推進我縣鄉(xiāng)村財政財務(wù)科學(xué)化精細化管理的幾個問題

推進我縣鄉(xiāng)村財政財務(wù)科學(xué)化精細化管理的幾個問題全面推進財政科學(xué)化精細化管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，符合現(xiàn)代管理的趨勢，也是有效應(yīng)對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要手段。隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變以及依法行政和行政管理創(chuàng)新的不斷深入，完善公共財政體系尤為迫切，需要財政管理更加科學(xué)精細。鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理的科學(xué)化精細化是財政管理科學(xué)化精細化的基石，尤為重要，雖然我縣在“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”及“村帳鄉(xiāng)代理”方向做了大量工作，但仍存在不少突出問題，主要表現(xiàn)在：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理不科學(xué)欠嚴謹。由于我縣實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”集中管理財政體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能弱化，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有本級預(yù)算收入，大部分靠縣級安排，造成其預(yù)算的編制僅為上年收支決算數(shù)的簡單羅列，執(zhí)行過程中也沒按預(yù)算執(zhí)行，隨意性較大。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度不健全。雖然建立了一系列財務(wù)制度，但未能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和管理的需要，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。一些涉及“一票否決”的事務(wù)收支問題突出，如計生事務(wù)的收支普遍存在虛假現(xiàn)象，招待費、車輛運行費開支較大，不能真實反映發(fā)生事項。3、惠農(nóng)政策落實有盲點。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”發(fā)放存在銀行卡于實際農(nóng)戶不相符的現(xiàn)象，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有挪用惠農(nóng)資金的現(xiàn)象。半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在農(nóng)業(yè)稅征收期間隱瞞田地面積造成部分農(nóng)戶未能享受補貼，補貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行承擔(dān)現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補貼問題也有發(fā)生。4、村帳鄉(xiāng)代理”管理不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管與財政相互“踢皮球”，財務(wù)管理欠規(guī)范。不按有關(guān)規(guī)定設(shè)立賬戶及科目，賬務(wù)處理較混亂，村級開支未能按規(guī)定執(zhí)行，仍有白條現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以規(guī)定為由，在村級開支過程規(guī)定較嚴情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意挪用村帳資金時有發(fā)生。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍素質(zhì)待加強。取消農(nóng)業(yè)稅征收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部普遍存在沒事做的心理，骨干外調(diào)，業(yè)務(wù)能力下降，，素質(zhì)偏低。隨著惠農(nóng)政策實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的增多，對人員素質(zhì)有了更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍適應(yīng)工作的難度增大。要推進我縣鄉(xiāng)村財政財務(wù)科學(xué)化精細化管理，要充分結(jié)合我縣實際，吃透上級精神，通過完善充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，強化惠農(nóng)政策落實，規(guī)范財務(wù)制度，加強隊伍建設(shè)等入手，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的科學(xué)化精細化水平。1、進一步完善充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。調(diào)整目前縣集中的“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理體制，改為縣管預(yù)算代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理財務(wù)的方式。發(fā)揮縣級財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制的指導(dǎo)、執(zhí)行的管理監(jiān)督作用，充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財、管財?shù)姆e極性，這樣既可以糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理中不科學(xué)欠嚴謹?shù)膯栴}，又能完善充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的財政職能，進一步理順縣鄉(xiāng)財政體制關(guān)系。2、嚴明紀律，強化惠農(nóng)政策的落實。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)為依托，全面實施惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放，要認真清理檢查發(fā)放中存在的問題，及時糾正，要從嚴處理一批截留、挪用、虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補貼的人和事，徹底落實惠農(nóng)政策。3、加強和規(guī)范財務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善的財務(wù)制度，采取一系列措施，堅決控制招待費、車輛運行費等非生產(chǎn)性支出，真實反映支出的原貌。4、明確職責(zé)，規(guī)范“村帳鄉(xiāng)代理”制度。根據(jù)職責(zé)，經(jīng)管站主要負責(zé)村帳賬戶的設(shè)立、科目的設(shè)置，按規(guī)定處理村帳賬務(wù)，財政所負責(zé)村帳資金的管理，按規(guī)定進行對賬，確保資金安全，杜絕挪用村帳資金的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，合理安排各村資金，確保村級正常運轉(zhuǎn)。5、加強隊伍建設(shè)，為科學(xué)化精細化管理提供保障?？h級財政部門要采取多種途徑加強隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，鼓勵自學(xué)，同時要從大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)選取一部分人充實到基層中，增加新鮮血液。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)績考核，確保隊伍安心工作。精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------