62號(hào)令實(shí)施細(xì)則

附件3：《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則國(guó)家廣播電影電視總局國(guó)家廣播電影電視總局二〇一一年七月一一年七月1目錄第一章總則.........................................................1第一條編寫(xiě)目的..................................................1第二條適用范圍..................................................1第三條分級(jí)保障原則..............................................1第二章系統(tǒng)配置要求.................................................1第一節(jié)供配電系統(tǒng)...................................................1第四條外部電源..................................................1第五條供配電....................................................2第二節(jié)信號(hào)源系統(tǒng)...................................................2第六條信號(hào)源接入................................................2第七條信號(hào)源處理................................................2第三節(jié)發(fā)射系統(tǒng).....................................................3第八條總體要求..................................................3第九條發(fā)射機(jī)配置................................................3第十條發(fā)射機(jī)倒換................................................3第十一條天饋線系統(tǒng)................................................3第四節(jié)自臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng).................................................4第十二條播出信號(hào)監(jiān)測(cè)..............................................4第十三條設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控..............................................4第十四條電力和環(huán)境監(jiān)測(cè)............................................4第五節(jié)臺(tái)站環(huán)境.....................................................5第十五條總體要求..................................................5第十六條安全防范..................................................5第十七條中短波臺(tái)消防設(shè)施..........................................5第十八條電視調(diào)頻臺(tái)消防設(shè)施........................................5第十九條通訊設(shè)施..................................................6第六節(jié)維護(hù)器材.....................................................6第二十條備品備件..................................................6第二十一條維護(hù)工具.................................................6第七節(jié)災(zāi)害防護(hù)與應(yīng)急播出...........................................6第二十二條災(zāi)害防護(hù)與應(yīng)急播出.......................................6第八節(jié)無(wú)人值守站...................................................6第二十三條運(yùn)行環(huán)境................................................6第二十四條遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)............................................6第三章理運(yùn)維與技術(shù)管理...............................................7第一節(jié)運(yùn)行管理.....................................................7第二十五條總體要求................................................7第二十六條運(yùn)行指標(biāo)................................................7第二十七條技術(shù)指標(biāo)................................................7第二十八條規(guī)章制度................................................8第二十九條運(yùn)行流程................................................8第三十條安全播出責(zé)任界定..........................................92第二節(jié)維護(hù)管理.....................................................9第三十一條總體要求................................................9第三十二條維護(hù)計(jì)劃................................................9第三十三條維護(hù)操作規(guī)程............................................9第三十四條維護(hù)分工、分界..........................................9第三十五條備件管理...............................................10第三十六條代維管理...............................................10第三節(jié)技術(shù)管理....................................................10第三十七條無(wú)人值守站報(bào)批管理.....................................10第三十八條應(yīng)急預(yù)案...............................................10第三十九條重要保障期.............................................10第四十條試播期管理...............................................11第四十一條臨時(shí)停機(jī)管理...........................................11第四十二條運(yùn)行變更管理...........................................12第四十三條施工管理...............................................12第四十四條事故管理...............................................12第四十五條報(bào)表管理...............................................13第四十六條技術(shù)資料...............................................13第四十七條技術(shù)安全...............................................13第四十八條檢查與考核.............................................14第四十九條安全播出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.......................................15第五十條人員要求及培訓(xùn)...........................................15第四節(jié)信息安全管理................................................15第五十一條網(wǎng)絡(luò)和信息安全.........................................15第四章附則........................................................15第五十二條本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)含義.................................15第五十三條規(guī)范性引用文件.........................................16第五十四條本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋.....................17第五十五條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行.............................17《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則1第一章總則第一條為指導(dǎo)和規(guī)范無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)射臺(tái)）安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于發(fā)射臺(tái)的技術(shù)系統(tǒng)配置及運(yùn)行、維護(hù)、技術(shù)管理工作。第三條根據(jù)發(fā)射臺(tái)的覆蓋范圍和影響程度，發(fā)射臺(tái)安全播出保障等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高保障等級(jí)。保障等級(jí)越高，對(duì)技術(shù)系統(tǒng)配置、運(yùn)行維護(hù)、預(yù)防突發(fā)事件、應(yīng)急處置等方面的保障要求越高。有條件的發(fā)射臺(tái)應(yīng)提升安全播出保障等級(jí)。（一）中央直屬發(fā)射臺(tái)、位于省會(huì)城市的省直屬發(fā)射臺(tái)、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市所屬發(fā)射臺(tái)應(yīng)達(dá)到一級(jí)保障要求；（二）其它省直屬發(fā)射臺(tái)、地市所屬發(fā)射臺(tái)應(yīng)達(dá)到二級(jí)保障要求；（三）縣級(jí)發(fā)射臺(tái)應(yīng)達(dá)到三級(jí)保障要求，縣以下轉(zhuǎn)播臺(tái)參照三級(jí)保障要求；（四）以下將“三級(jí)保障發(fā)射臺(tái)”、“二級(jí)保障發(fā)射臺(tái)”、“一級(jí)保障發(fā)射臺(tái)”分別簡(jiǎn)寫(xiě)為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)。第二章系統(tǒng)配置要求第一節(jié)供配電系統(tǒng)第四條外部電源應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級(jí)宜接入兩路外電，如只有一路外電，宜配置自備電源；（二）二級(jí)宜接入兩路外電，其中一路應(yīng)為專(zhuān)線，調(diào)頻、電視發(fā)射臺(tái)和發(fā)射總功率小于100千瓦的中短波發(fā)射臺(tái)暫時(shí)做不到兩路外電的，應(yīng)配置自備電源；《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則2（三）一級(jí)應(yīng)接入兩路外電，其中一路應(yīng)為專(zhuān)線，當(dāng)一路外電發(fā)生故障時(shí)，另一路外電不應(yīng)同時(shí)受到損壞。調(diào)頻、電視發(fā)射臺(tái)和發(fā)射總功率小于100千瓦的中短波發(fā)射臺(tái)應(yīng)配置自備電源。第五條供配電系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）高、低壓供配電應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）三級(jí)播出負(fù)荷供電應(yīng)設(shè)兩個(gè)以上獨(dú)立低壓回路，并具備自動(dòng)或手動(dòng)互投功能；調(diào)頻、電視發(fā)射臺(tái)的發(fā)射控制設(shè)備和信號(hào)源設(shè)備宜采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作30分鐘以上；（三）二級(jí)播出負(fù)荷應(yīng)設(shè)對(duì)應(yīng)于不同外電的變壓器，單母線分段供電并具備自動(dòng)或手動(dòng)互投功能；發(fā)射控制設(shè)備和信號(hào)源設(shè)備應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作30分鐘以上；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的供電回路；（四）一級(jí)播出負(fù)荷應(yīng)設(shè)置備用變壓器，主備變壓器應(yīng)具備自動(dòng)或手動(dòng)互投功能；發(fā)射控制設(shè)備和信號(hào)源設(shè)備應(yīng)采用UPS供電，UPS電池組后備時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作30分鐘以上；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的供電回路。第二節(jié)信號(hào)源系統(tǒng)第六條所播節(jié)目均應(yīng)具備至少兩路不同傳輸路由的信號(hào)源。第七條信號(hào)源處理設(shè)備配置應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級(jí)應(yīng)配置信號(hào)切換、分配等設(shè)備，并在相應(yīng)節(jié)點(diǎn)配置應(yīng)急跳線端口；（二）二級(jí)在符合三級(jí)保障要求的基礎(chǔ)上，信號(hào)切換、分配等關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有備份；（三）一級(jí)在符合二級(jí)保障要求的基礎(chǔ)上，所有信號(hào)處理設(shè)備應(yīng)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則3具有本機(jī)數(shù)據(jù)管理接口，切換設(shè)備應(yīng)具備斷電直通功能。第三節(jié)發(fā)射系統(tǒng)第八條應(yīng)根據(jù)省級(jí)以上廣播影視行政部門(mén)批準(zhǔn)的頻率、功率等參數(shù)配置發(fā)射機(jī)和天饋線系統(tǒng)。第九條短波發(fā)射機(jī)應(yīng)按N+1方式（N不大于4）配置，一級(jí)發(fā)射臺(tái)的中波發(fā)射機(jī)宜按1+1方式或并機(jī)工作方式配置。電視發(fā)射機(jī)應(yīng)按1+1方式配置，調(diào)頻發(fā)射機(jī)應(yīng)按1+1或N+1方式配置。第十條發(fā)射機(jī)倒換裝置應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級(jí)在配置主備發(fā)射機(jī)時(shí)，應(yīng)配置發(fā)射機(jī)倒換裝置和假負(fù)載；（二）二級(jí)在符合三級(jí)保障要求的基礎(chǔ)上，發(fā)射機(jī)倒換裝置應(yīng)具備電動(dòng)倒換功能；（三）一級(jí)在符合二級(jí)保障要求的基礎(chǔ)上，電視、調(diào)頻和中波發(fā)射機(jī)倒換裝置應(yīng)具備遙控倒換功能。第十一條天饋線系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）中、短波天饋線系統(tǒng)的配置應(yīng)符合《中、短波廣播發(fā)射臺(tái)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GYJ34）的規(guī)定，安裝工藝應(yīng)符合《中短波天線饋線系統(tǒng)安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GY5057）的規(guī)定；（二）電視和調(diào)頻天饋線系統(tǒng)的配置應(yīng)符合《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射(轉(zhuǎn)播)臺(tái)(站)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GY5062）的規(guī)定；宜采用雙饋結(jié)構(gòu)，并配備相應(yīng)的倒換裝置；（三）天饋線安裝結(jié)構(gòu)應(yīng)能承受當(dāng)?shù)刈畲箫L(fēng)力?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則4第四節(jié)自臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)第十二條播出信號(hào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級(jí)應(yīng)對(duì)自臺(tái)播出節(jié)目的信號(hào)源和發(fā)射信號(hào)進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看；（二）二級(jí)、一級(jí)在符合三級(jí)保障要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立播出信號(hào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)自臺(tái)播出節(jié)目的信號(hào)源和發(fā)射信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并具備信號(hào)異態(tài)聲光報(bào)警功能；應(yīng)采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測(cè)信息等方式對(duì)自臺(tái)播出節(jié)目的信號(hào)源和發(fā)射信號(hào)質(zhì)量、效果進(jìn)行記錄，異態(tài)信息應(yīng)保存一年以上。第十三條設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）二級(jí)應(yīng)對(duì)信號(hào)源系統(tǒng)和發(fā)射系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并具備運(yùn)行異態(tài)聲光報(bào)警功能，能夠?qū)ο到y(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行遙控；（二）一級(jí)應(yīng)建立設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控管理平臺(tái)，對(duì)信號(hào)源系統(tǒng)和發(fā)射系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)，具備運(yùn)行異態(tài)聲光報(bào)警功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的遙控和自動(dòng)控制；建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，并具備網(wǎng)絡(luò)化傳輸監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的能力；（三）監(jiān)測(cè)異態(tài)信息應(yīng)保存一年以上。第十四條電力和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174）的有關(guān)規(guī)定；（二）三級(jí)應(yīng)對(duì)配電設(shè)備的電壓、電流等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)機(jī)房的溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（三）二級(jí)在符合三級(jí)保障要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)供配電設(shè)備的工作狀態(tài)及主要參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)；（四）一級(jí)應(yīng)建立供配電及環(huán)境的監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)對(duì)供配電《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則5系統(tǒng)工作狀態(tài)、關(guān)鍵參數(shù)，機(jī)房環(huán)境的溫度、濕度等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、集中監(jiān)測(cè)和定時(shí)記錄；具備異態(tài)聲光報(bào)警功能；建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行管理；具備網(wǎng)絡(luò)化傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的能力。第五節(jié)臺(tái)站環(huán)境第十五條機(jī)房溫度、濕度、防塵、靜電防護(hù)、接地、布線及外部環(huán)境等應(yīng)符合《中、短波廣播發(fā)射臺(tái)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GYJ34）、《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺(tái)（站）設(shè)計(jì)規(guī)范》（GY5062）的有關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足設(shè)備安全運(yùn)行要求；機(jī)房應(yīng)采取必要的防鼠、防蟲(chóng)等措施。新建中、短波發(fā)射臺(tái)臺(tái)站環(huán)境應(yīng)符合《中波、短波廣播發(fā)射臺(tái)場(chǎng)地選擇標(biāo)準(zhǔn)》（GY5069）；新建調(diào)頻、電視發(fā)射臺(tái)臺(tái)站環(huán)境應(yīng)符合《調(diào)頻廣播、電視發(fā)射臺(tái)場(chǎng)地選擇標(biāo)準(zhǔn)》（GY5068）。第十六條機(jī)房安全防范應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別》（GA586）的有關(guān)規(guī)定。對(duì)機(jī)房等播出相關(guān)的重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，天線區(qū)宜安裝紅外報(bào)警系統(tǒng)。第十七條中、短波廣播發(fā)射臺(tái)消防設(shè)施的配置應(yīng)符合《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GY5067）的有關(guān)規(guī)定。中、短波廣播發(fā)射臺(tái)防護(hù)圍墻、防雷接地系統(tǒng)、通風(fēng)采暖或空調(diào)系統(tǒng)的配置應(yīng)符合《中、短波廣播發(fā)射臺(tái)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GYJ34)的有關(guān)規(guī)定。第十八條電視和調(diào)頻廣播發(fā)射臺(tái)消防設(shè)施的配置應(yīng)符合《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GY5067）的有關(guān)規(guī)定。電視和調(diào)頻廣播發(fā)射臺(tái)防護(hù)圍墻、通風(fēng)采暖或空調(diào)系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺(tái)（站）設(shè)計(jì)規(guī)范》（GY5062）的有關(guān)規(guī)定?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則6第十九條通訊設(shè)施符合以下規(guī)定：（一）三級(jí)應(yīng)至少配置一部業(yè)務(wù)專(zhuān)用外線電話；應(yīng)配置安全播出預(yù)警信息接收終端；（二）二級(jí)、一級(jí)應(yīng)配置兩部具有錄音功能的業(yè)務(wù)專(zhuān)用外線電話；應(yīng)配置安全播出預(yù)警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)互聯(lián)的專(zhuān)用計(jì)算機(jī)終端和通訊設(shè)備。第六節(jié)維護(hù)器材第二十條應(yīng)備齊關(guān)鍵設(shè)備的備份單元，備足設(shè)備維修所需的常用元器件。第二十一條應(yīng)配置常用維護(hù)工具、檢修專(zhuān)用工具、安全保護(hù)工具、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶修工具和相關(guān)材料；應(yīng)配置信號(hào)發(fā)生器、解調(diào)器、示波器、功率計(jì)、頻率計(jì)、場(chǎng)強(qiáng)儀等必要的儀器儀表。第七節(jié)災(zāi)害防護(hù)與應(yīng)急播出第二十二條無(wú)線發(fā)射臺(tái)應(yīng)具有一定的防御自然災(zāi)害能力，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。宜建立應(yīng)急、災(zāi)備播出機(jī)制，當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害或突發(fā)事件，應(yīng)能夠盡快恢復(fù)重要節(jié)目的播出。第八節(jié)無(wú)人值守站第二十三條應(yīng)采用封閉式空間設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足無(wú)人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲(chóng)、保溫等防護(hù)條件。應(yīng)配置具有自動(dòng)控制和遠(yuǎn)程遙控功能的通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備，并配置可遠(yuǎn)端管理的防雷保護(hù)系統(tǒng)、消防自動(dòng)控制系統(tǒng)及安防監(jiān)控系統(tǒng)。第二十四條應(yīng)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)站內(nèi)信號(hào)源系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等的遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備系《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則7統(tǒng)運(yùn)行工作狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、主要參數(shù)實(shí)時(shí)記錄、運(yùn)行異態(tài)實(shí)時(shí)報(bào)警、遠(yuǎn)程控制以及數(shù)據(jù)管理等功能。第三章運(yùn)維與技術(shù)管理第一節(jié)運(yùn)行管理第二十五條應(yīng)遵循《廣播電視發(fā)射臺(tái)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GY/T179以下簡(jiǎn)稱(chēng)《運(yùn)維規(guī)程》）等相關(guān)規(guī)程的規(guī)定，按照廣播影視行政部門(mén)批準(zhǔn)的節(jié)目、頻率（頻道）、功率及其它技術(shù)參數(shù)滿(mǎn)時(shí)間、滿(mǎn)功率、滿(mǎn)調(diào)制地發(fā)射廣播電視節(jié)目。第二十六條無(wú)線發(fā)射臺(tái)安全播出年度運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足：（一）三級(jí)，停播率≤180秒／百小時(shí)，即可用度≥99.95%；（二）二級(jí)，停播率≤60秒／百小時(shí)，即可用度≥99.983%；（三）一級(jí)，停播率≤30秒／百小時(shí)，即可用度≥99.992%。第二十七條發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）中波、短波發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《中、短波調(diào)幅廣播發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測(cè)量方法》（GY/T225）的要求；（二）電視發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《電視發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測(cè)量方法》（GY/T177）的要求；（三）調(diào)頻發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《米波調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測(cè)量方法》（GY/T169）的要求；（四）移動(dòng)多媒體廣播發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《移動(dòng)多媒體廣播UHF頻段發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測(cè)量方法》（GD/J020）的要求；（五）地面數(shù)字電視廣播發(fā)射系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)參照《地面數(shù)字電視廣播發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測(cè)量方法》（GY/T229.4）的要求；（六）中、短波發(fā)射天饋線系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《中、短波天饋《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則8線運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GY/T178）的相關(guān)要求；（七）電視和調(diào)頻廣播發(fā)射天饋線系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射天線饋線系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)》（GY/T5051）的要求。第二十八條應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)規(guī)章制度。（一）機(jī)房管理制度應(yīng)包括機(jī)房出入人員管理、機(jī)房禁止性規(guī)定等；（二）值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀(jì)律要求、監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看要求等；（三）安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；（四）供配電管理制度應(yīng)包括供配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況巡查規(guī)定等；（五）播出變更管理制度應(yīng)包括播出變更的啟動(dòng)條件、播出變更前的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施、播出變更的檢查確認(rèn)規(guī)定等；（六）事故報(bào)告制度應(yīng)包括不同等級(jí)事故的報(bào)告原則、報(bào)告內(nèi)容（事故原因、影響情況、處理過(guò)程等）、報(bào)告要求等；（七）維護(hù)檢修制度應(yīng)包括維護(hù)檢修的項(xiàng)目和周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與備份規(guī)范、維護(hù)記錄規(guī)范等；（八）技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、分類(lèi)明細(xì)、存檔要求、出入庫(kù)管理規(guī)定、銷(xiāo)存時(shí)限規(guī)定等。第二十九條應(yīng)結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制定和完善各項(xiàng)運(yùn)行工作流程和設(shè)備操作流程。（一）運(yùn)行工作流程主要包括:交接班流程、巡機(jī)流程、節(jié)目調(diào)度流程、播出事故處理及報(bào)告流程等；（二）設(shè)備操作流程主要包括:信號(hào)切換操作流程、發(fā)射機(jī)開(kāi)（關(guān)）《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則9機(jī)流程、發(fā)射機(jī)倒換流程、供配電設(shè)備操作流程等；（三）各項(xiàng)操作應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務(wù)調(diào)度應(yīng)按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運(yùn)行工作和設(shè)備操作應(yīng)做好記錄并存檔；跨單位、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應(yīng)有書(shū)面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應(yīng)有錄音和文檔記錄。第三十條發(fā)射系統(tǒng)的安全播出責(zé)任原則上由系統(tǒng)所在地的無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)承擔(dān)。廣播中心、電視中心需要自行承擔(dān)安全播出責(zé)任的，必須具備相應(yīng)的無(wú)線發(fā)射臺(tái)站安全播出保障能力，并遵守統(tǒng)一的安全播出運(yùn)行管理規(guī)定。發(fā)射系統(tǒng)所在地單位應(yīng)與委托單位簽署有效協(xié)議，按本實(shí)施細(xì)則要求落實(shí)系統(tǒng)配置與運(yùn)維體系，明確安全播出責(zé)任歸屬和運(yùn)行指標(biāo)要求，并明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。第二節(jié)維護(hù)管理第三十一條應(yīng)遵循《運(yùn)維規(guī)程》的規(guī)定，建立“計(jì)劃科學(xué)、分界明確、操作規(guī)范、管理嚴(yán)格”的維護(hù)機(jī)制，做好各技術(shù)系統(tǒng)日常維護(hù)以及大修、更新改造等工作。第三十二條應(yīng)參照《運(yùn)維規(guī)程》的相關(guān)要求，針對(duì)不同系統(tǒng)和設(shè)備分類(lèi)制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性的維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施；維護(hù)工作應(yīng)做好記錄并存檔。第三十三條應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身承擔(dān)的維護(hù)任務(wù)、各類(lèi)設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)，制定供配電系統(tǒng)、信號(hào)源系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)、自臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等的維護(hù)操作規(guī)程。第三十四條維護(hù)分工、分界管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)將臺(tái)內(nèi)技術(shù)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的維護(hù)責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、班組、個(gè)人，做到界面清晰、責(zé)任明確、不漏檢、不重疊；《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則10（二）應(yīng)與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護(hù)分界，并簽訂維護(hù)協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括維護(hù)分界圖、各方保障責(zé)任、故障處理協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)絡(luò)電話等。第三十五條應(yīng)按照《運(yùn)維規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)運(yùn)行維護(hù)所需的各種工具和器材妥善放置、專(zhuān)人管理，定期檢查補(bǔ)充、定期標(biāo)校；備品備件應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，放置于滿(mǎn)足器件存儲(chǔ)環(huán)境要求的指定位置，并定期檢測(cè)和維護(hù)。第三十六條委托其他單位承擔(dān)維護(hù)任務(wù)時(shí)，安全播出責(zé)任仍由委托方承擔(dān)。委托方應(yīng)選擇具有相應(yīng)安全保障能力的代維單位并簽訂有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)；應(yīng)指定專(zhuān)人對(duì)代維單位的運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理；應(yīng)對(duì)代維單位的操作進(jìn)行規(guī)范，在代維單位進(jìn)行維護(hù)操作時(shí)，應(yīng)安排內(nèi)部人員監(jiān)護(hù)。第三節(jié)技術(shù)管理第三十七條需要將無(wú)線發(fā)射臺(tái)設(shè)置為無(wú)人值守站的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上廣播影視行政部門(mén)批準(zhǔn)。第三十八條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)針對(duì)技術(shù)系統(tǒng)的特點(diǎn)和本單位實(shí)際情況，制訂突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括供配電故障應(yīng)急預(yù)案、播出重要環(huán)節(jié)故障應(yīng)急預(yù)案、非法干擾事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，并報(bào)廣播影視行政部門(mén)備案；（二）各相關(guān)部門(mén)和崗位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定具體的應(yīng)急處置流程；（三）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和流程，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。第三十九條重要保障期前應(yīng)做好以下工作：《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則11（一）應(yīng)制定重要保障期預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包含重要播出前的準(zhǔn)備、重要播出中的保障措施以及突發(fā)故障和突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程等內(nèi)容；（二）應(yīng)做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測(cè)試工作，應(yīng)對(duì)備品備件、應(yīng)急工具進(jìn)行全面檢查并及時(shí)補(bǔ)充；（三）應(yīng)提前協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、線路傳輸、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位和部門(mén)為播出提供重點(diǎn)保障。第四十條新建發(fā)射系統(tǒng)需要申請(qǐng)?jiān)嚥テ诘模瑧?yīng)提前7個(gè)以上工作日逐級(jí)報(bào)至省級(jí)以上廣播影視行政部門(mén)批準(zhǔn)。其中，由中央投資建設(shè)的應(yīng)逐級(jí)報(bào)至廣電總局批準(zhǔn)。審批部門(mén)應(yīng)及時(shí)回復(fù)意見(jiàn)。批準(zhǔn)試播的，應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見(jiàn)抄送廣播電視監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。第四十一條臨時(shí)停機(jī)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）各短波發(fā)射臺(tái)的發(fā)射機(jī)需臨時(shí)停機(jī)涉及廣電總局直屬單位的，以及節(jié)目影響范圍涉及跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)提前7個(gè)以上工作日逐級(jí)報(bào)至廣電總局批準(zhǔn)；（二）各發(fā)射臺(tái)（除短波發(fā)射臺(tái)外）發(fā)射功率在100瓦以上轉(zhuǎn)播中央廣播電視節(jié)目的發(fā)射機(jī)，需臨時(shí)停機(jī)三天以上的，應(yīng)提前7個(gè)以上工作日逐級(jí)報(bào)至廣電總局批準(zhǔn)；（三）各發(fā)射臺(tái)（除短波發(fā)射臺(tái)外）發(fā)射功率在100瓦以上轉(zhuǎn)播中央廣播電視節(jié)目的發(fā)射機(jī)，需臨時(shí)停機(jī)三天以?xún)?nèi)的，應(yīng)提前2個(gè)以上工作日逐級(jí)報(bào)至廣電總局備案；（四）各發(fā)射臺(tái)轉(zhuǎn)播地方廣播電視節(jié)目的發(fā)射機(jī)臨時(shí)停機(jī)的，申請(qǐng)程序、管理要求由省級(jí)廣播影視行政部門(mén)另行規(guī)定；（五）臨時(shí)停機(jī)申報(bào)材料應(yīng)說(shuō)明臨時(shí)停機(jī)原因、起止日期和時(shí)間、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則12涉及的節(jié)目及頻率、影響范圍、操作方案、應(yīng)急措施等內(nèi)容；（六）臨時(shí)停機(jī)批準(zhǔn)或備案后，申請(qǐng)單位應(yīng)在操作前通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門(mén)應(yīng)通知監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。第四十二條運(yùn)行變更管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）臺(tái)站地址、發(fā)射頻率、功率、天線有效高度等運(yùn)行參數(shù)需要變更的，應(yīng)逐級(jí)報(bào)至廣電總局審批；批準(zhǔn)變更的，審批部門(mén)應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見(jiàn)抄送監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)單位應(yīng)在變更前通知相關(guān)播出單位；（二）變更后應(yīng)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試通過(guò)后方可投入運(yùn)行；應(yīng)及時(shí)修改播出系統(tǒng)圖等技術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案。第四十三條施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）施工安排應(yīng)以減少對(duì)播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時(shí)間進(jìn)行，需要臨時(shí)停機(jī)的，應(yīng)做好臨時(shí)停機(jī)申請(qǐng)（或備案）和操作通知等工作；（二）施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確施工的目的和要達(dá)到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細(xì)操作步驟和時(shí)間進(jìn)度、各項(xiàng)安全措施、施工可能對(duì)安全播出造成的影響、應(yīng)急操作處理流程以及相關(guān)責(zé)任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門(mén)等；（三）施工時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴(yán)格劃分出施工區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程，發(fā)現(xiàn)威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機(jī)房?jī)?nèi)施工，應(yīng)與播出運(yùn)行設(shè)施隔離，并加強(qiáng)對(duì)播出設(shè)備的巡視；施工用電應(yīng)與播出用電分離。第四十四條安全播出事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定：《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則13（一）安全播出事故的界定、分類(lèi)、分級(jí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)應(yīng)按廣播影視行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（二）應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；（三）對(duì)于重大事故應(yīng)成立調(diào)查組，對(duì)事故原因、處置過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，對(duì)處置方式、方法進(jìn)行分析，形成調(diào)查分析報(bào)告；（四）根據(jù)重大事故的分析調(diào)查，編寫(xiě)事故案例，并及時(shí)組織召開(kāi)案例分析會(huì)，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（五）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人予以處理，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改。第四十五條報(bào)表管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)按照廣播影視行政部門(mén)的要求，匯總分析技術(shù)指標(biāo)、播出運(yùn)行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)相應(yīng)報(bào)表；（二）上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)，并經(jīng)過(guò)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核；（三）應(yīng)根據(jù)報(bào)表類(lèi)型分類(lèi)整理報(bào)表檔案。第四十六條技術(shù)資料管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）技術(shù)資料管理應(yīng)符合《運(yùn)維規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定；（二）應(yīng)建立技術(shù)資料庫(kù)，有條件的應(yīng)建立電子化技術(shù)資料庫(kù)。資料庫(kù)應(yīng)包括：建站檔案、技術(shù)審批文件、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運(yùn)維檔案（含運(yùn)維工作記錄、系統(tǒng)操作記錄、運(yùn)行監(jiān)測(cè)記錄等）、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全播出文件、報(bào)表等；應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)資料及時(shí)更新整理；運(yùn)維檔案應(yīng)至少保存一年。第四十七條技術(shù)安全管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則14中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺(tái)、站電氣工作安全規(guī)程》（GY63）、《廣播電視中心和臺(tái)、站天線工作安全規(guī)程》（GY62）、《廣播電視高塔供電、防雷、給排水、通風(fēng)和消防系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GY/T208）、《中、短波天饋線運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GY/T178）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)安全要求；（二）應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定和細(xì)化相關(guān)的管理制度和操作流程，強(qiáng)化廣播電視從業(yè)人員安全意識(shí)教育，落實(shí)安全責(zé)任和措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故；（三）高壓供電系統(tǒng)操作人員應(yīng)熟悉電氣規(guī)程，熟練掌握電氣設(shè)備性能、接線方式、運(yùn)行方式等。天線和高塔的維護(hù)人員必須具有專(zhuān)業(yè)資格證，熟練掌握設(shè)備的電氣基本知識(shí)和高空作業(yè)的操作技能，并在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第四十八條應(yīng)建立安全播出檢查和考核制度，定期對(duì)各播出系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)情況進(jìn)行檢查和考核。檢查和考核應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：（一）系統(tǒng)配置：檢查技術(shù)系統(tǒng)分級(jí)保障的配置及驗(yàn)收情況，評(píng)估技術(shù)系統(tǒng)的可靠程度；（二）系統(tǒng)指標(biāo)：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo)，評(píng)估技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)等級(jí)；（三）規(guī)章制度：檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的制定情況，評(píng)估規(guī)章制度的完善和落實(shí)情況；（四）預(yù)案流程：檢查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評(píng)估各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；（五）文件資料：檢查值班日志、運(yùn)行記錄、播出運(yùn)行文件、維《廣播電視安全播出管理規(guī)定》無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)施細(xì)則15護(hù)計(jì)劃、維護(hù)記錄、安全播出報(bào)表、安全播出事故調(diào)查分析報(bào)告、設(shè)備器材檔案等資料，評(píng)估技術(shù)資料的管理水平。第四十九條應(yīng)對(duì)技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進(jìn)行安全播出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改。第五十條人員要求及培訓(xùn)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）播出值班崗位和維護(hù)崗位人員應(yīng)通過(guò)政治審查，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，滿(mǎn)足崗位要求，并通過(guò)崗位培訓(xùn)和考核；（二）應(yīng)定期進(jìn)行安全播出教