學前教育均衡發(fā)展初探

學前教育均衡發(fā)展初探甘肅省民樂縣南豐學區(qū)陳之喜魏文【摘要】學前教育是基礎教育的重要組成部分，終身教育的啟蒙階段。當前學前教育的重要性已被越來越多的人所認同，人們開始關注早期教育的問題，廣大家長已經(jīng)不再滿足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好的早期教育，這是新時期社會對學前教育提出的要求。但由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距依然存在，學前教育不均衡問題比較明顯。為了推進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展,為每一位幼兒提供公平的教育機會，要求學前教育必須均衡發(fā)展?！娟P鍵詞】學前教育均衡發(fā)展途徑與方法前教育均衡發(fā)展是指通過法律法規(guī)確保給予適齡幼兒以同等受教育的權利和義務，通過政策制定與調整以及資源調配而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學有效的方法實現(xiàn)教育效果和成果機會的相對均衡。事實上，隨著人們對優(yōu)質教育需求的普遍提升，學校辦學的內涵質量越來越成為實現(xiàn)教育公平的關注點，并把目光更多地聚焦在了優(yōu)質教師上。學前教育同樣如此，家長們?yōu)榱瞬蛔屪约旱暮⒆印拜敗痹诮逃牡谝黄鹋芫€上，都會把辦園水平作為衡量和選擇幼兒園的第一要素。目前由于郊區(qū)城鄉(xiāng)之間地理、文化和經(jīng)濟背景上的客觀差異，優(yōu)質教師數(shù)量不足和分布不均，制約了學前教育均衡發(fā)展。一、學前教育不均衡存在的問題：1.學前教育發(fā)展不均衡從數(shù)量上看，盡管幼兒園總量大幅提升，但還不能滿足群眾的實際需求，其中公辦園數(shù)量偏少，尚不足幼兒園總數(shù)的五分之一。從辦園布局上看，公辦園和部分優(yōu)質民辦園主要集中在市區(qū)、城鎮(zhèn)等地，農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少。從收費上看，公辦幼兒園保教費和民辦園保教費不一樣，入公辦園難、入部分民辦園貴的問題依然突出。2．學前教育發(fā)展缺乏經(jīng)費保障由于學前教育屬于非義務教育，縣、鄉(xiāng)政府對其經(jīng)費投入幾近于零。沒有得到一分財政補助，全部自收自支。農(nóng)村幼兒園由于收費標準低，部分農(nóng)村低收入家庭和外來務工子女因交不起學費而欠費，使得農(nóng)村幼兒園辦園經(jīng)費較為困難。3.師資隊伍建設有待加強公辦教師資源不足，在編在崗的幼兒教師工資待遇與中小學公辦教師差別大，幼兒教師隊伍不穩(wěn)定，流動性大，部分幼兒園教師年齡老化，綜合素質不高，這些均直接影響了幼兒園保教質量的提高。4.違規(guī)辦園的行為仍然存在少數(shù)幼兒園為了搶奪生源，不嚴格按教育方針政策和國家標準辦學，小學化現(xiàn)象時有發(fā)生。有的幼兒園為了節(jié)約辦學成本，不按要求編班，班額較大，或未按規(guī)定配齊保教人員。此外，無證辦園的現(xiàn)象比較嚴重，存在園舍安全、校車安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等方面的問題。但是由于社會存在需求，在園幼兒難以分流等客觀情況，增加了取締非法辦園工作的難度。為了推進城鄉(xiāng)學前教育共同提高，構建城鄉(xiāng)一體，教育均衡發(fā)展，應該做好以下就幾個方面。一、強化政府責任，彰顯教育均衡性1.轉變觀念，逐步將學前教育納入義務教育的范疇學區(qū)互動為主線，充分發(fā)揮區(qū)域內優(yōu)質教育資源的引領作用，定期開展觀摩學習;以問題研究為突破口，城鄉(xiāng)共研，經(jīng)驗共享;跟進式指導，學區(qū)負責人安排經(jīng)驗豐富的城市園園長或教師現(xiàn)場為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提供指導服務;公民辦教師培訓全盤統(tǒng)籌、全員參與;國家級、市級教師高端培訓課程兼顧城鄉(xiāng)，重點傾斜薄弱園和農(nóng)村園，形成完善的學前教育培訓課程資源庫，引領區(qū)域學前教育發(fā)展;定向交流、