jí)54321自然環(huán)境影響涉及范圍非常大，周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重污染或破壞涉及范圍很大，周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)生較重污染或破壞涉及范圍較大，鄰近區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境發(fā)生污染或破壞涉及范圍較小，鄰近區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生輕度污染或破壞涉及范圍很小，施工區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生少量污染或破壞社會(huì)環(huán)境影響惡劣的，或需轉(zhuǎn)移安置1000人以上嚴(yán)重的，或需轉(zhuǎn)移安置500人～1000人較嚴(yán)重的，或需轉(zhuǎn)移安置100人～500人需考慮的，或需轉(zhuǎn)移安置50人～100人輕微的，或需轉(zhuǎn)移安置小于50人注：后果等級(jí)取自然環(huán)境影響或社會(huì)環(huán)境影響中對(duì)應(yīng)的最高等級(jí)。4經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)損失是指風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的工程項(xiàng)目各種費(fèi)用的總和，可按絕對(duì)經(jīng)濟(jì)損失或相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)定，并應(yīng)符合表3.3.表3.3.5-4后果等級(jí)54321絕對(duì)經(jīng)濟(jì)損失(萬元)EL≥100005000≤EL＜100001000≤EL＜5000100≤EL＜1000EL＜100相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失(％)EL≥10050≤EL＜10020≤EL＜05≤EL＜20EL＜5注：1“EL”指經(jīng)濟(jì)損失；2相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的基數(shù)為原工程的造價(jià)；3后果等級(jí)取絕對(duì)經(jīng)濟(jì)損失或相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失中對(duì)應(yīng)的最高等級(jí)。5工期延誤等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。工期延誤是指風(fēng)險(xiǎn)事件可能引起的工程建設(shè)時(shí)間的延長(zhǎng)，應(yīng)按控制工期工程和非控制工期工程進(jìn)行分級(jí)，采用絕對(duì)延誤時(shí)間和相對(duì)延誤時(shí)間進(jìn)行評(píng)定，并應(yīng)符合表3.3.表3.3.5-5后果等級(jí)54321控制工期工程絕對(duì)延誤時(shí)間（月/單一事故）＞126～123～60.5～3≤0.5相對(duì)延誤時(shí)間（%）＞5020～5010～205～10≤5非控制工期工程絕對(duì)延誤時(shí)間（月/單一事故）＞2412～246～121～6≤1相對(duì)延誤時(shí)間（%）＞10050～10025～5010～25≤10注：1相對(duì)工期延誤的基數(shù)為原工程的工期；2后果等級(jí)取絕對(duì)延誤時(shí)間或相對(duì)延誤時(shí)間中對(duì)應(yīng)的最高等級(jí)。6功能缺陷等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。功能缺陷是指質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件可能導(dǎo)致的工程預(yù)定功能的喪失或缺失，是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果，可按功能缺失程度進(jìn)行分級(jí)，并應(yīng)符合表3.3.5-6表3.3.5-6后果等級(jí)54321功能缺失程度完全喪失使用功能主要功能嚴(yán)重缺失主要功能部分缺失輔助功能嚴(yán)重缺失輔助功能部分缺失注：主要功能是指滿足安全和結(jié)構(gòu)耐久等方面需求的屬性；輔助功能是指工程滿足運(yùn)營(yíng)維護(hù)等適用方面需求的屬性。3.3.6第三方風(fēng)險(xiǎn)后果包括人員傷亡、環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失，其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)范表3.3.5-1、表3.3.5-3、表3.3.5-43.3.7鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率等級(jí)和后果等級(jí)分為極高、高度、中度、低度四級(jí)，并可按表3.3.7表3.3.7后果等級(jí)概率等級(jí)災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的54321頻繁發(fā)生5極高極高極高高度中度可能發(fā)生4極高極高高度高度中度偶然發(fā)生3極高高度高度中度中度很少發(fā)生2高度高度中度中度低度極不可能發(fā)生1中度中度中度低度低度3.4風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則3.4.1鐵路橋梁工程應(yīng)根據(jù)其建設(shè)條件和結(jié)構(gòu)特3.4.2鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采用不同的風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則。各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的接受準(zhǔn)則與控制原則可按表3.4表3.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)控制原則極高不可接受必須高度重視并規(guī)避，否則必須采取有效措施處理高度不期望應(yīng)重視并采取有效措施處理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中度可接受宜采取有效措施處理，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)低度接受可不采取措施，但需關(guān)注，防止風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升3.5風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃3.5.13.5.21確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、原則和策略；2提出階段性工作目標(biāo)、范圍、方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；3明確工程風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及參與各方的職責(zé)；4規(guī)定相關(guān)報(bào)告的內(nèi)容及格式；5建立工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。3.6風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)3.6.1鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)3.6.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可按以下流程進(jìn)行：1對(duì)項(xiàng)目的過程進(jìn)行分解，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的主線；2將關(guān)鍵環(huán)節(jié)分成若干關(guān)鍵部分；3采用合適的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法識(shí)別各部分的風(fēng)險(xiǎn)；4列出各部分風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)特點(diǎn)、預(yù)期后果；5形成風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。3.6.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可分為初步辨識(shí)和全面辨識(shí)。初步辨識(shí)可根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn)，由已知的風(fēng)險(xiǎn)事件查找風(fēng)險(xiǎn)因素，或者用已知的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)事件；全面辨識(shí)應(yīng)分層次根據(jù)橋梁3.6.41風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系；2風(fēng)險(xiǎn)清單。3.7風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)3.7.1風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)包括風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)1對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失；2分析各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。..53.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.8.13.8.1評(píng)價(jià)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；2根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案或措施；3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，提出殘留風(fēng)險(xiǎn)。3.9風(fēng)險(xiǎn)控制3.9.13.9.21根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施；2編制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等；3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)殘留風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)期不相符時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。3.9.3風(fēng)險(xiǎn)處理措施包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕和風(fēng)險(xiǎn)接受。3.9.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)按制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、提出監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤計(jì)劃實(shí)施、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的程序開展，并全過程動(dòng)態(tài)實(shí)施。3.9.5風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、內(nèi)容和方法，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。3.9.6風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任體系應(yīng)按照各單位、部門、管理崗位與作業(yè)環(huán)節(jié)逐級(jí)分解，把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。3.9.7風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。3.10建設(shè)各方風(fēng)險(xiǎn)管理3.10.1鐵路橋梁工程參建各方均應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，并建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度3.10.23.10.31制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法，制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)控制原則；2組織指導(dǎo)監(jiān)督參建各方開展風(fēng)險(xiǎn)管理；3組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)交底；4審查風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，并做出相應(yīng)的決策；5必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；6監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)處理參建各方風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的有關(guān)問題；7完善用工管理制度，并檢查參建各單位規(guī)范用工、合法分包、文明施工等情況；8與地方建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和處置預(yù)案，及時(shí)處理建設(shè)過程中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；9組織參建各方或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。3.10.41制定設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則；2按設(shè)計(jì)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)；3優(yōu)化工程措施，重點(diǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)致穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的征地拆遷、環(huán)境污染、水系破壞等問題；4向施工單位進(jìn)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)交底；5結(jié)合施工期間的風(fēng)險(xiǎn)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施；6編制可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或成果文件；7參與風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。3.10.51核實(shí)施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；2制定施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則；3開展施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范工作要求；4制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；5動(dòng)態(tài)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)變化狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況和風(fēng)險(xiǎn)管理資料，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或應(yīng)急預(yù)案；6對(duì)施工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交底和崗前培訓(xùn)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)公告；7完善用工管理制度，規(guī)范分包行為，加強(qiáng)文明施工；8與地方建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和預(yù)案，及時(shí)處理建設(shè)過程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；9編制施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；10參與風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。3.10.61制定風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則；2參與施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理；3審核施工風(fēng)險(xiǎn)處置措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案；4監(jiān)督檢查用工管理、分包行為、文明施工情況；5監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，并作好相關(guān)記錄；6參與風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。3.10.7第三方接受委托參與鐵路橋梁工程建設(shè)有關(guān)的工作時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)管理工作由委托方負(fù)責(zé)4可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)管理4.1一般規(guī)定4.1.1可行性研究階段應(yīng)對(duì)可能影響項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線路方案、環(huán)境保護(hù)、工程投資、建設(shè)工期和社會(huì)穩(wěn)定等的控制性橋梁工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。4.1.2可行性研究階段應(yīng)通過綜合選線，對(duì)控制性橋梁進(jìn)行多方案比選，評(píng)估各方案存在的安全、穩(wěn)定、環(huán)境、工期、投資、第三方風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避極高風(fēng)險(xiǎn)。4.1.3可行性研究階段橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、方案比選等初測(cè)工作相結(jié)合，并收集下列資料：1預(yù)可行性研究報(bào)告及批復(fù)意見；2沿線的自然、地理和區(qū)域地質(zhì)資料；3重大不良地質(zhì)和特殊巖土等資料；4項(xiàng)目所在地文化、生活方式、宗教信仰、社會(huì)習(xí)俗等資料；5相關(guān)河道水文、水利工程（含水庫、堤壩、水閘和農(nóng)田排灌等水工建筑物）及防洪規(guī)劃等資料；6水源保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)資料；7相關(guān)的其他交通設(shè)施（公路、鐵路、水運(yùn)、航空等）現(xiàn)狀及規(guī)劃資料；8軍事保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、重要建（構(gòu)）筑物、重要管線等現(xiàn)狀及規(guī)劃資料；9類似工程的設(shè)計(jì)資料、施工情況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)等資料；10其他可能對(duì)橋梁方案有重大影響的因素。4.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與流程4.2.1可行性研究階段應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，開展下列風(fēng)險(xiǎn)管理工作：1編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、進(jìn)行人員培訓(xùn)等；2以線路方案為基礎(chǔ)，結(jié)合收集資料，對(duì)沿線橋梁方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)初步辨識(shí)與估計(jì)；3對(duì)控制性橋梁工程開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；4針對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則制定風(fēng)險(xiǎn)處理措施和對(duì)策，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施；5明確殘留風(fēng)險(xiǎn)，提出下階段風(fēng)險(xiǎn)控制建議。4.2.2可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)管理宜按圖4.2.2所示流程開展?？辈煸O(shè)計(jì)流程勘察設(shè)計(jì)流程可行性研究現(xiàn)場(chǎng)踏勘初選方案地質(zhì)勘察/初測(cè)調(diào)整方案工程方案研究?jī)?yōu)化方案制定工程技術(shù)方案及措施線路開放風(fēng)險(xiǎn)初步辨識(shí)與估計(jì)可行性研究報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合比選，選取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)較低的方案提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施明確殘留風(fēng)險(xiǎn)，提出下階段風(fēng)險(xiǎn)管理建議風(fēng)險(xiǎn)管理流程風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃圖4.2.2可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖4.3風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃4.3.1可行性研究階段應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和預(yù)可行性研究報(bào)告等編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。4.3.2可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：1提出應(yīng)重點(diǎn)識(shí)別的自然風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素；2明確控制性橋梁工程的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并提出目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的控制原則。4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.4.1可行性研究階段應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)因素普查工作，重點(diǎn)辨識(shí)對(duì)橋位方案、橋跨方案和橋梁基礎(chǔ)方案影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)因素普查表可參照表4.4.1編制。4.4.24.4.3方案調(diào)整或優(yōu)化后，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，明確表4.4.1風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)因素橋梁1橋梁2…自然風(fēng)險(xiǎn)極端氣象條件大江、大河及防洪影響較大的河道重要的水利工程（大中型水庫、堤壩、水閘等）水源保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物區(qū)其他環(huán)境敏感區(qū)（醫(yī)院、學(xué)校等）軍事保護(hù)區(qū)文物保護(hù)區(qū)相關(guān)的其他交通設(shè)施（公路、鐵路、水運(yùn)、航空等）重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施重要建筑（構(gòu)）物、管線其他可能對(duì)橋梁方案有重大影響的自然因素地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)不良地質(zhì)災(zāi)害（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)、區(qū)域沉降等）特殊性巖土（濕陷性黃土、軟土、凍土、膨脹性巖土等）地質(zhì)勘察的不確定性程度其他技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的擬用情況特殊、復(fù)雜橋梁結(jié)構(gòu)方案施工工法選擇結(jié)構(gòu)耐久性及運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本受到其他交通風(fēng)險(xiǎn)影響的程度類似工程可參考程度其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)宗教信仰和社會(huì)習(xí)俗占用地方資源、征地拆遷補(bǔ)償對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活方式的影響其他注：表格內(nèi)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素作簡(jiǎn)要描述。4.5風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)4.5.1可行性研究階段應(yīng)重點(diǎn)對(duì)影響項(xiàng)目功能和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、防洪評(píng)價(jià)、通航論證等相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)控制性風(fēng)險(xiǎn)因素4.5.2可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為主，對(duì)極高、高度風(fēng)險(xiǎn)的方案設(shè)計(jì)4.5.3自然風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)1橋梁方案設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮工程所在地區(qū)極端氣象的影響，避免采用在極端氣象條件下可能出現(xiàn)極高風(fēng)險(xiǎn)的橋梁方案；2橋位及橋跨方案應(yīng)滿足河道防洪的要求，橋梁長(zhǎng)度和孔跨布置應(yīng)考慮洪泛區(qū)及河道變遷的影響；3在通航水域設(shè)墩的橋梁，除滿足通航尺度要求外，應(yīng)根據(jù)通航等級(jí)考慮相應(yīng)的防撞措施；4跨越高速鐵路、普速干線鐵路及高速公路的橋梁，宜采用轉(zhuǎn)體、頂推等施工方法；5穿越水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和其他環(huán)境敏感區(qū)的橋梁，應(yīng)采取相應(yīng)措施，盡量減小工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響；6重要的地下管線或設(shè)施，除調(diào)查和收集資料外，應(yīng)采取可靠措施探明具體位置，避免引起主要設(shè)計(jì)方案或施工方案的變化。7穿越軍事保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的橋梁方案應(yīng)征求相關(guān)部門意見。4.5.4地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)1橋位方案應(yīng)規(guī)避存在極高風(fēng)險(xiǎn)的不良地質(zhì)災(zāi)害區(qū)；2對(duì)于存在高度及以下風(fēng)險(xiǎn)的不良地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，應(yīng)通過綜合經(jīng)濟(jì)比較確定橋梁方案和風(fēng)險(xiǎn)處理措施；3在探明特殊巖土性能及分布范圍的基礎(chǔ)上，合理選擇橋跨方案、基礎(chǔ)類型及工程處理措施。4.5.5技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)符合下列要求1“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”在鐵路橋梁工程中的應(yīng)用應(yīng)通過技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)論證；2重要、復(fù)雜的橋梁工點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行多方案比選，綜合各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果優(yōu)選橋梁方案；3橋梁方案應(yīng)考慮施工技術(shù)條件，規(guī)避可能引起極高施工風(fēng)險(xiǎn)的方案；4橋梁方案應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)耐久性及運(yùn)營(yíng)維護(hù)條件，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)成本；5開展既有線和鄰近既有線工程施工影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；6開展鄰近高陡邊坡、橋梁深基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)等技術(shù)復(fù)雜橋梁工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.5.6社會(huì)1橋位選擇應(yīng)尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛龊蜕鐣?huì)習(xí)俗；2橋位方案應(yīng)規(guī)避對(duì)既有重要生產(chǎn)、生活設(shè)施的影響；3防范改河、改渠風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)群體性事件；4對(duì)醫(yī)療區(qū)、文教區(qū)及大規(guī)模居民區(qū)的橋梁方案進(jìn)行比選，并采取有效的減震降噪和變形控制等措施；5初步設(shè)計(jì)及施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)管理5.1一般規(guī)定5.1.1初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)全面開展橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，重點(diǎn)對(duì)橋梁方案、投資規(guī)模等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)設(shè)計(jì)文件中同深度比選的多個(gè)設(shè)計(jì)方案同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，視風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善。5.1.2初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)管理，采取合理可靠的風(fēng)險(xiǎn)處理措施，減輕或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。5.1.3施工圖階段應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)審查確定的方案，完善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處理措施，提出施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)意見5.1.45.1.5初步設(shè)計(jì)階段橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、線路方案優(yōu)化等定1可行性研究文件及其批復(fù)意見；2可行性研究風(fēng)險(xiǎn)管理成果及其審查意見；3環(huán)境影響、水土保持方案、土地復(fù)墾方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)、通航論證等單項(xiàng)報(bào)告及其審批（批復(fù)）意見；4定測(cè)資料，鐵路沿線有關(guān)規(guī)劃。5.1.6施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)與局部線路方案優(yōu)化等補(bǔ)充定測(cè)工作相結(jié)合，并1初步設(shè)計(jì)文件及其批復(fù)意見；2初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告及其審查意見；3定測(cè)、補(bǔ)充定測(cè)資料，有關(guān)規(guī)劃資料及相關(guān)協(xié)議；5.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與流程5.2.1初步設(shè)計(jì)及施工圖階段應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，開展以下風(fēng)險(xiǎn)管理工作：1編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃；2確認(rèn)已知風(fēng)險(xiǎn)因素，辨識(shí)新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素；3進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；4確定風(fēng)險(xiǎn)處理措施及監(jiān)測(cè)方案；5提出專業(yè)接口風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策；6明確殘留風(fēng)險(xiǎn)，提出下階段風(fēng)險(xiǎn)管理建議。5.2.2初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)管理宜按圖5.2.2所示流程開展。圖5.2.2初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖5.2.3施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)管理宜按圖5.2.圖5.2.35.3風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃5.3.1初步設(shè)計(jì)及施工圖階段應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、上階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果和控制原則等編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。5.3.2初步設(shè)計(jì)及施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：1提出需識(shí)別的自然風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素；2明確橋梁工程需要評(píng)估的典型風(fēng)險(xiǎn)；施工圖階段還應(yīng)開展施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)工程、專業(yè)接口等方面的風(fēng)險(xiǎn)核實(shí)和管理工作；3提出風(fēng)險(xiǎn)控制原則，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；4提出減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施建議，確定殘留風(fēng)險(xiǎn)；5施工圖階段應(yīng)提出施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理建議。5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.4.1初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，全面辨識(shí)對(duì)橋梁工程有影響的各類風(fēng)險(xiǎn)因素；采用定量或定性與定量相結(jié)合的方法，分析各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度.1全面評(píng)估自然風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)橋梁工程的影響，包含易受強(qiáng)風(fēng)、雷擊影響的高聳結(jié)構(gòu)物，受外物撞擊影響的墩臺(tái)，受江、河水文控制及容易引起河道變遷的橋梁工程等；2開展不良地質(zhì)、特殊巖土地段橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面評(píng)估區(qū)域沉降地區(qū)地下水位變化等地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)橋梁工程影響；3開展高陡邊坡、立體交叉和鄰近既有線路等技術(shù)復(fù)雜橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.4.4施工圖階段應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)階段已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面核查，評(píng)估新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；5.4.5施工圖階段應(yīng)對(duì)橋梁工程的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、5.4.6初步設(shè)計(jì)及施工圖階段應(yīng)按單位工程分別進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，初步評(píng)定各項(xiàng)單位工程的總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)于總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的重點(diǎn)橋渡工程應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法詳見附錄B5.5風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)5.5.1初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)重點(diǎn)對(duì)影響工程安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)以減輕風(fēng)險(xiǎn)為主，采取合理可靠的工程措施，以減緩風(fēng)險(xiǎn)。施工圖階段5.5.2初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施的成本和效益，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提出風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施方案；應(yīng)對(duì)措施及建議應(yīng)具體詳實(shí)，具有可操作性。施工圖階段應(yīng)對(duì)需要監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)因素制定詳細(xì)的監(jiān)控計(jì)劃、監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案和5.5.3自然風(fēng)險(xiǎn)1全面查明對(duì)橋梁工程有影響的自然風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)價(jià)工程外部環(huán)境對(duì)設(shè)計(jì)方案、工程措施等的影響程度，落實(shí)各項(xiàng)防治措施；2橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮極端氣象（暴雨、強(qiáng)風(fēng)、冰雪、雷電、極寒等）對(duì)結(jié)構(gòu)安全、施工安全及運(yùn)營(yíng)安全的影響，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素和橋梁施工、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；氣象因素對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)安全或正常使用有較大影響時(shí)（如強(qiáng)風(fēng)對(duì)復(fù)雜、大跨橋梁的影響等），可要求建設(shè)單位補(bǔ)充相關(guān)專題研究（如橋梁抗風(fēng)研究等）；3與河道防洪相關(guān)的橋梁工程，應(yīng)結(jié)合防洪影響評(píng)估報(bào)告及其專項(xiàng)審查意見，采取相應(yīng)措施滿足河道防洪要求；橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)考慮洪水、凌汛對(duì)結(jié)構(gòu)和施工方案的影響，提出相應(yīng)的處理措施；4跨越航道的橋梁，應(yīng)按照通航論證報(bào)告審查批復(fù)意見或建設(shè)單位與航道主管部門商定的意見，設(shè)置相應(yīng)的助航標(biāo)志或防撞設(shè)施；5穿越水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和其他環(huán)境敏感區(qū)的橋梁，應(yīng)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等評(píng)估報(bào)告及主管部門審查批復(fù)意見，全面核實(shí)各項(xiàng)環(huán)境因素的影響程度和范圍，詳細(xì)評(píng)估橋梁工程對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治措施。6與橋梁工程相關(guān)的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、管線，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)落實(shí)遷改或保護(hù)措施；對(duì)于無法挖探的管線，應(yīng)提出施工階段的注意事項(xiàng)。7與其他交通設(shè)施相交或相關(guān)的橋梁方案，應(yīng)征求相關(guān)部門意見，并按照建設(shè)單位與相關(guān)部門商定的意見，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防治措施。5.5.4地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)1初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)全面查明地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)價(jià)區(qū)域地質(zhì)條件或人類工程活動(dòng)形成的不良地質(zhì)、特殊巖土對(duì)橋梁方案、工程措施的影響程度，避免漏判、誤判重大不良地質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)；2施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)取得完整的橋梁工程地質(zhì)勘察報(bào)告，對(duì)于受房屋、陡峭山坡等因素影響未能鉆探的橋梁墩臺(tái)，應(yīng)要求在其基礎(chǔ)施工前補(bǔ)充鉆探，并按建設(shè)程序完善設(shè)計(jì)；3對(duì)于無法規(guī)避的不良地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施；4特殊性巖土區(qū)的橋梁工程，可結(jié)合工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施；設(shè)計(jì)階段還應(yīng)考慮外部環(huán)境變化導(dǎo)致特殊性巖土對(duì)橋梁工程的影響，提出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)要求或風(fēng)險(xiǎn)防范措施。5.5.5技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織開展必要的專題論證；2橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)注重設(shè)計(jì)接口的管理，采取有效措施規(guī)避專業(yè)接口風(fēng)險(xiǎn)；3應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)理論、計(jì)算方法、計(jì)算模型、計(jì)算軟件的適用性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從技術(shù)角度考慮設(shè)計(jì)方案中各種不確定因素對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)及其施工、運(yùn)營(yíng)造成的不利影響；4應(yīng)對(duì)不同橋型的不同施工工法進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià)，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，推薦安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的施工工法；5橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)耐久性及運(yùn)營(yíng)維護(hù)條件，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)成本；6施工圖階段應(yīng)對(duì)大跨度復(fù)雜結(jié)構(gòu)及典型風(fēng)險(xiǎn)因素提出監(jiān)測(cè)、監(jiān)控方案，對(duì)特殊橋梁結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位（或部件）提出養(yǎng)護(hù)維修方面的建議。5.5.6社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)1結(jié)合橋梁方案，開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，征求利益相關(guān)者意見；2針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)方案、化解措施；3改河、改渠工程應(yīng)考慮征地、拆遷的影響，并全面評(píng)估對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活的影響，避免引發(fā)群體性事件；6施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理6.1一般規(guī)定6.1.1施工階段應(yīng)根據(jù)施工圖階段的風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告開展風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)結(jié)合施工前及施工過程中的調(diào)查對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行核對(duì)和再評(píng)估。6.1.2施工階段應(yīng)全面落實(shí)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理與控制，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。6.1.3施工階段宜采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警等信息化手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。6.1.4施工單位的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的基本原則開展，并按照施工順序和橋梁結(jié)構(gòu)的分部、分項(xiàng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施6.1.51施工圖設(shè)計(jì)文件及技術(shù)交底資料；2施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告及其審查意見；3施工前及施工過程調(diào)查資料；4相關(guān)協(xié)議；5其他文件。6.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容與流程6.2.11編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃；2核對(duì)施工圖階段提出的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估施工階段新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；3制定風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案；4風(fēng)險(xiǎn)公告、人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練；5施工中進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；6明確殘留風(fēng)險(xiǎn)，提出運(yùn)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作的建議。6.2.2施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理流程宜按圖6.2.2所示流程開展。明確殘留風(fēng)險(xiǎn)，提交風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告施工建設(shè)流程核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙明確殘留風(fēng)險(xiǎn)，提交風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告施工建設(shè)流程核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙編制實(shí)施性施組施工調(diào)查竣工驗(yàn)收制定風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，應(yīng)急預(yù)案演練風(fēng)險(xiǎn)管理流程風(fēng)險(xiǎn)公告及人員培訓(xùn)確認(rèn)已知風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)收集風(fēng)險(xiǎn)概率、后果風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃施工準(zhǔn)備工程實(shí)體建設(shè)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是否圖6.2.2施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖6.3風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃6.3.1施工階段應(yīng)根據(jù)施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果和風(fēng)險(xiǎn)控制原則，并結(jié)合橋梁結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工工序、施工方法等編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。6.3.2施工階段風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃應(yīng)包括一下內(nèi)容：1建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員分工及職責(zé)；2制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、明確風(fēng)險(xiǎn)管理原則；3制定階段性風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容和目標(biāo)；4明確新風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案。6.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.4.1橋梁工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)可采用核對(duì)表法、專家調(diào)查法、層次分析法等，全面辨識(shí)與排查風(fēng)險(xiǎn)因素。6.4.2橋梁工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用核對(duì)表法、專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、蒙特卡羅法、層次分析法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等，開展定量或定性與定量相結(jié)合的概率估計(jì)和后果評(píng)估分析。6.4.3橋梁工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)定量或定性與定量相結(jié)合的概率估計(jì)和后果評(píng)估分析，按照表格3.3.7確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。6.4.4施工階段應(yīng)對(duì)施工圖階段辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面核查，同時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程特點(diǎn)、施工工藝工序、施工方案等評(píng)估新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。6.4.5橋梁施工中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合方案等對(duì)基礎(chǔ)、墩臺(tái)、橋梁支座安裝、預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支梁預(yù)制及架設(shè)、橋位制梁、懸臂施工連續(xù)梁、鋼梁架設(shè)、拱橋、轉(zhuǎn)體橋、頂推橋梁、斜拉橋、橋面工程、臨近既有線橋梁，分別從自然、地質(zhì)、技術(shù)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別，具體風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別參照錄C。6.5風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)6.5.1施工階段應(yīng)重點(diǎn)對(duì)影響工程安全、穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，采取合理可靠的措施，以減輕或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。6.5.2施工階段應(yīng)根據(jù)工程條件、施工方法、施工工藝及設(shè)備、材料、人員等，結(jié)合工程施工進(jìn)度和工序，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。6.5.3施工單位應(yīng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并應(yīng)包括以下內(nèi)容：開展樁基礎(chǔ)工程、基坑工程、基坑維護(hù)結(jié)構(gòu)工程、承臺(tái)工程、墩柱工程、深水基礎(chǔ)工程、高墩工程、預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支梁預(yù)制、運(yùn)架工程、橋位制梁工程、連續(xù)梁工程、鋼梁架設(shè)、拱橋架設(shè)、轉(zhuǎn)體橋施工、橋梁頂推施工、斜拉橋施工、橋面工程施工以及鄰近既有線橋梁工程等風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估。6.5.4施工階段應(yīng)制定完善的管理制度，規(guī)范分包行為，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)文明施工及宣傳、解釋和輿論引導(dǎo)工作。6.5.5施工階段做好原材料、設(shè)備的質(zhì)量把控。6.5.6施工階段應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)工期及進(jìn)度安排，開展施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。6.5.7施工階段應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)，完善現(xiàn)場(chǎng)施工安全防范措施，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。6.5.8.10施工階段應(yīng)對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和其它新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的狀況進(jìn)行記錄。記錄應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生區(qū)域、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制措施、實(shí)施人員及風(fēng)險(xiǎn)控制效果等內(nèi)容。6.5.11施工階段應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，并復(fù)核以下規(guī)定：1確定合理的工程監(jiān)測(cè)方案和預(yù)警閾值；2確定基于監(jiān)測(cè)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)；3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)處理措施的對(duì)應(yīng)關(guān)系；4發(fā)現(xiàn)異?；虺^預(yù)警閾值，應(yīng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施。6.5.12施工階段應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)時(shí)進(jìn)行演練。6.5.13施工中風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境分別分段評(píng)估，有外界因素變化是要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施。7風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估7.1一般規(guī)定7.1.1鐵路橋梁建設(shè)工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估。7.1.2風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效果進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)，全面總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成閉環(huán)管理。7.2風(fēng)險(xiǎn)提示.1鐵路橋梁對(duì)極端氣象的適應(yīng)能力，必要時(shí)可提出極端氣象風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)要求；2受洪水、凌汛影響較大的鐵路橋梁，應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。7.2.1可能受區(qū)域沉降影響的鐵路橋梁，應(yīng)提出沉降監(jiān)測(cè)要求和風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案；2鄰近高陡邊坡的鐵路橋梁，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)滑坡、泥石流、落石等風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)。7.2.1應(yīng)針對(duì)不同的橋梁結(jié)構(gòu)類型提出養(yǎng)護(hù)維修要點(diǎn)；2新材料、新設(shè)備、橋梁特殊構(gòu)件，應(yīng)提出材料性能、設(shè)備使用要求及特殊構(gòu)件（或設(shè)備）管養(yǎng)的技術(shù)要求。3新建上跨既有鐵路的橋梁工程，設(shè)計(jì)方案應(yīng)首先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，宜選用轉(zhuǎn)體、頂推等對(duì)既有鐵路運(yùn)營(yíng)及安全影響較小的施工方法。7.2.1嚴(yán)禁在影響范圍內(nèi)建設(shè)易燃、易爆項(xiàng)目或堆放易燃、易爆物品；2嚴(yán)禁在影響范圍內(nèi)進(jìn)行河道采砂、山體采石或地下采礦活動(dòng)；3嚴(yán)禁在鐵路橋下或橋梁周邊堆放棄土或垃圾；4在鐵路橋下或鄰近橋梁開挖溝槽、新建道路或地下構(gòu)筑物前，應(yīng)首先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施應(yīng)滿足橋梁安全及正常運(yùn)營(yíng)的要求；5應(yīng)嚴(yán)格控制鄰近橋梁抽取地下水的活動(dòng)；6設(shè)置警示標(biāo)志及防撞設(shè)施，盡量減小車輛或船舶撞擊橋梁的風(fēng)險(xiǎn)。8風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告8.0.1鐵路橋梁工程各階段風(fēng)險(xiǎn)管理均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，竣工后應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估報(bào)告。極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；竣工后應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估報(bào)告。8.0.2階段風(fēng)險(xiǎn)成果報(bào)告應(yīng)通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)。8.0.3風(fēng)險(xiǎn)成果報(bào)告中用于記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)處置情況的表格可采用附錄A中所列表格8.0.4設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：1編制依據(jù)；2工程概況；3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和評(píng)估方法；4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容；5風(fēng)險(xiǎn)控制方案、措施；6殘留風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)措施及下階段應(yīng)注意的事項(xiàng)等；7結(jié)論；8附件（記錄表格等）。8.0.5施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：1編制依據(jù)；2工程概況；3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和評(píng)估方法；4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容；5風(fēng)險(xiǎn)處置方案、措施；6風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)資料；7動(dòng)態(tài)調(diào)整資料；8殘留風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)措施及下階段應(yīng)注意的事項(xiàng)等；9結(jié)論；10附件（記錄表格等）。8.0.6風(fēng)險(xiǎn)后期管理報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：1編制依據(jù)；2工程概況；3各階段風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作及效果評(píng)價(jià)；4運(yùn)營(yíng)階段注意事項(xiàng)等；5結(jié)論；6附件。附錄A風(fēng)險(xiǎn)管理記錄表A.0.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制的記錄可表A.0.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制記錄表項(xiàng)目名稱建設(shè)階段□可行性研究階段□初步設(shè)計(jì)階段□施工圖階段□施工階段填報(bào)單位填寫人審核人序號(hào)備注12345678910注：1可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖階段由設(shè)計(jì)單位填寫本表，施工階段由施工單位填寫本表；2工程位置欄中填寫風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的里程樁號(hào)或具體位置、周邊環(huán)境等A.0.2高度及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)處置記錄可表A.0.2高度、極高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)處置記錄表項(xiàng)目名稱工程名稱風(fēng)險(xiǎn)類型預(yù)測(cè)位置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)描述填寫人填寫日期處置單位1風(fēng)險(xiǎn)處置措施：2殘留風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警：簽字（蓋章）年月日施工單位審核意見：簽字（蓋章）年月日監(jiān)理單位審核意見：簽字（蓋章）年月日設(shè)計(jì)單位審核意見：簽字（蓋章）年月日建設(shè)單位審核意見：簽字（蓋章）年月日其他參與單位參閱意見：簽字（蓋章）年月日注：1本表格用于記錄施工階段高度、極高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的處置情況；2本表格由施工單位填寫并內(nèi)部審核后報(bào)送監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位，各單位應(yīng)填寫審核意見。附錄B鐵路橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法B.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求按照《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》（Q/CR9006-2014）的規(guī)定，鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)以單位工程為基礎(chǔ)，分專業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。大、中橋一般以一座橋作為一項(xiàng)單位工程，小橋涵一般按段落或標(biāo)段劃分單位工程。鐵路橋梁工程在可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖及施工階段，每項(xiàng)單位工程均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)針對(duì)各階段工作目標(biāo)開展，并滿足各階段風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。B.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容和基本流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)不確定性及評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響程度的過程。首先通過對(duì)類似工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況的調(diào)查，在研究分析設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)階段可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)誘因的基礎(chǔ)上，確定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素；二是采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?duì)風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及后果進(jìn)行分析和估測(cè)；三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率等級(jí)與后果等級(jí)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；四是針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本流程見圖B.2。圖B.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本流程圖為便于風(fēng)險(xiǎn)管理，各階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)層次。首先對(duì)所有橋梁?jiǎn)挝还こ谭謩e進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，初步確定其總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)于總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的重點(diǎn)橋渡工程應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。B.3總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估B.3.1總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)橋梁工程的建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和施工方法等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)估橋梁工程整體風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的方法。B.3.2本規(guī)范推薦采用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法進(jìn)行鐵路橋梁?jiǎn)挝还こ炭傮w風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，設(shè)計(jì)階段總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系可參照表B.3.2-1建立，施工階段的總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系可參照表B.3.2-2建立。各分項(xiàng)指數(shù)所賦分值應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，綜合考慮各類風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度而定，數(shù)值應(yīng)取整數(shù)。B.3.2-1設(shè)計(jì)階段總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系表風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)因素分類記分標(biāo)準(zhǔn)記分說明分項(xiàng)指數(shù)自然風(fēng)險(xiǎn)氣象條件（D1）極端氣象事件多發(fā)區(qū)域（極端高低溫、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨雪、雷電等）4-6應(yīng)結(jié)合地域氣候特征綜合判定氣候條件一般，可能發(fā)生極端氣象事件1-3氣候條件良好，基本不發(fā)生極端氣象事件0-1環(huán)境條件（D2）線路穿越環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)橋型方案有重大影響4-6應(yīng)結(jié)合勘察資料、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告綜合判定線路鄰近環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)橋型方案可能產(chǎn)生影響1-3橋梁不在環(huán)境敏感區(qū)，需要考慮橋梁建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響0-1水文條件（D3）橋梁跨越防洪要求較高的河道、可能變遷的河道以及泛區(qū)范圍較大的河道4-6應(yīng)結(jié)合防洪影響評(píng)估報(bào)告判定一般河道1-3通航條件（D4）內(nèi)河通航等級(jí)1-3級(jí)，海輪一萬噸以上4-6應(yīng)結(jié)合通航論證報(bào)告判定，并綜合考慮碼頭、船閘、錨地的影響內(nèi)河通航等級(jí)4-6級(jí)，海輪一萬噸及以下1-3內(nèi)河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1立交條件（D5）跨越高速鐵路4-6跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況跨越普通鐵路、高速公路、城市快速路1-3一般公（道）路0-1場(chǎng)地條件（D6）對(duì)橋型方案有重大影響的軍事保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)或市政基礎(chǔ)設(shè)施4-6按照重要性和風(fēng)險(xiǎn)損失的影響程度判定臨近重要建（構(gòu)）筑物、管線1-3一般場(chǎng)地0-1地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)條件（D7）不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)、區(qū)域沉降等）4-6特殊性巖土主要包括：濕陷性黃土、軟土、凍土、膨脹性巖土等存在不良地質(zhì)災(zāi)害，但不頻發(fā)；或存在特殊性巖土1-3地質(zhì)條件較好0-1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)類型（D8）單孔跨徑超過或達(dá)到國(guó)內(nèi)外同類鐵路橋梁的大跨度橋梁6-8應(yīng)結(jié)合橋梁技術(shù)水平的發(fā)展綜合判定單孔跨徑小于國(guó)內(nèi)外同類鐵路橋梁的斜拉橋、拱橋、組合結(jié)構(gòu)橋梁或其他復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁3-5單孔跨徑小于國(guó)內(nèi)外同類鐵路橋梁的連續(xù)梁橋1-2常用跨度簡(jiǎn)支梁橋，小橋涵0-1施工工藝條件（D9）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用4-6結(jié)合特殊橋梁結(jié)構(gòu)在國(guó)內(nèi)外的施工情況判定施工工藝較成熟，國(guó)內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用的復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工1-3施工工藝成熟，常用橋梁結(jié)構(gòu)施工0-1運(yùn)營(yíng)維護(hù)條件（D10）維護(hù)成本較高、需要投入較大維護(hù)工作的特殊結(jié)構(gòu)橋梁4-6結(jié)合橋梁結(jié)構(gòu)類型和其他相關(guān)交通因素判定可能受到其他交通風(fēng)險(xiǎn)影響的橋梁1-3不受到其他交通風(fēng)險(xiǎn)影響的橋梁0-1社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定條件（D11）宗教信仰和社會(huì)習(xí)俗等對(duì)橋型方案有重大影響4-6調(diào)查并征求地方政府意見所在地文化、生活方式、社會(huì)習(xí)俗等可能影響橋型方案1-3一般地區(qū)0-1單位工程總體風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（R=ΣD1～D11）B.3.2-2施工階段總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系表風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)因素分類記分標(biāo)準(zhǔn)記分說明分項(xiàng)指數(shù)自然風(fēng)險(xiǎn)氣象條件（C1）極端氣象事件多發(fā)區(qū)域（極端高低溫、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨雪、雷電等）4-6應(yīng)結(jié)合施工工藝特征綜合判定氣象條件一般，可能影響施工安全，但不顯著1-3氣象條件良好，基本不影響施工安全0-1地形條件（C2）峽谷、山間盆地、山口等險(xiǎn)要山區(qū)4-6應(yīng)結(jié)合勘察資料綜合判定一般山嶺區(qū)1-3平原、微丘區(qū)0-1環(huán)境條件（C3）線路穿越環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)施工要求嚴(yán)格4-6應(yīng)結(jié)合勘察資料、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告綜合判定線路鄰近環(huán)境敏感區(qū)1-3橋梁不在環(huán)境敏感區(qū)，需要考慮橋梁建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響0-1水文條件（C4）大江、大河，大中型水庫、跨海深水區(qū)4-6暫按水深5m及以上為深水區(qū)一般河道，小型水庫、海灣淺水區(qū)1-3通航條件（C5）內(nèi)河通航等級(jí)1-3級(jí)，海輪一萬噸以上4-6綜合考慮碼頭、船閘、錨地的影響內(nèi)河通航等級(jí)4-6級(jí)，海輪一萬噸及以下1-3內(nèi)河通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1立交條件（C6）跨越高速鐵路4-6跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況跨越普通鐵路、高速公路、城市快速路1-3一般公（道）路0-1場(chǎng)地條件（C7）鄰近既有鐵路4-6按照重要性和風(fēng)險(xiǎn)損失的影響程度判定臨近重要建（構(gòu)）筑物、管線1-3一般場(chǎng)地0-1地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)條件（C8）不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)、區(qū)域沉降等）4-6特殊性巖土主要包括：濕陷性黃土、軟土、凍土、膨脹性巖土等存在不良地質(zhì)災(zāi)害，但不頻發(fā)；或存在特殊性巖土；影響施工安全及進(jìn)度1-3地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全0-1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)規(guī)模（C9）單孔跨徑Lk（或總長(zhǎng)L）超過或達(dá)到國(guó)內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑Lk（或總長(zhǎng)L）6-8應(yīng)結(jié)合各地工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及水平，綜合判定，其中拱橋應(yīng)按高限取值。Lk＞150m或L＞1000m3-5100m≤L≤1000m或40m≤Lk≤150m1-2L＜100m或Lk＜40m0-1施工工藝條件（C10）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用4-6結(jié)合特殊橋梁結(jié)構(gòu)在國(guó)內(nèi)外的施工情況判定施工工藝較成熟，國(guó)內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用的復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工1-3施工工藝成熟，常用橋梁結(jié)構(gòu)施工0-1社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定條件（C11）宗教信仰和社會(huì)習(xí)俗等對(duì)橋梁施工有重大影響4-6調(diào)查并征求地方政府意見所在地文化、生活方式、社會(huì)習(xí)俗等可能影響施工1-3一般地區(qū)0-1單位工程總體風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（R=ΣC1～C11）B.3.3橋梁?jiǎn)挝还こ炭傮w風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表B.3.3。表B.3.3橋梁?jiǎn)挝还こ炭傮w風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)總體風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)R極高20分及以上高度15-19分中度10-14分低度0-9分B.4設(shè)計(jì)階段專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估B.4.1設(shè)計(jì)階段專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)各階段風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)開展，各階段專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容如下：1可行性研究階段主要針對(duì)可能影響主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、橋位方案、重要橋梁方案、環(huán)境保護(hù)、工程投資、建設(shè)工期、社會(huì)穩(wěn)定等的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；2初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)影響橋梁方案、主要施工方法和投資規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估；3施工圖階段應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)審查意見對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行細(xì)化，重點(diǎn)是對(duì)上一階段的殘留風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)施工方案、施工工法、結(jié)構(gòu)方案可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。B.4.2可行性研究階段重點(diǎn)橋渡工程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，可在風(fēng)險(xiǎn)因素普查的基礎(chǔ)上逐項(xiàng)核對(duì)，按表B.4.2的格式，填寫完成風(fēng)險(xiǎn)因素檢查表。表B.4.2風(fēng)險(xiǎn)因素檢查表（可行性研究階段）風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)核查主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)橋位方案橋梁方案環(huán)境保護(hù)工程投資建設(shè)工期社會(huì)穩(wěn)定…自然風(fēng)險(xiǎn)極端氣象條件大江、大河及防洪影響較大的河道重要的水利工程（大中型水庫、堤壩、水閘等）水源保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物區(qū)其他環(huán)境敏感區(qū)（醫(yī)院、學(xué)校等）軍事保護(hù)區(qū)文物保護(hù)區(qū)相關(guān)的其他交通設(shè)施（公路、鐵路、水運(yùn)、航空等）重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施重要建筑（構(gòu)）物、管線其他可能對(duì)橋梁方案有重大影響的自然因素地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)不良地質(zhì)災(zāi)害（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)、區(qū)域沉降等）特殊性巖土（濕陷性黃土、軟土、凍土、膨脹性巖土等）地質(zhì)勘察的不確定性程度其他技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的擬用情況特殊、復(fù)雜橋梁結(jié)構(gòu)方案施工工法選擇結(jié)構(gòu)耐久性及運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本受到其他交通風(fēng)險(xiǎn)影響的程度類似工程可參考程度其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)宗教信仰和社會(huì)習(xí)俗占用地方資源、征地拆遷補(bǔ)償對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活方式的影響其他注：表格內(nèi)以“★”標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件。B.4.3可行性研究階段重點(diǎn)橋渡工程的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，可按表B.4.3的格式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和影響程度進(jìn)行估計(jì)。表B.4.3風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)表（可行性研究階段）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)說明發(fā)生概率估計(jì)影響程度估計(jì)1影響主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)因素1-1風(fēng)險(xiǎn)因素1-2……風(fēng)險(xiǎn)因素1-m2影響橋位方案風(fēng)險(xiǎn)因素2-1風(fēng)險(xiǎn)因素2-2……風(fēng)險(xiǎn)因素2-m3影響橋梁方案風(fēng)險(xiǎn)因素3-1風(fēng)險(xiǎn)因素3-2……風(fēng)險(xiǎn)因素3-m………………N風(fēng)險(xiǎn)n風(fēng)險(xiǎn)因素n-1風(fēng)險(xiǎn)因素n-2……風(fēng)險(xiǎn)因素n-mB.4.4可行性研究階段重點(diǎn)橋渡工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可在表B.4.3的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定風(fēng)險(xiǎn)處理方案或措施，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)。按表B.4.4的格式填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。表B.4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（可行性研究階段）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)處理方案或措施殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1影響主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)因素1-1風(fēng)險(xiǎn)因素1-2……風(fēng)險(xiǎn)因素1-m2影響橋位方案風(fēng)險(xiǎn)因素2-1風(fēng)險(xiǎn)因素2-2……風(fēng)險(xiǎn)因素2-m3影響橋梁方案風(fēng)險(xiǎn)因素3-1風(fēng)險(xiǎn)因素3-2……風(fēng)險(xiǎn)因素3-m………………N風(fēng)險(xiǎn)n風(fēng)險(xiǎn)因素n-1風(fēng)險(xiǎn)因素n-2……風(fēng)險(xiǎn)因素n-mB.4.5初步設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)橋渡工程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)因素普查的基礎(chǔ)上對(duì)可能影響橋梁方案及投資規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面核查和辨識(shí)，按表B.4.5的格式填寫完成風(fēng)險(xiǎn)因素檢查表。表B.4.5風(fēng)險(xiǎn)因素檢查表（初步設(shè)計(jì)階段）風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)核查橋跨方案結(jié)構(gòu)方案環(huán)境保護(hù)工程投資建設(shè)工期社會(huì)穩(wěn)定…自然風(fēng)險(xiǎn)極端氣象暴雨強(qiáng)風(fēng)雷電…水文洪水凌汛風(fēng)暴潮…水利工程水庫堤壩水閘…環(huán)境敏感區(qū)水源保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)軍事保護(hù)區(qū)文物保護(hù)區(qū)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物醫(yī)院學(xué)?！渌煌ㄔO(shè)施公路鐵路水運(yùn)航空…重大基礎(chǔ)設(shè)施建筑（構(gòu)）物管線…地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)不良地質(zhì)災(zāi)害巖溶滑坡泥石流采空區(qū)強(qiáng)震區(qū)水庫坍岸區(qū)區(qū)域沉降…特殊性巖土濕陷性黃土軟土凍土膨脹性巖土…地質(zhì)勘察的不確定性程度其他技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)四新技術(shù)新技術(shù)新材料新工藝新設(shè)備結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)理論計(jì)算方法計(jì)算軟件…施工方法基礎(chǔ)施工方法梁部施工方法…工程接口項(xiàng)目?jī)?nèi)項(xiàng)目外…結(jié)構(gòu)耐久性及運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高陡邊坡防護(hù)深大基坑圍護(hù)其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)宗教信仰和社會(huì)習(xí)俗占用地方資源、溝渠改移對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活方式的影響其他注：表格內(nèi)以“★”標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件。B.4.6初步設(shè)計(jì)階段宜采用定量或定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)重點(diǎn)橋渡工程各方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，并按表B.4.6的格式填寫風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)表。表B.4.6風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)表（初步設(shè)計(jì)階段）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)說明發(fā)生概率估計(jì)影響程度估計(jì)1影響橋跨布置風(fēng)險(xiǎn)因素1-1風(fēng)險(xiǎn)因素1-2……風(fēng)險(xiǎn)因素1-m2影響橋梁基礎(chǔ)方案風(fēng)險(xiǎn)因素2-1風(fēng)險(xiǎn)因素2-2……風(fēng)險(xiǎn)因素2-m3影響橋梁上部結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)因素3-1風(fēng)險(xiǎn)因素3-2……風(fēng)險(xiǎn)因素3-m………………N風(fēng)險(xiǎn)n風(fēng)險(xiǎn)因素n-1風(fēng)險(xiǎn)因素n-2……風(fēng)險(xiǎn)因素n-mB.4.7初步設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)橋渡工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可在表B.4.6的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定風(fēng)險(xiǎn)處理方案或措施，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)。按表B.4.7的格式填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。表B.4.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（初步設(shè)計(jì)階段）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)處理方案或措施殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1影響橋跨布置風(fēng)險(xiǎn)因素1-1風(fēng)險(xiǎn)因素1-2……風(fēng)險(xiǎn)因素1-m2影響橋梁基礎(chǔ)方案風(fēng)險(xiǎn)因素2-1風(fēng)險(xiǎn)因素2-2……風(fēng)險(xiǎn)因素2-m3影響橋梁上部結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)因素3-1風(fēng)險(xiǎn)因素3-2……風(fēng)險(xiǎn)因素3-m………………N風(fēng)險(xiǎn)n風(fēng)險(xiǎn)因素n-1風(fēng)險(xiǎn)因素n-2……風(fēng)險(xiǎn)因素n-mB.4.8施工圖階段重點(diǎn)橋渡工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)按照本規(guī)范B.4.1條確定的原則進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)的內(nèi)容可按表B.4.8的格式補(bǔ)充。表B.4.8施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)因素補(bǔ)充核查表風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)核查橋梁基礎(chǔ)橋梁墩臺(tái)上部結(jié)構(gòu)施組方案施工方法大臨設(shè)施…自然風(fēng)險(xiǎn)極端氣象暴雨強(qiáng)風(fēng)雷電…水文洪水凌汛風(fēng)暴潮…水利工程水庫堤壩水閘…環(huán)境敏感區(qū)水源保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)軍事保護(hù)區(qū)文物保護(hù)區(qū)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物醫(yī)院學(xué)?！渌煌ㄔO(shè)施公路鐵路水運(yùn)航空…重大基礎(chǔ)設(shè)施建筑（構(gòu)）物管線…地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)不良地質(zhì)災(zāi)害巖溶滑坡泥石流采空區(qū)強(qiáng)震區(qū)水庫坍岸區(qū)區(qū)域沉降…特殊性巖土濕陷性黃土軟土凍土膨脹性巖土…地質(zhì)勘察的不確定性程度其他技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)四新技術(shù)新技術(shù)新材料新工藝新設(shè)備結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)理論計(jì)算方法計(jì)算軟件…施工方法基礎(chǔ)施工方法梁部施工方法…工程接口項(xiàng)目?jī)?nèi)項(xiàng)目外…結(jié)構(gòu)耐久性及運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高陡邊坡防護(hù)深大基坑圍護(hù)其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)宗教信仰和社會(huì)習(xí)俗占用地方資源、溝渠改移對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活方式的影響其他注1：表格內(nèi)以“★”標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件；注2：表格內(nèi)“大臨設(shè)施”是指與重點(diǎn)橋渡工程施工相關(guān)的大型臨時(shí)工程。B.4.9施工圖階段宜采用定量或定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)重點(diǎn)橋渡工程在施工和運(yùn)營(yíng)期間可能發(fā)生的主要風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，并按表B.4.9的格式填寫風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)表。表B.4.9風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)表（施工圖階段）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)說明發(fā)生概率估計(jì)影響程度估計(jì)1基坑垮塌風(fēng)險(xiǎn)因素1-1風(fēng)險(xiǎn)因素1-2……風(fēng)險(xiǎn)因素1-m2基礎(chǔ)沉降風(fēng)險(xiǎn)因素2-1風(fēng)險(xiǎn)因素2-2……風(fēng)險(xiǎn)因素2-m3支架倒塌風(fēng)險(xiǎn)因素3-1風(fēng)險(xiǎn)因素3-2……風(fēng)險(xiǎn)因素3-m………………N風(fēng)險(xiǎn)n風(fēng)險(xiǎn)因素n-1風(fēng)險(xiǎn)因素n-2……風(fēng)險(xiǎn)因素n-mB.4.10施工圖階段重點(diǎn)橋渡工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可在表B.4.9的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定風(fēng)險(xiǎn)處理方案或措施，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)。按表B.4.10的格式填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。表B.4.10風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（施工圖階段）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)處理方案或措施殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1基坑垮塌風(fēng)險(xiǎn)因素1-1風(fēng)險(xiǎn)因素1-2……風(fēng)險(xiǎn)因素1-m2基礎(chǔ)沉降風(fēng)險(xiǎn)因素2-1風(fēng)險(xiǎn)因素2-2……風(fēng)險(xiǎn)因素2-m3支架倒塌風(fēng)險(xiǎn)因素3-1風(fēng)險(xiǎn)因素3-2……風(fēng)險(xiǎn)因素3-m………………N風(fēng)險(xiǎn)n風(fēng)險(xiǎn)因素n-1風(fēng)險(xiǎn)因素n-2……風(fēng)險(xiǎn)因素n-mB.5施工階段專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估B.5.1施工階段專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以具體施工作業(yè)活動(dòng)為對(duì)象，從分析施工作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)入手，辨識(shí)常見事故類型，列出風(fēng)險(xiǎn)因素清單，通過分析與估測(cè)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的過程。B.5.2施工階段應(yīng)辨識(shí)的自然風(fēng)險(xiǎn)因素、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素可按本附錄表B.4.8核對(duì)并補(bǔ)充。B.5.3施工階段應(yīng)辨識(shí)下列社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素：1征地拆遷、管線遷改、溝渠改移、道路改移；2施工對(duì)鄰近既有各類建（構(gòu)）筑、道路、管線或其他設(shè)施的影響；3工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)周邊區(qū)域的土地與水資源及對(duì)動(dòng)（植）物的影響；4施工發(fā)生的水污染、空氣污染、光電磁輻射、光干擾、房屋開裂、噪聲及振動(dòng)；5用工管理制度、分包轉(zhuǎn)包行為引發(fā)的施工隊(duì)伍不穩(wěn)定；6施工沿線民風(fēng)民俗和宗教信仰；7特殊地區(qū)蓄意破壞等因素；8其他。B.5.4施工階段除應(yīng)辨識(shí)本附錄表B.4.8中與施工相關(guān)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素外，還應(yīng)重點(diǎn)辨識(shí)下列與橋梁工程施工相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素：1高陡邊坡基坑開挖、深基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；2高大型模板和腳手架工程；3起重吊裝工程、架梁工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；4拆除、爆破工程；5高空、水上、潛水作業(yè)；6高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；7鄰近既有線工程；B.5.5橋梁工程各分部分項(xiàng)在施工期間的風(fēng)險(xiǎn)因素可參照本規(guī)范附錄C中的相應(yīng)表格進(jìn)行核對(duì)。B.5.6施工階段宜采用定量或定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)橋梁施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)和第三方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)?？蓞⒖急鞡.5.6的格式填寫各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)表。表B.5.6施工階段風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)表（安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)…）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)說明發(fā)生概率估計(jì)影響程度估計(jì)1風(fēng)險(xiǎn)1風(fēng)險(xiǎn)因素1-1風(fēng)險(xiǎn)因素1-2……風(fēng)險(xiǎn)因素1-m2風(fēng)險(xiǎn)2風(fēng)險(xiǎn)因素2-