2022年建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策匯編

2022年建筑行業(yè)最新產(chǎn)業(yè)政策研究報表,,,,,

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序號,文件名稱,發(fā)文部門,文號,發(fā)文時間,相關(guān)內(nèi)容概述

1,國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知,國務(wù)院,國發(fā)〔2021〕33號,2021年11月22日,"1.以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理。

2.引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。

3.加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。

4.到2025年，新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里，新增污水處理能力2000萬立方米/日，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。"

2,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,建市〔2022〕11號,2021年12月2日,"1.裝配式建筑占新建建筑比例30%以上，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

2.綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成，工程建設(shè)集約化水平不斷提高。

3.加快新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)BIM技術(shù)集成應(yīng)用，推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)。

4.大力發(fā)展裝配式建筑，加大高性能混凝土等技術(shù)集成應(yīng)用，推進(jìn)裝配式裝修在商品房的應(yīng)用，推廣裝配式建筑，鼓勵公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。

5.加快建筑機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

6.加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)，完善市場信用監(jiān)管機(jī)制，深化招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格、工程擔(dān)保、工程監(jiān)理管理。

7.推廣工程總承包，發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)，推行建筑師負(fù)責(zé)制，改革勞務(wù)用工制度，落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任。"

3,國家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺暫行管理辦法（征求意見稿）,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,,2021年12月5日,"1.科技創(chuàng)新平臺分為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心兩類。

2.國家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是支撐引領(lǐng)綠色發(fā)展，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變建設(shè)方式，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要創(chuàng)新載體。

3.科技創(chuàng)新平臺，可暫以“國家城鄉(xiāng)建設(shè)××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌）”、“國家城鄉(xiāng)建設(shè)××工程技術(shù)創(chuàng)新中心（籌）”的名義開展科技創(chuàng)新工作。"

4,國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知,國務(wù)院,國發(fā)〔2021〕29號,2021年12月8日,"1.支持企業(yè)與院校共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。

2.加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造，鼓勵新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。

3.鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體，打造多元化參與、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、市場化運(yùn)作的創(chuàng)新生態(tài)體系。

4.推動新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市政公用設(shè)施和建筑智能化水平。"

5,西安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,西安市人民政府,市政發(fā)〔2022〕1號,2021年12月14日,"1.加快推動西安成為秦創(chuàng)原建設(shè)的排頭兵、樣板區(qū)和動力源。

2.以高校和科研院所專家人才（科學(xué)家）為核心，以企業(yè)工程技術(shù)人員等（工程師）協(xié)作為基礎(chǔ)，形成科學(xué)家與工程師相對固定合作模式和工作機(jī)制的科學(xué)家+工程師隊(duì)伍。

3.實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展“八大計(jì)劃”，發(fā)展新型智慧城市技術(shù)。

4.實(shí)施科技型企業(yè)“育林”工程，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。"

6,“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)行動方案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,建城〔2022〕3號,2021年12月15日,"1.到2025年，黃河流域城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理有效推進(jìn)。

2.推廣延安、寶雞、銀川等城市雙修試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，開展城市生態(tài)修復(fù)工程。

3.以汾河、渭河等污染支流為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理。

4.開展沿黃城鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)補(bǔ)短板，加快老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水設(shè)施建設(shè)。

5.持續(xù)推進(jìn)城市建筑垃圾治理，擴(kuò)展冬季清潔取暖設(shè)施建設(shè)，到2025年，陜西、寧夏、甘肅等城鎮(zhèn)清潔取暖率80%以上。"

7,中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,,,2021年12月17日,1.科技法經(jīng)修訂審議后頒發(fā)，重點(diǎn)修訂內(nèi)容是突出和鼓勵自主創(chuàng)新、明確知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、強(qiáng)化企業(yè)主體地位、明確政府職責(zé)、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)、推動科技資源共享、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

8,關(guān)于印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》的通知,生態(tài)環(huán)境部等18部門,環(huán)固體〔2021〕114號,2021年12月25日,"1.以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑，有序提高綠色建筑占新建建筑的比例。

2.推行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾產(chǎn)生。

3.鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用。"

9,陜西省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實(shí)施方案的通知,省政府辦公廳,陜政發(fā)〔2021〕17號,2022年1月6日,"1.動員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。力爭到“十四五”末，陜西省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)?！笆奈濉逼陂g打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。?

3.組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。"

10,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南的通知,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,建辦質(zhì)〔2021〕48號,2022年1月10日,1.為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)水平，編寫了《危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》。

11,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,,2022年1月12日,"1.逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。

2.大力實(shí)施以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點(diǎn)的村莊清潔行動。"

12,《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》（修訂征求意見稿）,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司,建司局函標(biāo)〔2021〕153號,2022年1月13日,1.為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們修訂了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》。

13,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例（第一批）的通知,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,建辦市函〔2021〕482號,2022年1月19日,1.為總結(jié)推廣智能建造可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和企業(yè)全面了解、科學(xué)選用智能建造技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)企業(yè)申報、地方推薦、專家評審，確定124個案例為第一批智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例。

14,關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知,科技部辦公廳,國科辦區(qū)〔2022〕2號,2022年1月19日,"1.到2025年，科技型中小企業(yè)數(shù)量新增20萬家。實(shí)現(xiàn)“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)新增5萬家（即每個科技企業(yè)要擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價值知識產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過5項(xiàng)、研發(fā)投入強(qiáng)度高于6%）。

2.在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)中，單列一定預(yù)算資助科技型中小企業(yè)研發(fā)活動。設(shè)立科技型中小企業(yè)子基金，支持科技型中小企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)力度。

3.進(jìn)一步落實(shí)好科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅免稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅減免、小型微利企業(yè)所得稅減征等政策。

4.鼓勵各地方探索完善校企、院企科研人員“雙聘”或“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。推廣“投資+孵化”模式，依托龍頭企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間。"

15,發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市信息模型基礎(chǔ)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的公告,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2022年第12號,2022年1月24日,"1.自2022年6月1日起實(shí)施。

2.CIM基礎(chǔ)平臺分國家級、省級和市級，三級平臺應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.適用于城市信息模型基礎(chǔ)平臺的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)。"

16,關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見,國家發(fā)展改革委國家能源局,發(fā)改能源〔2022〕206號,2022年1月30日,"1.構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。

2.提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。

3.積極推廣使用綠色建材，健全建筑能耗限額管理制度。

4.在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購其發(fā)電量。"

17,高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）,國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、能源局,發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號,2022年2月3日,"1.涵蓋建筑、水泥等17個行業(yè)節(jié)能降碳改造升級指南。

2.建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例均達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。"

18,西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,西安市人民政府,市政發(fā)〔2022〕2號,2022年2月7日,"1.空間上逐步形成“一核三帶一通道多板塊”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

2.完善“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3.加強(qiáng)交通管廊，完善電力油氣保障體系，實(shí)施能源民生工程和鄉(xiāng)村清潔工程，強(qiáng)化防災(zāi)避難基礎(chǔ)設(shè)施。

4.適當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)用地比重，開展“畝均論英雄”綜合評價，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善重點(diǎn)項(xiàng)目用地審批綠色通道。"

19,關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的通知,國務(wù)院辦公廳,國辦函〔2022〕7號,2022年2月9日,"1.健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施。加快建設(shè)完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。

2.推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。開展100個大宗固體廢棄物綜合利用示范。

3.提升綠色底色。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)設(shè)備和工藝。加強(qiáng)無害化資源處理能力。"

20,西安市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,西安市人民政府,市政發(fā)〔2022〕3號,2022年2月10日,"1.引導(dǎo)“五類”村莊合理建設(shè)。推進(jìn)集聚提升類村莊建設(shè)，城郊融合類村莊建設(shè)，特色保護(hù)類村莊建設(shè)，搬遷撤并類村莊退出，其他類村莊有序發(fā)展。

2.大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）。

3.加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。改善土壤有機(jī)質(zhì)含量、提升農(nóng)田道路通達(dá)率，完善灌區(qū)干支渠建設(shè)及田間斗農(nóng)渠、灌溉機(jī)井等設(shè)施建設(shè)。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。因地制宜建設(shè)水源工程，推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，加快農(nóng)村電力能源氣象建設(shè)，開展5G建設(shè)試點(diǎn)。

5.推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)一體化。提升重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

6.農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，開展鄉(xiāng)村河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。"

21,“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,國務(wù)院,國發(fā)〔2021〕25號,2022年2月11日,"1.目標(biāo)：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2.加強(qiáng)防洪控制性樞紐工程建設(shè)，推動大江大河防洪達(dá)標(biāo)提升，加快中小河流治理，調(diào)整和建設(shè)蓄滯洪區(qū)，完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。

3.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

4.建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。

5.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。推進(jìn)人口密集村莊消防通道建設(shè)。實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造。推動農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展。補(bǔ)齊物流基地、分撥中心、配送站點(diǎn)和冷鏈倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施短板。

6.整治農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。開展村莊清潔和綠化行動。

7.農(nóng)村生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。以縣域?yàn)閱卧?，推進(jìn)水系連通和農(nóng)村水系綜合整治。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。開展長江、黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理。"

22,西安市建筑施工總承包企業(yè)信用評價管理辦法（征求意見稿）,西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,,2022年2月11日,"1.適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的建筑施工總承包企業(yè)。

2.企業(yè)信用信息由基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。不良信用信息的認(rèn)定均以具有法律效力的文書為依據(jù)。

3.信用分=基礎(chǔ)信息分+優(yōu)良信息分-不良信息分，總得分上不封頂。"

23,中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見,,,2022年2月11日,"1.加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)溝渠疏浚以及水庫、泵站建設(shè)和管護(hù)。

2.加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。

3.實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)、草原休養(yǎng)生息。

4.開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。"

24,陜西省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,陜西省科學(xué)技術(shù)廳,陜科發(fā)〔2021〕20號,2022年2月18日,"1.全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重不低于8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)到

25%，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1萬家。

2.打造科技經(jīng)紀(jì)人、科學(xué)家工程師隊(duì)伍和新雙創(chuàng)隊(duì)伍。

3.支持組建100家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合建設(shè)50家左右“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺。

4.落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策；鼓勵高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

5.支持新建30個左右的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，力爭3-5家升級為國家級技術(shù)創(chuàng)新中心。

6.鼓勵聯(lián)合組建30家以上創(chuàng)新聯(lián)合體，探索聯(lián)合培養(yǎng)人才、共享研發(fā)成果和資源等機(jī)制。"

25,西安市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃,市住建局,,2022年2月23日,"1.到2025年，新增保障性租賃住房達(dá)到30萬套（間），占新增住房供應(yīng)總量的30%以上，總建筑面積約2470萬平方米。2022年籌建保障性租賃住房11萬套，2024年13萬套，2025年6萬套。

2.落實(shí)各類保障性租賃住房用地合計(jì)約15000畝。

3.保障性租賃住房總投資約1140億元。

4.各區(qū)域保障性住房占比為：城六區(qū)10%、浐灞8%、曲江5%、港務(wù)區(qū)10%、航天基地4%、長安區(qū)5%、經(jīng)開區(qū)10%、高新區(qū)23%、西咸新區(qū)20%、遠(yuǎn)郊5%。"

26,2021年我國及陜西省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)公報,國家統(tǒng)計(jì)局、省政府辦公廳,,2022年2月28日,"1.全國建筑業(yè)增加值80138億元，比上年增長2.1%。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)利潤8554億元，比上年增長1.3%，其中國有控股企業(yè)3620億元，增長8.0%。

2.全社會固定資產(chǎn)投資552884億元，比上年增長4.9%。在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，東部地區(qū)投資增長6.4%，中部地區(qū)投資增長10.2%，西部地區(qū)投資增長3.9%，東北地區(qū)投資增長5.7%。

3.全國房地產(chǎn)開發(fā)投資147602億元，比上年增長4.4%。其中住宅投資111173億元，增長6.4%；辦公樓投資5974億元，下降8.0%；商業(yè)營業(yè)用房投資12445億元，下降4.8%。

4.全年全國各類棚戶區(qū)改造開工165萬套，基本建成205萬套；全國保障性租賃住房開工建設(shè)和籌集94萬套。

5.陜西省全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29800.98億元，按不變價格計(jì)算，比上年增長6.5%。資質(zhì)以上建筑企業(yè)總產(chǎn)值9176.40億元，比上年增長7.9%，兩年平均增長7.8%。資質(zhì)以上建筑企業(yè)簽訂合同額21842.59億元，比上年增長9.8%，兩年平均增長10.2%。資質(zhì)以上建筑業(yè)總專包企業(yè)4023家，比上年增長11.0%，兩年平均增長11.2%。

6.陜西省房地產(chǎn)開發(fā)投資增長趨緩。2021年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資4441.00億元，比上年增長0.8%，兩年平均增長6.7%。截至2021年末，商品房待售面積579.58萬平方米，較上年末下降2.2%，兩年平均下降5.6%。

7.2021年西安市生產(chǎn)總值10688.28億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長4.1%。

8.西安市投資需求有所減弱，全年固投同比下降11.6%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資下降18.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.0%，商品房銷售面積下降27%。"

27,財政部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的通知,財政部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,財辦建〔2022〕6號,2022年3月2日,"1.在全國范圍選擇40個左右傳統(tǒng)村落集中的縣（區(qū)、縣級市、旗及直轄市下轄區(qū)縣，以下統(tǒng)稱縣）開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范。示范縣應(yīng)擁有5個及以上列入國家保護(hù)名錄的中國傳統(tǒng)村落。

2.中央財政對示范縣予以定額獎補(bǔ)，其中東、中、西部示范縣補(bǔ)助基準(zhǔn)分別為3000萬元、4000萬元、5000萬元。

3.傳統(tǒng)村落工作內(nèi)容包括人居環(huán)境改善、風(fēng)貌保護(hù)修繕、景點(diǎn)開發(fā)等。模式結(jié)合權(quán)益分配、風(fēng)險分擔(dān)、按效付費(fèi)等。"

28,西安市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案,西安市人民政府辦公廳,市政辦發(fā)〔2022〕6號,2022年3月3日,"1.2021年起，每年新開工建設(shè)項(xiàng)目面積增加3%以上用于新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%，并逐年增加。

2.到2025年，全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例40%以上。到2035年，西安智能建造”水平處于全國前列，新型建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)。

3.2025年底前，累計(jì)建成4家以上國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地，培育發(fā)展1—2個以骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

4.建立完善裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收、評價標(biāo)準(zhǔn)體系。建立以標(biāo)準(zhǔn)化部品部件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒a(chǎn)體系。

5.大力發(fā)展裝配式建筑。積極發(fā)展成品住宅。推動信息技術(shù)深度融合。推動發(fā)展數(shù)字化設(shè)計(jì)。積極推行工程總承包和全過程咨詢服務(wù)。加強(qiáng)節(jié)水與可再生能源應(yīng)用。

6.扶持培育創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有綜合實(shí)力的工程總承包企業(yè)15—20家、全過程咨詢企業(yè)5—7家。

7.對企業(yè)開發(fā)適應(yīng)新型建筑工業(yè)化需求的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時加計(jì)扣除。對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的智能建造企業(yè)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)購置使用智能建造重大技術(shù)裝備，享受企業(yè)所得稅、進(jìn)口稅等優(yōu)惠政策。

8.支持行業(yè)骨干企業(yè)、高等院校、科研院所獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心，將智能建造、新型建筑工業(yè)化技術(shù)研究列為科技重點(diǎn)研發(fā)方向。"

29,“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,建標(biāo)〔2022〕24號,2022年3月4日,"1.到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%。

2.采取“強(qiáng)制+自愿”推廣模式，適當(dāng)提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級綠色建筑建設(shè)比例。

3.到2025年，全國完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過1億平方米。完成既有公共建筑節(jié)能改造2.5億平方米以上。

4.大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極發(fā)展裝配化裝修，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，提高裝修品質(zhì)。

5.推廣高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等，鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件。"

30,“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,建標(biāo)〔2022〕23號,2022年3月11日,"1.布局一批工程技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體；突破一批綠色低碳、人居環(huán)境品質(zhì)提升、防災(zāi)減災(zāi)、城市信息模型（CIM）平臺等關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備，建成一批科技示范工程。

2.布局建設(shè)一批行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)等科研力量向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。

3.支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。

4.依托高校重點(diǎn)學(xué)科、科技創(chuàng)新平臺、重大科技項(xiàng)目和重大建設(shè)工程，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。

5.重點(diǎn)為綠色低碳技術(shù)、歷史文化保護(hù)傳承利用技術(shù)、人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、住宅品質(zhì)提升技術(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、建筑工業(yè)化技術(shù)、縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)適用技術(shù)。"

31,天津市靜海區(qū)裝配式建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃,天津市靜海區(qū)人民政府,津靜海政發(fā)〔2022〕11號,2022年3月11日,"1.住宅小區(qū)：全域新建住宅裝配式建筑實(shí)施比例100%。

2.公共建筑：商業(yè)及公建建筑要求全部實(shí)施裝配式建筑，全面推動綠色、低碳、環(huán)保建材在裝配式建筑中的應(yīng)用。

3.工業(yè)建筑：工業(yè)建筑裝配式建筑實(shí)施比例達(dá)到100%。加強(qiáng)高強(qiáng)鋼、耐候鋼等綠色建材在鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)建筑中的應(yīng)用比例和應(yīng)用范圍。"

32,西安市都市圈發(fā)展規(guī)劃,陜西省人民政府辦公廳,陜政發(fā)[2022]7號,2022年3月24日,"1.高陵涇河新城三原組團(tuán)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

2.耀州組團(tuán)發(fā)展新型建材、汽車配套等。

3.乾縣禮泉組團(tuán)發(fā)展新型建材、先進(jìn)制造等。"

33,關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的公告,財政部稅務(wù)總局科技部,公告2022年第16號,2022年3月25日,1.科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

34,陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃,陜西省人民政府辦公廳,陜政辦發(fā)[2022]9號,2022年4月2日,"1.對科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

2.鼓勵有條件的市（區(qū)）對設(shè)立時間不超過5年、經(jīng)評價入庫的科技型中小企業(yè)，按其形成的綜合貢獻(xiàn)給予一定獎勵。

3.設(shè)立科技企業(yè)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目，通過“項(xiàng)目+補(bǔ)助+配套”方式，落實(shí)首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20萬元獎補(bǔ)政策。"

35,《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》,中國人民銀行、國家外匯管理局,,2022年4月15日,"1.金融機(jī)構(gòu)要主動對接重大項(xiàng)目，加大對水利、交通、管網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域惠民生、補(bǔ)短板項(xiàng)目和第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，推動新開工項(xiàng)目盡快開工，實(shí)現(xiàn)實(shí)物工作量。

2.金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險，加大對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。

3.金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上，適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求。"

36,陜西省西安市大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,中國人民銀行、國家外匯管理局,,2022年4月18日,1.2021年，省財政傾斜性支持西安市6.89億元，支持西安市計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)999個，實(shí)際開工1010個1223.64萬平方米，涉及14.55萬戶，3年累計(jì)惠及約45萬居民。

37,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,建辦城〔2022〕17號,2022年4月18日,"1.海綿城市內(nèi)涵：海綿城市建設(shè)應(yīng)通過綜合措施，保護(hù)和利用城市自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對雨水的吸納和緩釋作用，提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，實(shí)現(xiàn)水的自然積存、自然滲透、自然凈化，促進(jìn)形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)。

2.在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)將海綿城市建設(shè)相關(guān)工程設(shè)計(jì)納入方案設(shè)計(jì)審查，按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。在施工許可、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，應(yīng)將海綿城市建設(shè)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)審查和監(jiān)督內(nèi)容。

3.海綿城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，落實(shí)場地豎向要求，確保雨水收水匯水連續(xù)順暢，控制水土流失。加強(qiáng)地下管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。"

38,西安市在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實(shí)施方案,西安市人民政府辦公廳,市政辦發(fā)〔2022〕14號,2022年4月18日,"1.2022年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點(diǎn)。2023年至2025年，推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

2.結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，深入廣泛開展共同締造活動。

3.到2025年，藍(lán)田縣、周至縣2個縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，締造美麗村莊300個，建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房，建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。"

39,關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,,2022年4月29日,"1.完善市政交通設(shè)施。暢通對外連接通道。

2.健全防洪排澇設(shè)施。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

3.加強(qiáng)老化管網(wǎng)改造。推動老舊小區(qū)改造。推進(jìn)數(shù)字化改造。"

40,“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,建質(zhì)〔2022〕38號,2022年5月6日,"1.十三五期間，我國工程勘察設(shè)計(jì)營業(yè)收入年均增長21.8%，科技活動投入年均增速28.8%。

2.優(yōu)化市場準(zhǔn)入制度，逐步精簡企業(yè)資質(zhì)類別，完善注冊個人執(zhí)業(yè)資格制度，構(gòu)建全國勘察設(shè)計(jì)市場，優(yōu)化招投標(biāo)制度，完善信用管理機(jī)制。

3.嚴(yán)守發(fā)展底線和質(zhì)量，探索城市總建筑師制度，嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)方案審查關(guān)，完善質(zhì)量終身責(zé)任追究制，開展勘察質(zhì)量監(jiān)管信息化，推進(jìn)施工圖審查數(shù)字化智能化，發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險體系。

4.貫徹綠色低碳理念，全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推廣綠色建筑設(shè)計(jì)，強(qiáng)化勘察工作全過程服務(wù)，鼓勵綠色建材及低碳技術(shù)等在工程全生命周期的應(yīng)用，完善建筑工程性能標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。

5.支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)廠商等共同開展科研攻關(guān)任務(wù)。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。培育一批有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

6.推動數(shù)字轉(zhuǎn)型，推進(jìn)BIM全過程應(yīng)用，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立，推進(jìn)工程項(xiàng)目數(shù)字化交付，推進(jìn)智能化標(biāo)準(zhǔn)化一體化集成設(shè)計(jì)。

7.推進(jìn)多元服務(wù)模式，推進(jìn)工程總承包，推廣全過程工程咨詢，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，推進(jìn)巖土工程專業(yè)體制。"

41,2022年全省建筑節(jié)能和科技工作要點(diǎn),陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,陜建科發(fā)﹝2022﹞2號,2022年5月12日,"1.全省城鎮(zhèn)綠色建筑竣工面積占新建建筑竣工面積比例達(dá)到60%，力爭達(dá)到70%。

2.新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到24%，力爭達(dá)到26%。

3.推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品采信及推廣應(yīng)用工作，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

4.城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行率保持100%。

5.結(jié)合城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市、綠色縣城建設(shè)等，將建筑節(jié)能低碳改造提升作為基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。

6.加大拓展裝配式鋼結(jié)構(gòu)在辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、停車場等為重點(diǎn)的公共建筑及道路橋梁、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用。

7.圍繞綠色建造、智能建造、裝配式建筑、城市更新、綠色低碳建筑等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，積極組織行業(yè)主體積極申報部省級科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。"

42,鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,,2022年5月18日,"1.實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

2.中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點(diǎn)積極予以支持，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，合理安排資金投入。

3.將鄉(xiāng)村建設(shè)納入東西部協(xié)作幫扶和中央單位定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域。扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動，大力引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。對經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式。"

43,關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知,財政部,財庫〔2022〕19號,2022年5月24日,"1.貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔2020〕46號文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

2.政府采購工程，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。"

44,國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知,國務(wù)院,國發(fā)〔2022〕12號,2022年5月30日,"1.提出的六個方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排。

2.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，加快財政支出進(jìn)度，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍，用好政府性融資擔(dān)保等政策，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，加大穩(wěn)崗支持力度。

3.加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場融資效率，加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

4.加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目，加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。

5.抓緊推動實(shí)施一批能源項(xiàng)目，加強(qiáng)原油等能源資源儲備能力。

6.降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本，推動階段性減免市場主體房屋租金，優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。"

45,西安市住建領(lǐng)域穩(wěn)增長二十條措施,西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,市建發(fā)〔2022〕93號,2022年5月31日,"1.全面推行工程總承包和全過程咨詢，對年度產(chǎn)值上規(guī)模、晉升資質(zhì)等級、外地企業(yè)落戶、外地產(chǎn)值排名靠前的企業(yè)進(jìn)行激勵。

2.實(shí)行“81+62+X”包抓幫扶（“81”：81家重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)；“62”：62家龍頭房地產(chǎn)企業(yè)、“X”：全市建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)）。

3.健全建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系，組織開展建筑行業(yè)“工匠技能”大賽，支持有條件的建筑企業(yè)對本企業(yè)職工開展自主評價培訓(xùn)，鼓勵建筑龍頭企業(yè)對建筑行業(yè)從業(yè)人員提供職業(yè)技能評價培訓(xùn)服務(wù)。

4.推進(jìn)軌道交通、骨干路網(wǎng)、西咸互聯(lián)互通市政道路、電力溝道、排水防澇等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全年完成城建投資1166億元。加快城建計(jì)劃執(zhí)行力度。

5.持續(xù)推進(jìn)31個公租房續(xù)建項(xiàng)目、約5萬套的建設(shè)任務(wù)。

6.持續(xù)優(yōu)化社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，將工程建設(shè)和施工許可階段整合為一個階段，一站式辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

7.全面推行分階段辦理施工許可改革。實(shí)行施工許可容缺辦理。

8.加快辦理勞保費(fèi)返還，計(jì)劃二季度為建筑施工企業(yè)返還7.6億勞保費(fèi)，全年計(jì)劃返還27億勞保費(fèi)。"

46,裝配式鋼結(jié)構(gòu)模塊建筑技術(shù)指南,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,建辦標(biāo)函〔2022〕209號,2022年6月6日,1.適用于工業(yè)與民用模塊建筑的設(shè)計(jì)、制作、安裝、質(zhì)量驗(yàn)收與維護(hù)管理。

47,城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）,國務(wù)院辦公廳,國辦發(fā)〔2022〕22號,2022年6月7日,"1.全面摸清城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等管道老化更新改造底?shù)，2022年抓緊啟動實(shí)施一批老化更新改造項(xiàng)目。2025年底前，基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù)。

2.支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。優(yōu)先支持符合條件、已完成更新改造任務(wù)的城市燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目申報基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目。"

48,西安市藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案,西安市人民政府辦公廳,市政辦發(fā)〔2022〕18號,2022年6月9日,"1.新、改、擴(kuò)建化工、石化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。

2.重點(diǎn)針對鑄造、耐火材料、石灰、礦物棉、獨(dú)立軋鋼、有色、煤炭采選、化工、包裝印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)排查工作，通過淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。年底前，完成50%傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)升級改造。

3.2022年10月底前，基本完成燒結(jié)類磚瓦企業(yè)深度治理。

4.集中攻堅(jiān)65座變電站及配套電力溝道建設(shè)，確保按期建成使用。

5.推動新建及遷建大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬噸以上的物流園區(qū)，配套建設(shè)鐵路專用線。

6.加大非道路移動機(jī)械抽檢抽測力度，制定年度抽檢抽測計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置、編碼登記，對部分機(jī)械進(jìn)行排放測試，抽檢比例不得低于20%，基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象。

7.2022年12月1日，所有生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的560KW及以下的非道路移動機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)符合非道路移動柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機(jī)場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。

8.2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到70%、裝配式建筑占比不低于30%。

9.嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)作業(yè)項(xiàng)目施工揚(yáng)塵監(jiān)管，建立動態(tài)管理清單，在工地公示具體防治措施及負(fù)責(zé)人信息，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價。

10.嚴(yán)格在建工地施工揚(yáng)塵監(jiān)管，建立動態(tài)管理清單，在工地公示具體防治措施及負(fù)責(zé)人信息，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價。

11.持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，與西安市智慧環(huán)保綜合指揮中心平臺聯(lián)網(wǎng)。

12.嚴(yán)格易產(chǎn)生揚(yáng)塵運(yùn)輸車輛監(jiān)管，建筑垃圾運(yùn)輸車輛、砂石運(yùn)輸車輛落實(shí)密閉運(yùn)輸要求，防止運(yùn)輸過程中拋灑滴漏及揚(yáng)塵問題。

13.加強(qiáng)城市及周邊道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化。加強(qiáng)管轄范圍國省干線道路兩側(cè)裸土綠化、硬化。對條件允許的柴油貨車臨時停車場實(shí)施路面硬化。"

49,國務(wù)院關(guān)于“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案的批復(fù),國務(wù)院,國函〔2022〕52號,2022年6月9日,1.深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。

50,國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財政體制改革工作的指導(dǎo)意見,國務(wù)院辦公廳,國辦發(fā)〔2022〕20號,2022年6月10日,"1.參照稅種屬性劃分收入。規(guī)范收入分享方式。適度增強(qiáng)省級調(diào)控能力。

2.一般性轉(zhuǎn)移支付用于均衡區(qū)域間基本財力配置，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以及擔(dān)負(fù)國家安全、生態(tài)保護(hù)、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等職責(zé)的重要功能區(qū)域傾斜，不指定具體支出用途，由下級政府統(tǒng)籌安排使用。"

51,西安市金融支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作措施,西安市人民政府辦公廳,市政辦發(fā)〔2022〕25號,2022年6月13日,"1.引導(dǎo)駐市金融機(jī)構(gòu)落實(shí)信貸穩(wěn)增長工作要求，支持全市2022年上半年、全年信貸規(guī)模提升。

2.設(shè)立5000萬元普惠小微企業(yè)獎勵資金池。對普惠小微企業(yè)新增信用貸款單筆貸款100萬元（含）至500萬元的，給予融資企業(yè)2萬元獎勵；500萬元（含）以上的，給予融資企業(yè)5萬元獎勵。著力提升小微企業(yè)貸款戶中首貸戶的比重，對普惠小微企業(yè)法人首貸戶單筆貸款200萬元（含）至500萬元的，給予融資企業(yè)5萬元獎勵；500萬元（含）以上的，給予融資企業(yè)10萬元獎勵。

3.依托小微企業(yè)融資擔(dān)保增信基金，積極開展“見貸即擔(dān)”業(yè)務(wù)，為受疫情影響的小微企業(yè)提供增信支持，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%；民營融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的，可享受政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)貼。

4.對核心企業(yè)支持配合金融機(jī)構(gòu)對應(yīng)收賬款進(jìn)行線上確權(quán)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展融資服務(wù)，累計(jì)融資規(guī)模超過1000萬元的，給予核心企業(yè)融資額1%獎勵，最高不超過100萬元。

5.設(shè)立1000萬元穩(wěn)崗保就業(yè)獎勵資金池。對受疫情影響并與金融機(jī)構(gòu)簽訂《企業(yè)穩(wěn)崗承諾書》，按政策辦理延期還本付息的，給予企業(yè)辦理貸款金額0.5%的獎勵。

6.加大對重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等融資支持。

7.小額貸款公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行等地方金融組織對受疫情影響市場主體降低綜合融資費(fèi)率、緩收或減免利息的，對惠讓利潤部分，給予1%獎勵。"

52,關(guān)于2022年推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)的通知,陜西省發(fā)展和改革委員會,陜發(fā)改規(guī)劃函〔2022〕372號,2022年6月16日,"1.城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比提升到60%，裝配式建筑占比達(dá)到24%。

2.推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保共治。實(shí)施西安都市圈發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展改革。

3.加快寶雞關(guān)中平原城市群副中心城市建設(shè)，提升榆林交通樞紐城市和區(qū)域中心城市能級。

4.指導(dǎo)富平縣、三原縣、岐山縣開展全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

5.推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)西咸接合片區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，推動易地扶貧搬遷移民安置點(diǎn)城鎮(zhèn)化。"

53,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革,建標(biāo)〔2022〕53號,2022年6月30日,"1.2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。

2.積極開展綠色低碳城市建設(shè)，推動組團(tuán)式發(fā)展。每個組團(tuán)面積不超過50平方公里，組團(tuán)內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里，個別地段最高不超過1.5萬人/平方公里。

3.到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級以上。

4.實(shí)施30年以上老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)保溫材料更換，推進(jìn)供熱場站、管網(wǎng)智能化改造，到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個百分點(diǎn)。

5.到2030年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%。

6.系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，加大雨水蓄滯與利用，到2030年全國城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到45%。

7.到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。

8.大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，到2030年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。到2030年施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年下降20%。到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。

9.開展綠色低碳縣城建設(shè)，建筑高度要與消防救援能力相匹配，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%。"

54,國家公路網(wǎng)規(guī)劃,國家發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部,發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕1033號,2022年7月4日,"1.到2035年，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)。展望到2050年，高水平建成世界一流國家公路網(wǎng)，與現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)相匹配，與先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)相融合，與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，與總體國家安全觀相統(tǒng)一，與人民美好生活需要相適應(yīng)，有力支撐全面建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

2.調(diào)整后國家公路網(wǎng)規(guī)劃總里程約46.1萬公里。其中，國家高速公路約16.2萬公里（含遠(yuǎn)景展望線約0.8萬公里），普通國道網(wǎng)規(guī)劃里程約29.9萬公里。"

55,關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案,國務(wù)院辦公廳,國辦函〔2022〕58號,2022年7月12日,"1.政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑。

2.以工代賑項(xiàng)目范圍：交通領(lǐng)域、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后重建。

3.以縣域?yàn)橹鹘M織動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c。"

56,推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案（征求意見稿）,市住建局,,2022年7月20日,"1.到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

2.從區(qū)域發(fā)展、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等3個方面，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

3.從建設(shè)綠色建筑、提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承、實(shí)現(xiàn)建設(shè)全過程綠色、推動綠色生活形成等5個方面，落實(shí)了省委省政府對未來城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展工作的具體要求。

4.搭建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，構(gòu)建智能物業(yè)服務(wù)平臺。"

57,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）,科技部財政部,國科發(fā)區(qū)〔2022〕220號,2022年8月5日,"1.推動研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應(yīng)享盡享”。

2.建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機(jī)制。

3.支持中央企業(yè)、民營科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求，牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。

4.對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)通過研發(fā)合作、平臺共建、成果共享等方式參與國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

5.開展校企、院企科研人員“雙聘”等流動機(jī)制試點(diǎn)，推廣企業(yè)科技特派員制度。

6.強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險投資等金融支持。

7.支持企業(yè)與高校、科研院所共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持將高校、科研院所職務(wù)科技成果通過許可等方式授權(quán)企業(yè)使用。"

58,"住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推動

“口袋公園”建設(shè)的通知",住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,建辦城函〔2022〕276號,2022年8月9日,"1.推進(jìn)2022年全國建設(shè)不少于1000個城市“口袋公園”。口袋公園面積一般在400至10000平方米之間，類型包括小游園、小微綠地等。

2.各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究制定建設(shè)計(jì)劃（含數(shù)量、位置、占地面積以及落實(shí)建設(shè)資金等情況），每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）力爭2022年內(nèi)建成不少于40個“口袋公園”。"

59,關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見,中共陜西省委陜西省人民政府,,2022年8月25日,"1.到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重提升至16%左右；森林覆蓋率達(dá)到46.5%，森林蓄積量達(dá)到6.2億立方米。

2.到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到8000萬千瓦以上；森林覆蓋率達(dá)到46.8%左右，森林蓄積量達(dá)到6.5億立方米，實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量達(dá)到峰值并穩(wěn)中有降。

3.加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)“光伏+”發(fā)展模式。加快實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)改造。加快建立綜合立體交通網(wǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)城際軌道交通建設(shè)。

4.實(shí)施工程建設(shè)全過程綠色建造，健全建筑拆除管理制度，有效杜絕大拆大建。加快推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。

6.深入實(shí)施秦嶺、黃土高原等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，積極推進(jìn)“百萬畝綠色碳庫”試點(diǎn)示范基地和“雙儲林場”國家儲備林建設(shè)。"

60,關(guān)于進(jìn)一步做好建筑工人就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障工作的通知,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,建辦市〔2022〕40號,2022年8月29日,"1.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升建筑工人技能水平。

2.配備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶等具有防護(hù)功能的勞動保護(hù)用品，持續(xù)改善建筑工人安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。

3.嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。聯(lián)合人力資源社會保障等部門用好工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金、維權(quán)信息公示等政策措施，保證農(nóng)民工工資支付，維護(hù)建筑工人合法權(quán)益。

4.嚴(yán)格落實(shí)階段性緩繳農(nóng)民工工資保證金要求，提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例。

5.對建筑電工、架子工等特種作業(yè)和高風(fēng)險作業(yè)崗位的從業(yè)人員要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，確保從業(yè)人員安全作業(yè)，減少安全事故隱患；對一般作業(yè)崗位，要尊重農(nóng)民工就業(yè)需求和建筑企業(yè)用工需要，根據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目和崗位的具體情況合理安排工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。"

61,國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見,國務(wù)院辦公廳,國辦發(fā)〔2022〕30號,2022年9月7日,"1.2022年10月底前，推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程在線辦理和招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn)。

2.取消各地區(qū)違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與中標(biāo)結(jié)果掛鉤，著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制。

3.政府采購和招投標(biāo)不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

4.全面清理各地區(qū)非法設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移限制。"

62,陜西省高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳實(shí)施方案,陜西省發(fā)展和改革委員會等四部門,陜發(fā)改工業(yè)〔2022〕1636號,2022年9月8日,"1.到2025年，首批高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能比例達(dá)到100%，達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例整體達(dá)到30%。

2.首批行業(yè)具體包括石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，共5大行業(yè)25個重點(diǎn)領(lǐng)域。"

63,西安市“十四五”公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,西安市人民政府,市政發(fā)〔2022〕19號,2022年9月21日,"1.加大文物保護(hù)利用發(fā)展力度。推進(jìn)博物館之城建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。

2.加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)建設(shè)，保護(hù)各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民俗及相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3.推進(jìn)國家文化公園建設(shè)，加強(qiáng)十三朝古都、絲路起點(diǎn)、城墻遺址、漢長安城遺址等重要文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)和傳承利用。

4.加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共圖書館、文化館等設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，鼓勵有特色資源的區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）建設(shè)博物館等保護(hù)展示設(shè)施。

5.建設(shè)市級文化設(shè)施1處2館、區(qū)縣級圖書館7個、文化館5個，創(chuàng)建5個省級公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量示范區(qū)縣

6.拓展公共休閑空間。擴(kuò)大綠地公園、休閑廣場、社區(qū)健身場所等公共休閑空間供給。

7.完成機(jī)場、火車站等交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，打通、連接重點(diǎn)旅游景區(qū)、示范區(qū)、特色旅游度假區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等旅游休閑交通線路。

8.推進(jìn)城墻、渭河、涇河和灞河等文化旅游帶建設(shè)。

9.完善全民健身公共服務(wù)體系。利用空置場所、地下空間、公園綠地等，建設(shè)群眾身邊的健身場地設(shè)施。

10.增加保障性租賃住房供給。完善保障性租賃住房政策，探索利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋等方式多渠道籌集房源。

11.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造。將棚戶區(qū)改造與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，重點(diǎn)對臟亂差棚戶區(qū)和城中村實(shí)施改造。

12.老舊小區(qū)住房改造。實(shí)施老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)解決影響居住安全和居住功能等安全保障問題，逐步完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。"

64,陜西省中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法,陜西省財政廳等六部門,陜財辦金[2022]41號,2022年9月22日,"1.風(fēng)險補(bǔ)償資金支持的貸款應(yīng)符合以下條件：（一）貸款應(yīng)執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，須顯著低于同類企業(yè)同等條件下的綜合融資成本，最高不超過同期LPR＋300BP，不另外收取保證金、中間業(yè)務(wù)費(fèi)等其他費(fèi)用；（二）貸款必須用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款以及參與民間借貸和投資資本市場；（三）合作銀行利用單個子項(xiàng)目發(fā)放的貸款不良率超過4%的，暫停使用風(fēng)險補(bǔ)償資金，直至不良率達(dá)標(biāo)；（四）鼓勵合作銀行通過陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺研發(fā)批量化信用貸款產(chǎn)品，確有需要的，可根據(jù)子項(xiàng)目特點(diǎn)，適當(dāng)追加知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、保險保單、農(nóng)業(yè)活體等抵質(zhì)押方式，簡化貸款流程，提高貸款效率。

2.單戶企業(yè)享受風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的總貸款額度上限為3000萬元。"

65,陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展深化示范創(chuàng)建工作的實(shí)施意見,省政府辦公廳,陜政函〔2022〕124號,2022-09-28,"1.加快農(nóng)村公路提檔升級，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路為重點(diǎn)，因地制宜升級改造技術(shù)等級偏低的縣鄉(xiāng)公路。

2.鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)成果，建制村通硬化路率保持100%。

3.到2025年，完善提升農(nóng)村公路約6萬公里，爭取全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路比例達(dá)到85%左右、30戶以上自然村（組）通硬化路比例達(dá)到90%。

4.日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施到位，到2025年，全省農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率力爭達(dá)到85%左右，農(nóng)村公路路況水平穩(wěn)步提升，路域環(huán)境有效改善。

5.危橋總數(shù)逐年下降，到2025年基本完成農(nóng)村公路2020年底存量四、五類危橋改造。"

66,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳,,2022年10月7日,"1.到“十四五”時期末，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。

2.構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

3.探索中國特色學(xué)徒制。深化產(chǎn)教融合、校企合作，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式。"

67,"關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤艿赖壤匣?/p>

更新改造工作要求的通知",住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳,建辦城函〔2022〕336號,2022年10月11日,"1.結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升硬件質(zhì)量、韌性水平和全生命周期運(yùn)行效益。

2.將城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熳鳛閷?shí)施城市更新行動的重要內(nèi)容。

3.落實(shí)地方出資責(zé)任，加大燃?xì)獾瘸鞘泄艿篮驮O(shè)施老化更新改造投入。

4.對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗牡缆烽_挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償?shù)龋瑧?yīng)按照“成本補(bǔ)償”原則，合理確定收費(fèi)水平。

5.推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，從源頭提升燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施本質(zhì)安全以及信息化、智能化建設(shè)運(yùn)行水平。

6.《2023年城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煊?jì)劃表》經(jīng)省級人民政府同意后，于2022年10月20日前分別報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委。"

68,關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知,財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工業(yè)和信息化部,財庫〔2022〕35號,2022年10月12日,"1.時間2022年11月起。

2.范圍：西安市、北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）。

3.項(xiàng)目：醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項(xiàng)目。

4.任務(wù)：大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，全面建設(shè)二星級以上綠色建筑。

5.支持政策：工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價款的80%。推進(jìn)綠色建材電子化采購交易，全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建材。要求承包單位按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并采購或使用符合要求的綠色建材。"

69,關(guān)于開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住建部,農(nóng)辦社〔2022〕11號,2022年10月20日,1.“十四五”期間，爭取創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個左右。

70,綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案,教育部,教發(fā)〔2022〕2號,2022年10月26日,"1.把綠色低碳要求融入國民教育各學(xué)段課程教材。

2.在新校區(qū)建設(shè)和既有校區(qū)改造中優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，提升學(xué)校新建建筑節(jié)能水平。大力推進(jìn)學(xué)校既有建筑、老舊供熱管網(wǎng)等節(jié)能改造，全面推廣節(jié)能門窗、綠色建材等節(jié)能產(chǎn)品，降低建筑本體用能需求。鼓勵采用自然通風(fēng)、自然采光等被動式技術(shù)；因地制宜采用高效制冷機(jī)房技術(shù)，智慧供熱技術(shù)，智慧能源管控平臺等新技術(shù)手段降低能源消耗。

3.支持高等學(xué)校開展碳達(dá)峰碳中和科研攻關(guān)。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺的培育，組建一批攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。"

71,十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃,科技部生態(tài)環(huán)境部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,國科發(fā)社〔2022〕238號,2022-11-02,"1.構(gòu)建小流域污染綜合治理及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)模式。

2.工業(yè)固廢協(xié)同利用與產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接技術(shù)。

3.重要生態(tài)系統(tǒng)及脆弱區(qū)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)技術(shù)。重點(diǎn)研發(fā)荒漠化、石漠化、森林退化、水土流失綜合治理新模式。

4.城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升技術(shù)。發(fā)展生態(tài)空間格局優(yōu)化方法、城市綠地生態(tài)功能修復(fù)與提升技術(shù)、舊城生態(tài)環(huán)境改造與生態(tài)環(huán)境健康社區(qū)構(gòu)建技術(shù)；發(fā)展城市及城市群生態(tài)風(fēng)險評價和管控技術(shù)；建立城市生態(tài)系統(tǒng)智能管理體系和調(diào)控模式，支撐生態(tài)環(huán)境智慧城市建設(shè)。"

72,關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知,工信部等三部門,工信部聯(lián)運(yùn)行〔2022〕160號,2022年11月21日,"1.加快推動重大項(xiàng)目建設(shè)形成實(shí)物工作量。加快“十四五”相關(guān)規(guī)劃重大工程項(xiàng)目和各地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同做好用地、用能等要素保障，力爭早開工、早見效。

2.啟動創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

3.支持形成一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快國內(nèi)（重點(diǎn)）鐵礦石項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)智能礦山建設(shè)。"

73,李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效等,國務(wù)院,,2022年11月22日,"1.推動重大項(xiàng)目