施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

***變電站工程

施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

***施工項(xiàng)目部

二O一X年XX月

***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

批準(zhǔn)：（施工項(xiàng)目經(jīng)理）年月日

審核：（施工項(xiàng)目部項(xiàng)目總工）年月日

編制：（施工項(xiàng)目部技術(shù)員）年月日

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目錄

第一章安全施工責(zé)任制.................................................-1-

第二章安全教育培訓(xùn)制度...............................................-4-

第三章安全工作例會(huì)制度...............................................-8-

第四章安全檢查制度...................................................-9-

第五章安全施工措施管理和交底制度...................................-11-

第六章班組安全日活動(dòng)制度...........................................-14-

第七章安全監(jiān)護(hù)制度.................................................-18-

第八章安全施工作業(yè)票管理制度.......................................-20-

第九章施工分包安全管理制度.........................................-24-

第十章施工用電管理制度.............................................-36-

第十一章安全防護(hù)裝備管理制度........................................-42-

第十二章施工機(jī)械及工器具安全管理制度................................-47-

第十三章車輛交通安全管理制度........................................-53-

第十四章文明施工管理制度............................................-56-

第十五章安全工作獎(jiǎng)懲制度............................................-58-

第十六章治安保衛(wèi)管理制度............................................-68-

第十七章鄰近帶電作業(yè)、停電作業(yè)施工安全管理制度.....................-70-

第十八章防火、防爆安全管理制度......................................-74-

第十九章成品保護(hù)管理制度............................................-78-

第二十章環(huán)境保護(hù)和綠色施工管理制度..................................-80-

第二十一章生活衛(wèi)生管理制度.........................................-84-

第二十二章施工調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度.............................-86-

第二十三章施工安全信息管理制度.....................................-89-

第二十四章安全文明施工費(fèi)管理制度...................................-91-

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第一章安全施工責(zé)任制

1編制目的

為健全施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)各級(jí)人員安全工

作職責(zé)，維護(hù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)，制訂本工作制度。

2編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015）；

《江蘇省電力公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》（蘇電安（2012）1911號(hào)）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》（2015版）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）181-2015；

3人員職責(zé)

3.1施工項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)

3.1.1全面負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部安全管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

3.1.2貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。

3.1.3組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系并支持其行使職責(zé)，組織召開相關(guān)安全工

作會(huì)議。

3.1.4組織確定本項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施，在確

保安全的前提下組織施工。

3.1.5組織編制項(xiàng)目安全管理各類策劃文件，并組織實(shí)施.

3.1.6負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過(guò)程的安全管

理。

3.1.7落實(shí)安全文明施工費(fèi)申請(qǐng)、使用。

3.1.8定期組織開展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

3.1.9負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條

件進(jìn)行檢查并簽證確認(rèn)。

3.1.10參與或配合工程安全事件調(diào)查處理工作。

3.2施工項(xiàng)目部總工程師安全職責(zé)

3.2.1貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。

3.2.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作，組織編寫專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施,

組織安全技術(shù)交底。

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3.2.3組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。

3.2.4協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他安全和施工管理工作。

3.2.5參與或配合安全事件調(diào)查處理工作。

3.3施工項(xiàng)目部專（兼）職安全員安全職責(zé)

3.3.1協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全文明施工管理，落實(shí)安全文明施工管理要求，并監(jiān)

督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。

3.3.2貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。

3.3.3負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)。

3.3.4協(xié)助項(xiàng)目總工程師審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施

工過(guò)程中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。

3.3.5負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的需求計(jì)劃，建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)

帳。

3.3.6檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促問題整改，制止和處罰違章作業(yè)

和違章指揮行為，做好安全工作總結(jié)。

3.3.7審查施工分包隊(duì)伍及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，

制止不安全行為。

3.3.8配合安全事故的調(diào)查處理。

3.4施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)的安全職責(zé)

3.4.1負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)（班組）人員在施工

過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。

3.4.2組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)基建安全的規(guī)程、

規(guī)定、制度及安全施工措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。

3.4.3負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的班組級(jí)安全教育，審查施工分包隊(duì)

伍及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)。

3.4.4組織周安全活動(dòng)，總結(jié)布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記

錄。

3.4.5組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，負(fù)責(zé)分項(xiàng)工

程開工前的安全文明施工條件檢查確認(rèn)。

3.4.6召開“站班會(huì)”，檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）

人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。

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3.4.7組織施工隊(duì)（班組）人員通過(guò)宣讀安全施工作業(yè)票方式進(jìn)行作業(yè)前安全技

術(shù)交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書上簽字的人員上崗作業(yè)。

3.4.8配合安全事故調(diào)查，參加事故原因分析，落實(shí)處理意見，及時(shí)改進(jìn)安全工

作。

3.5施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員安全職責(zé)

3.5.1協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)

安全工作的指示與要求。

3.5.2協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動(dòng)。

3.5.3協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)開展隱患排查和反違章活動(dòng)，督促問題整改。

3.5.4審查施工人員進(jìn)出場(chǎng)健康狀態(tài)，檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，監(jiān)督施工隊(duì)

（班組）開展作業(yè)前的安全技術(shù)措施交底。

3.5.5檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施

工措施。

3.5.6協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄，保管有關(guān)安全資料。

3.6施工人員安全職責(zé)

3.6.1自覺遵守本崗位工作相關(guān)的安全規(guī)程、規(guī)定，不違章作業(yè)。

3.6.2正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行外觀完好性檢查。

3.6.3參加作業(yè)前的安全技術(shù)交底，并在安全施工作業(yè)票上簽字。

3.6.4作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。

3.6.5施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告；在發(fā)生危及人身安全的緊

急情況時(shí)，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

3.6.6參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。

3.6.7發(fā)生人身事件時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)

查時(shí)應(yīng)如實(shí)反映情況。

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第二章安全教育培訓(xùn)制度

1編制目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范施工項(xiàng)目部員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工隊(duì)伍的安

全素質(zhì)和安全意識(shí)，增強(qiáng)員工自我保護(hù)和防范事故的能力，保障員工在施工過(guò)程中安

全與健康，促進(jìn)項(xiàng)目部安全管理水平的提高，特制定本工作制度。

2編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)總12003）407號(hào)）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（國(guó)網(wǎng)（基建/3）

187-2015）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》（2015年版）

3人員職責(zé)

3.1施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理

3.1.1組織項(xiàng)目部級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。

3.1.2組織勞務(wù)分包人員開展安全教育培訓(xùn)工作。

3.1.3督促檢查專業(yè)分包商常態(tài)開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。

3.2施工項(xiàng)目部副經(jīng)理

3.2.1協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展安全教育培訓(xùn)工作。

3.2.2接受項(xiàng)目經(jīng)理委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。

3.3施工項(xiàng)目部總工程師

3.3.1組織制定安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃。

3.3.2組織項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。

3.3.3檢查落實(shí)班組級(jí)安全教育培訓(xùn)工作開展情況。

3.3.4組織開展安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的使用、維護(hù)培訓(xùn)。

3.3.4督促檢查專業(yè)分包商常態(tài)開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。

3.4施工項(xiàng)目部專職安全員

3.4.1負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

3.4.2負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目部級(jí)施工人員（含勞務(wù)分包人員）的安全教育和上崗培訓(xùn)。

3.4.3建立施工人員（含勞務(wù)分包人員）人員的安全教育培訓(xùn)記錄檔案，未接受

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項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

3.4.4監(jiān)督檢查專業(yè)分包人員的安全教育培訓(xùn)情況，臺(tái)賬建立情況。

3.4.5檢查班組級(jí)培訓(xùn)教育工作開展情況。

3.5班組（分包隊(duì)伍）職責(zé)

3.5.1開展安全教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)、安全操作技能

和自我保護(hù)能力。

3.5.2負(fù)責(zé)新員工的班組級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。

4培訓(xùn)的范圍和內(nèi)容

4.1項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，倡

導(dǎo)安全文化，做好安全教育培訓(xùn)工作。

4.2項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專職質(zhì)檢員、專職安全員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)相關(guān)

培訓(xùn)，持證上崗。

4.3各類作業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

4.4項(xiàng)目部員工應(yīng)自覺接受各級(jí)組織的各類安全教育和培訓(xùn)I,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)

章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增

強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

4.5項(xiàng)目部級(jí)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容：

4.5.1工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素。

4.5.2所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故。

4.5.3所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.5.4自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理。

4.5.5安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。

4.5.6本單位安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。

4.5.7預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。

4.5.8有關(guān)事故案例。

4.5.9其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

4.6班組級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

4.6.1本班組、工種安全施工特點(diǎn)、狀況。

4.6.2施工范圍所使用工、機(jī)具的性能和操作要領(lǐng)。

4.6.3崗位安全操作規(guī)程。

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4.6.4作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)制措施及文明施工要求。

4.6.5崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)。

4.6.6勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）性能及正確使用方法等。

4.6.7有關(guān)事故案例。

4.6.8其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

4.7施工人員的安全教育培訓(xùn)：

4.7.1項(xiàng)目部在分部分項(xiàng)工程開工前，組織全體施工人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)

和應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。工程項(xiàng)目安全教育、培訓(xùn)，必須使所有施工人員熟練掌握觸

電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。

4.7.2班組每周進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并做好

記錄。

4.7.3在施工中運(yùn)用新技術(shù)、使用新裝備、采用新材料、推行新工藝，應(yīng)對(duì)作業(yè)

人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

4.8換崗、離崗人員的安全教育培訓(xùn)

4.8.1施工人員調(diào)換崗位、所操作的設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生了變化，必須進(jìn)行適應(yīng)

新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗。

4.8.2非施工崗位調(diào)入施工崗位的員工，應(yīng)重新進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，經(jīng)

考試合格后，方可上崗。

4.8.3由一個(gè)施工崗位調(diào)入另一個(gè)施工崗位的員工，應(yīng)進(jìn)行新崗位的“項(xiàng)目部

級(jí)”和“班組級(jí)”安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)考試合格后，方可上崗。

4.8.4離崗三個(gè)月及以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格

后，方可上崗。

4.9外來(lái)人員的安全教育培訓(xùn)：

4.9.1社會(huì)化用工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由公司組織進(jìn)

行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)“安規(guī)”考試合格后，方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。

4.9.2廠家調(diào)試人員、臨時(shí)雇用吊車司機(jī)或機(jī)械操作人員，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，由項(xiàng)

目部組織進(jìn)行安全知識(shí)教育和''安規(guī)”培訓(xùn)，并在本項(xiàng)目部工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毐O(jiān)護(hù)人

的監(jiān)護(hù)下參加工作。人員名單及安全教育培訓(xùn)記錄要在本項(xiàng)目部備案。

4.9.3外來(lái)參觀人員，在參觀前由接待部門組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)教育，并安排

有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

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4.10勞務(wù)分包人員的安全教育培訓(xùn)

4.10.1施工項(xiàng)目部組織勞務(wù)分包人員、督促專業(yè)分包商開展安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)

化施工作業(yè)等各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。

4.10.2施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)勞務(wù)分包人員、督促專業(yè)分包商常態(tài)開展入場(chǎng)安全教育

培訓(xùn)，對(duì)每一位進(jìn)場(chǎng)分包人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，不合格者不得進(jìn)場(chǎng)；凡增補(bǔ)或更換作業(yè)

人員，在上崗前必須通過(guò)安全教育考試。

4.10.3施工項(xiàng)目部必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位員工“無(wú)

差別”的安全管理，建立勞務(wù)分包人員三級(jí)安全教育、安全教育培訓(xùn)名冊(cè)。

4.11違反規(guī)章制度責(zé)任者的安全教育培訓(xùn)：

對(duì)違反規(guī)程制度造成事故和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)

責(zé)成其參加安全教育專題培訓(xùn)，并經(jīng)“安規(guī)”考試合格后，方可重新上崗。

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第三章安全工作例會(huì)制度

1編制目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范施工項(xiàng)目部安全施工管理，及時(shí)研究、分析、解決施工中存

在的安全問題，消除安全隱患，提高項(xiàng)目部安全管理水平，特制定本工作制度。

2編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)總（2003）407號(hào)）。

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015）o

《國(guó)家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》（2015年版）

3安全工作例會(huì)時(shí)間

3.1施工項(xiàng)目部每月至少召開一次安全工作例會(huì)。

3.2班組（施工隊(duì)）每周開展一次安全活動(dòng)。

4會(huì)議內(nèi)容

4.1項(xiàng)目部安全工作例會(huì)內(nèi)容：

4.1.1及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)并組織落實(shí)上級(jí)安全文件、會(huì)議精神。

4.1.2針對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進(jìn)行安全管理專題

分析和總結(jié)，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全施工動(dòng)態(tài)，制訂針對(duì)性措施，對(duì)存在的問題、隱患，提出

整改措施并閉環(huán)整改。

4.1.3檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況。

4.1.4布置下個(gè)月安全生產(chǎn)工作及施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。

4.2班組（施工隊(duì)）安全活動(dòng)

4.2.1總結(jié)分析上周安全工作，安排部署下周安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。

5會(huì)議組織及參會(huì)人員

5.1項(xiàng)目部安全工作例會(huì)會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理主持，項(xiàng)目部管理人員、施工班組長(zhǎng)、勞

務(wù)分包、負(fù)責(zé)人、專業(yè)分包負(fù)責(zé)人和安全員等參加；

5.2班組（施工隊(duì)）每周安全會(huì)議由班組長(zhǎng)親自主持召開，班組全體成員參加。

6會(huì)議整理

6.1安全工作會(huì)議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔，會(huì)議實(shí)行簽名制度。項(xiàng)目部安全

工作例會(huì)會(huì)議紀(jì)要由施工項(xiàng)目部整理下發(fā)。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

第四章安全檢查制度

1編制目的

為科學(xué)地評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目施工安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，不斷改善

施工條件和作業(yè)環(huán)境，減少人員傷亡事故的發(fā)生，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全檢查

工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制訂本工作制度。

2編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015。

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）

187-2015。

3安全檢查的方式

3.1安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。

3.1.1根據(jù)項(xiàng)目管理要求，施工項(xiàng)目部開展月例行檢查活動(dòng)。

3.1.2根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)施工機(jī)械管理、分包管理、臨近帶電體作業(yè)等

開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

3.1.3根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況，適時(shí)開展隨機(jī)檢查活動(dòng)。

3.1.4按照施工安全動(dòng)態(tài)管理要求，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)成員實(shí)時(shí)開展安全巡查工作。

3.2項(xiàng)目部、班組級(jí)專（兼）安全員應(yīng)按以下要求進(jìn)行安全檢查，并跟蹤檢查提出

問題整改閉環(huán)情況。

3.2.1施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

3.2.2班組（施工隊(duì)）每周進(jìn)行一次安全檢查，堅(jiān)持每天安全巡查制度。

3.2.3專職安全員有重點(diǎn)地在職責(zé)范圍內(nèi)巡查。

3.2.4班組兼職安全員每天對(duì)施工范圍有重點(diǎn)地進(jìn)行巡查和監(jiān)護(hù)。

4安全檢查的組織

4.1項(xiàng)目部檢查由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理組織，項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、機(jī)具

員、班組長(zhǎng)、分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等參加。

4.2班組（施工隊(duì)）的安全檢查由班（隊(duì)）長(zhǎng)、班技術(shù)人員、兼職安全員等人員組

成檢查組。

5安全檢查內(nèi)容與要求

5.1檢查內(nèi)容：安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

5.2檢查內(nèi)容及檢查表式采用《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

辦法》管理評(píng)價(jià)表。

5.3安全檢查工作應(yīng)采取不預(yù)先通知和直接檢查工程現(xiàn)場(chǎng)的隨機(jī)檢查方式,確保真

實(shí)反映項(xiàng)目安全管理情況。

5.4檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行分析總結(jié)。班組負(fù)責(zé)人要將當(dāng)日巡查及執(zhí)行

情況在次日“站班會(huì)”上通報(bào)。

5.5施工項(xiàng)目部的檢查要形成安全檢查記錄，班組安全檢查記錄在班組安全管理臺(tái)

帳相應(yīng)欄內(nèi)。

6安全檢查整改

6.1對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理等問題，應(yīng)下發(fā)整改

通知，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)于構(gòu)成安全隱患的問題,

整改要求和程序要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)隱患排查治理的相關(guān)規(guī)定。

6.2檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)應(yīng)立即制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。檢

查出的重大安全隱患，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

6.3對(duì)因故不能立即整改的問題，責(zé)任班組應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃

報(bào)項(xiàng)目部批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。專職安全員要做好跟蹤監(jiān)督管理工作。

6.4項(xiàng)目部應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺(tái)賬。

7評(píng)價(jià)考核

7.1對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，按照有關(guān)反違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)事故隱患排

查治理工作制度等進(jìn)行檢查和考核。由于隱患整改不及時(shí)，造成事故的，按照有關(guān)安

全工作獎(jiǎng)懲制度給予處罰。

7.2項(xiàng)目部應(yīng)積極配合上級(jí)部門組織的安全檢查，并對(duì)檢查提出的問題認(rèn)真落實(shí)整

改。被檢查班組不予配合、甚至拒絕、阻撓的或班組負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，經(jīng)項(xiàng)目部調(diào)

查核實(shí)后，按規(guī)定給予從重處罰。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

第五章安全施工措施管理和交底制度

1編制目的

為了有效控制施工過(guò)程中不安全因素，規(guī)范安全施工措施編審批及實(shí)施工作，保

護(hù)員工的安全和健康，結(jié)合實(shí)際，制定本工作制度。

2編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）

187-2015；

《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)總（2003）407號(hào)）；

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》DL5009.3-2013；

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》2011版。

3工作要求與內(nèi)容

3.1工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書面的安全施工措施，并經(jīng)過(guò)審批；在施工

前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底，并在交底書上簽字確認(rèn)。無(wú)措施或未交底，嚴(yán)禁

施工。

3.2施工項(xiàng)目部總工程師組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)），分別用單

獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能

部門審核，公司總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3.3項(xiàng)目施工應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項(xiàng)目部技術(shù)員

編制，經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核，報(bào)公司總工程師或副

總工程師批準(zhǔn)，由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案中的安全技

術(shù)措施部分應(yīng)有獨(dú)立的章節(jié)。

3.4對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案

（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，

公司總工程師或副總工程師審批，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后，由施工項(xiàng)目部總

工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。

3.5對(duì)深基坑、高大模板及腳手架、大型起重機(jī)械安拆及作業(yè)、重型索道運(yùn)輸、重

要的拆除爆破等超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案（含安全

技術(shù)措施），公司施管部應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報(bào)告

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)公司總工程師或副總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)

目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。

3.6對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，施工項(xiàng)目部總工

程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管理部門（必

要時(shí)）審核，公司總工程師或副總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部備案,

由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。

3.7施工作業(yè)需辦理安全施工作業(yè)票，由工作負(fù)責(zé)人填寫，經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)員和

安全員審查，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，安全施工作業(yè)票由施工隊(duì)長(zhǎng)簽

發(fā)，三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，重要臨時(shí)設(shè)施、

重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票，由施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。

工作負(fù)責(zé)人通過(guò)宣讀作業(yè)票的方式向全體作業(yè)人員交底，作業(yè)人員簽名后實(shí)施。

3.9施工過(guò)程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施,應(yīng)經(jīng)措施審批人同意,

監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。

3.10施工周期超過(guò)一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，應(yīng)重新交底；如人員、機(jī)械（機(jī)

具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。

3.11工程技術(shù)人員在編制作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施時(shí)，應(yīng)掌握所編制的施工項(xiàng)

目和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，對(duì)該項(xiàng)施工的主要施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并應(yīng)符合以下

要求：

3.11.1針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)指出安全風(fēng)險(xiǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管

理不利因素，要優(yōu)先采取改變施工組織等針對(duì)性措施，降低三級(jí)及以上施工工序風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)。

3.11.2明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。

3.11.3針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能對(duì)施工人員帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)上采取防范措

施，消除危險(xiǎn)；

3.11.4針對(duì)施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來(lái)的不安全因素，從

技術(shù)措施上加以控制；

3.11.5針對(duì)所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險(xiǎn)的特殊材料的使用特

點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)；

3.11.6針對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸

帶來(lái)的危險(xiǎn)，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險(xiǎn)。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

3.11.7提出危險(xiǎn)及緊急情況出現(xiàn)時(shí)針對(duì)性的預(yù)防與應(yīng)急措施。

4工作考核

4.1對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢

查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依據(jù)反違章處罰標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

第六章班組安全日活動(dòng)制度

1編制目的

為進(jìn)一步規(guī)范班組安全日活動(dòng)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，不斷提高班

組的安全管理水平，使班組安全日活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《江蘇省電力公司班組安全日活動(dòng)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)

合實(shí)際情況，制定本工作制度。

2編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）

187-2015；

《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)總（2003）407號(hào)）；

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》DL5009.3-2013；

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》2011版。

3活動(dòng)的要求

3.1項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本單位下發(fā)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂班組每周安全

日活動(dòng)計(jì)劃，編發(fā)學(xué)習(xí)材料，提出學(xué)習(xí)要求，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或安全員

應(yīng)每周參加班組安全日活動(dòng)。

3.2班組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部安全日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃組織安全日活動(dòng)，班組長(zhǎng)應(yīng)親自主持召

開每周安全日活動(dòng)，特殊情況下由副班長(zhǎng)或安全員代為主持。主持人要結(jié)合本班組的

實(shí)際情況確定安全日活動(dòng)內(nèi)容、材料，做到有準(zhǔn)備地開展活動(dòng)。班組全體成員應(yīng)參加

班組安全日活動(dòng)。

4活動(dòng)時(shí)間、形式

4.1項(xiàng)目部各施工隊(duì)、班組應(yīng)每周開展1次安全日活動(dòng)?；顒?dòng)時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定，一

般情況下活動(dòng)時(shí)間為每周五下午。班組安全日活動(dòng)應(yīng)提前通知項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或安全員

參加，安全日活動(dòng)時(shí)間一般應(yīng)不低于2小時(shí)。

4.2項(xiàng)目部、班組在編制生產(chǎn)計(jì)劃和安排工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮班組安全日活動(dòng)

的時(shí)間，如特殊情況不能按期開展，班組長(zhǎng)事先應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)后方可

改期。參加班組安全活動(dòng)的人員應(yīng)涵蓋借用職工、實(shí)習(xí)人員以及配合班組作業(yè)其它單

位人員和勞務(wù)分包人員。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

4.3因工作需要臨時(shí)派遣到本項(xiàng)目部的施工人員，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)專業(yè)性質(zhì)組建臨時(shí)

性班組，明確臨時(shí)班組長(zhǎng)，組織開展每周安全日活動(dòng)，或由項(xiàng)目部安全員組織開展每

周安全日活動(dòng)。項(xiàng)目部組織開展的每周班組安全日活動(dòng)不能替代項(xiàng)目部月度安全工作

例會(huì)。

4.4項(xiàng)目部應(yīng)督促專業(yè)分包單位按規(guī)定認(rèn)真組織開展班組安全日活動(dòng)，安全活動(dòng)記

錄應(yīng)報(bào)項(xiàng)目部備案。

4.5項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)勞務(wù)分包隊(duì)伍班組開展安全日活動(dòng)，或指派專人負(fù)責(zé)組織

召開班組安全日活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄，并定期向項(xiàng)目部報(bào)送班組安全日活動(dòng)記錄。

4.6安全日活動(dòng)可以采用集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、班組安全隱患排查、事故預(yù)想分

析、反事故演習(xí)、安全管理分析、參觀安全教育展覽、開展安全知識(shí)競(jìng)賽、觀看安全

教育錄像資料、聽安全培訓(xùn)專題講座等形式開展活動(dòng)。采取自問、互問、查問等多種

形式，以“問”促“學(xué)”，注重實(shí)效。

4.7安全日活動(dòng)要防止出現(xiàn)“一言堂”，要講求互動(dòng)性，要求每名員工踴躍發(fā)言，

積極參與討論、分析，并認(rèn)真做好記錄。

5活動(dòng)的內(nèi)容

5.1總結(jié)、分析、點(diǎn)評(píng)本周安全生產(chǎn)工作

5.1.1本周安全生產(chǎn)工作情況，包括：措施方案、安全施工作業(yè)票執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)

違章及處理情況，隱患及缺陷發(fā)現(xiàn)和處理情況，分析班組成員的安全思想動(dòng)態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)

及控制措施落實(shí)情況等；通報(bào)班組安全自查、整改情況。

5.1.2對(duì)本周班組發(fā)生的事故、未遂事件、違章，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則分

析，查找事故和問題根源，查找違章和不安全因素，制定防范和整改措施。

5.1.3鼓勵(lì)職工提出安全工作合理化建議，表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)中的好人好事，對(duì)違章人

員提出批評(píng)和教育。

5.1.4針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作中遇到的安全技術(shù)問題進(jìn)行討論和培訓(xùn)。開展反違章工作座

談，由班組成員進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，吸取教

訓(xùn)。

5.2布置下周安全生產(chǎn)工作

5.2.1布置下周重點(diǎn)安全工作，討論相應(yīng)的安全措施，明確注意事項(xiàng)。對(duì)每一項(xiàng)工

作開展風(fēng)險(xiǎn)分析，明確控制措施；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度較高的工作，開展事故預(yù)想。對(duì)存在的

缺陷或隱患，明確責(zé)任人和控制措施。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

5.3組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)

5.3.1學(xué)習(xí)上級(jí)安全規(guī)程規(guī)定、文件、通報(bào)、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等，并組織討論，結(jié)合班

組工作實(shí)際，提出具體防范、落實(shí)措施。

5.3.2針對(duì)班組自身工作特點(diǎn)和當(dāng)前生產(chǎn)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)典型事故案例，組織班組成員

進(jìn)行事故案例剖析，舉一反三找出自身存在的隱患，認(rèn)真分析可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，

結(jié)合本班組的實(shí)際情況提出針對(duì)性的防范措施。

5.3.3組織全面檢查安全工器具、機(jī)械設(shè)備安全設(shè)施以及班組安全臺(tái)帳。

6活動(dòng)的記錄

6.1安全日活動(dòng)記錄（見附件1）要求填寫規(guī)范，所有參加人員均應(yīng)本人在記錄上

簽字。安全日活動(dòng)記錄人按規(guī)定將主持人、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、缺席人數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容記

錄清楚；對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容討論情況，事故教訓(xùn)及建議和措施應(yīng)詳細(xì)記錄，不得記錄與安全

生產(chǎn)無(wú)關(guān)的內(nèi)容，不得事后補(bǔ)填記錄。

6.2安全日活動(dòng)應(yīng)書面或在電腦上做好記錄，每次活動(dòng)應(yīng)留存活動(dòng)過(guò)程數(shù)碼照片

資料。

6.3安全日活動(dòng)記錄應(yīng)具備以下欄目：

6.3.1日期、地點(diǎn)、主持人、記錄人、缺席人員。

6.3.2活動(dòng)主要內(nèi)容。

6.3.3活動(dòng)過(guò)程記錄。

6.3.4參加學(xué)習(xí)者簽名。

6.3.5活動(dòng)評(píng)價(jià)。

6.4安全日活動(dòng)過(guò)程記錄要真實(shí)，抓住重點(diǎn)，要真實(shí)反映出班組開展安全日活動(dòng)的

情況，要杜絕為了應(yīng)付檢查而搞形式主義走過(guò)場(chǎng)，做虛假文章的現(xiàn)象發(fā)生。

6.5對(duì)因故不能參加安全日活動(dòng)的人員，班組要將主要精神及時(shí)傳達(dá)，并在活動(dòng)記

錄上補(bǔ)簽名。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

附件1班組安全日活動(dòng)記錄

安全活動(dòng)記錄

表號(hào)：SAQB-TZH-005

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

主持人時(shí)間年月日時(shí)至?xí)r

記錄人地點(diǎn)

應(yīng)參加人數(shù)缺席人員名單：

實(shí)參加人數(shù)

活動(dòng)內(nèi)容：

問題反饋及落實(shí)措施：

批復(fù)意見：

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

第七章安全監(jiān)護(hù)制度

1編制目的

為了確保工程施工人員安全及操作正確，使施工人員在工作過(guò)程中有人監(jiān)護(hù)、指

導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正人的不安全行為、制止違章作業(yè)，消除事故隱患，確保人身安全,

特制定本制度

2編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）

187-2015；

《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)總（2003）407號(hào)）；

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》DL5009.3-2013；

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》2011版。

3安全監(jiān)護(hù)的要求

3.1現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人是公司安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的基本組成部分，以確保每一個(gè)工作點(diǎn)都

有一人負(fù)責(zé)安全管理工作。

3.2班組（施工隊(duì)）長(zhǎng)在每天進(jìn)行作業(yè)分工時(shí)，應(yīng)對(duì)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)指派一名安全監(jiān)

護(hù)人。對(duì)重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目、三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)以

及安全工作規(guī)程要求設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的作業(yè)點(diǎn)，必須設(shè)專責(zé)安全監(jiān)護(hù)人。

3.3安全監(jiān)護(hù)人條件：

3.3.1堅(jiān)持原則，敢管敢講，工作責(zé)任心強(qiáng)。

3.3.2具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。

3.3.3熟悉安全工作規(guī)程和施工工藝規(guī)定。

4安全監(jiān)護(hù)的職責(zé)

4.1安全監(jiān)護(hù)人對(duì)本作業(yè)點(diǎn)負(fù)有安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)密切注意現(xiàn)場(chǎng)施工人

員的活動(dòng)狀態(tài)，有權(quán)制止違章作業(yè)和停止不安全工作，及時(shí)消除事故隱患。

4.2督促工作負(fù)責(zé)人開展站班會(huì)，宣讀安全施工作業(yè)票，補(bǔ)充進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，

督促被交底人在工作票簽名欄上簽名。

4.3工作前對(duì)被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施、告知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

4.4督促和協(xié)助工作負(fù)責(zé)人檢查安全設(shè)施和安全防護(hù)用品，使安全設(shè)施和安全防護(hù)

用品齊全完好，并正確使用。

4.5督促工作負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程，在改擴(kuò)建工程監(jiān)督施工人員在指定的

區(qū)域工作，防止施工人員誤入（登）帶電間隔，防止誤碰運(yùn)行設(shè)備。

4.6督促做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工，必須使現(xiàn)場(chǎng)布置、工器具、安全設(shè)施等符合安全文明

施工標(biāo)準(zhǔn)。

4.7安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，如果需要臨時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須變更安全監(jiān)護(hù)人,

委派有安全監(jiān)護(hù)資格的人代理其工作，并告知全體施工人員。

4.8發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)向施工隊(duì)（班）長(zhǎng)或項(xiàng)目部報(bào)告，并及時(shí)提出消除事故隱

患的安全措施。

4.9每天應(yīng)向施工隊(duì)（班）長(zhǎng)和專（兼）職安全員報(bào)告作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全信息。

4.10安全監(jiān)護(hù)人在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須佩戴安全監(jiān)護(hù)''袖標(biāo)"或“五甲”；若工作負(fù)責(zé)人

和安全監(jiān)護(hù)人為同一人，則同時(shí)佩戴“工作負(fù)責(zé)人”紅馬甲和“安全監(jiān)護(hù)人”袖標(biāo)；

專責(zé)監(jiān)護(hù)人穿戴“專責(zé)監(jiān)護(hù)人”紅馬甲。

4.11安全監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，并提出警告和批評(píng)。

4.12安全監(jiān)護(hù)人當(dāng)出現(xiàn)威脅施工人員人身安全和設(shè)備安全的作業(yè)時(shí)，有權(quán)先令其

停止其工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

4.13在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危

險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目以及三級(jí)及以上危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安全監(jiān)護(hù)人在執(zhí)行監(jiān)護(hù)

時(shí)，不得兼做其他工作。

5評(píng)價(jià)和考核

5.1在安全監(jiān)護(hù)中，及時(shí)消除重大事故隱患或避免重大事故者，由公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.2在安全監(jiān)護(hù)中，由于工作責(zé)任心不強(qiáng)，制止違章不力，擅自離開崗位，安全監(jiān)

護(hù)失職造成事故的，將根據(jù)情節(jié)追查責(zé)任并作出處理。

5.3施工隊(duì)（班）長(zhǎng)未按規(guī)定指派安全監(jiān)護(hù)人，發(fā)生事故的，應(yīng)追究施工隊(duì)（班）

長(zhǎng)的責(zé)任。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

第八章安全施工作業(yè)票管理制度

1編制目的

為加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，落實(shí)施工作業(yè)過(guò)程中的安全組織技術(shù)措施，確

保施工作業(yè)人員安全，提高公司施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，規(guī)范安全施工作業(yè)票使用管

理，結(jié)合公司實(shí)際，制定本工作制度。

2編制依據(jù)

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL5009.3-2013）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）》（Q/GDW665-2011）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》（國(guó)網(wǎng)

（基建/3）176-2015）。

3適用范圍

3.1本制度適用于新建、改、擴(kuò)建及技改工程項(xiàng)目施工作業(yè)。

3.2涉及在運(yùn)行區(qū)域和電氣設(shè)備上的工作，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理工作票，同時(shí)還須

辦理安全施工作業(yè)票。

4安全管理職責(zé)

4.1作業(yè)票簽發(fā)人職責(zé)

4.1.1審查施工作業(yè)的必要性和安全性；

4.1.2審核安全施工作業(yè)票所列安全措施是否正確完備；

4.1.3審核所派施工負(fù)責(zé)人和工作班成員是否適當(dāng)和充足。

4.2作業(yè)票審核人職責(zé)

4.2.1審核安全施工作業(yè)票所列安全、技術(shù)措施是否正確、完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)

條件，是否有針對(duì)性，必要時(shí)加以補(bǔ)充；

4.2.2審查作業(yè)票所列作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的識(shí)別、評(píng)估和確認(rèn)的準(zhǔn)確性；

4.2.3監(jiān)督、檢查安全施工作業(yè)票各項(xiàng)安全、技術(shù)措施落實(shí)情況；

4.2.4對(duì)重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

4.3工作負(fù)責(zé)人職責(zé)

4.3.1結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際填寫安全施工作業(yè)票；

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

4.3.1正確安全地組織施工作業(yè)；

4.3.2作業(yè)前，對(duì)工作班成員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，對(duì)作業(yè)票所列工作任務(wù)、安全技術(shù)

措施進(jìn)行宣講交底，并確認(rèn)每個(gè)工作班成員都已知曉；

4.3.3按規(guī)定認(rèn)真開展班前班后會(huì)活動(dòng)；

4.3.4認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票所列安全措施，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行必要的補(bǔ)

充；

4.3.5督促、監(jiān)護(hù)施工人員遵章守紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施，正確使用安全、

勞動(dòng)防護(hù)用品；

4.3.6檢查工作班成員精神狀態(tài)是否良好，施工作業(yè)人員的變動(dòng)是否合適。

4.4安全監(jiān)護(hù)人職責(zé)

4.4.1對(duì)指定監(jiān)護(hù)范圍內(nèi)的工作和被監(jiān)護(hù)人員實(shí)施全面監(jiān)督；

4.4.2作業(yè)前對(duì)被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施、告知危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；

4.4.3監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守安全規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，及時(shí)糾正不安全行為。

4.5施工人員職責(zé)

4.5.1熟悉作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程，掌握安全措施，明確工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)。

4.5.2認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票上的各項(xiàng)安全措施，互相關(guān)心作業(yè)安全，并互相

監(jiān)督安全措施的實(shí)施。

4.5.3作業(yè)前，認(rèn)真接受安全施工作業(yè)票交底，并在安全施工作業(yè)票上履行簽字

確認(rèn)手續(xù)。

5一般要求

5.1安全施工作業(yè)票不能替代施工安全方案，不能替代電力生產(chǎn)運(yùn)行、檢修使用的

工作票。

5.2凡涉及到與電力生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備交叉接口、搭接部分的工作內(nèi)容，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行電

力生產(chǎn)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)定。

5.3作業(yè)票簽發(fā)人、審核人、工作負(fù)責(zé)人三者不得在同一張作業(yè)票上兼任。同一工

作負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)及以上工作任務(wù)。

5.4按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》

規(guī)定，依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同，將安全施工作業(yè)票分“A票”和“B票”兩種。

5.6專業(yè)分包隊(duì)伍應(yīng)按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票，施工項(xiàng)目部監(jiān)督實(shí)施。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

勞務(wù)分包作業(yè)安全施工作業(yè)票由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)辦理，并在勞務(wù)作業(yè)前對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)

伍所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行交底。

6填寫要求

6.1安全施工作業(yè)票的填寫

6.1.1安全施工作業(yè)票為A4紙型，可用計(jì)算機(jī)打印或手工填寫，手工填寫一律

用藍(lán)黑或黑色鋼筆、碳素筆填寫，字跡應(yīng)清晰、端正。

6.1.2安全施工作業(yè)票由工作負(fù)責(zé)人填寫，A票由施工隊(duì)（班組）技術(shù)負(fù)責(zé)人和

安全員審查，施工隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）簽發(fā)；B票由施工項(xiàng)目部技術(shù)員和安全員審查，施工

項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。

6.1.3安全施工作業(yè)票的填報(bào)審批手續(xù)，至少提前一天辦理完畢。

6.1.4對(duì)需要辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)填寫A票。三級(jí)及以上施工安

全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)填寫“B票”，同時(shí)按照作業(yè)步驟填寫作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡有關(guān)項(xiàng)目。

6.2票面填寫

6.2.1“工程名稱”應(yīng)填寫工程全稱。

6.2.2“施工隊(duì)（班組）”按照實(shí)際施工隊(duì)（班組）名稱填寫。

6.2.3“作業(yè)內(nèi)容”依據(jù)需辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目填寫（但不限于）。

6.2.4“施工人數(shù)”不包括工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人。竣工驗(yàn)收人員、廠家配合

人員和其他參與工程建設(shè)人員等均應(yīng)作為現(xiàn)場(chǎng)施工人員統(tǒng)計(jì)到總?cè)藬?shù)中，并在“作業(yè)

人員簽名”欄中簽字。

6.2.5“作業(yè)地點(diǎn)”按照施工作業(yè)地點(diǎn)或設(shè)備名稱+編號(hào)填寫。

6.2.6“開工時(shí)間、完工時(shí)間”必須由工作負(fù)責(zé)人手工填寫，采取年月日時(shí)分的

方式填寫。

6.2.7各類人員的簽名必須手工填寫。

7安全施工作業(yè)票的使用

7.1安全施工作業(yè)票由工作負(fù)責(zé)人收?qǐng)?zhí)并隨身攜帶，每天帶至施工現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)票應(yīng)

妥善保管；作業(yè)票由審核人、簽發(fā)人審核無(wú)誤，簽名后方可執(zhí)行。

7.2作業(yè)前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)把安全施工作業(yè)票中主要風(fēng)險(xiǎn)、工作分工、作業(yè)過(guò)程預(yù)

控措施、風(fēng)險(xiǎn)控制卡和補(bǔ)充措施等逐條向全體施工人員宣讀交底，凡是交底的內(nèi)容應(yīng)

在“口”內(nèi)打“，非交底內(nèi)容應(yīng)打“X”。作業(yè)人員對(duì)交底內(nèi)容確認(rèn)無(wú)誤后，由

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

本人在作業(yè)票上簽字確認(rèn)，不得由他人代簽。作業(yè)人員較多時(shí)，可附頁(yè)簽名。每日開

工前，工作負(fù)責(zé)人須對(duì)全體作業(yè)人員宣讀作業(yè)票。

7.3作業(yè)前，由工作負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)票中的預(yù)控措施、風(fēng)險(xiǎn)控制卡和補(bǔ)充措施等進(jìn)行

逐項(xiàng)檢查確認(rèn)、落實(shí)。對(duì)特殊地形、鄰近電作業(yè)、特殊跨越作業(yè)、停帶電作業(yè)以及三

級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單”中

補(bǔ)充措施。

7.4一張安全施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點(diǎn)的同一類型作業(yè)內(nèi)容，并可連續(xù)使

用至該項(xiàng)作業(yè)任務(wù)完成。

7.5工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人一般不得變更，確需變更時(shí)，應(yīng)重新辦理作業(yè)票。新

增加的作業(yè)人員須經(jīng)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，被交底人對(duì)交底的內(nèi)容確認(rèn)無(wú)誤

后簽名，注明時(shí)間，方可參加工作。因故離開現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須向工作負(fù)責(zé)人履行

請(qǐng)假手續(xù)，在作業(yè)票上注明事由和離開時(shí)間后，方可離開工作現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)人員離開現(xiàn)

場(chǎng)未辦理請(qǐng)假手續(xù)的，由工作負(fù)責(zé)人注明離開時(shí)間。

7.6施工周期超過(guò)一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)安全施工作業(yè)票重新交底；

如人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理安全

作業(yè)票，重新交底。

7.7作業(yè)票執(zhí)行結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)上交，施工項(xiàng)目部留存。

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

第九章施工分包安全管理制度

1編制目的

為了進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目施工分包活動(dòng)，加強(qiáng)工程施工分包全過(guò)程管理，確保分

包工程施工安全質(zhì)量，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本工作制度。

2編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法》（國(guó)網(wǎng)（基建/3）181-2015）；

國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)施工分包管理工作指導(dǎo)意見的通知（國(guó)

家電網(wǎng)基建（2015）697號(hào)）;

《施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》2015版。

3分包管理職責(zé)

3.1貫徹落實(shí)公司輸變電工程施工分包管理辦法及相關(guān)要求，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目分

包管理工作；

3.2提出工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)和分包申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；

3.3監(jiān)督分包工程的實(shí)施情況，動(dòng)態(tài)核查驗(yàn)證分包商主要人員人證相符以及施工機(jī)

械、工器具配備等施工條件的一致性；

3.4審查和報(bào)批專業(yè)分包商編制的施工方案（施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)

書、安全技術(shù)措施等），監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施；

3.5組織或督促分包商對(duì)參與施工作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；

3.6建立項(xiàng)目分包隊(duì)伍和人員臺(tái)帳，負(fù)責(zé)人員考勤，及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)送并在基

建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)項(xiàng)目分包管理信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

3.7組織對(duì)分包商工程項(xiàng)目分包管理的考核評(píng)價(jià)。

4分包審查及合同管理流程

4.1工程項(xiàng)目開工報(bào)審前，施工項(xiàng)目部根據(jù)施工承包合同的約定向監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目

部提出項(xiàng)目施工擬分包計(jì)劃申請(qǐng)，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價(jià)本工程

分包合同總價(jià)應(yīng)控制在施工承包合同總價(jià)的30%以內(nèi)，不得超過(guò)施工合同總價(jià)的50%oo

4.2施工承包商根據(jù)批準(zhǔn)的分包計(jì)劃，在合格分包商名錄中擇優(yōu)選擇符合相應(yīng)分包

資質(zhì)的分包商（施工項(xiàng)目部不得自行招用分包商）。對(duì)未在合格分包商名錄中選用的分

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

包商，或者因工程變更增加的有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等的專項(xiàng)

工程需進(jìn)行分包的，施工承包商必須按照合格分包商名錄發(fā)布流程進(jìn)行資格審查、上

報(bào)，經(jīng)省公司級(jí)單位復(fù)核通過(guò)后方可使用。未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?，?yán)

禁錄用。施工項(xiàng)目部提出分包申請(qǐng)，將擬選用的分包商、分包商主要人員和資格證書、

擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議等報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部；待監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部社和批準(zhǔn)

后，與分包單位簽訂分包合同和安全協(xié)議。

4.3在工程分包項(xiàng)目開工前必須依照江蘇省電力公司《輸變電工程施工分包合同范

本》規(guī)范簽訂分包合同、安全協(xié)議，合同文本必須通過(guò)公司基建信息系統(tǒng)生成，發(fā)、

承必須確保分包合同中分包范圍與方式、分包安全責(zé)任、分包費(fèi)用約定與支付等關(guān)鍵

條款的內(nèi)容與公司規(guī)定一致，視頻驗(yàn)證簽訂法人授權(quán)委托書、簽訂分包合同，并將分

包合同、安全協(xié)議，報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部備案。簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包

雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是法定代表人或其授權(quán)委

托人（附法定代表人授權(quán)委托書）。

4.4分包申請(qǐng)批復(fù)后，施工項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)填報(bào)基建管理信息系統(tǒng),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4.5工程分包審查管理流程圖：

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***變電站工程施工項(xiàng)目部安全管理工作制度

工程分包審查管理流程圖

業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部施工項(xiàng)目部過(guò)程描述

流程開始

I.監(jiān)理項(xiàng)目部宜貫施工分包安

全管理要求。

2施工項(xiàng)目部根據(jù)施I：承包合

同